监工作应新刑诉法影响
监检察检察机关项重法律监督职刑事诉讼监督重组成部分检察机关基业务新刑诉法修订条文中涉检察机关监检察工作30条修改突出体现权保障理念诉讼制度程序设计更加民科学监检察部门更履职提供立法支持
新刑诉法监检察工作带挑战
强化减刑假释步监督严格规范暂予监外执行适新刑诉法第255条规定：监狱守提出暂予监外执行书面意见应书面意见副抄送民检察院民检察院决定者批准机关提出书面意见新刑诉法第256条规定：决定者批准暂予监外执行机关应暂予监外执行决定抄送民检察院民检察院认暂予监外执行应接通知日起月书面意见送交决定者批准暂予监外执行机关决定者批准暂予监外执行机关接民检察院书面意见应立该决定进行重新核查新刑诉法第262条第2款规定：判处制拘役期徒刑者期徒刑罪犯执行期间确悔改者立功表现应法予减刑假释时候执行机关提出建议书报请民法院审核裁定建议书副抄送民检察院民检察院民法院提出书面意见修改实现事监督步监督转变监狱守提出暂予监外执行书面意见时介入检察监督增加监督环节实现结果监督程监督事监督事前监督静态监督动态监督转变加强检察机关步监督利时发现问题解决问题
新刑诉法第254条第5款规定：罪犯确严重疾病必须保外医省级民政府指定医院诊断开具证明文件交付执行前暂予监外执行交付执行民法院决定交付执行暂予监外执行监狱者守提出书面意见报省级监狱理机关者设区市级公安机关批准新刑诉法第255条规定：监狱守提出暂予监外执行书面意见应书面意见副抄送民检察院民检察院决定者批准机关提出书面意见新刑诉法第257条增加规定：符合暂予监外执行条件罪犯通贿赂等非法手段暂予监外执行监外执行期间计入执行刑期罪犯暂予监外执行期间脱逃脱逃期间计入执行刑期修改暂予监外执行更加严格时体现宽严相济刑事政策暂予监外执行象扩判处期徒刑罪犯中怀孕者正哺乳婴妇女严格时加性化规定暂予监外执行事监督步监督增强监督实效新刑诉法检察机关意监狱守提出暂予监外执行书面意见者意决定者批准暂予监外执行机关民检察院认暂予监外执行书面意见重新核查结果应该处理未做具体规定导致实践中难操作
二加强社区矫正法律监督新刑诉法第258条规定：判处制宣告缓刑假释者暂予监外执行罪犯法实行社区矫正社区矫正机构负责执行规定正式完整确立社区矫正制度明确社区矫正象制缓刑假释暂予监外执行四种罪犯剥夺政治权利罪犯明确实行社区矫正公安机关监明确社区矫正执法体隶属司法行政机关社区矫正机构公安机关执行体改变社区矫正试点工作中执法体工作体相分离状况
社区矫正实施办法第2条明确规定民法院符合社区矫正适条件告罪犯法作出判决裁定者决定条明确规定适社区矫正告罪犯必须民法院作出判决裁定者决定新刑诉法第254条第5款规定交付执行前暂予监外执行交付执行民法院决定交付执行暂予监外执行监狱者守提出书面意见报省级监理机关者设区市级公安机关批准说法院交付执行暂予监外执行监狱公安机关批准需法院裁定改变监检察部门社区矫正法律监督范围容时暂予监外执行方面新刑诉法增加判处期徒刑罪犯适暂予监外执行情形现行刑诉法监狱法规定突问题解决
三增设羁押必性审查程序新刑诉法第93条规定犯罪嫌疑告逮捕民检察院应羁押必性进行审查需继续羁押应建议予释放者变更强制措施关机关应10日处理情况通知民检察院规定强化检察机关羁押措施监督保护逮捕犯罪嫌疑身权利防止超期羁押必羁押提供条效司法救济途径通驻检察室直接参羁押必性审查工作全程监控审前羁押阶段办案部门办案公正性保护押员合法权利监检察部门单纯护型监督变成全方位审查型监督改变司法实践中够罪捕押底惯例够解决审前高羁押率仅利保障犯罪嫌疑合法权益教育挽救犯罪嫌疑起积极作该法条规定较抽象没明确审查标准操作程序检察机关部实施羁押必性审查部门存争监检察监部门承担职责刑罚执行监活动监督羁押必性审查工作应该监部门承担承担项监督职监检察提出高求权保障出发增强工作动性限度减少必羁押犯罪嫌疑身权利损害
四完善律师会见权新刑诉法进步明确律师律师执业证书律师事务证明委托书者法律援助公函会见犯罪嫌疑告监听取消现行刑诉法侦查阶段会见时侦查机关根情况派员场规定般案件律师会见直接守提出守应时安排会见迟超四十八时辩护律师会见范围新刑诉法取消涉国家秘密案件律师侦查阶段会见应侦查机关批准限制增加危害国家安全犯罪恐怖活动犯罪特重贿赂犯案件侦查期间辩护律师会见押员应侦查机关许限制辩护律师援助范围现行刑诉法第三十四条规定接受法律援助仅仅告新刑诉法扩犯罪嫌疑告指定承担法律援助义务仅法院家扩法院检察院公安机关犯罪嫌疑告济困难者原没委托辩护监护亲属法律援助机构提出申请符合法律援助条件法律援助机构应指派律师提供辩护现行刑诉法规定告判处死刑没委托辩护民法院应指定承担法律援助义务律师提供辩护新刑诉法中扩展期徒刑见新刑诉法加辩护律师法律援助范围犯罪嫌疑告权保障
五增加讯问犯罪嫌疑实行录音录制度新刑诉法步录音录升法律层面侦查机关提出更严格求驻检察工作提出新挑战新刑诉法第百二十条规定：侦查员讯问犯罪嫌疑时候讯问程进行录音者录判处期徒刑者死刑案件者重犯罪案件应讯问程进行录音者录录音者录应全程进行保持完整性根规定监检察部门仅守职务犯罪嫌疑讯问进行步录音录守提讯职务犯罪嫌疑职务犯罪嫌疑提押出守活动实行监督仅监检察部门增加较工作量监检察部门带员技术挑战
二监检察部门应新刑诉法做法
努力学断提高法律监督力认真学贯彻落实新刑诉法相关规定转变执法理念正确履行法律监督职认真学新刑诉法相关规定研究贯彻落实措施全面学新刑诉法特监检察工作关条文深刻理解握修改容涵立法精神认真研究贯彻落实新规定措施策
二加强部门沟通研究应措施监检察部门加强院侦侦察公诉等部门协调配合加强公安法院司法等单位沟通协调研究贯彻落实新刑诉法规定应措施保证监检察工作利开展
三充实监检察员提高监检察队伍素质应增加监检察员编制配齐配强检察员保证够完成新刑诉法规定监督职责务监检察员树立正确执法监督理念特三维护机统监检察工作理念着力提高监检察员法律监督水更贯彻新刑诉法执行
四加强监检察信息化建设断提高法律监督效率加投入做监检察业务软件研发修改应建立公检法司享社区矫正执法信息台等着力提高监检察部门监督效率实现刑罚执行监活动全面动态监督
五完善相关监督工作机制断提高法律监督水前检察机关新刑诉法采取切实效措施加强暂予监外执行全程环节监督建立发现机制督促守监狱动呈报相关材料通列席守会议守监狱微机联网实现信息享等方式实时掌握暂予监外执行信息实现动态步监督建立审查机制通查阅案件材料审查罪犯病历资料伤残鉴定押员守医务员解情况等措施审查暂予监外执行实体程序合法性建立处理机制事前事中发现问题通提出检察建议纠正违法通知书等形式直接守监狱提出意见事发现问题法律规定程序批准决定机关提出书面意见时加查处执行监环节职务犯罪力度扩监督成效增强监督权威制定刑事诉讼法相配套实施细
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监检察检察机关项重法律监督职刑事诉讼监督重组成部分检察机关基业务新刑诉法修订条文中涉检察机关监检察工作30条修改突出体现权保障理念诉讼制度程序设计更加民科学监检察部门更履职提供立法支持
新刑诉法监检察工作带挑战
强化减刑假释步监督严格规范暂予监外执行适新刑诉法第255条规定：监狱守提出暂予监外执行书面意见应书面意见副抄送民检察院民检察院决定者批准机关提出书面意见新刑诉法第256条规定：决定者批准暂予监外执行机关应暂予监外执行决定抄送民检察院民检察院认暂予监外执行应接通知日起月书面意见送交决定者批准暂予监外执行机关决定者批准暂予监外执行机关接民检察院书面意见应立该决定进行重新核查新刑诉法第262条第2款规定：判处制拘役期徒刑者期徒刑罪犯执行期间确悔改者立功表现应法予减刑假释时候执行机关提出建议书报请民法院审核裁定建议书副抄送民检察院民检察院民法院提出书面意见修改实现事监督步监督转变监狱守提出暂予监外执行书面意见时介入检察监督增加监督环节实现结果监督程监督事监督事前监督静态监督动态监督转变加强检察机关步监督利时发现问题解决问题
新刑诉法第254条第5款规定：罪犯确严重疾病必须保外医省级民政府指定医院诊断开具证明文件交付执行前暂予监外执行交付执行民法院决定交付执行暂予监外执行监狱者守提出书面意见报省级监狱理机关者设区市级公安机关批准新刑诉法第255条规定：监狱守提出暂予监外执行书面意见应书面意见副抄送民检察院民检察院决定者批准机关提出书面意见新刑诉法第257条增加规定：符合暂予监外执行条件罪犯通贿赂等非法手段暂予监外执行监外执行期间计入执行刑期罪犯暂予监外执行期间脱逃脱逃期间计入执行刑期修改暂予监外执行更加严格时体现宽严相济刑事政策暂予监外执行象扩判处期徒刑罪犯中怀孕者正哺乳婴妇女严格时加性化规定暂予监外执行事监督步监督增强监督实效新刑诉法检察机关意监狱守提出暂予监外执行书面意见者意决定者批准暂予监外执行机关民检察院认暂予监外执行书面意见重新核查结果应该处理未做具体规定导致实践中难操作
二加强社区矫正法律监督新刑诉法第258条规定：判处制宣告缓刑假释者暂予监外执行罪犯法实行社区矫正社区矫正机构负责执行规定正式完整确立社区矫正制度明确社区矫正象制缓刑假释暂予监外执行四种罪犯剥夺政治权利罪犯明确实行社区矫正公安机关监明确社区矫正执法体隶属司法行政机关社区矫正机构公安机关执行体改变社区矫正试点工作中执法体工作体相分离状况
社区矫正实施办法第2条明确规定民法院符合社区矫正适条件告罪犯法作出判决裁定者决定条明确规定适社区矫正告罪犯必须民法院作出判决裁定者决定新刑诉法第254条第5款规定交付执行前暂予监外执行交付执行民法院决定交付执行暂予监外执行监狱者守提出书面意见报省级监理机关者设区市级公安机关批准说法院交付执行暂予监外执行监狱公安机关批准需法院裁定改变监检察部门社区矫正法律监督范围容时暂予监外执行方面新刑诉法增加判处期徒刑罪犯适暂予监外执行情形现行刑诉法监狱法规定突问题解决
三增设羁押必性审查程序新刑诉法第93条规定犯罪嫌疑告逮捕民检察院应羁押必性进行审查需继续羁押应建议予释放者变更强制措施关机关应10日处理情况通知民检察院规定强化检察机关羁押措施监督保护逮捕犯罪嫌疑身权利防止超期羁押必羁押提供条效司法救济途径通驻检察室直接参羁押必性审查工作全程监控审前羁押阶段办案部门办案公正性保护押员合法权利监检察部门单纯护型监督变成全方位审查型监督改变司法实践中够罪捕押底惯例够解决审前高羁押率仅利保障犯罪嫌疑合法权益教育挽救犯罪嫌疑起积极作该法条规定较抽象没明确审查标准操作程序检察机关部实施羁押必性审查部门存争监检察监部门承担职责刑罚执行监活动监督羁押必性审查工作应该监部门承担承担项监督职监检察提出高求权保障出发增强工作动性限度减少必羁押犯罪嫌疑身权利损害
四完善律师会见权新刑诉法进步明确律师律师执业证书律师事务证明委托书者法律援助公函会见犯罪嫌疑告监听取消现行刑诉法侦查阶段会见时侦查机关根情况派员场规定般案件律师会见直接守提出守应时安排会见迟超四十八时辩护律师会见范围新刑诉法取消涉国家秘密案件律师侦查阶段会见应侦查机关批准限制增加危害国家安全犯罪恐怖活动犯罪特重贿赂犯案件侦查期间辩护律师会见押员应侦查机关许限制辩护律师援助范围现行刑诉法第三十四条规定接受法律援助仅仅告新刑诉法扩犯罪嫌疑告指定承担法律援助义务仅法院家扩法院检察院公安机关犯罪嫌疑告济困难者原没委托辩护监护亲属法律援助机构提出申请符合法律援助条件法律援助机构应指派律师提供辩护现行刑诉法规定告判处死刑没委托辩护民法院应指定承担法律援助义务律师提供辩护新刑诉法中扩展期徒刑见新刑诉法加辩护律师法律援助范围犯罪嫌疑告权保障
五增加讯问犯罪嫌疑实行录音录制度新刑诉法步录音录升法律层面侦查机关提出更严格求驻检察工作提出新挑战新刑诉法第百二十条规定：侦查员讯问犯罪嫌疑时候讯问程进行录音者录判处期徒刑者死刑案件者重犯罪案件应讯问程进行录音者录录音者录应全程进行保持完整性根规定监检察部门仅守职务犯罪嫌疑讯问进行步录音录守提讯职务犯罪嫌疑职务犯罪嫌疑提押出守活动实行监督仅监检察部门增加较工作量监检察部门带员技术挑战
二监检察部门应新刑诉法做法
努力学断提高法律监督力认真学贯彻落实新刑诉法相关规定转变执法理念正确履行法律监督职认真学新刑诉法相关规定研究贯彻落实措施全面学新刑诉法特监检察工作关条文深刻理解握修改容涵立法精神认真研究贯彻落实新规定措施策
二加强部门沟通研究应措施监检察部门加强院侦侦察公诉等部门协调配合加强公安法院司法等单位沟通协调研究贯彻落实新刑诉法规定应措施保证监检察工作利开展
三充实监检察员提高监检察队伍素质应增加监检察员编制配齐配强检察员保证够完成新刑诉法规定监督职责务监检察员树立正确执法监督理念特三维护机统监检察工作理念着力提高监检察员法律监督水更贯彻新刑诉法执行
四加强监检察信息化建设断提高法律监督效率加投入做监检察业务软件研发修改应建立公检法司享社区矫正执法信息台等着力提高监检察部门监督效率实现刑罚执行监活动全面动态监督
五完善相关监督工作机制断提高法律监督水前检察机关新刑诉法采取切实效措施加强暂予监外执行全程环节监督建立发现机制督促守监狱动呈报相关材料通列席守会议守监狱微机联网实现信息享等方式实时掌握暂予监外执行信息实现动态步监督建立审查机制通查阅案件材料审查罪犯病历资料伤残鉴定押员守医务员解情况等措施审查暂予监外执行实体程序合法性建立处理机制事前事中发现问题通提出检察建议纠正违法通知书等形式直接守监狱提出意见事发现问题法律规定程序批准决定机关提出书面意见时加查处执行监环节职务犯罪力度扩监督成效增强监督权威制定刑事诉讼法相配套实施细
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