市农村村民建房理工作情况汇报
全面加强农村村民建房理工作市实现乡镇振兴战略建设美丽宜居新农村重容解决三农问题加快实现城乡体化必路根市安排现市农村村民建房理工作汇报：
市农村村民建房基情况
（）村民建房现状
市处*湖腹三分垸田三分洲三分水面分丘湖乡貌特征全市辖*镇*街道办事处*芦苇场*行政村*余万户农村家庭*万农村口占*现已建成农村住宅*万栋
年着农民收入增长生活水提高农民居住条件定程度改善全市农民均住房面积已*年前*方米增加现*方米*年全年村民建房数量*余户中报建手续齐全*户外农村村民集中居住方面市分新安乐园胜天三村建成*集中居住区村民集中居住区建设工作*名列前茅
（二）村民建房特征
市农村村民居住形式长期历史形成户宅坪(晒坪）土(莱土)布局较零散路堤水（渠道沟港河塘）等建房现象较数村民住房世纪*年代市苎麻热建成砖瓦房占*少量二层砖瓦楼房均户住宅面积*亩
前段时间摸底统计市农村村民建房选址分布基情况：集中居住*户路农宅*万余户堤岸农宅*万余户沟港河塘农宅*万余户中涉嫌占耕*户涉嫌占基农田*户三年新建农宅*栋中手续齐全*栋占*
（三）镇场理情况年市镇场街道加农村村民建房理工作力度村民建房行进步规范市新湾镇阳罗镇均全面实施规划例会制度三年两镇村民建房均镇政府提交建房申请资料镇规划例会村民建房申请进行严格审批全面落实巡察制度严厉击违规违建行两镇三年村民建房均占耕农林等违法违规行
二存问题原
农村建房需求增长理提出较高求直市高度重视农村建房理工作采取系列理措施取定成绩历史原农村村民建房发展矛盾问题较突出表现方面：
1违建行尚未根治惯意愿等原部分方村民占基农田建房现象时发生处占超标准占住宅基假村民集中建房名义进行商业开发部分村民建房规避理未批准私建设调研统计*年全市村民建房未履行报批等相关手续占例较占*
2空心房占然较年市城镇化水逐步提高*年全市城镇化率达**年提高*百分点*年农村城镇转移*万户约*万形成少空心房基情况：家庭成员户口农村已举家搬迁城镇居住原农村住房宅基已废弃年权属未变房屋已破烂堪周边土荒芜二长期外务工商年春节时回家天空巢房调研统计目前全市农村村民长期空置住房约*户占全市农村总户数*草尾镇空置住房*户占全镇总户数*南*芦苇场村民*户目前空置住房达*户占*着农村劳动力转移力度加农村空置住房户数断增加
3存较安全隐患市农村村民居住房屋世纪**年代建成砖瓦房占数前段时间调查统计三年市*万栋农宅进行鉴定中*年鉴定农宅*万栋*年鉴定农宅*万栋*年鉴定农宅*万栋三年鉴定确认CD级危房农宅*万栋中C级危房*栋D级危房*栋危房全市农宅占*危房中建档立卡贫困户农村低保户农村分散供养特困员农村残疾贫困家庭等象住房问题尤突出*年*年间市财政投入*万元*户农村村民危房进行改造（中：*年投入*万元改造危房*户*年投入*万元改造危房*户*年投入*万元改造危房*户）部分农户住房建房时间长房屋基础差政府改造住房年成危房全市类房屋*户安全隐患较严重
4发展相符合济条件限制时村民建住房标准高式样老旧建住房世纪*年简陋户型建筑质量功设计等方面存问题住房装修修缮基础质量高乡村振兴战略美丽乡村建设求相适应更目前济发展形势相符合
针述村民建房中存问题究缘方面造成：
1历史原市农村村民分散建住房产生问题历史原分散选址建住房传统惯已久时特定历史条件特世纪**年代口出生高峰时温饱问题尚解决情况法广农村区进行科学规划设计政府鼓励农民筹资建房安家村民选择路旁沟渠边堤脚湖塘畔等生活方便处农田责田处分散建房解决起码居住问题导致村民住房凌乱分散问题较普遍
2发展原世纪*年代开始着分田户生产责制推行广农民生产积极性空前提高农业效益提升农户家庭收入普遍幅增加发展形势市农村开始新轮住房条件改善加出现婚育口高峰农村砖瓦结构住房开始兴建世纪*年代达建房高潮时期然没统村居规划设计方案措施村民发选择建房址农村济发展时期成占基农田超标进入公路红线高发期
3理原年户籍制度改革中流出农村口理出现重复理互理问题特农村口户籍理制度健全导致农村考学学生长期外出务工商员城镇购房员理职责分明产生农村空巢房法进行效处理*世纪初期建设程中农村建房办理手续审批繁琐涉部门形中村民建房带便时乡镇机构改革乡镇成立规划建设环保站数乡镇规划建设环保站工作员身兼数职数具备建筑工程质量安全理技术服务力农村建房服务缺位监乏力
农村房屋建设留诸隐患
三农村村民建房理工作开展情况
1时出台相关政策*年*月规范村民建房行市民政府批准实施沅江市农村村民建房理暂行办法*年沅江市民政府批准实施沅江市农村宅基理暂行办法基实现农民建房理促进农民建房断规范化透明化科学化适应新形势需*年根中央省*市相关政策局牵头草拟沅江市村民建房理办法目前已报市民政府审批成立市长组长分副市长副组长住建然资源环保交通等单位镇场街道成员村民建房理工作领导组理工作进行全面部署进步明确部门乡镇场职责
2断完善乡镇规划*年通政府采购已完成*村庄规划*年完成乐漉线茶草线等*处村民集中居住区规划布点工作进步夯实村民建房理工作基础
3积极整合相关职*年全面加强新型城镇化建设推进理工作沅江市委市政府根政策求结合市实际情况全面实施机构改革乡镇方面完成四合工作（：村镇建设站国土环保房产理合体）编制划入乡镇程度加强乡镇村民建房理力量力度
4措举推进理危房改造契机进步改善农村村民居住条件提高村民住房质量二村民集中居住点建设试点积极探索村民建房理新路子新方法三加强技术指导年投入*万元委托*城市学院根市形貌风土情特点编制村民建房样板图册*余套明确村民建房技术标准求四加执法力度住建局然资源局城执法局农村农业局生态环境沅江分局等部门联合开展执法时查处村民建房违法违纪行*年联合执法*次查处违规墅*栋占面积*㎡建筑面积*㎡起较震慑作进步规范村民建房行定基础
四段工作思路
市作新型城镇化试点县更抢抓前新轮农村住房建设理利契机精心统筹谋划精准高效实施积极稳妥推进通试点先行点带面进步优化乡村空间结构加快推进农民建房更新改造努力造具乡土风情富湖湘特色承载乡愁记忆展现现代文明美丽宜居乡村
1狠抓政策落实年国家农村村民建房理进行进步明确明确村民建房取农村宅基批准书乡村建设规划许证合法建设住宅国务院然资源部农业农村部联合发关保障农村村民住宅建设合理通知关农村乱占耕建房八准通知等规范性文件*省民政府公布*省农村住房建设理办法**年年底通立法程序村民建房理办法升*市农村村民住房建设理条例法律法规相关政策出台市乡村振兴战略推动农村村民建房规范提供力法律政策保障阶段市狠抓级政策贯彻落实严格执行*市农村村民住房建设理条例迅速调整工作领导组名单明确工作职责务进步明确镇场体责通镇场街道组织相关部门落实三场求确保农民够规范开展住宅建设进步明确然资源局农村住房建设规划农转房屋权属登记等监督理责进步明确农业农村局农村住房建设宅基监督理服务责进步明确住建局质量安全监提供技术服务农民工匠理责形成合力全力推进二根然资源部组成员国家然资源专职副总督察陈尘肇关保障农村村民住宅建设合理通知新闻发布会解读市全面保障农民户宅户居基础强制农民搬迁楼居住三保障村民住宅建设合理需求时进步加强市耕保护
2突出规划引领村庄规划作农村村民建房重抓手美丽乡村建设求立足全局着眼长远坚持高起点定位高标准规划高水设计高品质建设规融合理念引入镇村规划设计注重城乡发展产业布局基础设施公服务社会理五接逐步形成规融合衔接统功互补相互协调规划体系协调推进农村住房建设新型城镇化建设通合理定位功优化调整布局体现生性体现差异化促进城镇农村合理分工优势互补联动发展
3勇破旧立新充分利沅江作全省新型城镇化试点县优势研究吃透级相关政策加强沟通接积极争取时破机制障碍破解瓶颈短板胆想胆尝试农村住房建设美丽乡村建设农村体制机制改革农民致富增收机结合加快推进农村集体产权制度宅基偿退出农村住房审批改革加快构建较完善全市农民建房理体系村民建房理工作序推进提供强力保障
4强化精品意识全面强化农村村民建房相关规划设计建设精品意识村民住房建设全面融入市构建三市四湖五宜工作中（三市：产业强市生态名市文化特色市四湖：湖城湖岛湖州湖乡五宜：宜居宜业宜读宜视宜游）民居道路配套设施建设注重保留乡村印记反映乡村特色凸显城市独特湖乡田园风光质朴乡土文化气息村民见山见水记住乡愁
五点建议
1明确部门职责职权根相关法律法规级文件精神建议该项工作农业农村局牵头镇场街道理体然资源住建林业环保交通水利等部门责履职全面推进市农村村民建设理工作
2加强市农村村民建房监督理全面加强违建查处力度两拆工作（拆空心房拆违章棚亭）力度
3村民建房切实市实施乡村振兴战略建设美丽乡村工作相结合确立试点（重点）区域通造精品起点带面效果
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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全面加强农村村民建房理工作市实现乡镇振兴战略建设美丽宜居新农村重容解决三农问题加快实现城乡体化必路根市安排现市农村村民建房理工作汇报：
市农村村民建房基情况
（）村民建房现状
市处*湖腹三分垸田三分洲三分水面分丘湖乡貌特征全市辖*镇*街道办事处*芦苇场*行政村*余万户农村家庭*万农村口占*现已建成农村住宅*万栋
年着农民收入增长生活水提高农民居住条件定程度改善全市农民均住房面积已*年前*方米增加现*方米*年全年村民建房数量*余户中报建手续齐全*户外农村村民集中居住方面市分新安乐园胜天三村建成*集中居住区村民集中居住区建设工作*名列前茅
（二）村民建房特征
市农村村民居住形式长期历史形成户宅坪(晒坪）土(莱土)布局较零散路堤水（渠道沟港河塘）等建房现象较数村民住房世纪*年代市苎麻热建成砖瓦房占*少量二层砖瓦楼房均户住宅面积*亩
前段时间摸底统计市农村村民建房选址分布基情况：集中居住*户路农宅*万余户堤岸农宅*万余户沟港河塘农宅*万余户中涉嫌占耕*户涉嫌占基农田*户三年新建农宅*栋中手续齐全*栋占*
（三）镇场理情况年市镇场街道加农村村民建房理工作力度村民建房行进步规范市新湾镇阳罗镇均全面实施规划例会制度三年两镇村民建房均镇政府提交建房申请资料镇规划例会村民建房申请进行严格审批全面落实巡察制度严厉击违规违建行两镇三年村民建房均占耕农林等违法违规行
二存问题原
农村建房需求增长理提出较高求直市高度重视农村建房理工作采取系列理措施取定成绩历史原农村村民建房发展矛盾问题较突出表现方面：
1违建行尚未根治惯意愿等原部分方村民占基农田建房现象时发生处占超标准占住宅基假村民集中建房名义进行商业开发部分村民建房规避理未批准私建设调研统计*年全市村民建房未履行报批等相关手续占例较占*
2空心房占然较年市城镇化水逐步提高*年全市城镇化率达**年提高*百分点*年农村城镇转移*万户约*万形成少空心房基情况：家庭成员户口农村已举家搬迁城镇居住原农村住房宅基已废弃年权属未变房屋已破烂堪周边土荒芜二长期外务工商年春节时回家天空巢房调研统计目前全市农村村民长期空置住房约*户占全市农村总户数*草尾镇空置住房*户占全镇总户数*南*芦苇场村民*户目前空置住房达*户占*着农村劳动力转移力度加农村空置住房户数断增加
3存较安全隐患市农村村民居住房屋世纪**年代建成砖瓦房占数前段时间调查统计三年市*万栋农宅进行鉴定中*年鉴定农宅*万栋*年鉴定农宅*万栋*年鉴定农宅*万栋三年鉴定确认CD级危房农宅*万栋中C级危房*栋D级危房*栋危房全市农宅占*危房中建档立卡贫困户农村低保户农村分散供养特困员农村残疾贫困家庭等象住房问题尤突出*年*年间市财政投入*万元*户农村村民危房进行改造（中：*年投入*万元改造危房*户*年投入*万元改造危房*户*年投入*万元改造危房*户）部分农户住房建房时间长房屋基础差政府改造住房年成危房全市类房屋*户安全隐患较严重
4发展相符合济条件限制时村民建住房标准高式样老旧建住房世纪*年简陋户型建筑质量功设计等方面存问题住房装修修缮基础质量高乡村振兴战略美丽乡村建设求相适应更目前济发展形势相符合
针述村民建房中存问题究缘方面造成：
1历史原市农村村民分散建住房产生问题历史原分散选址建住房传统惯已久时特定历史条件特世纪**年代口出生高峰时温饱问题尚解决情况法广农村区进行科学规划设计政府鼓励农民筹资建房安家村民选择路旁沟渠边堤脚湖塘畔等生活方便处农田责田处分散建房解决起码居住问题导致村民住房凌乱分散问题较普遍
2发展原世纪*年代开始着分田户生产责制推行广农民生产积极性空前提高农业效益提升农户家庭收入普遍幅增加发展形势市农村开始新轮住房条件改善加出现婚育口高峰农村砖瓦结构住房开始兴建世纪*年代达建房高潮时期然没统村居规划设计方案措施村民发选择建房址农村济发展时期成占基农田超标进入公路红线高发期
3理原年户籍制度改革中流出农村口理出现重复理互理问题特农村口户籍理制度健全导致农村考学学生长期外出务工商员城镇购房员理职责分明产生农村空巢房法进行效处理*世纪初期建设程中农村建房办理手续审批繁琐涉部门形中村民建房带便时乡镇机构改革乡镇成立规划建设环保站数乡镇规划建设环保站工作员身兼数职数具备建筑工程质量安全理技术服务力农村建房服务缺位监乏力
农村房屋建设留诸隐患
三农村村民建房理工作开展情况
1时出台相关政策*年*月规范村民建房行市民政府批准实施沅江市农村村民建房理暂行办法*年沅江市民政府批准实施沅江市农村宅基理暂行办法基实现农民建房理促进农民建房断规范化透明化科学化适应新形势需*年根中央省*市相关政策局牵头草拟沅江市村民建房理办法目前已报市民政府审批成立市长组长分副市长副组长住建然资源环保交通等单位镇场街道成员村民建房理工作领导组理工作进行全面部署进步明确部门乡镇场职责
2断完善乡镇规划*年通政府采购已完成*村庄规划*年完成乐漉线茶草线等*处村民集中居住区规划布点工作进步夯实村民建房理工作基础
3积极整合相关职*年全面加强新型城镇化建设推进理工作沅江市委市政府根政策求结合市实际情况全面实施机构改革乡镇方面完成四合工作（：村镇建设站国土环保房产理合体）编制划入乡镇程度加强乡镇村民建房理力量力度
4措举推进理危房改造契机进步改善农村村民居住条件提高村民住房质量二村民集中居住点建设试点积极探索村民建房理新路子新方法三加强技术指导年投入*万元委托*城市学院根市形貌风土情特点编制村民建房样板图册*余套明确村民建房技术标准求四加执法力度住建局然资源局城执法局农村农业局生态环境沅江分局等部门联合开展执法时查处村民建房违法违纪行*年联合执法*次查处违规墅*栋占面积*㎡建筑面积*㎡起较震慑作进步规范村民建房行定基础
四段工作思路
市作新型城镇化试点县更抢抓前新轮农村住房建设理利契机精心统筹谋划精准高效实施积极稳妥推进通试点先行点带面进步优化乡村空间结构加快推进农民建房更新改造努力造具乡土风情富湖湘特色承载乡愁记忆展现现代文明美丽宜居乡村
1狠抓政策落实年国家农村村民建房理进行进步明确明确村民建房取农村宅基批准书乡村建设规划许证合法建设住宅国务院然资源部农业农村部联合发关保障农村村民住宅建设合理通知关农村乱占耕建房八准通知等规范性文件*省民政府公布*省农村住房建设理办法**年年底通立法程序村民建房理办法升*市农村村民住房建设理条例法律法规相关政策出台市乡村振兴战略推动农村村民建房规范提供力法律政策保障阶段市狠抓级政策贯彻落实严格执行*市农村村民住房建设理条例迅速调整工作领导组名单明确工作职责务进步明确镇场体责通镇场街道组织相关部门落实三场求确保农民够规范开展住宅建设进步明确然资源局农村住房建设规划农转房屋权属登记等监督理责进步明确农业农村局农村住房建设宅基监督理服务责进步明确住建局质量安全监提供技术服务农民工匠理责形成合力全力推进二根然资源部组成员国家然资源专职副总督察陈尘肇关保障农村村民住宅建设合理通知新闻发布会解读市全面保障农民户宅户居基础强制农民搬迁楼居住三保障村民住宅建设合理需求时进步加强市耕保护
2突出规划引领村庄规划作农村村民建房重抓手美丽乡村建设求立足全局着眼长远坚持高起点定位高标准规划高水设计高品质建设规融合理念引入镇村规划设计注重城乡发展产业布局基础设施公服务社会理五接逐步形成规融合衔接统功互补相互协调规划体系协调推进农村住房建设新型城镇化建设通合理定位功优化调整布局体现生性体现差异化促进城镇农村合理分工优势互补联动发展
3勇破旧立新充分利沅江作全省新型城镇化试点县优势研究吃透级相关政策加强沟通接积极争取时破机制障碍破解瓶颈短板胆想胆尝试农村住房建设美丽乡村建设农村体制机制改革农民致富增收机结合加快推进农村集体产权制度宅基偿退出农村住房审批改革加快构建较完善全市农民建房理体系村民建房理工作序推进提供强力保障
4强化精品意识全面强化农村村民建房相关规划设计建设精品意识村民住房建设全面融入市构建三市四湖五宜工作中（三市：产业强市生态名市文化特色市四湖：湖城湖岛湖州湖乡五宜：宜居宜业宜读宜视宜游）民居道路配套设施建设注重保留乡村印记反映乡村特色凸显城市独特湖乡田园风光质朴乡土文化气息村民见山见水记住乡愁
五点建议
1明确部门职责职权根相关法律法规级文件精神建议该项工作农业农村局牵头镇场街道理体然资源住建林业环保交通水利等部门责履职全面推进市农村村民建设理工作
2加强市农村村民建房监督理全面加强违建查处力度两拆工作（拆空心房拆违章棚亭）力度
3村民建房切实市实施乡村振兴战略建设美丽乡村工作相结合确立试点（重点）区域通造精品起点带面效果
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