次全市深入学实践科学发展观活动动员会市委召开次十分重会议会议务深入学贯彻中央省委温州市委关会议文件精神市开展深入学实践科学发展观活动进行全面动员部署
温州市委市学实践活动非常重视专门派出**志组长指导检查组*指导工作稍**组长作重讲话
全开展深入学实践科学发展观活动十七作出战略决策中央决定2008年9月份开始年半左右时间全分三批开展深入学实践科学发展观活动年9月19日胡锦涛总书记发表重讲话全局战略高度科学分析国际国形势深刻阐明深入贯彻落实科学发展观重意义全开展学实践活动提出明确求胡锦涛总书记重讲话思想性指导性针性强指导全搞学实践活动推动科学发展观深入贯彻落实纲领性文件李源潮等中央领导志次活动开展作出重指示中央省委领导班子带头制定参加学实践活动方案带头参加专题研讨班带头联系点进行调研指导带头召开专题民生活会活动取显著成效开展第二批第三批活动指明方作出表率提供验
市委开展学实践活动十分重视年年初召开市委十二届六次全会明确提出深入学实践科学发展观活动作重政治务抓紧抓求高度重视周密部署精心安排抓出成效前段时间成立市委深入学实践科学发展观活动领导组扎实开展项准备工作市委常委会专题学中央省委关精神认真研究市学实践活动实施意见天动员会召开标志着市学实践活动正式启动面根市委常委会研究意见讲三方面问题
充分认识开展学实践活动重意义切实增强责感命感
十六胡锦涛志总书记中央提出科学发展观科学发展观提出五年容断丰富思想断深化国济社会项事业发展实践中发挥巨推动作着世情国情情发生深刻变化全开展深入学实践科学发展观活动具重现实意义长远深刻影响必须切实增强开展学实践活动责感命感真正思想行动统中央省委温州市委决策部署统市委具体求确保学实践活动取实效
（）开展学实践活动中国特色社会义理体系武装全重举措思想行动先导思想理建设建设根回顾建80年奋斗历程清晰理武装保持生机活力根法宝毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观凝聚着代领导集体思想结晶科学发展观三代中央领导集体关发展重思想继承发展马克思义关发展世界观方法集中体现马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想实际工作学中员干部科学发展观学存抓够紧学够全悟够透够活等现象真学真懂真信真存定差距开展学实践活动市广员干部进步深刻理解全面握科学发展观科学涵精神实质根求力求科学发展观真正转化谋划发展正确思想促进发展政策措施领导发展实际力科学发展观真正成指导干部群众工作实践重思想武器
（二）开展学实践活动推动瑞安济社会快发展重保证科学发展观第义发展发展硬道理没发展切谈起年坚持科学发展观指导注重调结构促转型基础增劲抓统筹促协调致力新型工业化新型城市化双轮驱动致力城乡统筹发展区域协调进致力深化改革开放创新体制机制探索许做法验济社会保持稳较快良发展态势2008年实现生产总值*亿元财政总收入*亿元城镇居民均支配收入*元农村居民均纯收入*元成绩取全市干部群众深入贯彻落实科学发展观生动体现清醒认识科学发展观求取成绩初步浅层次面着保稳促调巨压力发展特点瑞安少国家投入足方瑞安敢天先特创业精神通政府放手放开放活市场体发发展成民营济重发祥民群众中实惠百姓富裕程度高全省全国均水产业发展线膨胀点扩张产业层次偏低布局相混乱配套功全等问题较突出赖高投入高消耗高排放粗放型增长方式已难继济转型升级势必行前形势国际金融危机影响蔓延济行尚未见底市场需求严重足企业发展相困难加市济发展中素质性结构性资源素性矛盾较突出发展面前未挑战保市场保企业保增长务十分艰巨讲形势讲问题讲压力目增强加快发展忧患意识机遇意识责意识开展次学实践活动学贯彻科学发展观断引深入引导广员干部继续解放思想加快转型升级更加清醒更加坚定更加力推动科学发展
（三）开展学实践活动应民群众新求新期迫切需科学发展观核心基求全面协调持续发展年坚持全面改善民生作落实科学发展观促进社会谐重中重解决老百姓前急需长远发展基础解决体显性问题解决整体根问题理念抓紧实施批民生项目加强公服务供调查发现全市存供水力严重足网漏损率非常高许老百姓喝桶装水水缸水问题提出2007年开始实施受益天天受益3721饮水建设计划两年供水工程网改造水厂改制扎实推进社会效益济效益逐步显现时交通供电污水处理垃圾收集处理防灾减灾等体系建设步伐加快民群众求期盼许工作较差距塘河问题年实施塘河综合整治力度前未历史欠账太水质变化根源治理力度污染速度污染物排放总量超环境承载量老百姓塘河治理成效花少钱做少工作终水质坏塘河治理务非常艰巨现阶段公产品供满足市场体老百姓需求群众关心行路难学难医难保障难等问题没根解决新发展阶段民群众工作期值越越高想富裕盼发展求谐愿十分迫切开展次学实践活动广员干部牢固树立发展民发展民发展成果民享理念改善民生实际行动科学发展观落实处
（四）开展学实践活动提高级组织员干部执政力保持发展先进性重途径执政力建设先进性建设建设线年坚持严治方针切实加强建设通开展三代表学教育保持产员先进性教育作风建设年树新形象创新业绩题实践等活动员队伍整体素质明显提高批观念新作风硬力强员干部脱颖出推进发展中发挥中流砥柱作应该说队伍流战斗力凝聚力执行力强清醒基层组织员干部新形势新务科学发展观求适应符合方员干部奋斗激情足责意识强服务力高编岗岗做事做事心做事责求功求突出表现怕罪敢碰硬敢动真许时候事关高高挂起愿直面矛盾敢正视困难问题视见见力推推拖拖少数基层组织社会面理服务位村干部办事公身廉处事力少数基层站服务意识强服务力高服务质量许问题没时效解决日积月累甚积重难返万已情况搞专项整治突击行动陷入恶性循环开展学实践活动梳理解决干部队伍性风纪等方面突出问题努力级领导班子建设成领导科学发展坚强堡垒员干部队伍锻造成推动科学发展骨干力量
二准确握中央精神省委温州市委求高质量高标准开展学实践活动
中央统部署省委温州市委总体求市学实践活动分列第二批第三批进行批时间半年左右第二批2009年3月2009年8月包括市政机关市政协机关民法院民检察院民团体机关市直属事业企业单位事关系隶属市级部门基层站组织关系市市级机关部门类学校新社会组织新济组织企事业单位第三批2009年9月2010年2月包括乡镇街道村社区中学校未参加第二批活动企业社会团体社会中介组织等第二批活动开展时陶山镇步进行第三批活动试点级组织市委实施意见求扎实做方面工作
（）明确目标务准确握学实践活动总体求重点握三方面：
第准确握活动指导思想次学实践活动全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导员干部受教育科学发展水民群众实惠总求合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展实践总载体领导班子员领导干部重点认真学实践科学发展观切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制着力提高领导科学发展促进社会谐力科学发展观求全面落实瑞安济社会发展建设项工作中
第二准确握活动基原学实践活动中坚持四条原：坚持解放思想解放思想先导改革创新动力进步提高思想认识更新发展观念转变发展思路完善体制机制思想行动更加符合思想路线更加体现科学发展规律二突出实践特色坚持实践学运认识实践统起做办法实践中寻找工作实践推动效果实践检验坚决搞空空说教坚决搞形式义做表面文章三贯彻群众路线广泛征求群众意见充分吸收群众参真诚接受群众监督群众查找解决问题群众满意度作评价活动成效重四正面教育查找剖析问题严格求搞关注意保护员干部发展积极性注重激发员干部教育改进提高动力
第三准确握活动目标求次学实践活动突出思想性树立落实科学发展观作灵魂贯穿始终突出实践性解决突出问题作重点贯穿始终突出建设性建立健全科学发展体制机制作核心贯穿始终突出开放性走群众路线作根途径贯穿始终突出示范性领导干部率先垂范作关键贯穿始终努力实现五方面目标继续解放思想高举科学发展旗帜通学实践活动进步牢固树立字优先快发展理念牢固树立统筹兼顾全面协调局意识牢固树立勇实践敢先创新意识牢固树立服务效率服务意识牢固树立民先宗旨意识思想适应利科学发展认识中解放出新轮思想解放推动瑞安新轮济社会发展二提高素质力增强科学发展领通学实践活动进步提高审时度势统筹发展科学决策力提高应挑战化危机科学创新力提高学调研握规律科学实践力提高法行政促进谐科学执行力真正科学发展观求落实抓生产保增长促济稳较快发展落实优服务强引导促济转型升级落实重民生保稳定促社会谐三破解制约瓶颈优化科学发展环境通学实践活动进步解决市产业层次偏低产业布局较乱企业创新力强产品附加值劳动生产率高等结构性问题加快转变济发展发式进步解决土资金等素短缺问题加快海产业带建设加培养引进力度加政府融资引进民资外资力度克服发展瓶颈制约进步解决社会保障体系完善社会理亟需加强居生态环境亟需改善等问题促进社会谐稳定进步解决区域性济发展矛盾加快推进农村改革发展欠发达乡镇奔康促进城乡统筹协调发展四锤炼性修养争科学发展楷模通学实践活动进步推进行政理体制改革提高服务水树立高效务实新形象进步查处扰乱破坏科学发展作乱作行树立勤政廉洁新形象进步推进行政提速服务提质转变机关作风树立亲民惠民新形象努力推动科学发展实践中走前列争先锋坚强性良作风保证科学发展观贯彻落实五完善体制机制创科学发展优势通学实践活动加重点领域关键环节改革攻坚力度构建体现推动科学发展观求济社会发展评价指标体系干部实绩考核评价体系职部门目标责体系等健全完善适应科学发展求深化改革开放体制机制增强创新力体制机制促进产业结构优化升级体制机制推进资源节约环境保护体制机制统筹城乡协调发展体制机制改善民生促进社会事业发展体制机制促进社会稳定加强安全生产体制机制等学实践活动成果转化推动瑞安继续领先发展实实效果
（二）注重方法步骤扎实开展第二批学实践活动学实践活动分学调研分析检查整改落实三阶段：
第开展学调研深入解放思想学调研搞整学实践活动前提基础阶段真正学懂弄通功夫增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性求实效抓学培训深入调研解放思想讨等三环节组织学培训单位明确容明确形式明确时间求认真制定学培训计划通集中培训学相结合专题研讨专家辅导相结合等形式组织员干部认真学规定书目编科学发展观教材学中央省温州市关会议文件精神委（组）理学中心组学少3次领导干部带头作学报告二深入开展调研结合保增长促转型保稳定促谐保民生促享保先进促建工作线开展重点调研员领导干部深入联系点注重梳理制约科学发展突出问题注重正反典型案例剖析形成专题调研报告调研成果着力实践中转化应时进行交流展示三搞解放思想讨围绕合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展实践总载体广泛开展讨思想解放引领观念转变努力事关部门单位实现科学发展等重问题形成识
第二搞分析检查找准突出问题分析检查否深入查找问题否准确整学实践活动否取实效关重阶段找准影响制约科学发展突出问题根源功夫明确科学发展思路求实效重点抓召开专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节：运恳谈结果开专题民生活会单位根实际召开种层次类型民恳谈会充分征求方面意见建议找准存突出问题基础召开领导班子专题民生活会检查科学发展观贯彻落实情况领导班子成员撰写参加专题民生活会发言材料参加双重组织生活开展批评批评二正视现实差距写分析检查报告民生活会组织生活会基础领导班子科学发展质求工作实际群众期着力查找知识储备理水战略思维创新力实际运科学发展观力等方面问题查找性修养高高风正正执行纪严严作风实实问题查找影响制约济稳较快发展促进科学发展体制机制否健全问题基础深入分析客观原尤观原理清发展思路形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告三坚持敞开门组织群众评议分析检查报告形成认真组织评议广泛征求代表代表政协委员社会界层面意见评议基础修改完善分析检查报告分析检查报告评议结果定范围公布报市委学实践活动领导组备案
第三抓整改落实完善体制机制学实践活动出成果见实效群众满意关键否整改落实位阶段解决问题健全机制功夫取推动科学发展实践成果制度成果求实效抓三环节：制定整改落实方案整改落实方案应调研报告分析检查报告注重操作性明确整改工作责体整改措施整改重点整改时限整改求社会公示承诺接受民群众监督二集中解决突出问题单位紧紧扭住解决突出问题推动科学发展关键根整改落实方案集中时间集中精力解决突出问题办惠民实事三建立健全体制机制次学实践活动中制度建设摆更加突出位置进步理清推动科学发展思路清理现政策措施意见办法规章制度切实做废改立工作修订完善推动科学发展政策措施积极稳妥推进体制机制创新
学实践活动基结束认真做活动总结工作采取适方式员群众通报学实践活动身取成效进行满意度测评测评结果适方式公布
（三）突出实践特色务求学实践活动取实效突出实践特色破解发展难题推动工作开展衡量次学实践活动成果重标准学实践活动期间坚持什问题解决什问题什问题突出先解决什问题紧紧围绕四保四促工作线集中精力抓保稳定促调整抓基层基础转作风强作三项重点工作
第坚持扶优扶强力推进济转型升级帮扶企业务急保持济稳较快增长首务推进转型升级重中重前阶段开展千名干部进千企度难关促升级活动基础分类帮扶需帮扶整合素整合资源优化环境优化流程思路继续加帮扶企业力度更加突出扶优扶强应严峻挑战中加快转型升级分类帮扶需帮扶着力解决企业发展困难分类梳理企业遇政策层面机制层面性问题揽子加研究解决时掌握企业具体困难企策落实帮扶解决二整合素整合资源集中扶持优势企业转型升级批成长性科技含量高示范带动强优势企业手中调配资源素十分限握紧拳头出力抓住害攻坚优质资源优质项目集中配置两百家优势企业中全力帮助解决土资金等素制约问题三高三低落产保持稳前提该关停歇产关停歇产该整合兼整合兼通效配置资源力推进济转型升级三优化环境优化流程断提升服务质量力推进发展环境整治加快完善水电路等配套设施严厉击村霸霸霸王搬运推行集中审批全程代办特事特办等优质服务继续规范涉企执法行严肃查处涉企三乱行坚持沟通提醒辅导进步提高服务效率水
第二强化基层基础努力促进社会谐稳定基础牢山动摇温州市开展基层基础年建设活动工作部署结合市实际组织实施基层基础建设三年规划抓点带面典型引路着力加强基层组织建设抓两头带中间思路全面推进村级组织规范化建设年筛选10％左右先进村进行示范创建10％左右进村进行整顿提高明年推广创建做法创建验年巩固提高提高业务素质规范理制度强化行风建设求切实加强基层站规范化建设属单位部门抓1－2示范站创建创建出批 信硬学推广示范点乡镇（街道）部门手亲抓动抓分领导具体抓抓出典型抓出成效二理关系规范运行健全完善基层工作机制事钱办事章理事求着力解决制约村级组织建设体制性障碍机制性束缚保障性困扰坚持法合规便民高效放放原业务办理服务项目量放基层站基层延伸服务网络建立健全乡镇街道企业基层站风廉政建设监督制度基层站负责免征求乡镇委意见切实加强乡镇部门联系做重心移责权统条块结合三明确职责全面履职切实加强社会面理进步明确村级组织职责强化村组织领导核心位充分发挥村级组织基层站服务企业服务群众计划生育社会维稳安全生产环境卫生生态保护等社会面理中基础性作
第三狠抓作风作力加强干部队伍建设事业成败关键针前干部队伍存突出问题进步加强作风建设效建设切实发挥员干部先锋模范作转变观念转变作风着力强化员干部责意识认真贯彻落实胡锦涛总书记中纪委十七届三中全会重讲话精神突出加强性修养树立弘扬优良作风领导干部带头讲性重品行作表率优良风促政风带民风切实加强责意识创新意识教育引导广员干部做三破三立破事关高高挂起消极情绪牢固树立敢抓敢敢担责意识破部班墨守成规守旧思想牢固树立勇争先锐意进取创新精神破部门利益义狭隘观念牢固树立服务全局执政民科学理念二加强学加强历练切实提高员干部力水兴学风深入开展学型组织创建活动促广员干部切实增强学紧迫性觉性做学致成计划步骤组织干部教育培训努力提高员干部科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法行政力干部放复杂艰苦环境中摸爬滚推济建设战场中锤炼提升派基层线受锻炼增长干努力造引领科学发展干部团队三注重实干注重实效充分发挥员干部模范作实实干实效作评价干部重标准引导广员干部思想统干事业精力集中办实事功夫抓落实敢抓敢敢碰硬敢动真抓底促进科学发展中创造业绩维护社会谐稳定中创造业绩民群众谋利益中创造业绩力开展提高工作效率提高服务水降低公务支出降低行政成容效建设活动强化问效问责着力解决机关干部办事拖沓态度粗暴推诿扯皮效率低徇私舞弊等突出问题切实优化服务质量提高办事效率树立高效务实勤政廉洁新形象
三切实加强组织领导工作指导努力学实践活动成群众满意工程
开展深入学实践科学发展观活动全市广员政治生活中件事市委寄予厚群众充满期定强化领导强化保障精心组织周密部署序力效加推进确保学实践活动落实处取实效群众满意
（）加强组织领导落实工作责市委常委会研究市委成立深入学实践科学发展观领导组担领导组组长陈建明叶世林叶建辉洪文滨项国生朱荣娒志副组长领导组设办公室负责抓活动日常工作单位抓紧成立相应领导机构工作机构委（组）书记学实践活动第责员领导干部分工负责形成手负总责级抓级层层抓落实工作格局开展学实践活动情况员领导干部学实践活动中态度表现成效纳入领导班子领导干部考核注重学实践活动中发现干部教育干部辨干部培养干部
（二）员领导带头发挥示范作整学实践活动中市委常委会充分发挥示范带头作切实做五走前列解放思想走前列民解难走前列改革创新走前列践行宗旨走前列求真务实走前列市委常委员副市长认真搞六活动作场题报告开展项专题调研调处重点信访案件联系创建示范点挂钩帮扶家重点企业推进重点项目全市级员领导干部带头学深刻领会准确握科学发展观科学涵精神实质根求带头宣讲结合思想工作实际讲理讲体会讲验讲求科学发展形成广泛识带头调研围绕影响制约科学发展突出问题群众反映强烈重点问题求策基层问计群众带头整改抓住科学发展观求相适应相符合薄弱环节认真查找差距分析原集中力量解决突出问题
（三）坚持分类指导加强督促检查坚持具体情况具体分析强调原性注重差异性讲究灵活性握总体求前提区分机关事业单位基层组织特点区领导班子员领导干部普通员层面分提出学实践活动具体求切实增强针性实效性搞单位学实践活动市委专门抽调42名志成立6组18组指导检查组指导检查组积极探索效形式单位阶段工作严格关时掌握情况发现问题提出意见建议加强政策指导推动落实保证正确方善发现典型总结验充分发挥学实践活动中督促检查作单位动接受指导检查组监督指导
（四）注重统筹兼顾积极探索创新学实践活动融入具体工作中全市级领导干部切实增强统筹领善弹钢琴学实践活动贯彻级战略部署落实市委市政府工作部署结合起单位严格市委统确定方法步骤认真抓学实践活动紧密联系身实际勇创新胆实践积极探索形式样行效活动方式载体切实做学实践活动前项工作两手抓两误两促进
（五）加强宣传引导营造浓厚氛围进行广泛宣传思想发动激发广员干部参加学实践活动热情充分发挥宣传阵作类媒体开设专栏专题通理宣讲文艺演出展览展映展播等形式形成全方位角度立体式宣传报道态势发挥典型示范作注意时发现深入挖掘认真总结做法验尤员干部中责意识强创新意识强敢负责敢碰硬敢动真敢担典型注重身边正反两方面事例教育
志开展深入学实践科学发展观活动意义深远责重全市级组织广员干部认真贯彻落实中央精神省委温州市委求高度政治责感饱满精神状态良工作作风扎实搞学实践科学发展观活动推进瑞安济社会快发展
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温州市委市学实践活动非常重视专门派出**志组长指导检查组*指导工作稍**组长作重讲话
全开展深入学实践科学发展观活动十七作出战略决策中央决定2008年9月份开始年半左右时间全分三批开展深入学实践科学发展观活动年9月19日胡锦涛总书记发表重讲话全局战略高度科学分析国际国形势深刻阐明深入贯彻落实科学发展观重意义全开展学实践活动提出明确求胡锦涛总书记重讲话思想性指导性针性强指导全搞学实践活动推动科学发展观深入贯彻落实纲领性文件李源潮等中央领导志次活动开展作出重指示中央省委领导班子带头制定参加学实践活动方案带头参加专题研讨班带头联系点进行调研指导带头召开专题民生活会活动取显著成效开展第二批第三批活动指明方作出表率提供验
市委开展学实践活动十分重视年年初召开市委十二届六次全会明确提出深入学实践科学发展观活动作重政治务抓紧抓求高度重视周密部署精心安排抓出成效前段时间成立市委深入学实践科学发展观活动领导组扎实开展项准备工作市委常委会专题学中央省委关精神认真研究市学实践活动实施意见天动员会召开标志着市学实践活动正式启动面根市委常委会研究意见讲三方面问题
充分认识开展学实践活动重意义切实增强责感命感
十六胡锦涛志总书记中央提出科学发展观科学发展观提出五年容断丰富思想断深化国济社会项事业发展实践中发挥巨推动作着世情国情情发生深刻变化全开展深入学实践科学发展观活动具重现实意义长远深刻影响必须切实增强开展学实践活动责感命感真正思想行动统中央省委温州市委决策部署统市委具体求确保学实践活动取实效
（）开展学实践活动中国特色社会义理体系武装全重举措思想行动先导思想理建设建设根回顾建80年奋斗历程清晰理武装保持生机活力根法宝毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观凝聚着代领导集体思想结晶科学发展观三代中央领导集体关发展重思想继承发展马克思义关发展世界观方法集中体现马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想实际工作学中员干部科学发展观学存抓够紧学够全悟够透够活等现象真学真懂真信真存定差距开展学实践活动市广员干部进步深刻理解全面握科学发展观科学涵精神实质根求力求科学发展观真正转化谋划发展正确思想促进发展政策措施领导发展实际力科学发展观真正成指导干部群众工作实践重思想武器
（二）开展学实践活动推动瑞安济社会快发展重保证科学发展观第义发展发展硬道理没发展切谈起年坚持科学发展观指导注重调结构促转型基础增劲抓统筹促协调致力新型工业化新型城市化双轮驱动致力城乡统筹发展区域协调进致力深化改革开放创新体制机制探索许做法验济社会保持稳较快良发展态势2008年实现生产总值*亿元财政总收入*亿元城镇居民均支配收入*元农村居民均纯收入*元成绩取全市干部群众深入贯彻落实科学发展观生动体现清醒认识科学发展观求取成绩初步浅层次面着保稳促调巨压力发展特点瑞安少国家投入足方瑞安敢天先特创业精神通政府放手放开放活市场体发发展成民营济重发祥民群众中实惠百姓富裕程度高全省全国均水产业发展线膨胀点扩张产业层次偏低布局相混乱配套功全等问题较突出赖高投入高消耗高排放粗放型增长方式已难继济转型升级势必行前形势国际金融危机影响蔓延济行尚未见底市场需求严重足企业发展相困难加市济发展中素质性结构性资源素性矛盾较突出发展面前未挑战保市场保企业保增长务十分艰巨讲形势讲问题讲压力目增强加快发展忧患意识机遇意识责意识开展次学实践活动学贯彻科学发展观断引深入引导广员干部继续解放思想加快转型升级更加清醒更加坚定更加力推动科学发展
（三）开展学实践活动应民群众新求新期迫切需科学发展观核心基求全面协调持续发展年坚持全面改善民生作落实科学发展观促进社会谐重中重解决老百姓前急需长远发展基础解决体显性问题解决整体根问题理念抓紧实施批民生项目加强公服务供调查发现全市存供水力严重足网漏损率非常高许老百姓喝桶装水水缸水问题提出2007年开始实施受益天天受益3721饮水建设计划两年供水工程网改造水厂改制扎实推进社会效益济效益逐步显现时交通供电污水处理垃圾收集处理防灾减灾等体系建设步伐加快民群众求期盼许工作较差距塘河问题年实施塘河综合整治力度前未历史欠账太水质变化根源治理力度污染速度污染物排放总量超环境承载量老百姓塘河治理成效花少钱做少工作终水质坏塘河治理务非常艰巨现阶段公产品供满足市场体老百姓需求群众关心行路难学难医难保障难等问题没根解决新发展阶段民群众工作期值越越高想富裕盼发展求谐愿十分迫切开展次学实践活动广员干部牢固树立发展民发展民发展成果民享理念改善民生实际行动科学发展观落实处
（四）开展学实践活动提高级组织员干部执政力保持发展先进性重途径执政力建设先进性建设建设线年坚持严治方针切实加强建设通开展三代表学教育保持产员先进性教育作风建设年树新形象创新业绩题实践等活动员队伍整体素质明显提高批观念新作风硬力强员干部脱颖出推进发展中发挥中流砥柱作应该说队伍流战斗力凝聚力执行力强清醒基层组织员干部新形势新务科学发展观求适应符合方员干部奋斗激情足责意识强服务力高编岗岗做事做事心做事责求功求突出表现怕罪敢碰硬敢动真许时候事关高高挂起愿直面矛盾敢正视困难问题视见见力推推拖拖少数基层组织社会面理服务位村干部办事公身廉处事力少数基层站服务意识强服务力高服务质量许问题没时效解决日积月累甚积重难返万已情况搞专项整治突击行动陷入恶性循环开展学实践活动梳理解决干部队伍性风纪等方面突出问题努力级领导班子建设成领导科学发展坚强堡垒员干部队伍锻造成推动科学发展骨干力量
二准确握中央精神省委温州市委求高质量高标准开展学实践活动
中央统部署省委温州市委总体求市学实践活动分列第二批第三批进行批时间半年左右第二批2009年3月2009年8月包括市政机关市政协机关民法院民检察院民团体机关市直属事业企业单位事关系隶属市级部门基层站组织关系市市级机关部门类学校新社会组织新济组织企事业单位第三批2009年9月2010年2月包括乡镇街道村社区中学校未参加第二批活动企业社会团体社会中介组织等第二批活动开展时陶山镇步进行第三批活动试点级组织市委实施意见求扎实做方面工作
（）明确目标务准确握学实践活动总体求重点握三方面：
第准确握活动指导思想次学实践活动全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导员干部受教育科学发展水民群众实惠总求合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展实践总载体领导班子员领导干部重点认真学实践科学发展观切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制着力提高领导科学发展促进社会谐力科学发展观求全面落实瑞安济社会发展建设项工作中
第二准确握活动基原学实践活动中坚持四条原：坚持解放思想解放思想先导改革创新动力进步提高思想认识更新发展观念转变发展思路完善体制机制思想行动更加符合思想路线更加体现科学发展规律二突出实践特色坚持实践学运认识实践统起做办法实践中寻找工作实践推动效果实践检验坚决搞空空说教坚决搞形式义做表面文章三贯彻群众路线广泛征求群众意见充分吸收群众参真诚接受群众监督群众查找解决问题群众满意度作评价活动成效重四正面教育查找剖析问题严格求搞关注意保护员干部发展积极性注重激发员干部教育改进提高动力
第三准确握活动目标求次学实践活动突出思想性树立落实科学发展观作灵魂贯穿始终突出实践性解决突出问题作重点贯穿始终突出建设性建立健全科学发展体制机制作核心贯穿始终突出开放性走群众路线作根途径贯穿始终突出示范性领导干部率先垂范作关键贯穿始终努力实现五方面目标继续解放思想高举科学发展旗帜通学实践活动进步牢固树立字优先快发展理念牢固树立统筹兼顾全面协调局意识牢固树立勇实践敢先创新意识牢固树立服务效率服务意识牢固树立民先宗旨意识思想适应利科学发展认识中解放出新轮思想解放推动瑞安新轮济社会发展二提高素质力增强科学发展领通学实践活动进步提高审时度势统筹发展科学决策力提高应挑战化危机科学创新力提高学调研握规律科学实践力提高法行政促进谐科学执行力真正科学发展观求落实抓生产保增长促济稳较快发展落实优服务强引导促济转型升级落实重民生保稳定促社会谐三破解制约瓶颈优化科学发展环境通学实践活动进步解决市产业层次偏低产业布局较乱企业创新力强产品附加值劳动生产率高等结构性问题加快转变济发展发式进步解决土资金等素短缺问题加快海产业带建设加培养引进力度加政府融资引进民资外资力度克服发展瓶颈制约进步解决社会保障体系完善社会理亟需加强居生态环境亟需改善等问题促进社会谐稳定进步解决区域性济发展矛盾加快推进农村改革发展欠发达乡镇奔康促进城乡统筹协调发展四锤炼性修养争科学发展楷模通学实践活动进步推进行政理体制改革提高服务水树立高效务实新形象进步查处扰乱破坏科学发展作乱作行树立勤政廉洁新形象进步推进行政提速服务提质转变机关作风树立亲民惠民新形象努力推动科学发展实践中走前列争先锋坚强性良作风保证科学发展观贯彻落实五完善体制机制创科学发展优势通学实践活动加重点领域关键环节改革攻坚力度构建体现推动科学发展观求济社会发展评价指标体系干部实绩考核评价体系职部门目标责体系等健全完善适应科学发展求深化改革开放体制机制增强创新力体制机制促进产业结构优化升级体制机制推进资源节约环境保护体制机制统筹城乡协调发展体制机制改善民生促进社会事业发展体制机制促进社会稳定加强安全生产体制机制等学实践活动成果转化推动瑞安继续领先发展实实效果
（二）注重方法步骤扎实开展第二批学实践活动学实践活动分学调研分析检查整改落实三阶段：
第开展学调研深入解放思想学调研搞整学实践活动前提基础阶段真正学懂弄通功夫增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性求实效抓学培训深入调研解放思想讨等三环节组织学培训单位明确容明确形式明确时间求认真制定学培训计划通集中培训学相结合专题研讨专家辅导相结合等形式组织员干部认真学规定书目编科学发展观教材学中央省温州市关会议文件精神委（组）理学中心组学少3次领导干部带头作学报告二深入开展调研结合保增长促转型保稳定促谐保民生促享保先进促建工作线开展重点调研员领导干部深入联系点注重梳理制约科学发展突出问题注重正反典型案例剖析形成专题调研报告调研成果着力实践中转化应时进行交流展示三搞解放思想讨围绕合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展实践总载体广泛开展讨思想解放引领观念转变努力事关部门单位实现科学发展等重问题形成识
第二搞分析检查找准突出问题分析检查否深入查找问题否准确整学实践活动否取实效关重阶段找准影响制约科学发展突出问题根源功夫明确科学发展思路求实效重点抓召开专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节：运恳谈结果开专题民生活会单位根实际召开种层次类型民恳谈会充分征求方面意见建议找准存突出问题基础召开领导班子专题民生活会检查科学发展观贯彻落实情况领导班子成员撰写参加专题民生活会发言材料参加双重组织生活开展批评批评二正视现实差距写分析检查报告民生活会组织生活会基础领导班子科学发展质求工作实际群众期着力查找知识储备理水战略思维创新力实际运科学发展观力等方面问题查找性修养高高风正正执行纪严严作风实实问题查找影响制约济稳较快发展促进科学发展体制机制否健全问题基础深入分析客观原尤观原理清发展思路形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告三坚持敞开门组织群众评议分析检查报告形成认真组织评议广泛征求代表代表政协委员社会界层面意见评议基础修改完善分析检查报告分析检查报告评议结果定范围公布报市委学实践活动领导组备案
第三抓整改落实完善体制机制学实践活动出成果见实效群众满意关键否整改落实位阶段解决问题健全机制功夫取推动科学发展实践成果制度成果求实效抓三环节：制定整改落实方案整改落实方案应调研报告分析检查报告注重操作性明确整改工作责体整改措施整改重点整改时限整改求社会公示承诺接受民群众监督二集中解决突出问题单位紧紧扭住解决突出问题推动科学发展关键根整改落实方案集中时间集中精力解决突出问题办惠民实事三建立健全体制机制次学实践活动中制度建设摆更加突出位置进步理清推动科学发展思路清理现政策措施意见办法规章制度切实做废改立工作修订完善推动科学发展政策措施积极稳妥推进体制机制创新
学实践活动基结束认真做活动总结工作采取适方式员群众通报学实践活动身取成效进行满意度测评测评结果适方式公布
（三）突出实践特色务求学实践活动取实效突出实践特色破解发展难题推动工作开展衡量次学实践活动成果重标准学实践活动期间坚持什问题解决什问题什问题突出先解决什问题紧紧围绕四保四促工作线集中精力抓保稳定促调整抓基层基础转作风强作三项重点工作
第坚持扶优扶强力推进济转型升级帮扶企业务急保持济稳较快增长首务推进转型升级重中重前阶段开展千名干部进千企度难关促升级活动基础分类帮扶需帮扶整合素整合资源优化环境优化流程思路继续加帮扶企业力度更加突出扶优扶强应严峻挑战中加快转型升级分类帮扶需帮扶着力解决企业发展困难分类梳理企业遇政策层面机制层面性问题揽子加研究解决时掌握企业具体困难企策落实帮扶解决二整合素整合资源集中扶持优势企业转型升级批成长性科技含量高示范带动强优势企业手中调配资源素十分限握紧拳头出力抓住害攻坚优质资源优质项目集中配置两百家优势企业中全力帮助解决土资金等素制约问题三高三低落产保持稳前提该关停歇产关停歇产该整合兼整合兼通效配置资源力推进济转型升级三优化环境优化流程断提升服务质量力推进发展环境整治加快完善水电路等配套设施严厉击村霸霸霸王搬运推行集中审批全程代办特事特办等优质服务继续规范涉企执法行严肃查处涉企三乱行坚持沟通提醒辅导进步提高服务效率水
第二强化基层基础努力促进社会谐稳定基础牢山动摇温州市开展基层基础年建设活动工作部署结合市实际组织实施基层基础建设三年规划抓点带面典型引路着力加强基层组织建设抓两头带中间思路全面推进村级组织规范化建设年筛选10％左右先进村进行示范创建10％左右进村进行整顿提高明年推广创建做法创建验年巩固提高提高业务素质规范理制度强化行风建设求切实加强基层站规范化建设属单位部门抓1－2示范站创建创建出批 信硬学推广示范点乡镇（街道）部门手亲抓动抓分领导具体抓抓出典型抓出成效二理关系规范运行健全完善基层工作机制事钱办事章理事求着力解决制约村级组织建设体制性障碍机制性束缚保障性困扰坚持法合规便民高效放放原业务办理服务项目量放基层站基层延伸服务网络建立健全乡镇街道企业基层站风廉政建设监督制度基层站负责免征求乡镇委意见切实加强乡镇部门联系做重心移责权统条块结合三明确职责全面履职切实加强社会面理进步明确村级组织职责强化村组织领导核心位充分发挥村级组织基层站服务企业服务群众计划生育社会维稳安全生产环境卫生生态保护等社会面理中基础性作
第三狠抓作风作力加强干部队伍建设事业成败关键针前干部队伍存突出问题进步加强作风建设效建设切实发挥员干部先锋模范作转变观念转变作风着力强化员干部责意识认真贯彻落实胡锦涛总书记中纪委十七届三中全会重讲话精神突出加强性修养树立弘扬优良作风领导干部带头讲性重品行作表率优良风促政风带民风切实加强责意识创新意识教育引导广员干部做三破三立破事关高高挂起消极情绪牢固树立敢抓敢敢担责意识破部班墨守成规守旧思想牢固树立勇争先锐意进取创新精神破部门利益义狭隘观念牢固树立服务全局执政民科学理念二加强学加强历练切实提高员干部力水兴学风深入开展学型组织创建活动促广员干部切实增强学紧迫性觉性做学致成计划步骤组织干部教育培训努力提高员干部科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法行政力干部放复杂艰苦环境中摸爬滚推济建设战场中锤炼提升派基层线受锻炼增长干努力造引领科学发展干部团队三注重实干注重实效充分发挥员干部模范作实实干实效作评价干部重标准引导广员干部思想统干事业精力集中办实事功夫抓落实敢抓敢敢碰硬敢动真抓底促进科学发展中创造业绩维护社会谐稳定中创造业绩民群众谋利益中创造业绩力开展提高工作效率提高服务水降低公务支出降低行政成容效建设活动强化问效问责着力解决机关干部办事拖沓态度粗暴推诿扯皮效率低徇私舞弊等突出问题切实优化服务质量提高办事效率树立高效务实勤政廉洁新形象
三切实加强组织领导工作指导努力学实践活动成群众满意工程
开展深入学实践科学发展观活动全市广员政治生活中件事市委寄予厚群众充满期定强化领导强化保障精心组织周密部署序力效加推进确保学实践活动落实处取实效群众满意
（）加强组织领导落实工作责市委常委会研究市委成立深入学实践科学发展观领导组担领导组组长陈建明叶世林叶建辉洪文滨项国生朱荣娒志副组长领导组设办公室负责抓活动日常工作单位抓紧成立相应领导机构工作机构委（组）书记学实践活动第责员领导干部分工负责形成手负总责级抓级层层抓落实工作格局开展学实践活动情况员领导干部学实践活动中态度表现成效纳入领导班子领导干部考核注重学实践活动中发现干部教育干部辨干部培养干部
（二）员领导带头发挥示范作整学实践活动中市委常委会充分发挥示范带头作切实做五走前列解放思想走前列民解难走前列改革创新走前列践行宗旨走前列求真务实走前列市委常委员副市长认真搞六活动作场题报告开展项专题调研调处重点信访案件联系创建示范点挂钩帮扶家重点企业推进重点项目全市级员领导干部带头学深刻领会准确握科学发展观科学涵精神实质根求带头宣讲结合思想工作实际讲理讲体会讲验讲求科学发展形成广泛识带头调研围绕影响制约科学发展突出问题群众反映强烈重点问题求策基层问计群众带头整改抓住科学发展观求相适应相符合薄弱环节认真查找差距分析原集中力量解决突出问题
（三）坚持分类指导加强督促检查坚持具体情况具体分析强调原性注重差异性讲究灵活性握总体求前提区分机关事业单位基层组织特点区领导班子员领导干部普通员层面分提出学实践活动具体求切实增强针性实效性搞单位学实践活动市委专门抽调42名志成立6组18组指导检查组指导检查组积极探索效形式单位阶段工作严格关时掌握情况发现问题提出意见建议加强政策指导推动落实保证正确方善发现典型总结验充分发挥学实践活动中督促检查作单位动接受指导检查组监督指导
（四）注重统筹兼顾积极探索创新学实践活动融入具体工作中全市级领导干部切实增强统筹领善弹钢琴学实践活动贯彻级战略部署落实市委市政府工作部署结合起单位严格市委统确定方法步骤认真抓学实践活动紧密联系身实际勇创新胆实践积极探索形式样行效活动方式载体切实做学实践活动前项工作两手抓两误两促进
（五）加强宣传引导营造浓厚氛围进行广泛宣传思想发动激发广员干部参加学实践活动热情充分发挥宣传阵作类媒体开设专栏专题通理宣讲文艺演出展览展映展播等形式形成全方位角度立体式宣传报道态势发挥典型示范作注意时发现深入挖掘认真总结做法验尤员干部中责意识强创新意识强敢负责敢碰硬敢动真敢担典型注重身边正反两方面事例教育
志开展深入学实践科学发展观活动意义深远责重全市级组织广员干部认真贯彻落实中央精神省委温州市委求高度政治责感饱满精神状态良工作作风扎实搞学实践科学发展观活动推进瑞安济社会快发展
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