口计划生育工作指导思想：深入学宣传贯彻十七省第十二次代会中央决定精神坚持科学发展观统领促进谐发展中心提高群众满意程度目标创建计划生育新农村新家庭活动载体断解放思想改革创新转变作风通宣传教育优质服务利益导综合治理努力提高口计划生育工作水促进口资源环境济社会协调持续发展构建谐社会创造良口环境
目标：全市户籍口出生数控制14500口出生率控制13‰计划生育率达87％统计误差率控制3％出生婴性控制120均计划生育事业费投入达19元统筹解决口问题取新进展重点难点整治取新成效流动口市盘棋理服务机制初步建立群众满意程度进步提高
根述指导思想工作目标2008年进步加力度克难攻坚全力赴抓方面工作：
坚持改革创新努力做宣传教育工作
1继续广泛深入宣传贯彻中央决定精神全市掀起学贯彻落实中央决定新高潮重点提高级干部统筹解决口计划生育工作认识进步增强做口计划生育工作坚定性动性创造性创造利口计划生育工作政策环境出台市贯彻落实中央决定实施意见推动结合实际制定切实行实施办法
2宣传教育网底工程建设新闻舆宣传取新突破断拓宽宣传领域切实根受众精心部署开展需求化性化参化宣传教育努力增强计生宣传工作针性实效性
3深入开展婚育新风进万家活动群众婚育观念转变纳入乡风文明建设中村民治生育文化园口学校建设纳入新农村建设体系实现资源享推进新型生育文化建设充分发挥口学校功举办容形式宣传教育活动吸引群众动参积极配合
4继续实施母亲幸福工程城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体帮助提高发展力社会济位
5抓重点群重节日宣传教育工作积极开展口文化进校园活动继续抓中学青春期性健康教育工作进步加强农村青年婚前宣传加企业生育文化建设力度认真组织世界口日男性健康日等重节日社会宣传工作
二推进村（居）民治断强化基层基础
1强化计生干部队伍建设稳定队伍优化结构加强培训提高素质求研究出台市乡聘村村级计生服务员机制建立健全绩效评估机制优胜劣汰机制继续落实乡镇（街道）村（居）计生员年轮训制度进步加强干部队伍力建设断适应新时期口计划生育工作新标准新求
2加强村（居）民治协会工作双示范创建工作推进村（居）民治规范村（居）规民约加农村独生子女户两女户种利益分红中优惠政策倾斜力度引导群众觉实行计划生育断加强级计生协会组织建设调整优化理事结构督促抓企业计生协会创建工作坚持标准分类指导深入开展优秀会员家创建活动生育关怀力题扎实开展计划生育三结合计生特困家庭救助少生快富预防性病艾滋病青少年生殖健康教育等项服务活动全面提升基层协会工作整体水
3积极开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动通千村创建百村示范万户创建千户示范努力建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭全市20％村（居）达计划生育新农村标准
4完善计划生育利益导机制继续抓已奖励扶助公益金计生优惠政策落实加强沟通协调积极探索独生子女父母项优先优惠政策社会养老保障机制增强群众实行计划生育觉性动性提高群众满意程度
5加快计划生育信息建设步伐进步完善维护育龄妇女网络版信息数库系统加强口计划生育网站建设继续做部门间信息交换工作完善公安卫生民政部门信息交换系统开发设计教育部门信息交换台进步加强相关员信息培训工作提高信息工作水
6强化计生基础信息排查计生基础信息排查作项常性工作贯穿口计生工作始终特新统计口径发动全体员深入基层育龄妇女总册未婚男女青年等信息卡册着力点群众婚孕育信息开展毯式调查确保生孕信息掌握率达责指标求
三推动技术服务二次发展提高优质服务水
1全力推进市两站中心站标准化建设强化服务理念改善服务设施优化服务环境提高服务力创建特色品牌发展思路推进市计划生育宣传技术指导站塘分站标准化建设通发展计卫合作承包等形式探索建设23功齐全中心服务站
2进步推进乡镇（街道）计生服务站规范化建设年12乡镇服务站规范化建设基础着分期分批逐步推进原年继续抓12乡镇（街道）服务站规范化建设达优化服务环境规范服务流程提供性服务温馨服务目
3积极落实两免政策根省委省政府关开展免费婚检免费孕前优生检测求结合市实际加强部门协作断探索逐步落实两免政策推动全社会重视加强出生缺陷预防工作努力提高出生口素质
4断深化服务容拓展服务渠道改进服务方式变动动积极开展送计生技术乡送服务群众家门口面众化服务方式满足群层次计划生育生殖健康保健服务需求切实抓产术药具访未婚男女青年季访孕前理等常性工作
5狠抓四项手术落实坚持积极稳妥推进避孕节育方法知情选择促进四项手术落实提高长效节育措施落实率减少意外妊娠进步明确责建立完善四项手术落实激励机制促进工作积极性坚持常性工作突击性工作相结合全力抓项补救措施落实
6继续深化避孕药具理改革加强免费避孕药具供应理方便群众便理保证供应提高效益基原实行渠道全方位开放式药具领取发放办法搭建面家庭广育龄群众服务台
四强化综合治理促进重点难点工作取新突破
1创新出生口性偏高问题长效治理模式深入开展婚育新风进万家关爱女孩活动努力营造性等社会氛围建立健全孕情监控机制时掌握生育象特二胎生育象孕情动态源头防止两非行发生进步协调公安卫生药监工商等关部门配合支持加非法鉴定胎性选择性工终止妊娠案件击力度努力遏制出生口性偏高态势
2全力抓社会抚养费征收工作加强部门协作强制执行突破口法律手段推进社会抚养费征收工作严格浙江省口计划生育条例市规定标准时征收社会抚养费提高重点户典型户社会抚养费征收位率发现高收入象征收明显低实际水征收组直接介入调查处理力争高额征收取突破时加曝光力度全市造成定震动加强督促指导抓出生集中补报中违法生育象社会抚养费征收工作做法时足额征收维护政策严肃性
3推进流动口盘棋理属化理市民化服务原谁出租谁负责谁营谁负责谁工谁负责求流动口计划生育理服务纳入流入常性工作范围进步落实村（居）企事业单位工作职责全面推广海安办事处霞霖村仙降镇流动口计生理试点工作验积极探索建立类型流动口理服务工作模式充分发挥年组建专职协员队伍作做信息采集登记全部输入电脑理进行梳理分类切实解决外流动口底子清情况明问题做信息采集基础列出重点象实行重点理特加强温州市流动口理时户籍联系掌握婚育情况落实节育措施防止出现违法生育
五加强行风建设树立口计生队伍良形象
1配齐配强计生队伍抓住年村两委换届利时机时调整充实村级计生服务员年龄轻文化程度高热爱计划生育事业员充实村级计生队伍提高村级计生队伍素质时相稳定适交流原逐步建立乡镇（街道）计生队伍合理序流动机制充分调动工作积极性
2加强口计生干部培训抓乡镇（街道）计生员岗位培训继续教育加强思想政治建设强化业务培训断提高口计生工作队伍综合素质努力建设支政治坚定业务精湛作风硬素质优良职业化队伍加强村级计生员培训村两委换届分期分批全市村计生员进行系统培训提高村计生员业务水3加强计生队伍作风建设完善项规章制度营造良工作秩序努力推进作风建设年活动贯彻口计生系统七严禁工作纪律推进政风行风建设做作风扎实敢敢拼摸实情讲实话办实事求实效牢固树立优质服务全新理念热情服务群众争做育龄群众贴心努力树立计生干部队伍良形象
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目标：全市户籍口出生数控制14500口出生率控制13‰计划生育率达87％统计误差率控制3％出生婴性控制120均计划生育事业费投入达19元统筹解决口问题取新进展重点难点整治取新成效流动口市盘棋理服务机制初步建立群众满意程度进步提高
根述指导思想工作目标2008年进步加力度克难攻坚全力赴抓方面工作：
坚持改革创新努力做宣传教育工作
1继续广泛深入宣传贯彻中央决定精神全市掀起学贯彻落实中央决定新高潮重点提高级干部统筹解决口计划生育工作认识进步增强做口计划生育工作坚定性动性创造性创造利口计划生育工作政策环境出台市贯彻落实中央决定实施意见推动结合实际制定切实行实施办法
2宣传教育网底工程建设新闻舆宣传取新突破断拓宽宣传领域切实根受众精心部署开展需求化性化参化宣传教育努力增强计生宣传工作针性实效性
3深入开展婚育新风进万家活动群众婚育观念转变纳入乡风文明建设中村民治生育文化园口学校建设纳入新农村建设体系实现资源享推进新型生育文化建设充分发挥口学校功举办容形式宣传教育活动吸引群众动参积极配合
4继续实施母亲幸福工程城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体帮助提高发展力社会济位
5抓重点群重节日宣传教育工作积极开展口文化进校园活动继续抓中学青春期性健康教育工作进步加强农村青年婚前宣传加企业生育文化建设力度认真组织世界口日男性健康日等重节日社会宣传工作
二推进村（居）民治断强化基层基础
1强化计生干部队伍建设稳定队伍优化结构加强培训提高素质求研究出台市乡聘村村级计生服务员机制建立健全绩效评估机制优胜劣汰机制继续落实乡镇（街道）村（居）计生员年轮训制度进步加强干部队伍力建设断适应新时期口计划生育工作新标准新求
2加强村（居）民治协会工作双示范创建工作推进村（居）民治规范村（居）规民约加农村独生子女户两女户种利益分红中优惠政策倾斜力度引导群众觉实行计划生育断加强级计生协会组织建设调整优化理事结构督促抓企业计生协会创建工作坚持标准分类指导深入开展优秀会员家创建活动生育关怀力题扎实开展计划生育三结合计生特困家庭救助少生快富预防性病艾滋病青少年生殖健康教育等项服务活动全面提升基层协会工作整体水
3积极开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动通千村创建百村示范万户创建千户示范努力建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭全市20％村（居）达计划生育新农村标准
4完善计划生育利益导机制继续抓已奖励扶助公益金计生优惠政策落实加强沟通协调积极探索独生子女父母项优先优惠政策社会养老保障机制增强群众实行计划生育觉性动性提高群众满意程度
5加快计划生育信息建设步伐进步完善维护育龄妇女网络版信息数库系统加强口计划生育网站建设继续做部门间信息交换工作完善公安卫生民政部门信息交换系统开发设计教育部门信息交换台进步加强相关员信息培训工作提高信息工作水
6强化计生基础信息排查计生基础信息排查作项常性工作贯穿口计生工作始终特新统计口径发动全体员深入基层育龄妇女总册未婚男女青年等信息卡册着力点群众婚孕育信息开展毯式调查确保生孕信息掌握率达责指标求
三推动技术服务二次发展提高优质服务水
1全力推进市两站中心站标准化建设强化服务理念改善服务设施优化服务环境提高服务力创建特色品牌发展思路推进市计划生育宣传技术指导站塘分站标准化建设通发展计卫合作承包等形式探索建设23功齐全中心服务站
2进步推进乡镇（街道）计生服务站规范化建设年12乡镇服务站规范化建设基础着分期分批逐步推进原年继续抓12乡镇（街道）服务站规范化建设达优化服务环境规范服务流程提供性服务温馨服务目
3积极落实两免政策根省委省政府关开展免费婚检免费孕前优生检测求结合市实际加强部门协作断探索逐步落实两免政策推动全社会重视加强出生缺陷预防工作努力提高出生口素质
4断深化服务容拓展服务渠道改进服务方式变动动积极开展送计生技术乡送服务群众家门口面众化服务方式满足群层次计划生育生殖健康保健服务需求切实抓产术药具访未婚男女青年季访孕前理等常性工作
5狠抓四项手术落实坚持积极稳妥推进避孕节育方法知情选择促进四项手术落实提高长效节育措施落实率减少意外妊娠进步明确责建立完善四项手术落实激励机制促进工作积极性坚持常性工作突击性工作相结合全力抓项补救措施落实
6继续深化避孕药具理改革加强免费避孕药具供应理方便群众便理保证供应提高效益基原实行渠道全方位开放式药具领取发放办法搭建面家庭广育龄群众服务台
四强化综合治理促进重点难点工作取新突破
1创新出生口性偏高问题长效治理模式深入开展婚育新风进万家关爱女孩活动努力营造性等社会氛围建立健全孕情监控机制时掌握生育象特二胎生育象孕情动态源头防止两非行发生进步协调公安卫生药监工商等关部门配合支持加非法鉴定胎性选择性工终止妊娠案件击力度努力遏制出生口性偏高态势
2全力抓社会抚养费征收工作加强部门协作强制执行突破口法律手段推进社会抚养费征收工作严格浙江省口计划生育条例市规定标准时征收社会抚养费提高重点户典型户社会抚养费征收位率发现高收入象征收明显低实际水征收组直接介入调查处理力争高额征收取突破时加曝光力度全市造成定震动加强督促指导抓出生集中补报中违法生育象社会抚养费征收工作做法时足额征收维护政策严肃性
3推进流动口盘棋理属化理市民化服务原谁出租谁负责谁营谁负责谁工谁负责求流动口计划生育理服务纳入流入常性工作范围进步落实村（居）企事业单位工作职责全面推广海安办事处霞霖村仙降镇流动口计生理试点工作验积极探索建立类型流动口理服务工作模式充分发挥年组建专职协员队伍作做信息采集登记全部输入电脑理进行梳理分类切实解决外流动口底子清情况明问题做信息采集基础列出重点象实行重点理特加强温州市流动口理时户籍联系掌握婚育情况落实节育措施防止出现违法生育
五加强行风建设树立口计生队伍良形象
1配齐配强计生队伍抓住年村两委换届利时机时调整充实村级计生服务员年龄轻文化程度高热爱计划生育事业员充实村级计生队伍提高村级计生队伍素质时相稳定适交流原逐步建立乡镇（街道）计生队伍合理序流动机制充分调动工作积极性
2加强口计生干部培训抓乡镇（街道）计生员岗位培训继续教育加强思想政治建设强化业务培训断提高口计生工作队伍综合素质努力建设支政治坚定业务精湛作风硬素质优良职业化队伍加强村级计生员培训村两委换届分期分批全市村计生员进行系统培训提高村计生员业务水3加强计生队伍作风建设完善项规章制度营造良工作秩序努力推进作风建设年活动贯彻口计生系统七严禁工作纪律推进政风行风建设做作风扎实敢敢拼摸实情讲实话办实事求实效牢固树立优质服务全新理念热情服务群众争做育龄群众贴心努力树立计生干部队伍良形象
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