**民营济发达方民营企业参力量**外贸历快速发展时期果说**外贸20世纪80年代期成立外贸公司开始进出口业务标志作第次跨越21世纪初国家放开外贸企业进出口营权步迈开招商引资步伐第二次跨越话现**GDP均总值已超3000美元时候**外贸正历着凤凰涅磐般第三次跨越
**外贸发展回顾
年市开放型济稳快速健康发展项济指标保持稳定增长全市国民济社会发展作出积极贡献全方位宽领域层次外开放格局已基形成：外贸易呈现出出口商品结构逐步优化出口企业逐渐做做强出口市场趋元化运行特点进出口总额1986年565115万元民币（时汇率折合650万美元）增加2006年131亿美元增长2015倍利外资逐步增长效带动市济产业层次提升实际利外资2006年达7420万美元1986年309倍外济合作快速发展相关企业境外投资意识普遍增强境外投资规模断扩境外投资辐射力逐渐增强2000年前外总投资额合计3733万美元2006年年已达6625万美元足见外投资增长快统计目前市已连续四年开放型济考核列**市第名
二**外贸第三次跨越中存问题
目前市进入区域统筹突破期产业竞争力提升期社会结构转型期面国际国贸易环境重变化样情况市外贸发展中深层次矛盾问题日益显现出：
1吸引外资环境进步改善年市高度重视开放性济发展全市齐心全力实施招商引资号工程吸引外资综合环境断改善存许客观困难问题城市投资功配套基础设施建设完全适应开放型济发展需某发达区相差距较市年基础设施建设力度较浙北苏南相较落时远离长三角济圈然资源丰富优势销售市场狭窄制约先天条件足二土等基础性素供求约束断增导致投资成生产成提高市少利工业土资源较少年国家土宏观调控更严紧趋势工业指标审批难度加土作重载体招商引资活动言十分严峻考验三产业结构合理制造业层次高高新技术产业规模高附加值产品重较第三产业偏低外资处数量规模扩张阶段外商投资产业第二产业居第二产业制造业居方面工业提出严格求致引资潜力受制约方面利产业结构济层次真正提高
2外贸易产品竞争力需快步提高国际贸易摩擦加剧目前市出口产品集中传统鞋袜机电等商品出口产品档次整体较低统计2004年市外贸产品遭遇国际贸易摩擦（反倾销）七起市外贸产品出口带严重影响欧盟新设立三项技术壁垒分REACH法规（化学品注册评估授权限制法规提案）EUP指令（耗产品环境化设计指令）PFOS禁令（制成品中全氟辛烷酰基化合物超质量0005％）2008年前出台二外贸秩序进步优化市外贸企业总体单体较出口贸易中行业律够行业协调强方面缺乏识手段基础时WTO国际贸易规划普遍解深法制意识知识产权意识淡薄规范操作侵权行产品出口活动中时发生三出口品牌建设动作迟缓市出口产业服装鞋类汽摩配数企业成国外品牌加工基接受贴牌生产没品牌成国外销商加工企业获微薄加工费**市目前列商务部中国出口名牌商品正泰德力西康奈东艺吉尔达虎牌等六品牌中没市名牌商品四民币升值预期导致某外贸产品出口竞争力降民币升值必然导致出口产品提高国外销售价格条件变情况价格升价格体现竞争力减弱
3外济合作重道远企业抵御风险力较差走出企业面复杂变政治济文化差异合作渠道等方面挑战市企业规模普遍较实力较弱抵御风险力较差二走出缺乏效融资渠道境外投资具资金周转慢回收周期长特点政府支持企业走出融资扶持政策尚未建立三走出信息服务体系尚未完全建立市企业开展外投资外部环境未完善走出信息服务体系尚未完全建立企业难时获取国际市场信息投资相关国际法律会计评估咨询等涉外中介机构建设滞境外投资保险保障机制没建立
三科学发展观努力开拓创新实现**外贸第三次跨越
市第十二次代会确定五年工作总体求：建设**市区南翼中心城市全力造实力**魅力**活力**全面构建谐社会实现**济社会跨越发展**整体跨越发展需外贸跨越发展果说开放型济发展初期阶段政府部门治促进外贸事业快速发展目前种高位运行新阶段众外贸企业遇生产素瓶颈综合承载力制约区位条件限制产业结构低散难行克服情况恰恰需政府部门强力需科学发展观作政策引导断开拓创新适应新形势解决新问题实现外贸事业新跨越
（）加快转变外贸易增长方式努力提高出口竞争力
1做做强营体提高国际竞争力市民营济发展较快体制机制灵活外贸出口积极性较高充分发挥种优势继续壮民营出口企业队伍扶持批出口龙头企业带动整产业出口贸易时鼓励类产品出口企业通强强联合强弱互补等方式资源享优势互补提高国际竞争力
2加快品牌建设企业层面提高企业品牌重性认识应树立国际竞争中企业发展企业品牌意识逐步贴牌出口转企业品牌出口发展二加强企业身建设规范企业生产营体制加强项认证工作努力做国际标准接轨时加强企业产品文化涵建立品牌文化提高环保意识政府层面品牌提供政策支持针性市汽摩配鞋类机械三出口导产业企业创出口品牌工作建立激励机制：①银行出口品牌商品予资金支持提供较宽松环境②税收出口品牌商品予优惠优先支付出口退税款减免方税等③出口商品名牌奖励基金获取部省出口商品名牌产品实行奖励相应名牌产品出口予补贴④优先安排广交会摊位等
3力推动高新技术产品出口提高出口商品竞争力鼓励重点机电高新技术产品出口企业建立技术开发机构努力提高机电高新技术产品国际竞争力持续出口力培育批全国重机电高新技术产品出口基培育批具较强技术开发力拥知识产权高新技术产品出口企业努力推动创品牌产品出口汽车零部件低压电器家电器仪器仪表阀门电子材料生物医药等作市重点机电高新技术出口产品优先扶持加快形成产业集聚
4加快发展加工贸易加强加工贸易宣传引导选择批重点加工贸易企业加扶持培育形成示范点带面加政策扶持力度加工贸易发展创造良外部环境时加快外资产业融合培养加工贸易企业力争2010年加工贸易重较提高达20％预期目标
5加强外贸秩序建设贸易摩擦应着外贸营权放开企业国外客户直接话交流机会增加方面引导企业提高反倾销意识增加反倾销调查应诉知识方面引导企业规范营出口价格防止恶性竞争通重点区重点商品公贸易工作试运行探索建立套政府指导行业规范企业律贸易摩擦应工作机制
6鼓励帮助企业开拓国际市场继续带领企业参加境外种产品交易会展出产品时引导企业做形象设计提高参展效果帮助企业深度开发市场进入机配套跨国采购网络举办系列跨国采购知识讲座企业够解跨国采购知识做准备二提供信息机会年跨国公司直接陆采购越越鼓励企业参加投标三继续加强企业国外参展摊位统筹安排工作企业提供更接触国际买家机会
（二）积极实施合作互利开放战略实现招商引资招商选资转变
1扩服务业农业领域引进外资引进外资领域扩促进外资产业衡市外开放进程中必少组成部分重阶段目前外商第三产业直接投资集中房产业社会服务业商业交通运输等部门金融保险业卫生教育社会福利业科研综合技术服务业教育文化艺术等部门投资较少进入入世渡期服务领域准入限制明显减少步骤放开服务业领域已成现实服务业引资会出现较幅度增长特金融电讯流通等服务贸易领域成引进外资新热点市政策先行步适放宽第三产业准入条件加旅游社会服务卫生教育商贸广告设计引进外资力度服务业吸收外资绝值率明显提高拉动吸收外商直接投资总额较增加
2民引外加快民企外企接市民营济发达民营企业投资决策受市场引导具市场济理念应成吸引外资重素时市产业集群十分显著已形成产业集群吸引外资十分利条件现研究表明产业集群外商直接投资具强粘性市引进外资时充分利述优势加快民企外企接重点应引进延伸土产业链目标外资项目民营企业产业链生产部分处高附加值产业链外资项目实现接提升土企业全球产业链中位提升产业竞争力
3重视购引资方式资市场逐步开放产权交易制度完善外资参国企业跨国兼重组提供良制度环境市工业化进程中新济增长外商提供量购投资机会目前国家已发布促进外资参国企业兼重组政策市方外资购作促进产业结构调整盘活现资产重途径时国家着手建立健全适合中国跨国购法律体系框架构建企业职工社会保障体系援助体系着系列工作利完成通购重组等方式扩引进外资规模
4开发区（工业园区）建设载体断提高集约引资水开发区建设会提高吸收外资质量发展现代制造业优化出口结构致力发展高新技术产业发展高附加值服务业力整合招商引资资源积极探索资源整合优产出效益建设质量高开发区集约化引资发展路子努力单体项目招商围绕产业链招商转变单纯注重引进项目引进项目配套项目重转变引进加工贸易项目引进产业化拥知识产权高新技术项目转变
5加强引资理服务进步完善外商投资服务理体系保障外商投资企业营权加强知识产权保护确立制度环境优先策略加快建立市场济法律体系力改善外商投资法律环境作引进外资工作务努力外商投资创造高成功预期统稳定透明预见法律环境政策环境加快制定新引资考核标准新指标包括引资资源成源成生态环境成生活满意度影响注重引进外资数量规模考虑市持续发展状况
（三）力实施走出战略提高外贸企业海外竞争力
1推动企业方式走出力推动实力民营企业采投资办厂控股参股等方式开展境外投资国影响力著名企业合资合作实施化营积极探索采收购兼股权置换境外市等方式鼓励企业充分利国际资市场通兼重组联合等方式培育定国际竞争力影响力市跨国公司
2积极推动优质劳务走出鼓励设立服装鞋业电子建筑国际海员渔工等专业型劳务培训基促进市外派劳务结构性调整通健全外劳务合作理体系海外济合作纠纷应机制完善员出入境理制度保障境外员身安全等措施加速推动市劳动力开展种形式境外业
3构筑境外战略资源保障体系建立海外资源开发供应基获取更境外资源开采权实现境外资源源渠道元化市济发展融入全球生产素配置体系鼓励实力企业南美东南亚独联体等区拓展森林渔业矿产等资源开发发展中国家投资贸易专项资金支持手续推动企业开展非洲拉美等区资源开发**需跨越发展**需跨越发展**外贸样更需跨越式发展唯坚定发展信心进步开拓创新实现市开放型济跨越发展实现**第三次跨越做服务
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**外贸发展回顾
年市开放型济稳快速健康发展项济指标保持稳定增长全市国民济社会发展作出积极贡献全方位宽领域层次外开放格局已基形成：外贸易呈现出出口商品结构逐步优化出口企业逐渐做做强出口市场趋元化运行特点进出口总额1986年565115万元民币（时汇率折合650万美元）增加2006年131亿美元增长2015倍利外资逐步增长效带动市济产业层次提升实际利外资2006年达7420万美元1986年309倍外济合作快速发展相关企业境外投资意识普遍增强境外投资规模断扩境外投资辐射力逐渐增强2000年前外总投资额合计3733万美元2006年年已达6625万美元足见外投资增长快统计目前市已连续四年开放型济考核列**市第名
二**外贸第三次跨越中存问题
目前市进入区域统筹突破期产业竞争力提升期社会结构转型期面国际国贸易环境重变化样情况市外贸发展中深层次矛盾问题日益显现出：
1吸引外资环境进步改善年市高度重视开放性济发展全市齐心全力实施招商引资号工程吸引外资综合环境断改善存许客观困难问题城市投资功配套基础设施建设完全适应开放型济发展需某发达区相差距较市年基础设施建设力度较浙北苏南相较落时远离长三角济圈然资源丰富优势销售市场狭窄制约先天条件足二土等基础性素供求约束断增导致投资成生产成提高市少利工业土资源较少年国家土宏观调控更严紧趋势工业指标审批难度加土作重载体招商引资活动言十分严峻考验三产业结构合理制造业层次高高新技术产业规模高附加值产品重较第三产业偏低外资处数量规模扩张阶段外商投资产业第二产业居第二产业制造业居方面工业提出严格求致引资潜力受制约方面利产业结构济层次真正提高
2外贸易产品竞争力需快步提高国际贸易摩擦加剧目前市出口产品集中传统鞋袜机电等商品出口产品档次整体较低统计2004年市外贸产品遭遇国际贸易摩擦（反倾销）七起市外贸产品出口带严重影响欧盟新设立三项技术壁垒分REACH法规（化学品注册评估授权限制法规提案）EUP指令（耗产品环境化设计指令）PFOS禁令（制成品中全氟辛烷酰基化合物超质量0005％）2008年前出台二外贸秩序进步优化市外贸企业总体单体较出口贸易中行业律够行业协调强方面缺乏识手段基础时WTO国际贸易规划普遍解深法制意识知识产权意识淡薄规范操作侵权行产品出口活动中时发生三出口品牌建设动作迟缓市出口产业服装鞋类汽摩配数企业成国外品牌加工基接受贴牌生产没品牌成国外销商加工企业获微薄加工费**市目前列商务部中国出口名牌商品正泰德力西康奈东艺吉尔达虎牌等六品牌中没市名牌商品四民币升值预期导致某外贸产品出口竞争力降民币升值必然导致出口产品提高国外销售价格条件变情况价格升价格体现竞争力减弱
3外济合作重道远企业抵御风险力较差走出企业面复杂变政治济文化差异合作渠道等方面挑战市企业规模普遍较实力较弱抵御风险力较差二走出缺乏效融资渠道境外投资具资金周转慢回收周期长特点政府支持企业走出融资扶持政策尚未建立三走出信息服务体系尚未完全建立市企业开展外投资外部环境未完善走出信息服务体系尚未完全建立企业难时获取国际市场信息投资相关国际法律会计评估咨询等涉外中介机构建设滞境外投资保险保障机制没建立
三科学发展观努力开拓创新实现**外贸第三次跨越
市第十二次代会确定五年工作总体求：建设**市区南翼中心城市全力造实力**魅力**活力**全面构建谐社会实现**济社会跨越发展**整体跨越发展需外贸跨越发展果说开放型济发展初期阶段政府部门治促进外贸事业快速发展目前种高位运行新阶段众外贸企业遇生产素瓶颈综合承载力制约区位条件限制产业结构低散难行克服情况恰恰需政府部门强力需科学发展观作政策引导断开拓创新适应新形势解决新问题实现外贸事业新跨越
（）加快转变外贸易增长方式努力提高出口竞争力
1做做强营体提高国际竞争力市民营济发展较快体制机制灵活外贸出口积极性较高充分发挥种优势继续壮民营出口企业队伍扶持批出口龙头企业带动整产业出口贸易时鼓励类产品出口企业通强强联合强弱互补等方式资源享优势互补提高国际竞争力
2加快品牌建设企业层面提高企业品牌重性认识应树立国际竞争中企业发展企业品牌意识逐步贴牌出口转企业品牌出口发展二加强企业身建设规范企业生产营体制加强项认证工作努力做国际标准接轨时加强企业产品文化涵建立品牌文化提高环保意识政府层面品牌提供政策支持针性市汽摩配鞋类机械三出口导产业企业创出口品牌工作建立激励机制：①银行出口品牌商品予资金支持提供较宽松环境②税收出口品牌商品予优惠优先支付出口退税款减免方税等③出口商品名牌奖励基金获取部省出口商品名牌产品实行奖励相应名牌产品出口予补贴④优先安排广交会摊位等
3力推动高新技术产品出口提高出口商品竞争力鼓励重点机电高新技术产品出口企业建立技术开发机构努力提高机电高新技术产品国际竞争力持续出口力培育批全国重机电高新技术产品出口基培育批具较强技术开发力拥知识产权高新技术产品出口企业努力推动创品牌产品出口汽车零部件低压电器家电器仪器仪表阀门电子材料生物医药等作市重点机电高新技术出口产品优先扶持加快形成产业集聚
4加快发展加工贸易加强加工贸易宣传引导选择批重点加工贸易企业加扶持培育形成示范点带面加政策扶持力度加工贸易发展创造良外部环境时加快外资产业融合培养加工贸易企业力争2010年加工贸易重较提高达20％预期目标
5加强外贸秩序建设贸易摩擦应着外贸营权放开企业国外客户直接话交流机会增加方面引导企业提高反倾销意识增加反倾销调查应诉知识方面引导企业规范营出口价格防止恶性竞争通重点区重点商品公贸易工作试运行探索建立套政府指导行业规范企业律贸易摩擦应工作机制
6鼓励帮助企业开拓国际市场继续带领企业参加境外种产品交易会展出产品时引导企业做形象设计提高参展效果帮助企业深度开发市场进入机配套跨国采购网络举办系列跨国采购知识讲座企业够解跨国采购知识做准备二提供信息机会年跨国公司直接陆采购越越鼓励企业参加投标三继续加强企业国外参展摊位统筹安排工作企业提供更接触国际买家机会
（二）积极实施合作互利开放战略实现招商引资招商选资转变
1扩服务业农业领域引进外资引进外资领域扩促进外资产业衡市外开放进程中必少组成部分重阶段目前外商第三产业直接投资集中房产业社会服务业商业交通运输等部门金融保险业卫生教育社会福利业科研综合技术服务业教育文化艺术等部门投资较少进入入世渡期服务领域准入限制明显减少步骤放开服务业领域已成现实服务业引资会出现较幅度增长特金融电讯流通等服务贸易领域成引进外资新热点市政策先行步适放宽第三产业准入条件加旅游社会服务卫生教育商贸广告设计引进外资力度服务业吸收外资绝值率明显提高拉动吸收外商直接投资总额较增加
2民引外加快民企外企接市民营济发达民营企业投资决策受市场引导具市场济理念应成吸引外资重素时市产业集群十分显著已形成产业集群吸引外资十分利条件现研究表明产业集群外商直接投资具强粘性市引进外资时充分利述优势加快民企外企接重点应引进延伸土产业链目标外资项目民营企业产业链生产部分处高附加值产业链外资项目实现接提升土企业全球产业链中位提升产业竞争力
3重视购引资方式资市场逐步开放产权交易制度完善外资参国企业跨国兼重组提供良制度环境市工业化进程中新济增长外商提供量购投资机会目前国家已发布促进外资参国企业兼重组政策市方外资购作促进产业结构调整盘活现资产重途径时国家着手建立健全适合中国跨国购法律体系框架构建企业职工社会保障体系援助体系着系列工作利完成通购重组等方式扩引进外资规模
4开发区（工业园区）建设载体断提高集约引资水开发区建设会提高吸收外资质量发展现代制造业优化出口结构致力发展高新技术产业发展高附加值服务业力整合招商引资资源积极探索资源整合优产出效益建设质量高开发区集约化引资发展路子努力单体项目招商围绕产业链招商转变单纯注重引进项目引进项目配套项目重转变引进加工贸易项目引进产业化拥知识产权高新技术项目转变
5加强引资理服务进步完善外商投资服务理体系保障外商投资企业营权加强知识产权保护确立制度环境优先策略加快建立市场济法律体系力改善外商投资法律环境作引进外资工作务努力外商投资创造高成功预期统稳定透明预见法律环境政策环境加快制定新引资考核标准新指标包括引资资源成源成生态环境成生活满意度影响注重引进外资数量规模考虑市持续发展状况
（三）力实施走出战略提高外贸企业海外竞争力
1推动企业方式走出力推动实力民营企业采投资办厂控股参股等方式开展境外投资国影响力著名企业合资合作实施化营积极探索采收购兼股权置换境外市等方式鼓励企业充分利国际资市场通兼重组联合等方式培育定国际竞争力影响力市跨国公司
2积极推动优质劳务走出鼓励设立服装鞋业电子建筑国际海员渔工等专业型劳务培训基促进市外派劳务结构性调整通健全外劳务合作理体系海外济合作纠纷应机制完善员出入境理制度保障境外员身安全等措施加速推动市劳动力开展种形式境外业
3构筑境外战略资源保障体系建立海外资源开发供应基获取更境外资源开采权实现境外资源源渠道元化市济发展融入全球生产素配置体系鼓励实力企业南美东南亚独联体等区拓展森林渔业矿产等资源开发发展中国家投资贸易专项资金支持手续推动企业开展非洲拉美等区资源开发**需跨越发展**需跨越发展**外贸样更需跨越式发展唯坚定发展信心进步开拓创新实现市开放型济跨越发展实现**第三次跨越做服务
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