关深入学实践科学发展观进步优化区宗教士队伍结构调研报告
深入学实践科学发展观进步优化宗教士队伍结构加强爱国宗教士队伍建设全面贯彻宗教政策法加强宗教事务理维护社会谐稳定引导宗教社会义社会相适应实现区济快发展具重现实意义
委开展深入学实践科学发展观活动学调研阶段工作安排求围绕进步优化区宗教士队伍结构课题委成立专题调研组深入两县市乡（镇街道办）伊吾马场潞新煤化工（集团）公司等企业通实调查听取汇报召开座谈会等方式区宗教士队伍结构现状展开细致深入调研找准问题分析原提出相应工作策建议切实解决担宗教教职终身制宗教士年老体弱法身体力行事教务活动带领信教群众科致富问题
基情况
目前全区四种宗教宗教教职员392中：伊斯兰教383基督教7天教1藏传佛教1
（）宗教士队伍现状
1年龄结构：
全区宗教教职员中45岁宗教教职员131占区宗教士总数334％46岁60岁宗教教职员64占区宗教士总数163％61岁—70岁宗教教职员75占区宗教士总数258％71岁—80岁宗教教职员101占区宗教士总数258 ％80岁宗教教职员21 占区宗教士总数54 ％
2文化知识结构：
全区宗教教职员中学文化程度宗教教职员21占区宗教士总数54 ％高中文化程度宗教教职员47占区宗教士总数12％初中文化程度宗教教职员114占区宗教士总数29％学文化程度宗教教职员210占区宗教士总数536％
3文知识情况：
全区宗教教职员中60岁宗教士文知识方面未专业培训年幼时老代宗教士学学总文知识水低造诣深
4身体状况发挥作情况
哈密区宗教士年龄普遍偏文化水文知识较低全区392名宗教士中年龄70岁宗教士122占区宗教士总数312％中：哈密市93占区宗教士总数237％巴里坤县8占区宗教士总数2％伊吾县19占区宗教士总数49％伊吾马场2占区宗教士总数05％学文化程度宗教士210占区宗教士总数536％中：哈密市149占区宗教士总数38％巴里坤县22占区宗教士总数56％伊吾县37占区宗教士总数94％伊吾马场2占区宗教士总数05％全区宗教士年龄偏文化水文知识水较低问题较严重75岁宗教士年老体弱基身体力行事宗教教务活动适应目前形势发展需
5享受生活补贴情况
区发放生活补助费宗教士250（月发90季发160）中：哈密市158（月发34季发124）巴里坤41（月发5季发36）伊吾县50（全部月发）全区年发放生活费675620万元左右目前领取生活费爱国宗教士已达250占区宗教士总数637％
（二）现塔里甫情况
1塔里甫源渠道：
（1）选送新疆伊斯兰教学院北京伊斯兰教学院等专院校培养2007年2010年新疆北京伊斯兰学院读学生8名（中：新疆伊斯兰学院6名北京伊斯兰教学院2名）2007年毕业1（陶家宫乡）2008年毕业3（五堡乡1回城乡1伊吾县吐葫芦乡1）2010年毕业2（回城乡1丽园区1）北京伊斯兰学院学生2（回城乡西河区1）
（2）2001年2004年2004年2007年区安排爱国宗教士带培72名塔里甫考核合格现已全部结业
（3）社会符合条件员
2塔里甫数量分布情况：
（1）塔里甫数量
现塔里甫72名中巴里坤县2000年2005年带培17名 2001年2004年五堡乡宗教士带培14名 2004年2007年哈密市关乡（镇）带培41名
（2）塔里甫分布情况
哈密市55名（中：五堡乡14名花园乡14名沁城乡4名天山乡6名德外里乡3名西山乡4名泉湾乡1名回城乡1名白石头乡2名柳树沟乡1名南湖乡2名陶家宫乡3名）巴里坤县17名
3塔里甫基条件：
（1）拥护中国产领导拥护社会义制度维护民族团结维护祖国统旗帜鲜明反民族分裂非法宗教活动坚持爱国爱教积极带领信教群众勤劳致富
（2）年龄45岁初中文化程度区宗教士带培时间2年考试成绩合格员
（3）品行端正五官齐全考试成绩合格没犯罪记录员
二计划调整原步骤
（）调整原：
实事求实结合实际着稳定调整原二坚持慎重谨慎信教群众调整者够接受原三坚持调整75岁（搞刀切）年老体弱身体病文化文知识偏低法事正常教务活动者四坚持需培养定项培养定项安排跨区跨乡（镇）调整原
（二）调整步骤：
1 年龄80岁21名宗教士2009年底前调整完毕 哈密市调整13（回城乡2花园乡4二堡镇2西河区1新市区1五堡乡3）巴里坤县调整1（奎苏镇）伊吾县调整7（淖毛湖镇1马崖乡3吐葫芦乡3）
2 年龄75岁80岁47名宗教士2010年底前调整完毕哈密市调整38（五堡乡8花园乡8天山乡3德外里乡1西河区3回城乡9白石头乡2柳树沟乡1陶家宫乡2二堡镇1）伊吾县调整2（淖毛湖镇2）巴里坤县调整4（红柳峡乡1八墙子乡1海子乡1涝坝乡1）伊吾马场调整3
3目前全区需调整75岁宗教士68名中哈密市51巴里坤县5名伊吾县9名伊吾马场3名现宗教士带培已结业塔里甫72名中哈密市55名巴里坤县17名新疆北京学院读生6名（2010年前毕业）计78名跨乡（镇）安排应安排原哈密市需调整宗教士51名现安排35名暂缺16名建议暂时信教群众中选配巴里坤需调整宗教士5名现安排5名伊吾县需调整宗教士9名现安排2名（校生）暂缺7名建议暂时信教群众中选配伊吾马场需调整宗教士3名现塔里甫急需培养暂时信教群众中选配
4调配安排剩余36名塔里甫应安排副麻目暂缺26名（中哈密市16名伊吾县7名伊吾马场3名）塔里甫暂时信教群众中选配项工作县（市）民宗部门伊斯兰教协会先易难办法快落实
三策建议
（）享受生活费宗教士调整生活补贴费遇变现发放生活补贴费然继续发放统计区80岁21名宗教士中享受生活补贴15（中：哈密市7伊吾县7巴里坤1）75岁80岁47名宗教士中享受生活补贴23（中：哈密市17伊吾县2巴里坤县4）
（二）没发放生活费宗教士调整根宗教士发放生活费关政策规定适解决生活费问题统计区21名80岁宗教士中没享受生活补贴宗教士6（哈密市）47名75岁80岁宗教士中没享受生活补贴宗教士24（哈密市21伊吾马场3）
（三）逐步推进集体宗教场三方集资办法解决宗教士养老保险制度
调整范围计划区宗教士队伍年龄偏文化水偏低问题逐步改善预计2010年区初中文化程度宗教士原29％提高 41％提高12百分点学文化程度宗教士原54％提高74％提高2百分点学文化程度宗教士原 536％降396％降14百分点
（四）建立规范培养爱国宗教士备力量体制计划进行定培养爱国宗教士备力量实行先优秀爱国宗教士带培徒弟（时间35年）中选优区宗教士培训中心进行集中培训（时间年少2月）期满考核取资格根需安排担般寺院教堂教职职务二重点寺院教堂教职员应担教职职务2年员中具高中文化程度带培优秀塔里甫（徒弟）中择优选送新疆中国伊斯兰教学院（北京神学院）学深造毕业返回原定招生定分配原安排担重点寺院教堂教职职务
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深入学实践科学发展观进步优化宗教士队伍结构加强爱国宗教士队伍建设全面贯彻宗教政策法加强宗教事务理维护社会谐稳定引导宗教社会义社会相适应实现区济快发展具重现实意义
委开展深入学实践科学发展观活动学调研阶段工作安排求围绕进步优化区宗教士队伍结构课题委成立专题调研组深入两县市乡（镇街道办）伊吾马场潞新煤化工（集团）公司等企业通实调查听取汇报召开座谈会等方式区宗教士队伍结构现状展开细致深入调研找准问题分析原提出相应工作策建议切实解决担宗教教职终身制宗教士年老体弱法身体力行事教务活动带领信教群众科致富问题
基情况
目前全区四种宗教宗教教职员392中：伊斯兰教383基督教7天教1藏传佛教1
（）宗教士队伍现状
1年龄结构：
全区宗教教职员中45岁宗教教职员131占区宗教士总数334％46岁60岁宗教教职员64占区宗教士总数163％61岁—70岁宗教教职员75占区宗教士总数258％71岁—80岁宗教教职员101占区宗教士总数258 ％80岁宗教教职员21 占区宗教士总数54 ％
2文化知识结构：
全区宗教教职员中学文化程度宗教教职员21占区宗教士总数54 ％高中文化程度宗教教职员47占区宗教士总数12％初中文化程度宗教教职员114占区宗教士总数29％学文化程度宗教教职员210占区宗教士总数536％
3文知识情况：
全区宗教教职员中60岁宗教士文知识方面未专业培训年幼时老代宗教士学学总文知识水低造诣深
4身体状况发挥作情况
哈密区宗教士年龄普遍偏文化水文知识较低全区392名宗教士中年龄70岁宗教士122占区宗教士总数312％中：哈密市93占区宗教士总数237％巴里坤县8占区宗教士总数2％伊吾县19占区宗教士总数49％伊吾马场2占区宗教士总数05％学文化程度宗教士210占区宗教士总数536％中：哈密市149占区宗教士总数38％巴里坤县22占区宗教士总数56％伊吾县37占区宗教士总数94％伊吾马场2占区宗教士总数05％全区宗教士年龄偏文化水文知识水较低问题较严重75岁宗教士年老体弱基身体力行事宗教教务活动适应目前形势发展需
5享受生活补贴情况
区发放生活补助费宗教士250（月发90季发160）中：哈密市158（月发34季发124）巴里坤41（月发5季发36）伊吾县50（全部月发）全区年发放生活费675620万元左右目前领取生活费爱国宗教士已达250占区宗教士总数637％
（二）现塔里甫情况
1塔里甫源渠道：
（1）选送新疆伊斯兰教学院北京伊斯兰教学院等专院校培养2007年2010年新疆北京伊斯兰学院读学生8名（中：新疆伊斯兰学院6名北京伊斯兰教学院2名）2007年毕业1（陶家宫乡）2008年毕业3（五堡乡1回城乡1伊吾县吐葫芦乡1）2010年毕业2（回城乡1丽园区1）北京伊斯兰学院学生2（回城乡西河区1）
（2）2001年2004年2004年2007年区安排爱国宗教士带培72名塔里甫考核合格现已全部结业
（3）社会符合条件员
2塔里甫数量分布情况：
（1）塔里甫数量
现塔里甫72名中巴里坤县2000年2005年带培17名 2001年2004年五堡乡宗教士带培14名 2004年2007年哈密市关乡（镇）带培41名
（2）塔里甫分布情况
哈密市55名（中：五堡乡14名花园乡14名沁城乡4名天山乡6名德外里乡3名西山乡4名泉湾乡1名回城乡1名白石头乡2名柳树沟乡1名南湖乡2名陶家宫乡3名）巴里坤县17名
3塔里甫基条件：
（1）拥护中国产领导拥护社会义制度维护民族团结维护祖国统旗帜鲜明反民族分裂非法宗教活动坚持爱国爱教积极带领信教群众勤劳致富
（2）年龄45岁初中文化程度区宗教士带培时间2年考试成绩合格员
（3）品行端正五官齐全考试成绩合格没犯罪记录员
二计划调整原步骤
（）调整原：
实事求实结合实际着稳定调整原二坚持慎重谨慎信教群众调整者够接受原三坚持调整75岁（搞刀切）年老体弱身体病文化文知识偏低法事正常教务活动者四坚持需培养定项培养定项安排跨区跨乡（镇）调整原
（二）调整步骤：
1 年龄80岁21名宗教士2009年底前调整完毕 哈密市调整13（回城乡2花园乡4二堡镇2西河区1新市区1五堡乡3）巴里坤县调整1（奎苏镇）伊吾县调整7（淖毛湖镇1马崖乡3吐葫芦乡3）
2 年龄75岁80岁47名宗教士2010年底前调整完毕哈密市调整38（五堡乡8花园乡8天山乡3德外里乡1西河区3回城乡9白石头乡2柳树沟乡1陶家宫乡2二堡镇1）伊吾县调整2（淖毛湖镇2）巴里坤县调整4（红柳峡乡1八墙子乡1海子乡1涝坝乡1）伊吾马场调整3
3目前全区需调整75岁宗教士68名中哈密市51巴里坤县5名伊吾县9名伊吾马场3名现宗教士带培已结业塔里甫72名中哈密市55名巴里坤县17名新疆北京学院读生6名（2010年前毕业）计78名跨乡（镇）安排应安排原哈密市需调整宗教士51名现安排35名暂缺16名建议暂时信教群众中选配巴里坤需调整宗教士5名现安排5名伊吾县需调整宗教士9名现安排2名（校生）暂缺7名建议暂时信教群众中选配伊吾马场需调整宗教士3名现塔里甫急需培养暂时信教群众中选配
4调配安排剩余36名塔里甫应安排副麻目暂缺26名（中哈密市16名伊吾县7名伊吾马场3名）塔里甫暂时信教群众中选配项工作县（市）民宗部门伊斯兰教协会先易难办法快落实
三策建议
（）享受生活费宗教士调整生活补贴费遇变现发放生活补贴费然继续发放统计区80岁21名宗教士中享受生活补贴15（中：哈密市7伊吾县7巴里坤1）75岁80岁47名宗教士中享受生活补贴23（中：哈密市17伊吾县2巴里坤县4）
（二）没发放生活费宗教士调整根宗教士发放生活费关政策规定适解决生活费问题统计区21名80岁宗教士中没享受生活补贴宗教士6（哈密市）47名75岁80岁宗教士中没享受生活补贴宗教士24（哈密市21伊吾马场3）
（三）逐步推进集体宗教场三方集资办法解决宗教士养老保险制度
调整范围计划区宗教士队伍年龄偏文化水偏低问题逐步改善预计2010年区初中文化程度宗教士原29％提高 41％提高12百分点学文化程度宗教士原54％提高74％提高2百分点学文化程度宗教士原 536％降396％降14百分点
（四）建立规范培养爱国宗教士备力量体制计划进行定培养爱国宗教士备力量实行先优秀爱国宗教士带培徒弟（时间35年）中选优区宗教士培训中心进行集中培训（时间年少2月）期满考核取资格根需安排担般寺院教堂教职职务二重点寺院教堂教职员应担教职职务2年员中具高中文化程度带培优秀塔里甫（徒弟）中择优选送新疆中国伊斯兰教学院（北京神学院）学深造毕业返回原定招生定分配原安排担重点寺院教堂教职职务
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