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“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级，成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑，完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议，除了推出一系列社区减负政策体系，还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。

首先，需要强化刚性约束，对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次，突出分类治理，根据负担生成原因、表现类型及可能后果，制定分类减负办法措施，建立完善政府购买服务第三方评估体系，以履约为导向，避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝）5月31日，北京市顺义区人民法院联合顺义区妇联、顺义区教委，召开“涉未成年人司法保护典型案例”新闻发布会，向社会公众通报了该院近两年来审理的涉未成年人案件的基本情况、案件特点，发布了法官建议与典型案例。 顺义法院综合审判庭庭长高蕾介绍，2022年11月以来，顺义法院依法审结涉未成年人刑事案件44件、民事案件316件，呈现出刑事案件性侵害问题突出、民事案件侵权纠纷频发以及家事纠纷积怨较深三大特点。 新闻通报会现场。 图源：顺义法院对此，顺义法院探索运用圆桌审判、家庭教育指导等特色审判制度，严格落实法律援助、犯罪记录封存制度。近两年顺义法院发送家庭教育指导令2份，《家庭教育指导责任告知书》27份，向涉少案件相关单位发送司法建议7份，针对未成年人及监护人开展心理疏导和判后回访，常态化开展司法救助。 顺义法院还主动承担社会责任，深耕普法宣传打造特色品牌，选聘19名法官担任区内15所中小学及幼儿园法治副校长、副园长，开展“普法进校园”“法院开放日”等活动60余次，成立“童·伴”普法驿站，聘任区内27名学生为法治小记者等举措，强化未成年人司法保护，全方位守护青少年健康发展。 顺义法院建议家长和学校双方，要强化家校协同、院校联动，树立“家校共育”的理念，积极搭建家校沟通机制。此外，顺义法院还呼吁社会各界注重社会保护、法治宣传，凝聚社会各方保护力量，树立关心、爱护未成年人良好风尚。编辑 刘倩 校对 吴兴发

【互动】

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“这是我们第一次参加大湾区内的职工龙舟赛事交流活动，在山湖靓丽的肇庆星湖一同竞技，氛围浓厚之余，也让不少香港青年感受到大湾区的人文相亲和山水秀丽。”香港工会联合会副会长程岸丽表示，此次香港龙舟队的30位选手来自各行各业，其中建造业人士积极参与。她表示香港年轻人热衷龙舟赛事，期待大湾区城市能开展形式更加多元的传统文化交流活动，让大家感受大湾区的新潮魅力。

“湖边都是观众，大湾区城市的选手和民众共同感受赛事的热烈气氛，大家都很有活力。”香港建造业总工会副理事长唐浩为表示，为了参与此次比赛，香港工会联合会龙舟队队员们提早两三个月开始训练，每周有3个晚上强化操练，“其他城市的选手实力很强，我们也有‘不怕输’的精神，希望通过此次赛事加强城市间职工的联系”。

【极速】

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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏NBA直播_NBA视频直播_免费在线观看NBA高清直播-飞速直播jrs|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答NBA直播_NBA视频直播_免费在线观看NBA高清直播-飞速直播jrs|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名NBA直播_NBA视频直播_免费在线观看NBA高清直播-飞速直播jrs|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然NBA直播_NBA视频直播_免费在线观看NBA高清直播-飞速直播jrs|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

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