志：
刚郑邦良副市长通报年全市计划生育指标执行情况镇乡街道计划生育工作排位情况林溪乡会作典型发言金川乡鲍田办事处碧山镇南乡分作表态发言说会议情况汇报会形势分析会工作推进会面进步做口计划生育工作强调三点意见：
始终摆十分突出位置
口计划生育工作项事关全局长远发展战略性工程抓口计生工作关系科学发展关系构建谐社会关系代现实利益关系子孙代根利益必须强化三理念首先抓口计生抓民生问题现市面许民生问题包括饮水难行路难学难医难保障难业难住房难社会理难等等问题根子程度出口问题市口达1146万许问题样口基数结果成问题正温家宝总理美国哈佛学演讲时说样中国13亿口问题13亿成问题观财力物力13亿成低低均水显然口基数分母降单济总量分子发展整发展民生活水受影响尤着口总量高峰流动口高峰业口高峰老龄口高峰等四高峰相继口济口发展口资源口环境矛盾进步凸现民生问题更加突出必须控制口规模口快增长作改善民生重基础切实抓紧抓次抓口计生抓资源节约瑞安口市资源市素资源制约非常突出（土例全市均占耕038亩全省均数少13全国14）必须严格控制口快增长促进资源节约工作口济学界普遍认口增长1％需4％GDP增长保证口成长劳动力前首先作消费者存实行计划生育20年市累计少生55万左右口均抚养孩子成长需花费5万元计算已节约资金275亿元均耕038亩计算已节约耕20万亩意义讲抓口计生工作严格控制口数量效节约必须进步强化口计生工作倒逼作化压力动力控制口增长入手更少消耗更促进节约型社会建设第三抓口计生抓环境保护生态环境破坏程度应口增长压力谋求生存发展造成讲环境承载难继根少矛盾日益凸现结果解决口问题资源供满足生态环境承受起身生存环境面严峻挑战生存成问题方面成绩失意义抓口计生工作实现口环境协调发展谐相处持续发展创造条件留空间科学环保行总抓口计生工作首先认识问题意识支配行动态度决定切定落实科学发展观构建谐社会高度充分认识做口计生工作重性艰巨性紧迫性切实口计生工作摆十分重位置放手松劲畏难退缩持恒抓底真正做抓早抓勤抓实
二始终保持克难攻坚态势
口计生工作抓关键取决信心取决决心取决力度年全市动出击动应战攻克重点难点问题口计生工作明显推进刚郑邦良副市长通报情况海安办事处安阳街道莘塍镇等3方计生工作成效显著林溪乡飞云镇马屿镇梅屿乡等4方取进步林溪乡1例违法生育象法征收社会抚养费30万元创西部山区征收金额新高市计生工作面形势十分严峻存问题较突出概括起低二高两难三弱
低计划生育信息掌握率低出生口统计准孕情掌握时统计数准确率高1—5月份全市含补报出生4561前出生数推算年出生率仅953‰年低198千分点般情况全市均月出生数少1000说1—5月份出生数应该5000漏报数500左右二高出生口性高漏报率高全市15月份年出生含年补报出生口性1176严重偏离正常值范围特二孩出生性达16692性严重失衡出生口漏报相严重年第次口计生明查暗访活动发现出生漏报36例1—5月份全市补报出生211报补报出生漏报率达463％两难执法难流动口计生理难执法难社会抚养费征收难兑现难全市1345例违法生育象未征收社会抚养费未征金额3900万元流动口计生理难市外出外口数量流动性强情况复杂难理现机构员费落实位工作发展衡盘棋理机制未真正建立现居住理措施难落实信息化理滞三弱基层计生工作员业务力较弱部分乡村干部理服务力较弱方领导抓计生工作力度较弱基层计生工作员专业水高工作责心强线作效发挥造成计生基础信息掌握清部分乡村干部动服务意识较淡薄工作方法重孕轻孕前工作方式重突击轻常理服务较滞镇乡街道领导计生工作重视停留口头没落实行动体现工作成效抓计生固然讲科学抓具体工作时问题需高科技认真抓抓抓真抓假抓动抓动抓持恒抓时紧时松抓成效然样计生工作排位中排位名次起伏中家难明白道理必须始终保持高度责心做立场动摇思想松懈力度减弱鼓作气势抓克难攻坚盯紧抓造氛围合力抓矢志渝抓计生工作
第强化基层基础抓口计生工作重点基层关键基础固强基摆突出位置健全基层工作网络第道关口理服务落基层加信息排摸力度15月份报表年第次明查暗访情况出生报足婚情孕情掌握清等问题较普遍出生口排摸重点放龄未婚男女青年新婚夫妇未时参加孕环检夫妇时掌握育龄群众孕育信息保证源头数准确性时性完整性二发挥村级组织作重视加强村级组织计生队伍建设着力提高村级组织抓计生工作力水引导村级组织通制订村规民约约束群众婚育行积极引导群众实行理教育服务三加强计生协会建设充分发挥计生协会特民营企业计生协会作群众发动群众做口计生工作四加宣传教育力度7·11世界口日契机运群众喜闻乐见宣传方式深入开展宣传教育活动推动口计生政策进村入户重视宣传计生工作先进典型形成全社会关心支持口计生工作良风尚
第二狠抓社会抚养费征收针前社会抚养费征收遗留象情况较复杂等实际市里已专门成立工作组负责指导社会抚养费征收工作违法生育象逐户逐进行深挖细查摸清违法生育时间孩次实际收入等情况逐登记造册法实征收社会抚养费盯住重点象法足额高额征收功夫切实解决钱怕罚问题特员干部富名超生问题查处足够力度然类案件发生极身社会影响坏重点计生违法案件必须协调方面力量纪法严惩贷确保征收位造成恶劣影响公开曝光舆道德层面加强监督理目前全市58名员违法生育没处理位关镇乡街道规定时处理位处理结果报市口计生领导组办公室保持征收高压态势拒兑现钉子户申请法院强制执行维护计划生育法律法规权威性严肃性法院税务工商房等部门进步加强配合形成合力做社会抚养费征收工作
第三加强流动口理流动口计生理直市口计生工作薄弱环节着济社会断发展流动口数量量增加市口计生工作带严重击定引起高度重视切实采取效措施重点抓三：建支队伍外口较集中社区村居企业配备相应数量流动口计划生育理员实现事二落实套制度全面落实流动口信息排查婚育证明查验优质服务等制度时掌握流动口结婚怀孕生育节育等信息三构建信息台安千村载体完善数分类登记形成公安计生部门信息互通享时认真抓莘塍仙降海安等流动口理试点建设全市流口理作出示范
第四抓出生口性整治维护出生口性结构衡落实计划生育基国策统筹解决口问题实现口持续发展重容出生口性失衡仅影响口生态衡影响社会谐稳定目前市出生口性严重偏离正常值范围必须采取效措施进行综合治理严击始终保持严厉击非法鉴定胎性选择性终止妊娠行高压态势非法B超藏藏躲躲二勤理加强孕情踪理特加强二胎生育象理服务选择性终止妊娠象坚决取消二孩生育指标三重引导转变群众生育观念遏制出生口性偏高治策深入开展婚育新风进万家关爱女孩行动等活动引导群众树立优生优育生男生女样等科学文明进步婚育观
第五提升服务水抓口计生工作必须坚持更新服务理念完善服务机制改进服务方式努力维护实现计生群众根利益方面优化技术服务深入实施计划生育生殖保健出生缺陷干预三工程拓展优质服务容积极开展满足群层次需求计划生育健康保健服务优良服务促进计生工作水提升优良服务赢计生群众信支持方面重视解决实际困难计生工作解决实际困难结合起学业医疗养老等方面予计生户更帮助支持完善利益导机制继续落实独生子女家庭奖励扶助制度时抓紧实施农村二女户家庭奖励扶助制度时建立完善社会保障体系努力解实行计划生育家庭顾忧
三始终强化组织领导保障
做口计生工作级委政府重职责关部门切实加强领导强化措施确保口计生工作项措施落实处
第担重负责口计生工作项系统工程项长期工作命崇高务艰巨责重镇乡街道政手亲抓负总责切实履行第责职责分领导作直接责具体抓抓具体真抓实干抓落实前段时间省里出台浙江省口计划生育票否决制实施办法责追究力度前未家定认清形势珍惜政治前途切实增强责意识铁决心抓计生确保计生工作项目标务圆满完成
第二化压力动力次全市口计生工作推进会葛书记已明确提出加明查暗访督查力度定期通报明查暗访情况实行月排名月通报半年预挂黄牌等制度严肃工作考核责追究根第次明查暗访情况市委市政府驻村出现出生漏报关责规定进行处理天会议公布计生工作排名情况求排名金川乡鲍田办事处碧山镇南乡作表态发言特排名落镇乡街道切实增强拼搏意识赶超意识化压力动力结合实际开展村（居）排名季度评等活动充分发挥领导干部驻村（居）干部村居干部工作积极性推动计生工作整体水台阶
第三造声势保态势抓口计生工作必须营造浓厚社会氛围保持强劲攻坚态势步认真总结年计生百日攻坚行动做法加宣传教育力度加强典型案件典型事迹报道形成全社会关心支持口计生工作良风气强化协调配合关部门特口计生领导组成员单位进步增强局意识责意识动口计生工作作份事充分发挥职作齐心协力齐抓始终保持合力攻坚工作态势志口计生工作事关全局定高度责感命感全力赴负重奋进克难攻坚全面推进市口计划生育工作
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刚郑邦良副市长通报年全市计划生育指标执行情况镇乡街道计划生育工作排位情况林溪乡会作典型发言金川乡鲍田办事处碧山镇南乡分作表态发言说会议情况汇报会形势分析会工作推进会面进步做口计划生育工作强调三点意见：
始终摆十分突出位置
口计划生育工作项事关全局长远发展战略性工程抓口计生工作关系科学发展关系构建谐社会关系代现实利益关系子孙代根利益必须强化三理念首先抓口计生抓民生问题现市面许民生问题包括饮水难行路难学难医难保障难业难住房难社会理难等等问题根子程度出口问题市口达1146万许问题样口基数结果成问题正温家宝总理美国哈佛学演讲时说样中国13亿口问题13亿成问题观财力物力13亿成低低均水显然口基数分母降单济总量分子发展整发展民生活水受影响尤着口总量高峰流动口高峰业口高峰老龄口高峰等四高峰相继口济口发展口资源口环境矛盾进步凸现民生问题更加突出必须控制口规模口快增长作改善民生重基础切实抓紧抓次抓口计生抓资源节约瑞安口市资源市素资源制约非常突出（土例全市均占耕038亩全省均数少13全国14）必须严格控制口快增长促进资源节约工作口济学界普遍认口增长1％需4％GDP增长保证口成长劳动力前首先作消费者存实行计划生育20年市累计少生55万左右口均抚养孩子成长需花费5万元计算已节约资金275亿元均耕038亩计算已节约耕20万亩意义讲抓口计生工作严格控制口数量效节约必须进步强化口计生工作倒逼作化压力动力控制口增长入手更少消耗更促进节约型社会建设第三抓口计生抓环境保护生态环境破坏程度应口增长压力谋求生存发展造成讲环境承载难继根少矛盾日益凸现结果解决口问题资源供满足生态环境承受起身生存环境面严峻挑战生存成问题方面成绩失意义抓口计生工作实现口环境协调发展谐相处持续发展创造条件留空间科学环保行总抓口计生工作首先认识问题意识支配行动态度决定切定落实科学发展观构建谐社会高度充分认识做口计生工作重性艰巨性紧迫性切实口计生工作摆十分重位置放手松劲畏难退缩持恒抓底真正做抓早抓勤抓实
二始终保持克难攻坚态势
口计生工作抓关键取决信心取决决心取决力度年全市动出击动应战攻克重点难点问题口计生工作明显推进刚郑邦良副市长通报情况海安办事处安阳街道莘塍镇等3方计生工作成效显著林溪乡飞云镇马屿镇梅屿乡等4方取进步林溪乡1例违法生育象法征收社会抚养费30万元创西部山区征收金额新高市计生工作面形势十分严峻存问题较突出概括起低二高两难三弱
低计划生育信息掌握率低出生口统计准孕情掌握时统计数准确率高1—5月份全市含补报出生4561前出生数推算年出生率仅953‰年低198千分点般情况全市均月出生数少1000说1—5月份出生数应该5000漏报数500左右二高出生口性高漏报率高全市15月份年出生含年补报出生口性1176严重偏离正常值范围特二孩出生性达16692性严重失衡出生口漏报相严重年第次口计生明查暗访活动发现出生漏报36例1—5月份全市补报出生211报补报出生漏报率达463％两难执法难流动口计生理难执法难社会抚养费征收难兑现难全市1345例违法生育象未征收社会抚养费未征金额3900万元流动口计生理难市外出外口数量流动性强情况复杂难理现机构员费落实位工作发展衡盘棋理机制未真正建立现居住理措施难落实信息化理滞三弱基层计生工作员业务力较弱部分乡村干部理服务力较弱方领导抓计生工作力度较弱基层计生工作员专业水高工作责心强线作效发挥造成计生基础信息掌握清部分乡村干部动服务意识较淡薄工作方法重孕轻孕前工作方式重突击轻常理服务较滞镇乡街道领导计生工作重视停留口头没落实行动体现工作成效抓计生固然讲科学抓具体工作时问题需高科技认真抓抓抓真抓假抓动抓动抓持恒抓时紧时松抓成效然样计生工作排位中排位名次起伏中家难明白道理必须始终保持高度责心做立场动摇思想松懈力度减弱鼓作气势抓克难攻坚盯紧抓造氛围合力抓矢志渝抓计生工作
第强化基层基础抓口计生工作重点基层关键基础固强基摆突出位置健全基层工作网络第道关口理服务落基层加信息排摸力度15月份报表年第次明查暗访情况出生报足婚情孕情掌握清等问题较普遍出生口排摸重点放龄未婚男女青年新婚夫妇未时参加孕环检夫妇时掌握育龄群众孕育信息保证源头数准确性时性完整性二发挥村级组织作重视加强村级组织计生队伍建设着力提高村级组织抓计生工作力水引导村级组织通制订村规民约约束群众婚育行积极引导群众实行理教育服务三加强计生协会建设充分发挥计生协会特民营企业计生协会作群众发动群众做口计生工作四加宣传教育力度7·11世界口日契机运群众喜闻乐见宣传方式深入开展宣传教育活动推动口计生政策进村入户重视宣传计生工作先进典型形成全社会关心支持口计生工作良风尚
第二狠抓社会抚养费征收针前社会抚养费征收遗留象情况较复杂等实际市里已专门成立工作组负责指导社会抚养费征收工作违法生育象逐户逐进行深挖细查摸清违法生育时间孩次实际收入等情况逐登记造册法实征收社会抚养费盯住重点象法足额高额征收功夫切实解决钱怕罚问题特员干部富名超生问题查处足够力度然类案件发生极身社会影响坏重点计生违法案件必须协调方面力量纪法严惩贷确保征收位造成恶劣影响公开曝光舆道德层面加强监督理目前全市58名员违法生育没处理位关镇乡街道规定时处理位处理结果报市口计生领导组办公室保持征收高压态势拒兑现钉子户申请法院强制执行维护计划生育法律法规权威性严肃性法院税务工商房等部门进步加强配合形成合力做社会抚养费征收工作
第三加强流动口理流动口计生理直市口计生工作薄弱环节着济社会断发展流动口数量量增加市口计生工作带严重击定引起高度重视切实采取效措施重点抓三：建支队伍外口较集中社区村居企业配备相应数量流动口计划生育理员实现事二落实套制度全面落实流动口信息排查婚育证明查验优质服务等制度时掌握流动口结婚怀孕生育节育等信息三构建信息台安千村载体完善数分类登记形成公安计生部门信息互通享时认真抓莘塍仙降海安等流动口理试点建设全市流口理作出示范
第四抓出生口性整治维护出生口性结构衡落实计划生育基国策统筹解决口问题实现口持续发展重容出生口性失衡仅影响口生态衡影响社会谐稳定目前市出生口性严重偏离正常值范围必须采取效措施进行综合治理严击始终保持严厉击非法鉴定胎性选择性终止妊娠行高压态势非法B超藏藏躲躲二勤理加强孕情踪理特加强二胎生育象理服务选择性终止妊娠象坚决取消二孩生育指标三重引导转变群众生育观念遏制出生口性偏高治策深入开展婚育新风进万家关爱女孩行动等活动引导群众树立优生优育生男生女样等科学文明进步婚育观
第五提升服务水抓口计生工作必须坚持更新服务理念完善服务机制改进服务方式努力维护实现计生群众根利益方面优化技术服务深入实施计划生育生殖保健出生缺陷干预三工程拓展优质服务容积极开展满足群层次需求计划生育健康保健服务优良服务促进计生工作水提升优良服务赢计生群众信支持方面重视解决实际困难计生工作解决实际困难结合起学业医疗养老等方面予计生户更帮助支持完善利益导机制继续落实独生子女家庭奖励扶助制度时抓紧实施农村二女户家庭奖励扶助制度时建立完善社会保障体系努力解实行计划生育家庭顾忧
三始终强化组织领导保障
做口计生工作级委政府重职责关部门切实加强领导强化措施确保口计生工作项措施落实处
第担重负责口计生工作项系统工程项长期工作命崇高务艰巨责重镇乡街道政手亲抓负总责切实履行第责职责分领导作直接责具体抓抓具体真抓实干抓落实前段时间省里出台浙江省口计划生育票否决制实施办法责追究力度前未家定认清形势珍惜政治前途切实增强责意识铁决心抓计生确保计生工作项目标务圆满完成
第二化压力动力次全市口计生工作推进会葛书记已明确提出加明查暗访督查力度定期通报明查暗访情况实行月排名月通报半年预挂黄牌等制度严肃工作考核责追究根第次明查暗访情况市委市政府驻村出现出生漏报关责规定进行处理天会议公布计生工作排名情况求排名金川乡鲍田办事处碧山镇南乡作表态发言特排名落镇乡街道切实增强拼搏意识赶超意识化压力动力结合实际开展村（居）排名季度评等活动充分发挥领导干部驻村（居）干部村居干部工作积极性推动计生工作整体水台阶
第三造声势保态势抓口计生工作必须营造浓厚社会氛围保持强劲攻坚态势步认真总结年计生百日攻坚行动做法加宣传教育力度加强典型案件典型事迹报道形成全社会关心支持口计生工作良风气强化协调配合关部门特口计生领导组成员单位进步增强局意识责意识动口计生工作作份事充分发挥职作齐心协力齐抓始终保持合力攻坚工作态势志口计生工作事关全局定高度责感命感全力赴负重奋进克难攻坚全面推进市口计划生育工作
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