创新机制 解放 百家企业壮发展提供支撑—调研报告
创新机制 解放
百家企业壮发展提供支撑
企业兴盛基发展年区积极启动事服务20家重点企业工程通创新机制优化环境辖区企业发展出台系列政策提供力智力保证助推企业壮发展现关情况汇报：
企业队伍现状
1初步改善队伍结构截2006年底辖区类15万中研究生学历91学科学历2645学专科学历4171队伍素质明显提高结构逐渐优化
2涌现出批高层次截2006年底辖区专业技术2334中高级职称112中级职称905初级职称1317拥省专家1名市专家4名区专家4名区级优秀营理优秀专业技术10名批高层次区企业宝贵财富企业参市场竞争重骨干力量
3积极探索选效方式途径少企业通竞争岗公开招聘等方式选企业营理者吸引批高素质部分企业结合国家重点项目高新技术工程项目实施建立高级专家选拔制度企业采取 技赛公开招聘等方式选拔急需高技部分企业实行全员竞聘岗改变员工身份理岗位理员工强化竞争意识增强忧患意识
4改进考核评价办法企业普遍建立营业绩容考核评价指标体系企业鉴现代综合素质测评技术营理进行全方位评价专业技术考评采取拥技术专利专业技术知识产权情况考核采取科技成果产业化济效益考核措施调动类积极性创造性起较推动作
5探索建立激励约束机制力提倡精神奖励时许企业企业营理者建立营业绩考核薪酬制度企业公开招聘高层次紧缺实行协议工资制实行特特薪许企业通设立技术创新奖专业技术进行激励措施实施初步破企业收入分配均义调动类积极性
二做法
（）创新评价机制企业时发现提供政策保障
区委区政府积极实施强区战略始终企业培养引进理作工作重中重先出台**区2004—2010年发展规划关进步加强工作意见等系列指导全区工作纲领性文件基础制定**区区专家选拔理办法**区优秀专业技术选拔理办法**区优秀营理选拔理办法等3关企业优秀选拔理办法**区20家重点企业事服务工程实施方案建立起较完备企业事服务评价体系客观公正评价类时发现选拔提供真实
（二）创新服务载体企业智力引进搭建新台
区着力点放传统服务方式容进行改革创新寻找更效贴企业迫切需求服务手段通传统招聘会进行全方位胆改革招聘项目推广相结合2006年8月起区劳局领导带队深入20家重点企业进行走访调查方面解收集企业需求信息方面征询梳理急需智力援助科技项目通市场进行项目推广目前******等企业中10名协助引进已成企业中技术骨干
（三）创新互动机制企业技术进步创造新台阶
区委区政府企业保证智力支持仅政策高度重视通事部门力量进行周密计划安排时带动类企业积极参构建政府企业合体促进济科技体化发展达生荣效果招商引资招引智相结合济连结体力开展招商引资活动引进企业理通引进创建企业达济紧密结合仅工业园区引进带资金带项目理20余二引进项目接相结合科技融合体举办集市型项目活动外开展技术专家项目
接活动企业发展程中亟解决身力时难解决问题邀请类科技专家开展知识技术援助活动重点企业架起条便捷科技宽带三联系外联系相结合企业专院校科研单位联成体通建立联系制度分**学**研究院20家重点企业建立联系点帮助企业专院校科研单位建立直通车式联姻企业实际发展中急需关键性均通种模式解决通企业发展面瓶颈
（四）创新培养机制企业素质提升造新通道
创新梯次培养模式实施三重点确保培训计划重点培训教育卫生济等部门重点培训科生体专业技术重点搞学历培训着力改善专业结构提高队伍综合素质确保培养出领域起带头作拔尖技术队伍特针企业优秀提出111选拔理目标年选拔10名优秀科技10名乡土拔尖10名优秀营理予奖励价值充分肯定年区选派243名专业技术参加区学术交流外出考察培养量遍布行业技术手类标兵形成初中高逐级提高梯次链实现持续协调发展二创新元化培养方式企业营理着重提高适应市场参竞争力专业技术着重提高科研学术水具丰富实践验学历层次较低企业举办相关专业知识培训班培养方式转变培训机会实现身价值三努力扩职称工作服务覆盖面积极企业办理评审审核认定报考专业技术资格业务
（五）创新激励机制企业济持续发展整合新环境
区环境建设作重资源环境加整合事部门积极倡导级委政府支持推动单位响应联动努力营造种事业吸引爱心团结创新凝聚机制稳定感情留住全社会尊知重环境物质激励区政府年出50万元设立**区发展基金出台**区科学技术奖励办法定期突出贡献类进行推荐选拔表彰奖励工作仅2006年全区68名类优秀发放津贴奖金116万元二精神激励通市专家**区优秀营理**等批做出突出贡献进行张旗鼓表彰授予荣誉称号广播里声报纸名电视里影优秀荣誉感责感进步增强社会位影响力进步提高三政治激励积极推荐优秀选代表政协委员发挥参政议政作制定专家咨询制度聘请社会界专家学者作全区重决策智囊团
三存困难问题
事部门企业济服务程中存着困难问题服务力适表现市场服务功较单局限事代理保档案理服务服务项工作较滞二市场运作乏力区市场然年较发展受济基础理环境等种素影响市场资源配置体作没充分发挥事部门企业引进紧缺类中高级专业技术理数量限三工作缺乏针性区级事部门机构员局限性导致缺乏企业需求深入调研找准事部门企业服务位置找效服务切入点结合点着力点四企业工作信心足力度够长期形成政府企业干预造成企业政府事部门动服务存顾虑偏见认流动基实现市场化企业身招聘事部门关系怕事部门企业提供服务会增加企业额外负担会擦企业油水事部门门服务较冷淡够积极够热情造成事部门企业提供服务信心足干劲
四点建议
1转变观念拓宽职积极企业提供事服务建立现代企业制度求继续加强企业事制度改革调查研究指导继续完善事代理服务制度企业聘制度备案制度继续探索建立适应专业技术员营理员特点考评奖励培训分配激励制度全面推行企业部专业技术员营理员公竞争择优聘逐步企业形成科学合理切实行引进机制职称评审方面予支持帮助专业技术员企业工作样够社会认
2创新企业事代理制度采取种灵活代理办法扩企业事代理覆盖面增加事代理服务容企业类代理事档案承办专业技术资格认定考试申报办理调动工作关系转移户口迁移等关手续解类顾忧减轻企业负担促进企业发展
3强化企业培训提高企业素质事部门企业培训纳入全区培训规划引导企业提高培训重性认识始终培养摆重位置进步搞活培训形式针性组织企业进行继续教育培训加强高等院校科研机构联系邀请专家教授区企业进行短期培训计划组织企业外培训断提高技水更新观念增长知识
4加速发展市场组织招聘交流活动解决企业需求努力企
业提供信息服务抓市场信息网络建设实现信息享网招聘建立区—街道（乡）—企业三级市场服务体系时做协调服务
5帮助企业营造良环境增强吸引力鼓励企业创新分配机制积极推行技术素理素参分配做法鼓动企业办理项社会保险切实解顾忧引导企业努力营造尊重知识尊重良文环境积极乐观昂扬企业文化环境增强吸引力激发积极性创造性
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创新机制 解放
百家企业壮发展提供支撑
企业兴盛基发展年区积极启动事服务20家重点企业工程通创新机制优化环境辖区企业发展出台系列政策提供力智力保证助推企业壮发展现关情况汇报：
企业队伍现状
1初步改善队伍结构截2006年底辖区类15万中研究生学历91学科学历2645学专科学历4171队伍素质明显提高结构逐渐优化
2涌现出批高层次截2006年底辖区专业技术2334中高级职称112中级职称905初级职称1317拥省专家1名市专家4名区专家4名区级优秀营理优秀专业技术10名批高层次区企业宝贵财富企业参市场竞争重骨干力量
3积极探索选效方式途径少企业通竞争岗公开招聘等方式选企业营理者吸引批高素质部分企业结合国家重点项目高新技术工程项目实施建立高级专家选拔制度企业采取 技赛公开招聘等方式选拔急需高技部分企业实行全员竞聘岗改变员工身份理岗位理员工强化竞争意识增强忧患意识
4改进考核评价办法企业普遍建立营业绩容考核评价指标体系企业鉴现代综合素质测评技术营理进行全方位评价专业技术考评采取拥技术专利专业技术知识产权情况考核采取科技成果产业化济效益考核措施调动类积极性创造性起较推动作
5探索建立激励约束机制力提倡精神奖励时许企业企业营理者建立营业绩考核薪酬制度企业公开招聘高层次紧缺实行协议工资制实行特特薪许企业通设立技术创新奖专业技术进行激励措施实施初步破企业收入分配均义调动类积极性
二做法
（）创新评价机制企业时发现提供政策保障
区委区政府积极实施强区战略始终企业培养引进理作工作重中重先出台**区2004—2010年发展规划关进步加强工作意见等系列指导全区工作纲领性文件基础制定**区区专家选拔理办法**区优秀专业技术选拔理办法**区优秀营理选拔理办法等3关企业优秀选拔理办法**区20家重点企业事服务工程实施方案建立起较完备企业事服务评价体系客观公正评价类时发现选拔提供真实
（二）创新服务载体企业智力引进搭建新台
区着力点放传统服务方式容进行改革创新寻找更效贴企业迫切需求服务手段通传统招聘会进行全方位胆改革招聘项目推广相结合2006年8月起区劳局领导带队深入20家重点企业进行走访调查方面解收集企业需求信息方面征询梳理急需智力援助科技项目通市场进行项目推广目前******等企业中10名协助引进已成企业中技术骨干
（三）创新互动机制企业技术进步创造新台阶
区委区政府企业保证智力支持仅政策高度重视通事部门力量进行周密计划安排时带动类企业积极参构建政府企业合体促进济科技体化发展达生荣效果招商引资招引智相结合济连结体力开展招商引资活动引进企业理通引进创建企业达济紧密结合仅工业园区引进带资金带项目理20余二引进项目接相结合科技融合体举办集市型项目活动外开展技术专家项目
接活动企业发展程中亟解决身力时难解决问题邀请类科技专家开展知识技术援助活动重点企业架起条便捷科技宽带三联系外联系相结合企业专院校科研单位联成体通建立联系制度分**学**研究院20家重点企业建立联系点帮助企业专院校科研单位建立直通车式联姻企业实际发展中急需关键性均通种模式解决通企业发展面瓶颈
（四）创新培养机制企业素质提升造新通道
创新梯次培养模式实施三重点确保培训计划重点培训教育卫生济等部门重点培训科生体专业技术重点搞学历培训着力改善专业结构提高队伍综合素质确保培养出领域起带头作拔尖技术队伍特针企业优秀提出111选拔理目标年选拔10名优秀科技10名乡土拔尖10名优秀营理予奖励价值充分肯定年区选派243名专业技术参加区学术交流外出考察培养量遍布行业技术手类标兵形成初中高逐级提高梯次链实现持续协调发展二创新元化培养方式企业营理着重提高适应市场参竞争力专业技术着重提高科研学术水具丰富实践验学历层次较低企业举办相关专业知识培训班培养方式转变培训机会实现身价值三努力扩职称工作服务覆盖面积极企业办理评审审核认定报考专业技术资格业务
（五）创新激励机制企业济持续发展整合新环境
区环境建设作重资源环境加整合事部门积极倡导级委政府支持推动单位响应联动努力营造种事业吸引爱心团结创新凝聚机制稳定感情留住全社会尊知重环境物质激励区政府年出50万元设立**区发展基金出台**区科学技术奖励办法定期突出贡献类进行推荐选拔表彰奖励工作仅2006年全区68名类优秀发放津贴奖金116万元二精神激励通市专家**区优秀营理**等批做出突出贡献进行张旗鼓表彰授予荣誉称号广播里声报纸名电视里影优秀荣誉感责感进步增强社会位影响力进步提高三政治激励积极推荐优秀选代表政协委员发挥参政议政作制定专家咨询制度聘请社会界专家学者作全区重决策智囊团
三存困难问题
事部门企业济服务程中存着困难问题服务力适表现市场服务功较单局限事代理保档案理服务服务项工作较滞二市场运作乏力区市场然年较发展受济基础理环境等种素影响市场资源配置体作没充分发挥事部门企业引进紧缺类中高级专业技术理数量限三工作缺乏针性区级事部门机构员局限性导致缺乏企业需求深入调研找准事部门企业服务位置找效服务切入点结合点着力点四企业工作信心足力度够长期形成政府企业干预造成企业政府事部门动服务存顾虑偏见认流动基实现市场化企业身招聘事部门关系怕事部门企业提供服务会增加企业额外负担会擦企业油水事部门门服务较冷淡够积极够热情造成事部门企业提供服务信心足干劲
四点建议
1转变观念拓宽职积极企业提供事服务建立现代企业制度求继续加强企业事制度改革调查研究指导继续完善事代理服务制度企业聘制度备案制度继续探索建立适应专业技术员营理员特点考评奖励培训分配激励制度全面推行企业部专业技术员营理员公竞争择优聘逐步企业形成科学合理切实行引进机制职称评审方面予支持帮助专业技术员企业工作样够社会认
2创新企业事代理制度采取种灵活代理办法扩企业事代理覆盖面增加事代理服务容企业类代理事档案承办专业技术资格认定考试申报办理调动工作关系转移户口迁移等关手续解类顾忧减轻企业负担促进企业发展
3强化企业培训提高企业素质事部门企业培训纳入全区培训规划引导企业提高培训重性认识始终培养摆重位置进步搞活培训形式针性组织企业进行继续教育培训加强高等院校科研机构联系邀请专家教授区企业进行短期培训计划组织企业外培训断提高技水更新观念增长知识
4加速发展市场组织招聘交流活动解决企业需求努力企
业提供信息服务抓市场信息网络建设实现信息享网招聘建立区—街道（乡）—企业三级市场服务体系时做协调服务
5帮助企业营造良环境增强吸引力鼓励企业创新分配机制积极推行技术素理素参分配做法鼓动企业办理项社会保险切实解顾忧引导企业努力营造尊重知识尊重良文环境积极乐观昂扬企业文化环境增强吸引力激发积极性创造性
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