2008年局认真贯彻执行市委市政府级环保部门重决策部署乡镇街道关部门力支持参突出重点狠抓落实项工作取积极进展突出环境污染问题逐步解决全市生态环境质量继续保持稳定局部区域改善初步统计全年市区空气质量Ⅱ级天数达362天优良率99％飞云江游水质Ⅲ类游水质Ⅱ类均符合功区求温瑞塘河瑞塘河环城河水质年期持河段实施清淤工程水质暂时改善声环境继续保持年水全年没发生重环境污染事环境引发重群体性事件
2008年工作回顾
生态创建工作取新进展工作机制进步健全专项资金时位瑞安市生态环境功区规划省环保局温州市政府审查通已市政府颁布试行初步完成省级环保模范城市创建规划编制工作生态补偿机制研究工作扎实推进垃圾中转站农村污水处理工程等城乡环保基础设施建设进步加强生态村镇创建工作加快推进曹村镇通全国环境优美乡镇复查新增温州市级生态乡镇4温州市级生态村47温州市级生态乡镇覆盖率达806％2012年建成生态市奠定扎实基础
二污染减排工作取成绩健全完善减排工作体系编制减排规划计划落实减排目标务建立减排三量台帐COD减排方面加强城市污水处理厂监积极推动排污网建设断提高污水处理厂负荷率稳定进水COD浓度预计污水处理厂实现COD减排量1966吨年末COD排放总量年削减102％完成2008年减排务时削减部分历年累计务三年累计削减104％取良成绩二氧化硫方面加强规模煤企业煤监工作正式关闭华瑞发电限公司时受金融危机影响全市煤总量出现较幅度降考虑华瑞电厂情况SO2年削减74％三年累计削减145％已超额完成年度减排务
三811新三年行动全面实施积极巩固前轮811污染整治成果加强联合执法保持非高压态势取缔反弹熔炼192家次电镀48家次拆批废塑料洗涤加工场点查处取缔制革加工点105处（捣毁转鼓324）成功阻止制革业进入市协助开展电镀基筹建工作推动电镀企业集中生产集中处理2008年底举行开工仪式编制瑞安市811环境保护新三年行动实施方案明确八方面环保工作目标八环保工作务十重点解决建设环境问题工程项目十项工作措施落实关乡镇街道部门企业具体务开展印染制革行业深化整治锅炉脱硫工程建设等工作编制印染业整治规划出台政策文件召开动员会7家印染企业予限期治理36家企业开展规范化建设组织开展制革企业稳定达标情况调查研究深化整治务举措积极推动燃煤锅炉脱硫工程建设帮助企业落实承建单位21台10吨燃煤锅炉业单位均时启动脱硫工程建设中12台锅炉已完成安装建设
四农村环保工作力度增强市政府出台关进步加强农村环境保护工作意见提出阶段性工作务明确乡镇街道关部门工作职责促进规模养殖场污染治理测土配方施肥绿化示范村建设水土流失治理清水河道建设农村河沟疏浚整治等工作农村环境五整治提高工程实施范围覆盖率414％农业面源整治取实质性进展结合生态村创建千百工程建设加强农村生活污水处理工作全年建成沼气净化池等生活污水处理工程76合计池容16万立方米建成配套排污网852公里工程涉22乡镇57村居惠65万年削减COD581吨三年全市累计建成农村生活污水处理工程221总池容33万立方米网总长1352公里受益156万年削减COD1395吨
五环境综合防治断深化完成江三河饮水源保护区环境空气区域噪声等常规监测工作获效数48万组织年检监测应急纠纷监测执法检查监测等1049次获效数16万加强水质空气动监测站日常维护工作确保正常运行组织污染源普查期完成入户普查采取项措施普查质量关集中时间完成数处理工作计普查工业源7437生活源2080集中式污染治理设施3严环境准入关继续实施四律批制度强化环境影响评价制度加强三时监妥善处理旧项目时验收新竣工项目全年受理项目申请308件承诺时限办结率100％检查建设项目1968立案查处16违法项目期验收179强化限期治理深化治污提高工程全年完成限期治理企业11家断完善辐射理放射源射线装置单位许证持证率分达100％90％开展医疗废物专项检查严格执行危险固废转移制度电镀污泥转移处置率100％加强污染源线监测监控系统建设新安装联网企业达40家深化环保守法信理完善评定程序增加理象178家做排污申报工作全市721家企事业单位体工商户完成排污申报登记基础加强排污许证发放理全年换发排污许证210份法开展排污费征收工作
六法行政水提升加强日常监强化执法力度开展瑞剑环保专项行动6次深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动环境安全隐患百日督查专项行动制定工作方案加强督查查处批违法排污企业整改批环境安全隐患企业开展饮水源保护区环境监察工作努力解决威胁饮水安全隐患群众喝放心水狠抓环境信访工作健全完善工作机制畅通信访渠道解决批群众关心社会关注环境污染问题开展奥运期间环境信访矛盾纠纷排查化解活动梳理确定7件重点案件采取领导包案制度予化解参阳光行动局长线活动直接受理答复群众投诉处理群众关心热点环境问题组织开展中考高考等三项考试噪声严工作考生营造安静学休息考试环境高度重视建议政协提案办理工作收建议政协提案计8件中办6件均圆满办结代表委员满意率达100％2008年受理类信访投诉1979起处理率100％群众满意率80％检查企业7629厂次立案查处环境违法行386起申请法院强制执行356起强制查封企业9家
七生态文明继续弘扬发展组建环境宣教（信息）中心落实专负责宣教信息工作充分利新闻媒体广泛开展形式样生态环保宣传活动全年刊发播放生态环境相关新闻100余篇动曝光批典型环境违法案件围绕绿色奥运节减排开展世界环境日世界水日法制宣传日等纪念日宣传活动助单位力量广泛开展宣传6月5日玉海广场举行型文艺演出活动发放环保投诉指南扇子1万份水污染防治法宣传手册7000份限塑令宣传单5000份环保购物袋18万余污染源普查期间悬挂横幅650条发放海报400份发送手机短信9800条发放宣传手册4600册公开信8000份开展广场图片展墙报赛知识竞赛等活动断深化绿色系列创建工作全年新创4省级绿色学校2温州市级绿色学校新创3温州市级绿色社区7瑞安市级绿色社区积极协助市华侨饭店申报省级绿色饭店深入实施循环济138示范工程28家企业通清洁生产审核华峰氨纶股份限公司通环保部国家环境友企业验收
八队伍身建设断加强强化法行政力建设积极落实信息公开条例建立环保局门户网站编制信息公开指南信息公开容规范制定政府信息公开实施办法市政府门户网站更新政府信息140余条力推进规范信息公开工作提高公众参监督力强化环保监察监测队伍建设加强员培训改善执法装备规范执法行着力提高监察监测队伍整体素质环境监察队利通标准化建设二级标准复检验收监测员均通温州市局组织持证岗考核部署开展期年建设政治素质业务水高奉献精神强环保队伍目标思想作风集中教育活动努力环保队伍思想组织作风业务制度等五方面进步加强提高认真开展十七精神题教育活动深入实施树新形象创新业绩题实践活动树立执政民心系群众良形象深入开展风廉政建设坚持理中心组学干部职工集中学制度深化拓展廉政文化建设全面推进廉政文化进机关断完善补充分权制衡关制度构筑起防腐长城
二存问题
生态建设方面2012年建成省级生态县（市）实现考核指标差距：省级生态乡镇达80％已建成然生态较乡镇没建成基属先天条件创建难度较方二水环境功区达标率城市均公绿面积生活污水集中处理量森林覆盖率等指标目前均达标
污染减排方面COD减排形势容乐观污水处理厂污水处理量足日均处理量稳定42万吨进水中COD浓度稳定直接影响减排量线监测监控系统没联网外SO2持续减排力必须加强充分考虑济社会增长带增量确保完成减排务
环境保护工作面问题困难较突出表现方面：区域环境质量较差温瑞塘河环城河污染重整治难市区餐饮业环境污染投诉越越塘莘塍仙降等工业济发达区域环境质量普遍较差二环境基础设施滞市区排污网健全城镇环境基础设施建设长期滞工业企业集中区域基础设施十分薄弱三城乡环境污染然较重呈现结构性区域性行业性污染特点轮811整治反弹势头难遏止执法成越越高执法难度越越时811新三年行动务繁重压力巨四公众生态文明意识薄弱企业部分群众少数干部缺乏环保责感参意识社会普遍缺乏环境环保理念五监队伍亟需加强科技水监察监测力信息化水等方面亟需加强物质投入科技装备
三2009年工作目标重点务
2009年环保工作总体求：认真贯彻落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导科学发展观统领发展全局全省环保工作会议温州市环保工作会议市委十二届六次全会部署紧紧围绕造实力瑞安魅力瑞安活力瑞安全面构建谐社会总体目标扎实推进生态市建设积极落实污染减排务全面实施811环境保护新三年行动方案深入开展城乡环境综合治理积极优化环保服务实现保护环境优化发展促进转型全市济社会快发展提供环境保障
2009年环保工作预期目标：污水处理厂污水处理量稳定达日均42万吨进水COD浓度稳定300毫克升左右化学需氧量二氧化硫排放量均年降3％表水水质达标率达70％原河网氨氮总磷等污染物浓度降低5％市级合格饮水源保护区水质达标率90％市区环境空气质量达二级标准天数292天新批建项目环评执行率100％三时检查面达80％执行率达90％期验收率90％限期治理期完成率90％排污许证期换证率90％逐步扩发放面行政复议行政诉讼维持率100％行政处罚案件执行结案率90％级组织飞行监测达标率78％电镀淤泥转移处置率100％废旧放射源安全收贮率100％企业线监测监控系统表水动监测站市区气动监测站正常运行率均达100％信访投诉件处理率100％回复率100％基满意率75％期完成排污费征收工作务新增省级生态乡镇3温州市级生态乡镇3温州市级生态村40
2009年环保工作具体务五方面计18项工作：
（）围绕生态建设努力推进济转型产业升级
1推进生态济发展积极配合关部门发展循环济协助落实济开发区生态化改造力推进清洁生产审核加强高耗高污染行业强制性清洁生产审核力度加强农产品生产基生态农业示范区环境监监测会关部门推进生态农业发展继续探索生态补偿机制断完善实施方案逐步建立具瑞安特色生态补偿机制
2促进济结构调整严格环保审批总量控制代削减制度严格污染整治标准加强污染整治力度促企业通购整治等措施淘汰落产高污染企业扶持发展利环境保护高新技术产业现代服务业支持扩需投资项目重点推进印染化工制革汽摩配等行业产业结构调整产业优化升级
3加快生态创建步伐根级生态建设目标务结合市实际工作分解细化生态建设年度务推进生态文明建设坚持联合推进加强指导服务鼓励引导社会力量支持参生态建设启动省级环保模范城市创建工作深化生态乡镇村创建工作思路追求数量讲求质量转变工作力度逐步中西部乡镇东部原乡镇转移巩固提升现生态乡镇创建成果突出中心镇中心村培育强化济发达区域生态村创建示范作加原乡镇创建力度落实年度创建务
（二）围绕811行动加快城乡环境污染综合治理
4深化区域污染整治完善联合执法机制增强乡镇街道动性断巩固提升熔炼电镀业废塑料洗涤加工业专项整治成果保持非高压态势坚决取缔反弹非法场点建立长效理机制加强日常巡查严防出现新非法场点严防污染转移协助关乡镇街道开展非生态修复工作综合利废弃块逐步治理修复受污染河道治理周边环境卫生切实改善农村生态环境面貌
5深化污染行业治理开展制革行业深化治理工作强化限期治理措施更新改造氨氮达标企业污染防治设施加强监力度确保期前完成治理务实现氨氮稳定达标排放完成印染企业限期治理继续实施规范化建设推动污染治理设施更新改造工作努力实现产业进步提升开展酸洗业专项整治实现达标排放学温岭等验加强餐饮娱乐功规划理土出时明确规划功逐步解决餐饮娱乐功明布局混乱问题
6推进温瑞塘河整治全面落实温瑞塘河环城河综合整治工作务落实温州市关塘河整治方面工业企业环境监举措强化舆监督深入开展专项执法行动严厉查处类违法排污行确保稳定达标排放积极协助开展截污纳工程建设协助健全完善村规民约加强宣传教育严防垃圾污水入河
7加强农村环境保护落实市政府关加强农村环保工作意见强化饮水源保护区创建健全水源保护区安全预警机制加监力度确保饮水安全结合生态村创建继续促进农村生活污水处理工程建设加快推进乡镇村生活垃圾分类收集体系建设加强农村医疗废弃物理努力提高垃圾收集处理率逐步实现害化处理协助开展畜禽业污染整治完成畜禽排泄物治理务采取综合办法控制农业面源污染加农家乐等农村三产服务业环境监加强农村工业企业污染防治实施农村环境五整治提高工程协助开展农业面源污染控制土壤污染防治河道治理农村绿化等工作
（三）围绕污染减排加快城镇环境基础设施建设
8加快电镀基建设积极协助开展电镀基建设参相关工程设计等工作建立沟通联系渠道掌握工程进展情况做服务企业工作时工程进展相关设施布置情况转告企业深入研究入园方案编制相关政策措施
9推进脱硫设施建设积极部署开展燃煤锅炉脱硫设施建设完成10吨燃煤锅炉脱硫设施验收工作加监力度确保正常运行启动4吨燃煤锅炉脱硫设施建设根统规划明确求逐步推进原制订建设计划加强督促落实力争年50％锅炉完成安装建设做工作衔接确保华瑞电厂关闭早获国家发改委认
10加快基础设施建设加快推进污水处理厂服务范围排污网建设加强污水泵站监督理断提高污水处理厂负荷率稳定进水COD浓度推进江南污水处理厂仙降云周片陶山碧山桐浦片龙湖阳坑片湖岭片污水处理设施建设落实规划选址工作加快推进马屿镇污水处理厂建设力争年进入施工阶段促进温瑞塘河河乡镇加快截污纳工程建设推进旧城区截污工程建设协助做垃圾焚烧发电项目建设争取半年开工协助开展工业企业集中供热工程建设争取年开工建设1集中供热工程
（四）围绕谐建设切实加强环境综合监工作
11严格环境准入关贯彻实施生态环境功区规划严格划定功区划求审批项目继续实施四律批制度深化新带旧治旧控新工作举措强化环境影响评价制度加强三时监妥善处理旧项目时验收新竣工项目创新工作方法积极开展项目增加总量控制研究着手排污权交易相关政策调研适时开展试点工作
12完善综合监举措完成污染普查工作务建普查档案做总结回顾抓结果应继续加快线监控监测系统建设加强已建企业监促正常稳定运行完善市环境监控中心理制度建立应急预警监测联动机制监测数异常专报制度力争24时值守继续开展环保信等级理断完善等级评定程序研究实施扩结果运工作方案落实排污申报工作务加强排污许证理出台相应政策措施提高持证排污率强化限期治理促进生产工艺改进引进污水处理新工艺深入开展治污提高工程加强环境监测完成常规监测工作务抓应急监测维护动监测站
13加环境执法力度重点污染源监加强环境监察执法力度规定频次进行现场监察时组织开展瑞剑执法行动6次严厉查处社会影响广群众反响典型环境违法案件强化日常巡查重点检查企业污染防治设施运行情况严厉查处擅扩建超标排放等违法行重点污染源企业达标排放稳定率90％狠抓限期治理项目监严防限期治理企业带病生产继续开展针水源保护区重点行业重点污染源飞云江流域温瑞塘河流域等区域行业专项执法检查执法中突出解决关系民生环境敏感问题严防出现环境安全问题断完善应急处置预案健全信息通报制度提高应突发环境事件处置力
14加强生态文明教育公众参摆环境宣教突出位置建立健全公众参台加强咨询服务加信息公开建立公众监督网络扩公众知情权促进全民参继续利电视报纸等媒体固定广告牌开展公益性宣传教育充分利65世界环境日部门组织项宣传活动断提高广群众层次员干部环保责意识身环保意识提倡科学文明生活方式改变种文明环境行合理消费模式继续加绿色系列创建力度努力扩创建工作面
15 强化环境信访工作进步健全完善环境信访投诉案件受理查处沟通反馈等制度充分发挥12369环境投诉热线作确保24时值班时受理群众投诉建立健全环境污染纠纷处置机制高度重视环境污染引发群体性事件重点区域重点问题解决强化重复投诉群体投诉越级投诉等信访投诉案件调查处理做防范未然治患萌芽严防出现群体性事件时广开信访渠道通召开座谈会设置意见箱组织信访接日活动等形式广泛接受群众投诉解决群众关心环境污染问题继续开展中高考期间噪声严活动营造安静学休息环境认真办理建议政协提案件
（五）围绕力建设断提升环保队伍整体素质
16 抓信息公开工作继续落实国务院环保部市政府关政府信息公开法规文件精神强化市政府门户网站环保子栏目环保局门户网站更新维护工作公开原公开例外基求公布类公文审批结果执法情况等政府信息特局门户网站统台更新原相关科室单位负责更新时法行政程中产生信息社会公布争取更市民解工作难度工作进展工作职责获支持理解
17 提高科技支撑力推动企业科研院专院校合作推进污染防治先进技术推广应积极开展污染源普查结果运研究鼓励开展课题研究建立培养环保科技队伍强化科技服务企业企业转型程中提高污染防治水努力企业持续发展提供技术支撑
18 深化身力建设加强环境监测环境监察力建设建立健全应急体系配备必设备提高监察效率效果深入开展文明行业创建工作加强干部职工教育培训提高线执法员力水强化法行政意识断提高队伍政治素质业务素质狠抓风廉政建设行风建设认真贯彻落实全省环保系统廉政建设电视电话会议精神深入实施思想作风集中教育深化落实分权制衡工作加强制度建设落实提高工作员责心努力实现两转变断提升队伍整体素质
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2008年工作回顾
生态创建工作取新进展工作机制进步健全专项资金时位瑞安市生态环境功区规划省环保局温州市政府审查通已市政府颁布试行初步完成省级环保模范城市创建规划编制工作生态补偿机制研究工作扎实推进垃圾中转站农村污水处理工程等城乡环保基础设施建设进步加强生态村镇创建工作加快推进曹村镇通全国环境优美乡镇复查新增温州市级生态乡镇4温州市级生态村47温州市级生态乡镇覆盖率达806％2012年建成生态市奠定扎实基础
二污染减排工作取成绩健全完善减排工作体系编制减排规划计划落实减排目标务建立减排三量台帐COD减排方面加强城市污水处理厂监积极推动排污网建设断提高污水处理厂负荷率稳定进水COD浓度预计污水处理厂实现COD减排量1966吨年末COD排放总量年削减102％完成2008年减排务时削减部分历年累计务三年累计削减104％取良成绩二氧化硫方面加强规模煤企业煤监工作正式关闭华瑞发电限公司时受金融危机影响全市煤总量出现较幅度降考虑华瑞电厂情况SO2年削减74％三年累计削减145％已超额完成年度减排务
三811新三年行动全面实施积极巩固前轮811污染整治成果加强联合执法保持非高压态势取缔反弹熔炼192家次电镀48家次拆批废塑料洗涤加工场点查处取缔制革加工点105处（捣毁转鼓324）成功阻止制革业进入市协助开展电镀基筹建工作推动电镀企业集中生产集中处理2008年底举行开工仪式编制瑞安市811环境保护新三年行动实施方案明确八方面环保工作目标八环保工作务十重点解决建设环境问题工程项目十项工作措施落实关乡镇街道部门企业具体务开展印染制革行业深化整治锅炉脱硫工程建设等工作编制印染业整治规划出台政策文件召开动员会7家印染企业予限期治理36家企业开展规范化建设组织开展制革企业稳定达标情况调查研究深化整治务举措积极推动燃煤锅炉脱硫工程建设帮助企业落实承建单位21台10吨燃煤锅炉业单位均时启动脱硫工程建设中12台锅炉已完成安装建设
四农村环保工作力度增强市政府出台关进步加强农村环境保护工作意见提出阶段性工作务明确乡镇街道关部门工作职责促进规模养殖场污染治理测土配方施肥绿化示范村建设水土流失治理清水河道建设农村河沟疏浚整治等工作农村环境五整治提高工程实施范围覆盖率414％农业面源整治取实质性进展结合生态村创建千百工程建设加强农村生活污水处理工作全年建成沼气净化池等生活污水处理工程76合计池容16万立方米建成配套排污网852公里工程涉22乡镇57村居惠65万年削减COD581吨三年全市累计建成农村生活污水处理工程221总池容33万立方米网总长1352公里受益156万年削减COD1395吨
五环境综合防治断深化完成江三河饮水源保护区环境空气区域噪声等常规监测工作获效数48万组织年检监测应急纠纷监测执法检查监测等1049次获效数16万加强水质空气动监测站日常维护工作确保正常运行组织污染源普查期完成入户普查采取项措施普查质量关集中时间完成数处理工作计普查工业源7437生活源2080集中式污染治理设施3严环境准入关继续实施四律批制度强化环境影响评价制度加强三时监妥善处理旧项目时验收新竣工项目全年受理项目申请308件承诺时限办结率100％检查建设项目1968立案查处16违法项目期验收179强化限期治理深化治污提高工程全年完成限期治理企业11家断完善辐射理放射源射线装置单位许证持证率分达100％90％开展医疗废物专项检查严格执行危险固废转移制度电镀污泥转移处置率100％加强污染源线监测监控系统建设新安装联网企业达40家深化环保守法信理完善评定程序增加理象178家做排污申报工作全市721家企事业单位体工商户完成排污申报登记基础加强排污许证发放理全年换发排污许证210份法开展排污费征收工作
六法行政水提升加强日常监强化执法力度开展瑞剑环保专项行动6次深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动环境安全隐患百日督查专项行动制定工作方案加强督查查处批违法排污企业整改批环境安全隐患企业开展饮水源保护区环境监察工作努力解决威胁饮水安全隐患群众喝放心水狠抓环境信访工作健全完善工作机制畅通信访渠道解决批群众关心社会关注环境污染问题开展奥运期间环境信访矛盾纠纷排查化解活动梳理确定7件重点案件采取领导包案制度予化解参阳光行动局长线活动直接受理答复群众投诉处理群众关心热点环境问题组织开展中考高考等三项考试噪声严工作考生营造安静学休息考试环境高度重视建议政协提案办理工作收建议政协提案计8件中办6件均圆满办结代表委员满意率达100％2008年受理类信访投诉1979起处理率100％群众满意率80％检查企业7629厂次立案查处环境违法行386起申请法院强制执行356起强制查封企业9家
七生态文明继续弘扬发展组建环境宣教（信息）中心落实专负责宣教信息工作充分利新闻媒体广泛开展形式样生态环保宣传活动全年刊发播放生态环境相关新闻100余篇动曝光批典型环境违法案件围绕绿色奥运节减排开展世界环境日世界水日法制宣传日等纪念日宣传活动助单位力量广泛开展宣传6月5日玉海广场举行型文艺演出活动发放环保投诉指南扇子1万份水污染防治法宣传手册7000份限塑令宣传单5000份环保购物袋18万余污染源普查期间悬挂横幅650条发放海报400份发送手机短信9800条发放宣传手册4600册公开信8000份开展广场图片展墙报赛知识竞赛等活动断深化绿色系列创建工作全年新创4省级绿色学校2温州市级绿色学校新创3温州市级绿色社区7瑞安市级绿色社区积极协助市华侨饭店申报省级绿色饭店深入实施循环济138示范工程28家企业通清洁生产审核华峰氨纶股份限公司通环保部国家环境友企业验收
八队伍身建设断加强强化法行政力建设积极落实信息公开条例建立环保局门户网站编制信息公开指南信息公开容规范制定政府信息公开实施办法市政府门户网站更新政府信息140余条力推进规范信息公开工作提高公众参监督力强化环保监察监测队伍建设加强员培训改善执法装备规范执法行着力提高监察监测队伍整体素质环境监察队利通标准化建设二级标准复检验收监测员均通温州市局组织持证岗考核部署开展期年建设政治素质业务水高奉献精神强环保队伍目标思想作风集中教育活动努力环保队伍思想组织作风业务制度等五方面进步加强提高认真开展十七精神题教育活动深入实施树新形象创新业绩题实践活动树立执政民心系群众良形象深入开展风廉政建设坚持理中心组学干部职工集中学制度深化拓展廉政文化建设全面推进廉政文化进机关断完善补充分权制衡关制度构筑起防腐长城
二存问题
生态建设方面2012年建成省级生态县（市）实现考核指标差距：省级生态乡镇达80％已建成然生态较乡镇没建成基属先天条件创建难度较方二水环境功区达标率城市均公绿面积生活污水集中处理量森林覆盖率等指标目前均达标
污染减排方面COD减排形势容乐观污水处理厂污水处理量足日均处理量稳定42万吨进水中COD浓度稳定直接影响减排量线监测监控系统没联网外SO2持续减排力必须加强充分考虑济社会增长带增量确保完成减排务
环境保护工作面问题困难较突出表现方面：区域环境质量较差温瑞塘河环城河污染重整治难市区餐饮业环境污染投诉越越塘莘塍仙降等工业济发达区域环境质量普遍较差二环境基础设施滞市区排污网健全城镇环境基础设施建设长期滞工业企业集中区域基础设施十分薄弱三城乡环境污染然较重呈现结构性区域性行业性污染特点轮811整治反弹势头难遏止执法成越越高执法难度越越时811新三年行动务繁重压力巨四公众生态文明意识薄弱企业部分群众少数干部缺乏环保责感参意识社会普遍缺乏环境环保理念五监队伍亟需加强科技水监察监测力信息化水等方面亟需加强物质投入科技装备
三2009年工作目标重点务
2009年环保工作总体求：认真贯彻落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导科学发展观统领发展全局全省环保工作会议温州市环保工作会议市委十二届六次全会部署紧紧围绕造实力瑞安魅力瑞安活力瑞安全面构建谐社会总体目标扎实推进生态市建设积极落实污染减排务全面实施811环境保护新三年行动方案深入开展城乡环境综合治理积极优化环保服务实现保护环境优化发展促进转型全市济社会快发展提供环境保障
2009年环保工作预期目标：污水处理厂污水处理量稳定达日均42万吨进水COD浓度稳定300毫克升左右化学需氧量二氧化硫排放量均年降3％表水水质达标率达70％原河网氨氮总磷等污染物浓度降低5％市级合格饮水源保护区水质达标率90％市区环境空气质量达二级标准天数292天新批建项目环评执行率100％三时检查面达80％执行率达90％期验收率90％限期治理期完成率90％排污许证期换证率90％逐步扩发放面行政复议行政诉讼维持率100％行政处罚案件执行结案率90％级组织飞行监测达标率78％电镀淤泥转移处置率100％废旧放射源安全收贮率100％企业线监测监控系统表水动监测站市区气动监测站正常运行率均达100％信访投诉件处理率100％回复率100％基满意率75％期完成排污费征收工作务新增省级生态乡镇3温州市级生态乡镇3温州市级生态村40
2009年环保工作具体务五方面计18项工作：
（）围绕生态建设努力推进济转型产业升级
1推进生态济发展积极配合关部门发展循环济协助落实济开发区生态化改造力推进清洁生产审核加强高耗高污染行业强制性清洁生产审核力度加强农产品生产基生态农业示范区环境监监测会关部门推进生态农业发展继续探索生态补偿机制断完善实施方案逐步建立具瑞安特色生态补偿机制
2促进济结构调整严格环保审批总量控制代削减制度严格污染整治标准加强污染整治力度促企业通购整治等措施淘汰落产高污染企业扶持发展利环境保护高新技术产业现代服务业支持扩需投资项目重点推进印染化工制革汽摩配等行业产业结构调整产业优化升级
3加快生态创建步伐根级生态建设目标务结合市实际工作分解细化生态建设年度务推进生态文明建设坚持联合推进加强指导服务鼓励引导社会力量支持参生态建设启动省级环保模范城市创建工作深化生态乡镇村创建工作思路追求数量讲求质量转变工作力度逐步中西部乡镇东部原乡镇转移巩固提升现生态乡镇创建成果突出中心镇中心村培育强化济发达区域生态村创建示范作加原乡镇创建力度落实年度创建务
（二）围绕811行动加快城乡环境污染综合治理
4深化区域污染整治完善联合执法机制增强乡镇街道动性断巩固提升熔炼电镀业废塑料洗涤加工业专项整治成果保持非高压态势坚决取缔反弹非法场点建立长效理机制加强日常巡查严防出现新非法场点严防污染转移协助关乡镇街道开展非生态修复工作综合利废弃块逐步治理修复受污染河道治理周边环境卫生切实改善农村生态环境面貌
5深化污染行业治理开展制革行业深化治理工作强化限期治理措施更新改造氨氮达标企业污染防治设施加强监力度确保期前完成治理务实现氨氮稳定达标排放完成印染企业限期治理继续实施规范化建设推动污染治理设施更新改造工作努力实现产业进步提升开展酸洗业专项整治实现达标排放学温岭等验加强餐饮娱乐功规划理土出时明确规划功逐步解决餐饮娱乐功明布局混乱问题
6推进温瑞塘河整治全面落实温瑞塘河环城河综合整治工作务落实温州市关塘河整治方面工业企业环境监举措强化舆监督深入开展专项执法行动严厉查处类违法排污行确保稳定达标排放积极协助开展截污纳工程建设协助健全完善村规民约加强宣传教育严防垃圾污水入河
7加强农村环境保护落实市政府关加强农村环保工作意见强化饮水源保护区创建健全水源保护区安全预警机制加监力度确保饮水安全结合生态村创建继续促进农村生活污水处理工程建设加快推进乡镇村生活垃圾分类收集体系建设加强农村医疗废弃物理努力提高垃圾收集处理率逐步实现害化处理协助开展畜禽业污染整治完成畜禽排泄物治理务采取综合办法控制农业面源污染加农家乐等农村三产服务业环境监加强农村工业企业污染防治实施农村环境五整治提高工程协助开展农业面源污染控制土壤污染防治河道治理农村绿化等工作
（三）围绕污染减排加快城镇环境基础设施建设
8加快电镀基建设积极协助开展电镀基建设参相关工程设计等工作建立沟通联系渠道掌握工程进展情况做服务企业工作时工程进展相关设施布置情况转告企业深入研究入园方案编制相关政策措施
9推进脱硫设施建设积极部署开展燃煤锅炉脱硫设施建设完成10吨燃煤锅炉脱硫设施验收工作加监力度确保正常运行启动4吨燃煤锅炉脱硫设施建设根统规划明确求逐步推进原制订建设计划加强督促落实力争年50％锅炉完成安装建设做工作衔接确保华瑞电厂关闭早获国家发改委认
10加快基础设施建设加快推进污水处理厂服务范围排污网建设加强污水泵站监督理断提高污水处理厂负荷率稳定进水COD浓度推进江南污水处理厂仙降云周片陶山碧山桐浦片龙湖阳坑片湖岭片污水处理设施建设落实规划选址工作加快推进马屿镇污水处理厂建设力争年进入施工阶段促进温瑞塘河河乡镇加快截污纳工程建设推进旧城区截污工程建设协助做垃圾焚烧发电项目建设争取半年开工协助开展工业企业集中供热工程建设争取年开工建设1集中供热工程
（四）围绕谐建设切实加强环境综合监工作
11严格环境准入关贯彻实施生态环境功区规划严格划定功区划求审批项目继续实施四律批制度深化新带旧治旧控新工作举措强化环境影响评价制度加强三时监妥善处理旧项目时验收新竣工项目创新工作方法积极开展项目增加总量控制研究着手排污权交易相关政策调研适时开展试点工作
12完善综合监举措完成污染普查工作务建普查档案做总结回顾抓结果应继续加快线监控监测系统建设加强已建企业监促正常稳定运行完善市环境监控中心理制度建立应急预警监测联动机制监测数异常专报制度力争24时值守继续开展环保信等级理断完善等级评定程序研究实施扩结果运工作方案落实排污申报工作务加强排污许证理出台相应政策措施提高持证排污率强化限期治理促进生产工艺改进引进污水处理新工艺深入开展治污提高工程加强环境监测完成常规监测工作务抓应急监测维护动监测站
13加环境执法力度重点污染源监加强环境监察执法力度规定频次进行现场监察时组织开展瑞剑执法行动6次严厉查处社会影响广群众反响典型环境违法案件强化日常巡查重点检查企业污染防治设施运行情况严厉查处擅扩建超标排放等违法行重点污染源企业达标排放稳定率90％狠抓限期治理项目监严防限期治理企业带病生产继续开展针水源保护区重点行业重点污染源飞云江流域温瑞塘河流域等区域行业专项执法检查执法中突出解决关系民生环境敏感问题严防出现环境安全问题断完善应急处置预案健全信息通报制度提高应突发环境事件处置力
14加强生态文明教育公众参摆环境宣教突出位置建立健全公众参台加强咨询服务加信息公开建立公众监督网络扩公众知情权促进全民参继续利电视报纸等媒体固定广告牌开展公益性宣传教育充分利65世界环境日部门组织项宣传活动断提高广群众层次员干部环保责意识身环保意识提倡科学文明生活方式改变种文明环境行合理消费模式继续加绿色系列创建力度努力扩创建工作面
15 强化环境信访工作进步健全完善环境信访投诉案件受理查处沟通反馈等制度充分发挥12369环境投诉热线作确保24时值班时受理群众投诉建立健全环境污染纠纷处置机制高度重视环境污染引发群体性事件重点区域重点问题解决强化重复投诉群体投诉越级投诉等信访投诉案件调查处理做防范未然治患萌芽严防出现群体性事件时广开信访渠道通召开座谈会设置意见箱组织信访接日活动等形式广泛接受群众投诉解决群众关心环境污染问题继续开展中高考期间噪声严活动营造安静学休息环境认真办理建议政协提案件
（五）围绕力建设断提升环保队伍整体素质
16 抓信息公开工作继续落实国务院环保部市政府关政府信息公开法规文件精神强化市政府门户网站环保子栏目环保局门户网站更新维护工作公开原公开例外基求公布类公文审批结果执法情况等政府信息特局门户网站统台更新原相关科室单位负责更新时法行政程中产生信息社会公布争取更市民解工作难度工作进展工作职责获支持理解
17 提高科技支撑力推动企业科研院专院校合作推进污染防治先进技术推广应积极开展污染源普查结果运研究鼓励开展课题研究建立培养环保科技队伍强化科技服务企业企业转型程中提高污染防治水努力企业持续发展提供技术支撑
18 深化身力建设加强环境监测环境监察力建设建立健全应急体系配备必设备提高监察效率效果深入开展文明行业创建工作加强干部职工教育培训提高线执法员力水强化法行政意识断提高队伍政治素质业务素质狠抓风廉政建设行风建设认真贯彻落实全省环保系统廉政建设电视电话会议精神深入实施思想作风集中教育深化落实分权制衡工作加强制度建设落实提高工作员责心努力实现两转变断提升队伍整体素质
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