建立机制提升脱贫质量调研报告
年xx区脱贫攻坚工作取阶段性成效呈现出注重统揽全局汇集广泛合力象公正精准举措切实行增收渠道增加质量实效提升作风形象正派执纪问责严格特点xx年底初步完成XXX贫困村XXX万名贫困户脱贫摘帽目标务贫困发生具动态性部分贫困村贫困户脱贫水仅处低线标准省委提出2020年三年攻坚计划求达高质量脱贫目标建立消贫困长效机制推进脱贫攻坚高质量发展区政协组织部分政协委员关部门负责志组成专题调研组通深入基层走访交流专题座谈探讨席会议协商等方式针建立消贫困长效机制进行调研现关情况报告
长期坚持思想松劲 调研发现部分干部厌战情绪存xx年底检查验收松口气思想脱贫攻坚工作极利建议继续抓思想发动工作采取种措施保持高压态势坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程重政治务抓手扛肩做思想松队伍散力度减咬定高质量目标苦干实干坚决赢精准脱贫场输起攻坚战
二完善贫困户动态理机制 常态化精准监测返贫户新发生贫困户坚持半年年进行次摸底收集时更新贫困户档案二制定操作性强贫困户进出标准严格认定审批程序真正做公开公公正源头清群众衡情绪三常态化进行教育培训利农民夜校等方式提升贫困户身脱贫力感恩情
三促进贫困村持续发展 （）产业实现抓起活目前区贫困村已建立相规模产业专合社等方式进行集中营理已见实效理存差距真正活见实效建议乡镇村级持续加强理千方百计促已抓起产业见实效区级相关部门产业定位技术支撑营理链条延伸等方面予规范指导区政府建立定期研究贫困村产业发展制度时解决发展中出现问题增强农业产业发展扶贫带动力
（二）集体济实现建起强起目前全区XXX贫困村集体济均建起基集体济收入已脱贫XXX村年均达6元XXX（中XXX达XX元）6元8账面没收入XXX年拟脱贫XXX村村村集体济收入中xx村已达均6元标准（中XXX村达XX元）迎接前丰村未达6元（截止目前4XX元）渠道盘活集体存量资产集体济发展资金投资入股专业合作社创办劳务服务组织领办直办专业合作社贫困户土劳务入股等种方式获取较稳健效益高集体济收入离强起求差距部分村没集体收入收入处低收入水般达均XX元标准基层干部发展集体济认识足力够怕担风险建议：加强教育培训增强基层干部发展集体济意识力克服畏难情绪胆积极抓集体济二注重利益联结力培育营体采取重点培育土体引进工商业生成体示范场社带动培育体等方式力培育贫困村新型营体完善推广财政支农资金形成股权量化土入股等新型营模式推动村集体入股龙头企业农民合作社积极构建新型营体村集体贫困户荣生合作发展利益联结机制保障村集体济源源断收益贫困户分享更产业发展红利三推广效模式实现合作赢积极推广龙头企业+村集体+农户（贫困户）新型体+村集体+贫困户+农户村集体+新型体+农户土（劳务）入股+职业理支部+村集体+土股份合作社+产业股份合作社等股份量化营模式托新型营体股份合作发展利益联结分配机制采取投资方出资例占股份分配合理提取风险金建立风险防控机制集体济收益分配应明确定例公积公益金集体济发展公益事业定例（低XX）支持贫困户深度贫困户定例全体成员分配生产营理鼓励引进职业理采取绩效挂钩方式般收益10—xx根收益实现少情况浮动力发展村集体+服务实体（队）村集体+电子商务类市场体提供加工流通仓储劳务等偿服务获取收益探索实施基础条件差规划区等发展产业困难受限贫困村实施抱团发展飞发展拓宽发展路径
（三）基础设施实现重点重兼顾xx年全区贫困村规模开展基础设施建设新建类道路486公里改造危桥2座新建（整治）水利设施439处新建（整治）渠道1427千米新增改善灌面XXX万余亩贫困村基础设施条件明显改善体现贫困村重点目前已出现贫困村非贫困村基础设施发展均衡现象非贫困村基础设施条件改善力度太已明显落轮贫困村水仅通村社水泥路建设全区贫困村均已达912公里非贫困村均仅474公里远低贫困村水步应统筹考虑贫困村非贫困村基础设施建设继续提升贫困村基础条件基础兼顾非贫困村基础设施提升时建议XXX万项目区政府相关部门统制定工程招标等理办法规范镇村脱贫项目理确保项目质量进度时利杜绝减少工程腐败
（四）阵设施实现建建立村文化室卫生室等设施理制度发挥利民便民惠民作统筹考虑农村作息时间农民实际需农民夜校作发挥出
四坚持完善脱贫攻坚政策 建议全面清理现帮扶政策政策落实落情况继续抓危房改造医疗公益性岗位业培训教育等政策落落实总结现做法验形成制度长效政策性规定二政策应作适度完善贫困户住院治疗付例偏低政策期已做调整部分非贫困户脱贫攻坚工作满意度高情绪问题缓解基础出台落实特殊政策针特病病返贫残障家庭等特殊困难群充分摸清底数考虑财政力基础适适度制定专项补助补贴政策时建立公益性等业岗位安排贫困户家庭优先制度限度保障贫困户家庭业确保均收入达底线
五整合调整帮扶队伍力量 前贫困村配名专业技术员专业村发展产业项目口指导作发挥非常限十贫困村配十名技术员利完全发挥作建议全区统成立农业技术服务组农业局牵头现村专业技术中选10余名专业农业技术成立区级农业技术服务巡回组围绕农业产业发展需关键农时节点派员巡回驻村开展工作时指导发展特色产业解决贫困户种养殖难题
六持续转变脱贫攻坚作风 倡导工作干高标准严格删繁简实际求删减必资料干部时间精力软件资料转移干具体工作二倡导办事办力措施方面统筹入户频次太频繁引发反感扰民方面重点考虑事情需抓紧办理获群众满口赞誉问题矛盾需快解决化解赢群众拍手称快环节需改进群众便利舒心等扎实做相关工作三倡导严厚爱动力持续脱贫攻坚领域正风正纪高压态势严格问责严肃查处时具体事脱贫攻坚工作基层干部提供坚实工作保障牢固树立正确导脱贫攻坚实绩作选拔干部重坚持脱贫攻坚第线考察识干部进步充分调动脱贫攻坚干部工作积极性
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年xx区脱贫攻坚工作取阶段性成效呈现出注重统揽全局汇集广泛合力象公正精准举措切实行增收渠道增加质量实效提升作风形象正派执纪问责严格特点xx年底初步完成XXX贫困村XXX万名贫困户脱贫摘帽目标务贫困发生具动态性部分贫困村贫困户脱贫水仅处低线标准省委提出2020年三年攻坚计划求达高质量脱贫目标建立消贫困长效机制推进脱贫攻坚高质量发展区政协组织部分政协委员关部门负责志组成专题调研组通深入基层走访交流专题座谈探讨席会议协商等方式针建立消贫困长效机制进行调研现关情况报告
长期坚持思想松劲 调研发现部分干部厌战情绪存xx年底检查验收松口气思想脱贫攻坚工作极利建议继续抓思想发动工作采取种措施保持高压态势坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程重政治务抓手扛肩做思想松队伍散力度减咬定高质量目标苦干实干坚决赢精准脱贫场输起攻坚战
二完善贫困户动态理机制 常态化精准监测返贫户新发生贫困户坚持半年年进行次摸底收集时更新贫困户档案二制定操作性强贫困户进出标准严格认定审批程序真正做公开公公正源头清群众衡情绪三常态化进行教育培训利农民夜校等方式提升贫困户身脱贫力感恩情
三促进贫困村持续发展 （）产业实现抓起活目前区贫困村已建立相规模产业专合社等方式进行集中营理已见实效理存差距真正活见实效建议乡镇村级持续加强理千方百计促已抓起产业见实效区级相关部门产业定位技术支撑营理链条延伸等方面予规范指导区政府建立定期研究贫困村产业发展制度时解决发展中出现问题增强农业产业发展扶贫带动力
（二）集体济实现建起强起目前全区XXX贫困村集体济均建起基集体济收入已脱贫XXX村年均达6元XXX（中XXX达XX元）6元8账面没收入XXX年拟脱贫XXX村村村集体济收入中xx村已达均6元标准（中XXX村达XX元）迎接前丰村未达6元（截止目前4XX元）渠道盘活集体存量资产集体济发展资金投资入股专业合作社创办劳务服务组织领办直办专业合作社贫困户土劳务入股等种方式获取较稳健效益高集体济收入离强起求差距部分村没集体收入收入处低收入水般达均XX元标准基层干部发展集体济认识足力够怕担风险建议：加强教育培训增强基层干部发展集体济意识力克服畏难情绪胆积极抓集体济二注重利益联结力培育营体采取重点培育土体引进工商业生成体示范场社带动培育体等方式力培育贫困村新型营体完善推广财政支农资金形成股权量化土入股等新型营模式推动村集体入股龙头企业农民合作社积极构建新型营体村集体贫困户荣生合作发展利益联结机制保障村集体济源源断收益贫困户分享更产业发展红利三推广效模式实现合作赢积极推广龙头企业+村集体+农户（贫困户）新型体+村集体+贫困户+农户村集体+新型体+农户土（劳务）入股+职业理支部+村集体+土股份合作社+产业股份合作社等股份量化营模式托新型营体股份合作发展利益联结分配机制采取投资方出资例占股份分配合理提取风险金建立风险防控机制集体济收益分配应明确定例公积公益金集体济发展公益事业定例（低XX）支持贫困户深度贫困户定例全体成员分配生产营理鼓励引进职业理采取绩效挂钩方式般收益10—xx根收益实现少情况浮动力发展村集体+服务实体（队）村集体+电子商务类市场体提供加工流通仓储劳务等偿服务获取收益探索实施基础条件差规划区等发展产业困难受限贫困村实施抱团发展飞发展拓宽发展路径
（三）基础设施实现重点重兼顾xx年全区贫困村规模开展基础设施建设新建类道路486公里改造危桥2座新建（整治）水利设施439处新建（整治）渠道1427千米新增改善灌面XXX万余亩贫困村基础设施条件明显改善体现贫困村重点目前已出现贫困村非贫困村基础设施发展均衡现象非贫困村基础设施条件改善力度太已明显落轮贫困村水仅通村社水泥路建设全区贫困村均已达912公里非贫困村均仅474公里远低贫困村水步应统筹考虑贫困村非贫困村基础设施建设继续提升贫困村基础条件基础兼顾非贫困村基础设施提升时建议XXX万项目区政府相关部门统制定工程招标等理办法规范镇村脱贫项目理确保项目质量进度时利杜绝减少工程腐败
（四）阵设施实现建建立村文化室卫生室等设施理制度发挥利民便民惠民作统筹考虑农村作息时间农民实际需农民夜校作发挥出
四坚持完善脱贫攻坚政策 建议全面清理现帮扶政策政策落实落情况继续抓危房改造医疗公益性岗位业培训教育等政策落落实总结现做法验形成制度长效政策性规定二政策应作适度完善贫困户住院治疗付例偏低政策期已做调整部分非贫困户脱贫攻坚工作满意度高情绪问题缓解基础出台落实特殊政策针特病病返贫残障家庭等特殊困难群充分摸清底数考虑财政力基础适适度制定专项补助补贴政策时建立公益性等业岗位安排贫困户家庭优先制度限度保障贫困户家庭业确保均收入达底线
五整合调整帮扶队伍力量 前贫困村配名专业技术员专业村发展产业项目口指导作发挥非常限十贫困村配十名技术员利完全发挥作建议全区统成立农业技术服务组农业局牵头现村专业技术中选10余名专业农业技术成立区级农业技术服务巡回组围绕农业产业发展需关键农时节点派员巡回驻村开展工作时指导发展特色产业解决贫困户种养殖难题
六持续转变脱贫攻坚作风 倡导工作干高标准严格删繁简实际求删减必资料干部时间精力软件资料转移干具体工作二倡导办事办力措施方面统筹入户频次太频繁引发反感扰民方面重点考虑事情需抓紧办理获群众满口赞誉问题矛盾需快解决化解赢群众拍手称快环节需改进群众便利舒心等扎实做相关工作三倡导严厚爱动力持续脱贫攻坚领域正风正纪高压态势严格问责严肃查处时具体事脱贫攻坚工作基层干部提供坚实工作保障牢固树立正确导脱贫攻坚实绩作选拔干部重坚持脱贫攻坚第线考察识干部进步充分调动脱贫攻坚干部工作积极性
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