副区长全区煤炭工业工作会议讲话
志：
次会议务：贯彻落实国家省市煤矿安全工作会议精神总结全区2021年煤矿安全生产工作安排部署2022年煤炭工业工作前面*总结2021年工作传达全省煤矿安全工作会议市煤炭工业工作会议精神安排年区煤矿安全生产工作完全意*作重讲话区抓煤矿安全生产工作进行指导级部门认真领会抓贯彻落实面讲四点意见
认清形势正视差距切实增强抓煤矿安全生产工作责感紧迫感
2021年全区部门发展煤炭产业作推进新型工业化进程突破口落实工作责强化煤矿技改提高生产力认真落实项安全生产措施力改善煤矿安全生产条件坚决遏制重特事千方百计减少般事全区煤矿没发生起死亡*较事通风瓦斯事煤矿安全事起数死亡数增加突破市安委会达控制指标区煤矿安全生产形势十分严峻表现：领导层面方领导干部没真正树立正确政绩观安全发展思想牢方停留会议贯彻会议文件贯彻文件状态工作深入细致扎实抓落实力度够企业层面煤矿受利益驱动短期行严重重生产轻安全重效益轻投入重眼前轻长远井喊安全第井抓出煤第视相关规章制度令行禁止盲目险蛮干违法违规生产煤矿负责职责企业体责明确安全生产责落实力理制度流形式企业负责生产营理员井带班制度落实新工培训岗特种作业员证岗数煤矿安全投入足技术员较缺乏监层面存员足素质高作风硬执法严等问题会监疏监现象然存许行效规定制度办法落实处导致事隐患时发现时根全区关部门煤矿企业必须引起高度重视切实践行科学发展观高度全区济社会发展局出发牢固树立落实安全发展观切实增强抓煤矿安全生产工作责感紧迫感正确处理安全生产安全效益安全稳定关系折扣贯彻落实相关法律法规前时期贯彻省安委会*号文件作重中重时刻保持高度警惕时刻紧绷安全生产根弦采取超常规措施抓煤矿安全生产效遏制煤矿事发生坚决杜绝较事发生促进区煤炭工业安全发展健康发展持续发展
二强化措施狠抓落实确保全区煤矿安全生产稳运行
2022年全区煤矿安全生产工作总体求：深入学贯彻国务院办公厅关开展安全生产年活动通知*省民政府安全生产委员会煤矿安全工作点精神全面落实科学发展观加强领导狠抓理增加投入提升煤矿安全发展水千方百计减少般事坚决杜绝较事着力构建长效机制实现煤炭产业健康发展煤矿安全生产形势稳定转重点抓七项工作
（）严格标准程序坚决煤矿复工复产验收关复工复产程序条件煤矿复工复产前必须区煤局提出书面申请区煤局现场组织检查验收合格区政府分领导审查意达书面通知方恢复生产施工区煤局产煤镇（街道）提高认识加强领导采取力措施强化监严防煤矿擅复工复产引发事区煤局严格执行复工复产验收标准验收程序坚持原放松标准降低现场检查合格逐级关报批达复产条件煤矿落实责强化监限期整改停整整改名生产煤矿顶格处罚实行黄牌警告
（二）明确职责严格落实两体责建立级抓级级级负责煤矿安全生产目标责制区安监局作负责安全生产监督理职部门加综合协调督查督办力度推动项工作落实区煤局时煤矿安全生产工作务分解落实岗位员身层层签订目标责书层层落实责严格*区驻矿安监员理办法规定明确驻矿安监员具体监职责督促煤矿企业落实安全生产体责确保煤矿安全生产工作项措施落实处产煤镇（街道）定期定期召开煤矿安全生产例会听取煤矿安全生产工作情况汇报分析辖区煤矿安全生产形势采取针性措施加强督促检查确保项安全措施落实位千方百计预防煤矿安全生产事区国土公安等部门职切实抓煤矿超层越界火工产品监督理工作部门加强协调密切配合积极支持抓煤矿安全生产工作煤矿企业煤矿安全生产责体企业法代表（实际控制）煤矿企业安全生产第责严格履行法定安全生产职责企业安全生产工作全面负责煤矿企业全面贯彻执行安全生产项法律法规健全理机构配齐配足理员严格落实安全生产责制订切实行安全生产规章制度操作规程制度规范业员行切实章办事规程操作杜绝三违行保证安全生产必投入完善安全生产条件落实项安全防范措施提高安全生产理水
（三）加隐患排查治理力度做隐患排查治理制度化常化关部门认真总结煤矿安全生产隐患排查治理专项行动取验建立健全重隐患重危险源排查分级治理监控等制度形成煤矿安全生产隐患排查治理长效机制严格实行安监员驻矿监排查部门日常性监排查季度安全排查制度定期深入煤矿进行专项检查执法督查安全互检增加隐患排查容频率发现重隐患问题实行分级登记监测监控采取警告责令停产整顿公安部门停供火工产品供电企业停供电等措施研究制定重隐患整改方案抓责措施资金期限应急预案五落实确保隐患整治位二扎实推进现场隐患排查治理定期组织煤矿专业层次理员技术员开展拉网式安全检查落实班组日排查理员周排查矿级月排查制度查出隐患实行登记造册建档狠抓通三防顶板运输机电等类安全隐患排查治理消现场理缺陷创造安全生产条件三积极开展三非反三违防三超活动违反规定严格相关规定坚决严查处
（四）坚持懈全面瓦斯治理顶板理整顿关闭三攻坚战第狠抓煤矿瓦斯综合治理瓦斯治理防止较重特事关键区级关部门产煤镇(街道)煤矿企业牢固树立煤矿安全瓦斯天观念采取力措施提升煤矿瓦斯综合治理水认真落实瓦斯治理十二字方针十六字体系建立健全瓦斯理检查制度强化通三防措施严格矿井通风生产力进行开采二煤矿建立完善通风系统监测监控系统抓矿井瓦斯监测监控系统运行维护工作预防瓦斯事发生掘代采通风系统合理风微风作业违反规定串联通风监测监控系统运行正常超力超强度超定员生产矿井予坚决处罚三切实纠正监测监控系统代瓦检员进行瓦斯检测错误做法配齐配强瓦检员加强瓦检员培训教育全面掌握日常瓦斯检测基技坚决杜绝风微风作业瓦斯超限作业第二狠抓矿井顶板理产煤镇（街道）区级关部门煤矿企业针区煤矿顶板事发实际加强顶板理改革支护方式预防顶板事作前防范煤矿安全事项重容坚决遏制煤矿顶板事发势头加快推行煤矿支护方式改革步伐督促煤矿企业加投入采先进支护方式支护材料增强煤矿顶板支护强度规定支护矿井律责令停止生产强化煤矿顶板事隐患排查治理加煤矿顶板理监督检查力度尤加强煤矿掘进工作面采煤工作面雨季期间顶板理监督检查工作搞顶板压观测严格执行敲帮问顶支架验收岗位责制度强化超前支护理严禁空顶作业切实预防减少顶板事第三力推进煤矿整顿关闭煤炭资源整合工作严格煤炭资源整合工作实施方案煤矿改造煤矿关闭煤炭资源整合机结合起切实加强领导落实责科学规划合理布局整合矿井资源资产等进行重组优化配置提高办矿水着力培植机制灵活防灾力强质安全型矿井进步减少煤矿数量提高办矿安全装备技术理水源头预防控制煤矿安全事
（五）加强煤矿企业理夯实煤矿发展基础加强矿井技术理提高煤矿安全理水煤矿企业建立健全煤矿技术资料理制度实测资料进步完善采掘工程面图通风系统图井井图实行季度交换采掘工程面图必须根采区设计标注季度开拓煤量准备煤量回采煤量建立技术负责核心技术理体系确立技术负责煤矿企业决策层中位明确职责财物赋予相应权限充分发挥技术负责矿井开拓部署采区设计巷道布置采掘接等方面理职责技术理作安全理中关键工作抓矿井生产理安全理提供科学提高煤矿安全生产理水二加强质量标准化建设实现安全状况根转煤矿安全质量标准化煤矿安全生产基础落实企业责体基途径年全区矿井采煤掘进机电运输通风防治水等生产环节安全质量工作必须符合相关规定煤矿始终处安全生产良运行状态切实保障煤矿职工身体健康生命安全通开展质量标准化活动建设安全高效矿井实现全区煤矿安全生产状况根转三强化监确保煤矿安全生产区煤安监国土公安等部门职严格关切实抓煤矿安全监工作产煤镇（街道）区级相关部门加强工作沟通联系相互配合联动突出重点时段重点矿井关键环节安全监切实预防类事发生区煤局查安全保障机制建设查制度责落实查安全教育培训隐患整改等工作入手开展常性安全生产督促检查督促煤矿企业认真抓项安全生产措施落实
（六）加强监队伍建设提升煤矿安全生产监水建立健全煤矿安全监员岗培训脱产培训等业务培训制度采取集中学专业讲座专题辅导会代训岗位练兵等方式计划重点选派监员参加类培训增强监员业务力提高监执法水建立安监员进出机制事矿井驻矿安监员责追究制度严格工作纪律制度制度办事工作力差责心强发挥安全监作安监员坚决予辞退强化监队伍作风建设加强廉政教育养成勤奋敬业求真务实雷厉风行廉洁奉献良作风杜绝滥权力等违法违纪行发生
（七）加培训力度全面提升煤矿业员综合素质严格国家省市煤矿业员培训规定求认真贯彻落实强制培训岗位培训常教育广泛宣传原建立完善煤矿业员培训制度定期组织开展层次全方位安全技术培训教育切实增强煤矿业员安全意识保护力全面提高队伍整体素质加区煤矿安全技术培训中心灾恢复重建力度完善培训设施改善培训条件提高培训质量二制定煤矿全员培训工作理办法规范培训行加强煤矿企业安全培训工作监督检查严格落实全员培训制度实行逐矿培训全员挂牌岗三煤矿企业制定职工教育培训计划落实培训费业员必须进行安全生产教育技培训规定时选送煤矿负责安全生产理员特种作业员具备相应资格煤矿安全培训机构参加培训业员必须百分百持证岗
三加强领导落实责确保项安全生产措施落实处
（）强化组织领导抓安全生产工作组织领导责落实关键部门站全面落实科学发展观构建社会义谐社会高度坚持安全第预防综合治理方针牢固树立安全发展理念做安全生产工作作保障民群众生命财产安全重政治务进步统思想更加严密理更加科学方法更加力措施切实抓紧抓实严格落实项安全生产法律法规进步完善安全生产规章制度加强安全技术改造强化安全监督理安全生产工作真正纳入法制化制度化轨道部门领导切实负起安全生产领导责针区系统安全生产工作重点难点采取力措施加强安全防范严厉击非法生产营行组织力量深入重点区重点企业进行督促检查确保项安全生产措施落实位煤矿负责切实负起安全生产第责责全面掌握矿安全生产状况彻底排查治理安全隐患全面落实项安全生产措施
（二）加强宣传引导提高广干部职工群众安全意识防范力动员全社会关心支持煤矿安全生产工作抓安全生产工作基础关部门进步加煤矿安全生产宣传工作力度加强安全生产法律法规方针政策重决策部署工作举措宣传积极推广安全生产领域典型验力宣传煤矿安全生产工作中先进物感事迹引导全社会关注支持煤矿安全生产工作充分发挥舆监督群众监督作时客观公正报道事发生抢险救援情况鼓励广职工民群众积极举报类违法生产行重事隐患关部门举报情况认真核查处理促进煤矿安全生产工作深入开展
（三）严格责追究坚持谁谁负责谁批准谁负责原生产必须安全领导者必须分工作负责部门必须做事事件件抓工作真正落实处结合国家省市相关法律法规政策区坚决实行安全生产票否决制行政手重特事问责制加强纪政纪监督检查玩忽职守失职渎职事背腐败问题坚决查处严肃追究关员责安全事责责职务高低坚决法规追究责绝姑息迁涉煤矿安全生产营审批许事项相关部门关员强化责意识坚决杜绝乱审批乱发证行乱审批乱许酿成事四放原进行事责倒查坚决追究关员责切实维护民群众利益国家法律尊严政府监权威
四突破难点整体进全面推进资源整合
年资源整合进度加快然面突出问题实现全区*整合项目年全部开工建设目标工作做需切实解决难点问题年着重抓四项工作：
力气解决煤矿企业资金缺口问题全区*整合项目估算投资*亿元左右目前通渠道筹集*亿元左右尚*亿元左右资金差口通建立担保公司煤矿企业银行贷款提供担保时制定优惠政策鼓励优势煤炭企业兼重组煤矿通召开专题招商会鼓励市外（特成绵阳德阳）已退出煤炭行业企业区进行收购入股推进区煤矿前发展
二力气解决双电源问题目前整合矿井数T接农网电力保障性较低资源整合*万吨矿井必须双电源达安全验收果双电源建设矿井建设步必影响整合矿井达产验收产煤镇（街道）必须足够重视加推进供电部门十二五规划编制衔接整合煤矿方电网布局规划集中建开关站减少煤炭企业投入
三力气解决整合矿井历史遗留问题整合矿井整合矿井历史遗留问题严重制约整合矿井开工建设部门进步明确责加协调力度积极协助解决
四积极提供技术支持服务充分发挥煤炭协会区煤矿技术服务中心桥梁纽带作技术支撑作整合全区煤矿专业技术力量整合项目提供技术咨询服务
五工作
加整顿煤炭营秩序促进区煤炭营市场健康序发展全区范围集中开展煤炭市场营秩序集中整治活动非法营煤炭企业必须坚决予取缔私出租转煤炭营资格证必须严肃查处二建立长效机制坚持日常监专项治理相结合年集中整顿**次形成制度三审批新办煤炭营企业全区整体布局相结合压缩煤炭营企业数量提高质量支持鼓励营企业做做强强强联合淘汰批营规模较实质营空壳企业重点形成宝轮镇煤炭营市场石镇缠龙煤炭营市场两市场
二进步做煤矿安全生产风险抵押金预存工作煤矿认真履行存储风险抵押金提取安全生产费义务觉规定足额存储风险抵押金提取安全生产费煤矿确定资金额度全额存入专户中银行出具回执区煤局备案煤矿持续生产营期间年未发生生产安全事没动风险抵押金风险抵押金然结转年发生生产安全事动风险抵押金区煤局应重新核定煤矿企业应存储风险抵押金数额时告知煤矿企业煤矿企业核定通知送达*月规定标准风险抵押金补齐区煤局强化监督严格执法未规定足额提取安全生产费缴纳安全生产风险抵押金坚决予复工复产
三进步做煤调基金征收工作年全面开展煤调基金征收工作做基金申报缴费统计审核工作时保量催缴入库
志安全生产责重务艰巨定深入贯彻落实科学发展观始终坚持安全发展理念更坚定信心更力措施更务实作风更扎实工作断开创煤矿安全生产工作新局面促进全区济社会快发展构建谐安*作出新更贡献
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志：
次会议务：贯彻落实国家省市煤矿安全工作会议精神总结全区2021年煤矿安全生产工作安排部署2022年煤炭工业工作前面*总结2021年工作传达全省煤矿安全工作会议市煤炭工业工作会议精神安排年区煤矿安全生产工作完全意*作重讲话区抓煤矿安全生产工作进行指导级部门认真领会抓贯彻落实面讲四点意见
认清形势正视差距切实增强抓煤矿安全生产工作责感紧迫感
2021年全区部门发展煤炭产业作推进新型工业化进程突破口落实工作责强化煤矿技改提高生产力认真落实项安全生产措施力改善煤矿安全生产条件坚决遏制重特事千方百计减少般事全区煤矿没发生起死亡*较事通风瓦斯事煤矿安全事起数死亡数增加突破市安委会达控制指标区煤矿安全生产形势十分严峻表现：领导层面方领导干部没真正树立正确政绩观安全发展思想牢方停留会议贯彻会议文件贯彻文件状态工作深入细致扎实抓落实力度够企业层面煤矿受利益驱动短期行严重重生产轻安全重效益轻投入重眼前轻长远井喊安全第井抓出煤第视相关规章制度令行禁止盲目险蛮干违法违规生产煤矿负责职责企业体责明确安全生产责落实力理制度流形式企业负责生产营理员井带班制度落实新工培训岗特种作业员证岗数煤矿安全投入足技术员较缺乏监层面存员足素质高作风硬执法严等问题会监疏监现象然存许行效规定制度办法落实处导致事隐患时发现时根全区关部门煤矿企业必须引起高度重视切实践行科学发展观高度全区济社会发展局出发牢固树立落实安全发展观切实增强抓煤矿安全生产工作责感紧迫感正确处理安全生产安全效益安全稳定关系折扣贯彻落实相关法律法规前时期贯彻省安委会*号文件作重中重时刻保持高度警惕时刻紧绷安全生产根弦采取超常规措施抓煤矿安全生产效遏制煤矿事发生坚决杜绝较事发生促进区煤炭工业安全发展健康发展持续发展
二强化措施狠抓落实确保全区煤矿安全生产稳运行
2022年全区煤矿安全生产工作总体求：深入学贯彻国务院办公厅关开展安全生产年活动通知*省民政府安全生产委员会煤矿安全工作点精神全面落实科学发展观加强领导狠抓理增加投入提升煤矿安全发展水千方百计减少般事坚决杜绝较事着力构建长效机制实现煤炭产业健康发展煤矿安全生产形势稳定转重点抓七项工作
（）严格标准程序坚决煤矿复工复产验收关复工复产程序条件煤矿复工复产前必须区煤局提出书面申请区煤局现场组织检查验收合格区政府分领导审查意达书面通知方恢复生产施工区煤局产煤镇（街道）提高认识加强领导采取力措施强化监严防煤矿擅复工复产引发事区煤局严格执行复工复产验收标准验收程序坚持原放松标准降低现场检查合格逐级关报批达复产条件煤矿落实责强化监限期整改停整整改名生产煤矿顶格处罚实行黄牌警告
（二）明确职责严格落实两体责建立级抓级级级负责煤矿安全生产目标责制区安监局作负责安全生产监督理职部门加综合协调督查督办力度推动项工作落实区煤局时煤矿安全生产工作务分解落实岗位员身层层签订目标责书层层落实责严格*区驻矿安监员理办法规定明确驻矿安监员具体监职责督促煤矿企业落实安全生产体责确保煤矿安全生产工作项措施落实处产煤镇（街道）定期定期召开煤矿安全生产例会听取煤矿安全生产工作情况汇报分析辖区煤矿安全生产形势采取针性措施加强督促检查确保项安全措施落实位千方百计预防煤矿安全生产事区国土公安等部门职切实抓煤矿超层越界火工产品监督理工作部门加强协调密切配合积极支持抓煤矿安全生产工作煤矿企业煤矿安全生产责体企业法代表（实际控制）煤矿企业安全生产第责严格履行法定安全生产职责企业安全生产工作全面负责煤矿企业全面贯彻执行安全生产项法律法规健全理机构配齐配足理员严格落实安全生产责制订切实行安全生产规章制度操作规程制度规范业员行切实章办事规程操作杜绝三违行保证安全生产必投入完善安全生产条件落实项安全防范措施提高安全生产理水
（三）加隐患排查治理力度做隐患排查治理制度化常化关部门认真总结煤矿安全生产隐患排查治理专项行动取验建立健全重隐患重危险源排查分级治理监控等制度形成煤矿安全生产隐患排查治理长效机制严格实行安监员驻矿监排查部门日常性监排查季度安全排查制度定期深入煤矿进行专项检查执法督查安全互检增加隐患排查容频率发现重隐患问题实行分级登记监测监控采取警告责令停产整顿公安部门停供火工产品供电企业停供电等措施研究制定重隐患整改方案抓责措施资金期限应急预案五落实确保隐患整治位二扎实推进现场隐患排查治理定期组织煤矿专业层次理员技术员开展拉网式安全检查落实班组日排查理员周排查矿级月排查制度查出隐患实行登记造册建档狠抓通三防顶板运输机电等类安全隐患排查治理消现场理缺陷创造安全生产条件三积极开展三非反三违防三超活动违反规定严格相关规定坚决严查处
（四）坚持懈全面瓦斯治理顶板理整顿关闭三攻坚战第狠抓煤矿瓦斯综合治理瓦斯治理防止较重特事关键区级关部门产煤镇(街道)煤矿企业牢固树立煤矿安全瓦斯天观念采取力措施提升煤矿瓦斯综合治理水认真落实瓦斯治理十二字方针十六字体系建立健全瓦斯理检查制度强化通三防措施严格矿井通风生产力进行开采二煤矿建立完善通风系统监测监控系统抓矿井瓦斯监测监控系统运行维护工作预防瓦斯事发生掘代采通风系统合理风微风作业违反规定串联通风监测监控系统运行正常超力超强度超定员生产矿井予坚决处罚三切实纠正监测监控系统代瓦检员进行瓦斯检测错误做法配齐配强瓦检员加强瓦检员培训教育全面掌握日常瓦斯检测基技坚决杜绝风微风作业瓦斯超限作业第二狠抓矿井顶板理产煤镇（街道）区级关部门煤矿企业针区煤矿顶板事发实际加强顶板理改革支护方式预防顶板事作前防范煤矿安全事项重容坚决遏制煤矿顶板事发势头加快推行煤矿支护方式改革步伐督促煤矿企业加投入采先进支护方式支护材料增强煤矿顶板支护强度规定支护矿井律责令停止生产强化煤矿顶板事隐患排查治理加煤矿顶板理监督检查力度尤加强煤矿掘进工作面采煤工作面雨季期间顶板理监督检查工作搞顶板压观测严格执行敲帮问顶支架验收岗位责制度强化超前支护理严禁空顶作业切实预防减少顶板事第三力推进煤矿整顿关闭煤炭资源整合工作严格煤炭资源整合工作实施方案煤矿改造煤矿关闭煤炭资源整合机结合起切实加强领导落实责科学规划合理布局整合矿井资源资产等进行重组优化配置提高办矿水着力培植机制灵活防灾力强质安全型矿井进步减少煤矿数量提高办矿安全装备技术理水源头预防控制煤矿安全事
（五）加强煤矿企业理夯实煤矿发展基础加强矿井技术理提高煤矿安全理水煤矿企业建立健全煤矿技术资料理制度实测资料进步完善采掘工程面图通风系统图井井图实行季度交换采掘工程面图必须根采区设计标注季度开拓煤量准备煤量回采煤量建立技术负责核心技术理体系确立技术负责煤矿企业决策层中位明确职责财物赋予相应权限充分发挥技术负责矿井开拓部署采区设计巷道布置采掘接等方面理职责技术理作安全理中关键工作抓矿井生产理安全理提供科学提高煤矿安全生产理水二加强质量标准化建设实现安全状况根转煤矿安全质量标准化煤矿安全生产基础落实企业责体基途径年全区矿井采煤掘进机电运输通风防治水等生产环节安全质量工作必须符合相关规定煤矿始终处安全生产良运行状态切实保障煤矿职工身体健康生命安全通开展质量标准化活动建设安全高效矿井实现全区煤矿安全生产状况根转三强化监确保煤矿安全生产区煤安监国土公安等部门职严格关切实抓煤矿安全监工作产煤镇（街道）区级相关部门加强工作沟通联系相互配合联动突出重点时段重点矿井关键环节安全监切实预防类事发生区煤局查安全保障机制建设查制度责落实查安全教育培训隐患整改等工作入手开展常性安全生产督促检查督促煤矿企业认真抓项安全生产措施落实
（六）加强监队伍建设提升煤矿安全生产监水建立健全煤矿安全监员岗培训脱产培训等业务培训制度采取集中学专业讲座专题辅导会代训岗位练兵等方式计划重点选派监员参加类培训增强监员业务力提高监执法水建立安监员进出机制事矿井驻矿安监员责追究制度严格工作纪律制度制度办事工作力差责心强发挥安全监作安监员坚决予辞退强化监队伍作风建设加强廉政教育养成勤奋敬业求真务实雷厉风行廉洁奉献良作风杜绝滥权力等违法违纪行发生
（七）加培训力度全面提升煤矿业员综合素质严格国家省市煤矿业员培训规定求认真贯彻落实强制培训岗位培训常教育广泛宣传原建立完善煤矿业员培训制度定期组织开展层次全方位安全技术培训教育切实增强煤矿业员安全意识保护力全面提高队伍整体素质加区煤矿安全技术培训中心灾恢复重建力度完善培训设施改善培训条件提高培训质量二制定煤矿全员培训工作理办法规范培训行加强煤矿企业安全培训工作监督检查严格落实全员培训制度实行逐矿培训全员挂牌岗三煤矿企业制定职工教育培训计划落实培训费业员必须进行安全生产教育技培训规定时选送煤矿负责安全生产理员特种作业员具备相应资格煤矿安全培训机构参加培训业员必须百分百持证岗
三加强领导落实责确保项安全生产措施落实处
（）强化组织领导抓安全生产工作组织领导责落实关键部门站全面落实科学发展观构建社会义谐社会高度坚持安全第预防综合治理方针牢固树立安全发展理念做安全生产工作作保障民群众生命财产安全重政治务进步统思想更加严密理更加科学方法更加力措施切实抓紧抓实严格落实项安全生产法律法规进步完善安全生产规章制度加强安全技术改造强化安全监督理安全生产工作真正纳入法制化制度化轨道部门领导切实负起安全生产领导责针区系统安全生产工作重点难点采取力措施加强安全防范严厉击非法生产营行组织力量深入重点区重点企业进行督促检查确保项安全生产措施落实位煤矿负责切实负起安全生产第责责全面掌握矿安全生产状况彻底排查治理安全隐患全面落实项安全生产措施
（二）加强宣传引导提高广干部职工群众安全意识防范力动员全社会关心支持煤矿安全生产工作抓安全生产工作基础关部门进步加煤矿安全生产宣传工作力度加强安全生产法律法规方针政策重决策部署工作举措宣传积极推广安全生产领域典型验力宣传煤矿安全生产工作中先进物感事迹引导全社会关注支持煤矿安全生产工作充分发挥舆监督群众监督作时客观公正报道事发生抢险救援情况鼓励广职工民群众积极举报类违法生产行重事隐患关部门举报情况认真核查处理促进煤矿安全生产工作深入开展
（三）严格责追究坚持谁谁负责谁批准谁负责原生产必须安全领导者必须分工作负责部门必须做事事件件抓工作真正落实处结合国家省市相关法律法规政策区坚决实行安全生产票否决制行政手重特事问责制加强纪政纪监督检查玩忽职守失职渎职事背腐败问题坚决查处严肃追究关员责安全事责责职务高低坚决法规追究责绝姑息迁涉煤矿安全生产营审批许事项相关部门关员强化责意识坚决杜绝乱审批乱发证行乱审批乱许酿成事四放原进行事责倒查坚决追究关员责切实维护民群众利益国家法律尊严政府监权威
四突破难点整体进全面推进资源整合
年资源整合进度加快然面突出问题实现全区*整合项目年全部开工建设目标工作做需切实解决难点问题年着重抓四项工作：
力气解决煤矿企业资金缺口问题全区*整合项目估算投资*亿元左右目前通渠道筹集*亿元左右尚*亿元左右资金差口通建立担保公司煤矿企业银行贷款提供担保时制定优惠政策鼓励优势煤炭企业兼重组煤矿通召开专题招商会鼓励市外（特成绵阳德阳）已退出煤炭行业企业区进行收购入股推进区煤矿前发展
二力气解决双电源问题目前整合矿井数T接农网电力保障性较低资源整合*万吨矿井必须双电源达安全验收果双电源建设矿井建设步必影响整合矿井达产验收产煤镇（街道）必须足够重视加推进供电部门十二五规划编制衔接整合煤矿方电网布局规划集中建开关站减少煤炭企业投入
三力气解决整合矿井历史遗留问题整合矿井整合矿井历史遗留问题严重制约整合矿井开工建设部门进步明确责加协调力度积极协助解决
四积极提供技术支持服务充分发挥煤炭协会区煤矿技术服务中心桥梁纽带作技术支撑作整合全区煤矿专业技术力量整合项目提供技术咨询服务
五工作
加整顿煤炭营秩序促进区煤炭营市场健康序发展全区范围集中开展煤炭市场营秩序集中整治活动非法营煤炭企业必须坚决予取缔私出租转煤炭营资格证必须严肃查处二建立长效机制坚持日常监专项治理相结合年集中整顿**次形成制度三审批新办煤炭营企业全区整体布局相结合压缩煤炭营企业数量提高质量支持鼓励营企业做做强强强联合淘汰批营规模较实质营空壳企业重点形成宝轮镇煤炭营市场石镇缠龙煤炭营市场两市场
二进步做煤矿安全生产风险抵押金预存工作煤矿认真履行存储风险抵押金提取安全生产费义务觉规定足额存储风险抵押金提取安全生产费煤矿确定资金额度全额存入专户中银行出具回执区煤局备案煤矿持续生产营期间年未发生生产安全事没动风险抵押金风险抵押金然结转年发生生产安全事动风险抵押金区煤局应重新核定煤矿企业应存储风险抵押金数额时告知煤矿企业煤矿企业核定通知送达*月规定标准风险抵押金补齐区煤局强化监督严格执法未规定足额提取安全生产费缴纳安全生产风险抵押金坚决予复工复产
三进步做煤调基金征收工作年全面开展煤调基金征收工作做基金申报缴费统计审核工作时保量催缴入库
志安全生产责重务艰巨定深入贯彻落实科学发展观始终坚持安全发展理念更坚定信心更力措施更务实作风更扎实工作断开创煤矿安全生产工作新局面促进全区济社会快发展构建谐安*作出新更贡献
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