树立必胜信心创外开放新优势
1充分认识做外贸工作极端重性
外开放区济社会发展生命线
城阳区外型济区外贸存度高达90％外型济力带动区济社会全面发展2008年外资企业工业总产值 亿元占全区％实现税收 占全区％外贸出口483亿美元占全区出口总额91％创造业岗位占全区业岗位％外外开放带动区民营企业快速发展截2008年底 区家民营企业外商合资合作合资额高达亿美元通合资合作获取资金技术理验断发展壮竞争力日益增强外资企业摄取集体济收入重源通出租厂房带收益提高居民身生活水完善社区基础设施力促进民生质量提高
二发展外型济建设外贸强区落实市委市政府环湾保护拥湾发展战略实现率先发展造青岛滨海生态新城现代新城立足点
区目前已形成外型济出口加工区新材料产业团特色园区载体传统产业加工贸易产业加速升级手机电子零配件高速列车精密机械新材料产业初具规模产业格局托现优势扩外开放提升外资质量发展工业济推动济社会持续进步捷径
三外开放城阳特色亮点
年坚定移实施外贸强区战略外开放水断提高城阳区评全省唯韩资企业密集区拥3000家韩资企业城阳区江北出口第区外贸出口连续13年保持山东省县(市区)外贸出口第2008年城阳区国际国系列利条件然全面完成全年招商引资务说外开放已成特色亮点
四外开放城市品牌名片
着外开放断深入外型济发展区知名度美誉度断提高截2008年 国家区区投资 国家区区贸城阳进行友访问贸交流国际友政逐年增截止2008年末城阳区接韩国日美国丹麦越南加纳蒙古等余国家副元首级部长级访问团商业考察团非洲高级外交官访华团中国驻美国等驻外访问美国加利福尼亚州莫塞德郡韩国仁川广域市南洞区等建立友城市关系着国际化加快目前常驻城阳外国口已超万形成5处涉外居住区城阳已成诸外国商贸旅游休闲居住良
2科学认识前国际国形势
2009年说充满机遇挑战年
利素：
国家扩需增加投资政策带动扩贷降息土审批提速等系列调控措施区加快项目建设加快基础配套实现率先发展创造利条件
二着市委市政府环湾保护拥湾发展战略加紧实施区城市功完善产业优化升级提供广阔发展空间崭新发展台
三区逐年形成招商引资洼效应完成跨越实现新发展取新优势增添底气
面挑战：
国际济形势继续恶化世界资输出国收缩投资全球贸易进步萎缩2008年9月15日雷曼兄弟宣告破产标志美国次贷危机全球济金融影响迅速扩欧美发达国家金融机构遭受重创引发全球性信贷紧缩加速实体济衰退发达济体新兴济体资源型济体时进入济衰退根联合国２００９年世界济形势展分析目前全球济已进入世纪３０年代严重衰退世界银行预测世界济2009年增长09％1970年低济增速全球投资世界投资促进机构协会（WAIPA）预测2009年全球外国直接投资（FDI）2008年减少1215％全球贸易国际货币基金组织预测2009年世界贸易量降21％1982年出现首次降
二国济出现新世纪困难年2008年国GDP中 省GDP增速出现滑 年首次出现济增长滑外开放形势年四季度国利外资回落态势明显2008年10月12月国实际外资连续三月负增长时外资撤离加剧英国BP宣布撤回国投资苏格兰皇家银行抛售中国银行价值18亿欧元股份瑞银集团中国银行34亿H股全部出售美国银行减持56亿股建设银行H股高盛集团英国瑞尔低价出售合资项目股份2008年10月份中国外汇储备出现五年首次降月外资净流出达空前576亿美元外贸出口2008年国进出口增长178％中国正式加入世界贸易组织6年外贸出口增幅首次跌破20％国年连续四次调出口退税年11月份进出口总值然出现7年首次负增长12月进出口现负增长进口出口双降幅度进步扩
三金融危机已严重影响区招商引资外贸出口
招商引资方面2008年区引进外资项目186合外资34亿美元分降39％35％受金融危机影响部分谈项目终止西班牙合资青岛黑金科技项目英国投资青岛王牌动物营养品项目韩国买易超市项目等三千万美元项目等涉投资总额4500万美元企业减资撤资现象增2008年减资项目达24合外资减少7875万美元增长60％部分企业取消暂缓增资计划香港建设（青岛）置业限公司青岛德凯硅业限公司等项目涉资金亿美元部分项目取消扩建计划青岛青岛正道工具限公司青岛富士工业限公司等部分建项目推迟出资计划宝龙集团（青岛）置业发展限公司赫马（青岛）家居限公司青岛乐星农业装备限公司等部分企业推迟建设计划青岛优馆精品酒店限公司等五项目涉账外资8520万美元
外贸出口方面区外贸出口年10月份增长放缓增幅回落2008年外贸出口增长184％回落06百分点12月环略增长外10月11月年1月份均出现环降汽车配件高档电子产品奢侈品珠宝首饰纺织水产等行业均出现程度滑重点出口企业泰科电子培明金属等出口降超20％青岛安普泰克限公司半年9月10月11月12月环降超40％喜盈门正进集团出口降超50％部分中企业缺少订单出现停业歇业现象62家企业非法逃逸引发诸社会稳定素
四明年外外贸工作容乐观
更严峻目前金融危机影响未见底区明年招商引资外贸出口面更考验
招商引资方面作区传统外商投资源韩国日济衰退导致外投资幅减少欧美国家世界传统资输出国受金融危机直接影响部分跨国公司收缩外投资时国政府纷纷制定政策保护国实体济抑制外投资背景样影响区外资引入时2008全区新批准外资项目186降428％直接导致2009年实际外资失资金源
外周边国家吸引外资竞争加剧国企业综合运营成然较高东南亚区具较优势国际资目前处观流入该区项目增2008年已先40家工艺品企业转移印度越南等国家继续营
外贸出口方面出口市场欧美日韩区出口市场出口额占全区80％目前区需求萎缩区1月份市场出口分降出口产品期调研表明机电类企业2009年订单量降均20—40％左右部分企业甚降70％纺织服装鞋箱包玩具等劳动密集型行业然国家提高出口退税率调整加工贸易保证金政策抵消企业部分成压力国际市场萎缩背景然面较压力部分企业出口额降30％甚达80％工艺饰品等奢侈品行业受欧美市场萎缩影响较部分中企业缺少订单出现停业歇业现象出口环境国际结算风险加欧美国家少银行倒闭银行信度降低出具信证难兑现国际采购商诚信降国外消费市场疲软购买力降采购商理求减价退货甚拒绝提取货物现象时发生企业部分订单出现客户推迟提货付款现象
应目前国外开放进步深化趋势没变国制造业具力资源成优势没变尤重国际产业转移寻求具较优势幅降低成寻求新兴市场量消化产种商品区进行产业转移趋势没变美国普华永道公司新公布研究报告韩国振兴贸易社调研表明东亚日韩欧美投资商然国较强投资意
3树立必胜信心造外开放新优势
目前出现样样困难危机中蕴藏着机遇机遇抢会落逆水行舟进退道理里相讲三问题
树立信心
信心黄金更重实践证明信心勇气克服困难走出低谷首条件年面国外复杂济形势区委区政府仅没退缩信心满满勇抓机遇断加服务力度推动外开放稳定发展区外贸工作枝独秀逆势扬年区外贸进出口完成外贸进出口总额完成806亿美元增长174％中出口531亿美元增长184％时引进项目30占全市年新批项目四分说明具备良基础条件树立信心挖掘潜力够走出低谷克服目前济危机良影响
二抓住机遇
金融危机造成国外企业资产缩水营困难带购企业资源开发购买技术购买市场网络等系列良机善危中寻机危中索机进转危机企业进步发展壮调研表明部分企业LG手机裕洋电子等企业针目前市场特点开发新产品明年出口仅会减少会稳步增加企业抓住机遇扩出口力证明
三足政策
金融危机发生国家次召开专题会议研究部署相应策国务院中央部门省市级政府先出台项政策措施稳定外贸出口扶持中企业发展年半年国家已连续四次调出口退税外调整关税出台困难企业缓交社会保险费优惠政策青岛市出台关支持外贸易快发展干措施城阳区委区政府出台关解难题渡难关促发展帮扶企业干政策规定认真学领会项相关政策帮助企业积极争取级财政支持利种形式融资信贷出口担保通关便利等优惠措施程度足项优惠措施带领企业走出困境
二全力赴抓招商危中抢机提升外型济水
1调整招商思路
托产业优势通产业接开展产业招商商招商针国家区特色产业推介区优势产业实施产业接台湾现代农业欧美服务外包产业德国中企业韩国蔚山市汽车造船产业金海市化工业昌原市电子信息产业益山市工艺饰品产业等次托区外交流日益频繁常驻3万名外国资源优势通荣誉市民济顾问等国际友开展商招商
二研究金融危机带机遇开展定招商专项招商
针欧美受金融危机影响迫成压力急外转移项目受市场萎缩影响需求降急开拓中国市场项目实施定招商针受危机影响较芯片等高科技产业实施专项招商
三根区园区特点开展定位招商
突出园区专业特色精化细化园区专业配套设施提高园区吸引力方面根园区特点针性制定全年招商计划方面调动园区积极性推动园区动走出推介宣传园区特色优势扩园区影响实现园区定位招商
四提高招商队伍素质开展专业招商
提高招商队伍外语水外交礼仪水商务谈判技巧运外贸政策水开拓招商员视野开展IT动漫服务外包现代物流等专业知识培训招商员始终紧代知识济潮流提升招商理念适应新形势招商员求提高外贸系统执行力通强化落实强化考核评优评先等活动推动招商引资工作
组织专业招商员赴境外招商委托招商机构开展中介招商加强驻外领事馆外贸系统级部门世界500强跨国公司驻中国机构联系全面捕捉项目信息造专业化网络招商建立统招商专业网站统理区直工业园区部门网站统外宣传统政策发布统信息传递造权威专业高效招商引资专业信息发布台加强招商载体建设造精品园区
2继续实施项目战略
2009年作全区项目推进年项目建设作抓发展保增长重中重成功引入重项目带动产业兴起促进方济加快发展LG手机项目2004年投产年出口达4亿美元引进配套企业30家实现IT产业突破年年工作重点千方百计引进建设批项目快形成批新增长点增强全区发展劲力争超亿美元型项目取突破年引进投资亿元资项目投资千万美元外资项目均20世界500强项目2落实项目建设责制抓项目踪服务新批准外资项目开工率保持50％全区集中力物力财力政策土服务等方面进行倾斜坚定移推进实施项目方面协调国土局等部门争取政府支持优先留足项目项目领导组充分发挥评估协调督导作选择投资意明确信息质量较高项目组成专门招商班子研究制定完整招商策略方案加强500强企业投资动研究分析列出针性招商方案开展敲门引商街道全区盘棋高度考虑合适街道落户项目介绍街道体现领导局意识团队观念
3优先发展现代服务业
力发展现代物流业启动空港物流园区棘洪滩物流园区基础配套建设招商工作加快推进青岛物流分拨交易中心海宇培物流中远仓储物流等重点物流项目建设力引进批国际知名第三方物流企业造青岛空港陆港物流集散中心
二集聚发展总部楼宇济加快实施青啤商务区空港商贸区建设招商工作加快推进正阳国际广场海国际青特豪广场等楼宇项目建设积极造空总部楼宇集聚区
三快速提升商贸旅游业水宝龙城市广场全面营业引爆点造空商贸圈加快建设东方城特易购利客购物中心国际轻纺城等批综合商贸项目加快推进卓越蔚蓝群岛酒店戴斯酒店等批星级酒店项目完善提升青岛新饰界利群美食酒吧街等批特色街区项目办国际饰品节国际农产品交易会快形成商贸旅游集聚效应发挥东部山区生态观光游西部滨海滨河然优势结合惜福生态游山色峪樱桃山会红岛蛤蜊节等节会发展旅游产业
四努力实现新兴服务业突破加快推进华强文化科技产业园IT服务外包产业示范基建设着力引进会展创意服务外包等产业项目提升服务业发展水
4突出发展先进制造业
参支持高新区建设推动区域发展相结合造先进制造业基
坚持项目园区集中步推进青岛出口加工区高新区新材料团空港产业区等重点园区基础设施配套招商引资项目建设促进土集约利项目集中建设产业集聚发展
二坚持龙头项目带动抓高速列车产业化制造基安邦炼化扩建罗亚精细化工杰华生物施华洛世奇水晶等重点项目建设积极承接橡六集团宏达塑胶等老城区搬迁改造项目力引进装备制造环保等新兴产业项目做优做强纺织服装食品加工等传统产业项目进步壮先进制造业规模新增规模工业企业30家规模工业增加值增长15％
三坚持产业集群导积极培育高速列车汽车电子信息精密机械新材料精细化工六产业集群着力引进产业配套项目拉长产业链壮产业规模六产业产值占规模工业总产值重达57％
5提高招商引资质量
调整招商策略招商重点招商方式坚持走出招商商招商国外招商国招商相结合坚持租赁招商产业协作招商收购购招商专利技术招商等种方式举招商区域巩固日韩招商拓展欧美招商扩台招商加强招商招商载体充分发挥青岛出口加工区青岛高新区品牌优势着力引进高科技含量高附加值龙头型产业配套型项目实现招商引资总量质量双提高项目选择力引进关联度高辐射力带动作强龙头型基型旗舰型项目北部新城契机满足高新区青岛老城区规模企业搬迁产生量高级产业技术工居住消费文化需求满足量企业总部研发中心投资咨询会计审计等产业需求引进商住等服务业项目建立高水BCD商务区航空物流中心建设契机引进型物流企业城市现代工业基契机 力引进高新技术产业现代装备制造业项目青岛实现新轮发展提供动力
三千方百计保稳定实现外贸出口持续增长
加强出口企业服务扶持
企业外贸出口体没出口企业外贸出口源稳定外贸出口稳定出口体扩外贸出口引进培育新外贸出口企业
第稳定企业出口企业区外贸出口力 2008年区出口1000万美元企业108家占全区出口额703％说抓企业出口会实现外贸出口稳增长基础保障具体措施首先继续坚持区领导联系重点企业制度落实企业直通车制度设立绿色通道重点出口企业实行企策时协调解决企业应危机开拓市场中遇新情况新问题次提高政府身行政水行政中心正式启契机强化集中审批站式办理行政模式提高加工贸易审批外营者备案登记等针外贸企业专项行政许审批效率外协调政府海关税务等直属部门提高政府服务水通关效率获海关AA类理认证企业获取海关信放行通关免验专服务等优惠海关服务区目前13家企业获AA认证推动企业尤企业通该项认证改善企业理水提高出口企业整体竞争力政府形象非常作出口退税政策实施税收贡献出口拉动力强重点出口企业应派专服务优先退税
第二扶持中企业发展年半年中央方级政府出台项政策措施扶持中企业发展中企业集中调研制约中企业发展瓶颈资金问题说中企业现金流出现问题资金链断裂维持生产保持稳定解决中企业融资问题首先组织银企接鼓励企业订单抵押合抵押退税账户抵押等种融资手段次落实中企业国际市场开拓资金中企业创新资金走出专项资金等政策企业争取更财政支持外更重托区现产业集群优势搭建企业合作台通企业带动区工业产品需供等措施促进企业配套抱团取暖携手发展应国际金融危机
第三增加出口企业数量促增量保存量相结合年区年新增出口实绩外贸企业100家2008年区新增外贸出口企业211家新增出口企业区外贸出口持续增长起重作培育外贸出口新增长源首先加快现建项目建设进度争取企业实现年出口次积极引进新出口型企业发展外型济培育潜力民营企业开展国际业务壮出口企业队伍
二推广应危机做法验
第引导企业进行市场调整积极引导企业进行营销售策略调整企业营策略单出口型转出口销重产品开发重点国转移加强产品研发拓展力调整销售渠道定程度规避部分民币升值带风险
第二引导企业运电子商务手段开发新客户资源时减少销售费降低运营成金融危机电子商务作种新型贸易方式枝独秀2008年国实现网交易1300亿元增长130％电子商务已成众企业走出危机抓住机遇力手段统计目前国1000万家企业成电子商务客户中企业网络接入率已接90％出口企业通中国制造网阿里巴巴出口通等B2B网站行业专业网站发布资料联合黄页搜索引擎寻找潜客户
第三发挥企业市场优势区佳元集团三文鱼出口占全国70％ 充分利国际市场话语权坚持质价降价日市场佳元开价供应商敢开价 第四采新结算方式汇改民币美元升值已超20％民币持续升值直接增加企业生产成区图南工艺品限公司2007年民币升值成增加1000万元采新结算方式出口企业签订出口合时选择民币升值者民币贬值预期较外币作结算货币化解民币升值压力外进行套期保值出口企业利外汇指定银行提供远期售汇调期交易等金融工具进行套期保值锁定出口成出口收益
第五鼓励企业信保险等出口担保工具金融危机国外少企业支付力降信降低出现支付困难拒收货物拒付货款甚赖账现象日益增统计2008年外贸出口业务发生信风险案件超百万美元案件占全部报损案件54％时破产案件数量飙升增长89％出口企业投保出口信险转移风险确保营安全
三开发新兴出口市场
首先选择受危机影响区中东南美东南亚区次选择国外交关系区国家俄罗斯阿联酋非洲国家外传统出口市场寻找新商机受国际金融危机影响断增加成压力促越越欧洲企业开始转中国市场寻求供应商尤中企业寻求低成供应商需求意愿越越强烈力中国投资中国视全球采购重目国供应商说重机遇目前德国联邦物流采购协会已确定特定供应商西安成武汉广州连等成特产业领域具特定优势区举行专场洽谈会
具体方法引导企业动联系国驻外官方机构外国驻华机构国外贸易中介机构国外行业协会商会掌握市场动态解产品出口信息开拓国外市场次组织企业赴新兴市场进行出口市场调研考察活动搞企业间接洽谈合作时组织企业参加广交会华交会举办专业采购洽谈会研讨会市场推介会等方式扩企业外贸出口途径实力较强企业推动企业走出鼓励企业设立境外贸易促进中心（办事处）完善国际市场促销网络
四促进加工贸易转型升级
加工贸易出口占区外贸出口80％促进加工贸易转型升级区实现外贸稳定增长发展外型济造外贸强区重手段
第充分发挥青岛出口加工区政策优势出口加工区区发展加工贸易阵推动加工贸易企业加工区集聚充分利加工区项优惠政策减少企业综合运营成提高企业竞争力
第二正确理解加工贸易转型升级涵引导企业加快技术改造技术引进科研投入形成批掌握核心技术具知识产权新产品新工艺次支持企业产业链条逐步延伸技术研发产品设计产品销售售服务等领域
第三促进民营企业发展引导资企业进入加工贸易产业链条外资企业加工配套实现外资企业发展
五培育重点出口产业
2008年区出口额千万美元加工贸易企业达98家出口额占全区60％初步形成批优势明显出口产业
第壮电子信息产业集群2008年区机电产品出口259亿美元占全区出口49％青岛乐金浪潮数字通信公司青岛马士基集装箱公司年出口额分达73亿美美元56亿美元时带动批配套企业出口电子信息产业已成区外贸出口优势产业2009年托企业继续扩产业规模发展电子信息产品出口
第二加快饰品产业转型升级区中国北方规模珠宝流行饰品专业市场青岛国际工艺品城中韩商品城青岛市2009年重点培育发展市场继续举办国际饰品节暨国际饰品博览会通会展济搭建工艺饰品产业国际贸易台实现工艺饰品全球分销
第三稳定传统产业外贸出口纺织服装水产等传统产业属劳动密集型产业仅占着定外贸出口重区解决业重途径集体收入源2008年区传统产业出口14亿美元占全区出口重超四分提高传统产业出口竞争力首先指导企业利国家财政资金扶持进行高技术含量高附加值新产品研发生产技术更新改造次提高企业理水加强企业核算节约生产成时充分发挥行业协会作加强行业协调减少恶性竞争统外报价
六推动企业开展认证工作
获取国际认证出口产品进入国际市场准入证通行证着金融危机加剧预计2009年国贸易保护贸易壁垒技术壁垒更严厉破壁垒唯办法推动企业时通国际认证2008年连续三次企业开展REACH法规培训提高企业应欧盟技术壁垒力2009年时刻关注国区贸易政策继续规模开展企业培训工作时支持企业开展CE认证ISO9001质量体系认证14001环保体系认证UL产品安全体系HACCP食品安全体系等种行业认证
七鼓励企业开展品牌推广
实现品牌出口加工贸易摆脱受制提高利润水实现产业升级重手段企业品牌建设仅赴境外注册商标更重开展品牌推广活动组织企业参加山东（阪）出口商品交易会中东迪拜秋季国际商品交易会等国外专业博览会展会台提高产品知名度时鼓励企业通国际咨询机构行业组织知名媒体开展品牌宣传着力培育批具国际知名度企业商品
四心竭力保民生推动外型济科学发展
保民生切工作出发点落脚点发展外型济保民生机结合起解民忧送温暖实现科学发展
1应金融危机改善投资环境相结合
进步改善投资环境行政中心正式启契机实施敞开式办公完善站式服务强化郑重承诺马办服务理念企业提供高质量专业服务造阳光政府行政环境结合安城阳建设健全基层治安防控网络外商创造安全文明谐序社会治安环境发挥区全省首家基层涉外法庭作设立涉外案件快速通道涉企案件快立案快侦察快审理快执行保障外资企业合法权益建设公公正高效法治环境增强外商属感建设国际商务区居住区引进韩国料理店举办韩国周日周开办韩国学校设立实行外商医卡通绿色通道造仿真生活文环境
2招商引资培育税源济相结合
突出税收贡献项目房产业租赁商务服务业批发零售业住宿餐饮业文化体育娱乐业税负仅占耗资源少属环保产业税收贡献远远高制造业开展税源建设重领域
二突出产业龙头项目龙头项目定辐射作龙头项目引入会带动形成产业链产业群引导项目相关配套行业积聚发展形成滚动效应乐金浪潮龙头手机产业集群已集聚配套企业20家安普泰科龙头电子连接器产业集群集聚配套企业10家两产业集群2008年完成税收％占年制造业税收收入％
三突出现代服务业项目现行税制营业税税重组成部分营业税没增值税种退税政策交通运输等三产服务业税收贡献远高制造业
四突出资项目坚持国招商国外招商举两手抓两手硬目前资企业税率远高外资企业区部分外资企业处税两免三减优惠期外享受着优惠政策占土等量生资源方税收贡献率远远达应水税收增长产值效等指标增长相协调种情况部分外资项目中存定程度影响方税收持续增长
3发展外型济村集体开辟新收入源相结合
探索社区外资企业退城进园增加村集体收入新方式坚持推进外型济村策富民强村工程紧密结合制宜找准切入点开辟社区发展新路子新办法善结合社区产业区位身特点发挥优势发展社区集体济促进富民增收探索异建园台唱戏模式鼓励村集体外出拓展发展空间定济实力村集体突出城围抱团发展特色园区出口加工区配套区产业聚集区统规划购买土建设厂房招商引资二市兴村商发展推进旧村改造契机利旧村址企业退城进园腾出土引进服务业项目开展合资合作规划物流仓储商贸餐饮娱乐等配套服务项目培植新济增长点三托优势发展特色托蔬菜水产品批发市场建材市场国际农产品中心等专业市场建设新兴市场壮市场规模托山区滨海然资源发展观光游乡俗游农家宴等三产服务业
4提升开放水青岛市城市发展战略相结合
城阳区已步入济转型产业升级发展方式转变关键时期坚持抓先进制造业手抓现代服务业握结构调整力度速度质量
充分利青岛老城区规模企业搬迁契机整合提升城阳区现产业水壮高新技术产业集群老城区企业搬迁提供发展空间促进区新材料高速列车精密机械电子信息橡胶化工产业集群断壮形成产业集聚产业基渡发展态势二促进加工贸易产业转型升级宣传出口加工区政策优势促进加工贸易企业集中发展相互配套降低企业成实现产业升级三推动现代服务业发展满足新增口企业类需求空济宝龙城市广场北部新城建设契机开展商户招商繁荣城市商业积极发展空港物流现代商贸旅游居住产业造滨海新城青岛市北部商业中心四托青岛IT服务外包产业示范基填补青岛服务外包领域空白发展文化创意产业实现文艺创作动漫创意等方面新突破
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1充分认识做外贸工作极端重性
外开放区济社会发展生命线
城阳区外型济区外贸存度高达90％外型济力带动区济社会全面发展2008年外资企业工业总产值 亿元占全区％实现税收 占全区％外贸出口483亿美元占全区出口总额91％创造业岗位占全区业岗位％外外开放带动区民营企业快速发展截2008年底 区家民营企业外商合资合作合资额高达亿美元通合资合作获取资金技术理验断发展壮竞争力日益增强外资企业摄取集体济收入重源通出租厂房带收益提高居民身生活水完善社区基础设施力促进民生质量提高
二发展外型济建设外贸强区落实市委市政府环湾保护拥湾发展战略实现率先发展造青岛滨海生态新城现代新城立足点
区目前已形成外型济出口加工区新材料产业团特色园区载体传统产业加工贸易产业加速升级手机电子零配件高速列车精密机械新材料产业初具规模产业格局托现优势扩外开放提升外资质量发展工业济推动济社会持续进步捷径
三外开放城阳特色亮点
年坚定移实施外贸强区战略外开放水断提高城阳区评全省唯韩资企业密集区拥3000家韩资企业城阳区江北出口第区外贸出口连续13年保持山东省县(市区)外贸出口第2008年城阳区国际国系列利条件然全面完成全年招商引资务说外开放已成特色亮点
四外开放城市品牌名片
着外开放断深入外型济发展区知名度美誉度断提高截2008年 国家区区投资 国家区区贸城阳进行友访问贸交流国际友政逐年增截止2008年末城阳区接韩国日美国丹麦越南加纳蒙古等余国家副元首级部长级访问团商业考察团非洲高级外交官访华团中国驻美国等驻外访问美国加利福尼亚州莫塞德郡韩国仁川广域市南洞区等建立友城市关系着国际化加快目前常驻城阳外国口已超万形成5处涉外居住区城阳已成诸外国商贸旅游休闲居住良
2科学认识前国际国形势
2009年说充满机遇挑战年
利素：
国家扩需增加投资政策带动扩贷降息土审批提速等系列调控措施区加快项目建设加快基础配套实现率先发展创造利条件
二着市委市政府环湾保护拥湾发展战略加紧实施区城市功完善产业优化升级提供广阔发展空间崭新发展台
三区逐年形成招商引资洼效应完成跨越实现新发展取新优势增添底气
面挑战：
国际济形势继续恶化世界资输出国收缩投资全球贸易进步萎缩2008年9月15日雷曼兄弟宣告破产标志美国次贷危机全球济金融影响迅速扩欧美发达国家金融机构遭受重创引发全球性信贷紧缩加速实体济衰退发达济体新兴济体资源型济体时进入济衰退根联合国２００９年世界济形势展分析目前全球济已进入世纪３０年代严重衰退世界银行预测世界济2009年增长09％1970年低济增速全球投资世界投资促进机构协会（WAIPA）预测2009年全球外国直接投资（FDI）2008年减少1215％全球贸易国际货币基金组织预测2009年世界贸易量降21％1982年出现首次降
二国济出现新世纪困难年2008年国GDP中 省GDP增速出现滑 年首次出现济增长滑外开放形势年四季度国利外资回落态势明显2008年10月12月国实际外资连续三月负增长时外资撤离加剧英国BP宣布撤回国投资苏格兰皇家银行抛售中国银行价值18亿欧元股份瑞银集团中国银行34亿H股全部出售美国银行减持56亿股建设银行H股高盛集团英国瑞尔低价出售合资项目股份2008年10月份中国外汇储备出现五年首次降月外资净流出达空前576亿美元外贸出口2008年国进出口增长178％中国正式加入世界贸易组织6年外贸出口增幅首次跌破20％国年连续四次调出口退税年11月份进出口总值然出现7年首次负增长12月进出口现负增长进口出口双降幅度进步扩
三金融危机已严重影响区招商引资外贸出口
招商引资方面2008年区引进外资项目186合外资34亿美元分降39％35％受金融危机影响部分谈项目终止西班牙合资青岛黑金科技项目英国投资青岛王牌动物营养品项目韩国买易超市项目等三千万美元项目等涉投资总额4500万美元企业减资撤资现象增2008年减资项目达24合外资减少7875万美元增长60％部分企业取消暂缓增资计划香港建设（青岛）置业限公司青岛德凯硅业限公司等项目涉资金亿美元部分项目取消扩建计划青岛青岛正道工具限公司青岛富士工业限公司等部分建项目推迟出资计划宝龙集团（青岛）置业发展限公司赫马（青岛）家居限公司青岛乐星农业装备限公司等部分企业推迟建设计划青岛优馆精品酒店限公司等五项目涉账外资8520万美元
外贸出口方面区外贸出口年10月份增长放缓增幅回落2008年外贸出口增长184％回落06百分点12月环略增长外10月11月年1月份均出现环降汽车配件高档电子产品奢侈品珠宝首饰纺织水产等行业均出现程度滑重点出口企业泰科电子培明金属等出口降超20％青岛安普泰克限公司半年9月10月11月12月环降超40％喜盈门正进集团出口降超50％部分中企业缺少订单出现停业歇业现象62家企业非法逃逸引发诸社会稳定素
四明年外外贸工作容乐观
更严峻目前金融危机影响未见底区明年招商引资外贸出口面更考验
招商引资方面作区传统外商投资源韩国日济衰退导致外投资幅减少欧美国家世界传统资输出国受金融危机直接影响部分跨国公司收缩外投资时国政府纷纷制定政策保护国实体济抑制外投资背景样影响区外资引入时2008全区新批准外资项目186降428％直接导致2009年实际外资失资金源
外周边国家吸引外资竞争加剧国企业综合运营成然较高东南亚区具较优势国际资目前处观流入该区项目增2008年已先40家工艺品企业转移印度越南等国家继续营
外贸出口方面出口市场欧美日韩区出口市场出口额占全区80％目前区需求萎缩区1月份市场出口分降出口产品期调研表明机电类企业2009年订单量降均20—40％左右部分企业甚降70％纺织服装鞋箱包玩具等劳动密集型行业然国家提高出口退税率调整加工贸易保证金政策抵消企业部分成压力国际市场萎缩背景然面较压力部分企业出口额降30％甚达80％工艺饰品等奢侈品行业受欧美市场萎缩影响较部分中企业缺少订单出现停业歇业现象出口环境国际结算风险加欧美国家少银行倒闭银行信度降低出具信证难兑现国际采购商诚信降国外消费市场疲软购买力降采购商理求减价退货甚拒绝提取货物现象时发生企业部分订单出现客户推迟提货付款现象
应目前国外开放进步深化趋势没变国制造业具力资源成优势没变尤重国际产业转移寻求具较优势幅降低成寻求新兴市场量消化产种商品区进行产业转移趋势没变美国普华永道公司新公布研究报告韩国振兴贸易社调研表明东亚日韩欧美投资商然国较强投资意
3树立必胜信心造外开放新优势
目前出现样样困难危机中蕴藏着机遇机遇抢会落逆水行舟进退道理里相讲三问题
树立信心
信心黄金更重实践证明信心勇气克服困难走出低谷首条件年面国外复杂济形势区委区政府仅没退缩信心满满勇抓机遇断加服务力度推动外开放稳定发展区外贸工作枝独秀逆势扬年区外贸进出口完成外贸进出口总额完成806亿美元增长174％中出口531亿美元增长184％时引进项目30占全市年新批项目四分说明具备良基础条件树立信心挖掘潜力够走出低谷克服目前济危机良影响
二抓住机遇
金融危机造成国外企业资产缩水营困难带购企业资源开发购买技术购买市场网络等系列良机善危中寻机危中索机进转危机企业进步发展壮调研表明部分企业LG手机裕洋电子等企业针目前市场特点开发新产品明年出口仅会减少会稳步增加企业抓住机遇扩出口力证明
三足政策
金融危机发生国家次召开专题会议研究部署相应策国务院中央部门省市级政府先出台项政策措施稳定外贸出口扶持中企业发展年半年国家已连续四次调出口退税外调整关税出台困难企业缓交社会保险费优惠政策青岛市出台关支持外贸易快发展干措施城阳区委区政府出台关解难题渡难关促发展帮扶企业干政策规定认真学领会项相关政策帮助企业积极争取级财政支持利种形式融资信贷出口担保通关便利等优惠措施程度足项优惠措施带领企业走出困境
二全力赴抓招商危中抢机提升外型济水
1调整招商思路
托产业优势通产业接开展产业招商商招商针国家区特色产业推介区优势产业实施产业接台湾现代农业欧美服务外包产业德国中企业韩国蔚山市汽车造船产业金海市化工业昌原市电子信息产业益山市工艺饰品产业等次托区外交流日益频繁常驻3万名外国资源优势通荣誉市民济顾问等国际友开展商招商
二研究金融危机带机遇开展定招商专项招商
针欧美受金融危机影响迫成压力急外转移项目受市场萎缩影响需求降急开拓中国市场项目实施定招商针受危机影响较芯片等高科技产业实施专项招商
三根区园区特点开展定位招商
突出园区专业特色精化细化园区专业配套设施提高园区吸引力方面根园区特点针性制定全年招商计划方面调动园区积极性推动园区动走出推介宣传园区特色优势扩园区影响实现园区定位招商
四提高招商队伍素质开展专业招商
提高招商队伍外语水外交礼仪水商务谈判技巧运外贸政策水开拓招商员视野开展IT动漫服务外包现代物流等专业知识培训招商员始终紧代知识济潮流提升招商理念适应新形势招商员求提高外贸系统执行力通强化落实强化考核评优评先等活动推动招商引资工作
组织专业招商员赴境外招商委托招商机构开展中介招商加强驻外领事馆外贸系统级部门世界500强跨国公司驻中国机构联系全面捕捉项目信息造专业化网络招商建立统招商专业网站统理区直工业园区部门网站统外宣传统政策发布统信息传递造权威专业高效招商引资专业信息发布台加强招商载体建设造精品园区
2继续实施项目战略
2009年作全区项目推进年项目建设作抓发展保增长重中重成功引入重项目带动产业兴起促进方济加快发展LG手机项目2004年投产年出口达4亿美元引进配套企业30家实现IT产业突破年年工作重点千方百计引进建设批项目快形成批新增长点增强全区发展劲力争超亿美元型项目取突破年引进投资亿元资项目投资千万美元外资项目均20世界500强项目2落实项目建设责制抓项目踪服务新批准外资项目开工率保持50％全区集中力物力财力政策土服务等方面进行倾斜坚定移推进实施项目方面协调国土局等部门争取政府支持优先留足项目项目领导组充分发挥评估协调督导作选择投资意明确信息质量较高项目组成专门招商班子研究制定完整招商策略方案加强500强企业投资动研究分析列出针性招商方案开展敲门引商街道全区盘棋高度考虑合适街道落户项目介绍街道体现领导局意识团队观念
3优先发展现代服务业
力发展现代物流业启动空港物流园区棘洪滩物流园区基础配套建设招商工作加快推进青岛物流分拨交易中心海宇培物流中远仓储物流等重点物流项目建设力引进批国际知名第三方物流企业造青岛空港陆港物流集散中心
二集聚发展总部楼宇济加快实施青啤商务区空港商贸区建设招商工作加快推进正阳国际广场海国际青特豪广场等楼宇项目建设积极造空总部楼宇集聚区
三快速提升商贸旅游业水宝龙城市广场全面营业引爆点造空商贸圈加快建设东方城特易购利客购物中心国际轻纺城等批综合商贸项目加快推进卓越蔚蓝群岛酒店戴斯酒店等批星级酒店项目完善提升青岛新饰界利群美食酒吧街等批特色街区项目办国际饰品节国际农产品交易会快形成商贸旅游集聚效应发挥东部山区生态观光游西部滨海滨河然优势结合惜福生态游山色峪樱桃山会红岛蛤蜊节等节会发展旅游产业
四努力实现新兴服务业突破加快推进华强文化科技产业园IT服务外包产业示范基建设着力引进会展创意服务外包等产业项目提升服务业发展水
4突出发展先进制造业
参支持高新区建设推动区域发展相结合造先进制造业基
坚持项目园区集中步推进青岛出口加工区高新区新材料团空港产业区等重点园区基础设施配套招商引资项目建设促进土集约利项目集中建设产业集聚发展
二坚持龙头项目带动抓高速列车产业化制造基安邦炼化扩建罗亚精细化工杰华生物施华洛世奇水晶等重点项目建设积极承接橡六集团宏达塑胶等老城区搬迁改造项目力引进装备制造环保等新兴产业项目做优做强纺织服装食品加工等传统产业项目进步壮先进制造业规模新增规模工业企业30家规模工业增加值增长15％
三坚持产业集群导积极培育高速列车汽车电子信息精密机械新材料精细化工六产业集群着力引进产业配套项目拉长产业链壮产业规模六产业产值占规模工业总产值重达57％
5提高招商引资质量
调整招商策略招商重点招商方式坚持走出招商商招商国外招商国招商相结合坚持租赁招商产业协作招商收购购招商专利技术招商等种方式举招商区域巩固日韩招商拓展欧美招商扩台招商加强招商招商载体充分发挥青岛出口加工区青岛高新区品牌优势着力引进高科技含量高附加值龙头型产业配套型项目实现招商引资总量质量双提高项目选择力引进关联度高辐射力带动作强龙头型基型旗舰型项目北部新城契机满足高新区青岛老城区规模企业搬迁产生量高级产业技术工居住消费文化需求满足量企业总部研发中心投资咨询会计审计等产业需求引进商住等服务业项目建立高水BCD商务区航空物流中心建设契机引进型物流企业城市现代工业基契机 力引进高新技术产业现代装备制造业项目青岛实现新轮发展提供动力
三千方百计保稳定实现外贸出口持续增长
加强出口企业服务扶持
企业外贸出口体没出口企业外贸出口源稳定外贸出口稳定出口体扩外贸出口引进培育新外贸出口企业
第稳定企业出口企业区外贸出口力 2008年区出口1000万美元企业108家占全区出口额703％说抓企业出口会实现外贸出口稳增长基础保障具体措施首先继续坚持区领导联系重点企业制度落实企业直通车制度设立绿色通道重点出口企业实行企策时协调解决企业应危机开拓市场中遇新情况新问题次提高政府身行政水行政中心正式启契机强化集中审批站式办理行政模式提高加工贸易审批外营者备案登记等针外贸企业专项行政许审批效率外协调政府海关税务等直属部门提高政府服务水通关效率获海关AA类理认证企业获取海关信放行通关免验专服务等优惠海关服务区目前13家企业获AA认证推动企业尤企业通该项认证改善企业理水提高出口企业整体竞争力政府形象非常作出口退税政策实施税收贡献出口拉动力强重点出口企业应派专服务优先退税
第二扶持中企业发展年半年中央方级政府出台项政策措施扶持中企业发展中企业集中调研制约中企业发展瓶颈资金问题说中企业现金流出现问题资金链断裂维持生产保持稳定解决中企业融资问题首先组织银企接鼓励企业订单抵押合抵押退税账户抵押等种融资手段次落实中企业国际市场开拓资金中企业创新资金走出专项资金等政策企业争取更财政支持外更重托区现产业集群优势搭建企业合作台通企业带动区工业产品需供等措施促进企业配套抱团取暖携手发展应国际金融危机
第三增加出口企业数量促增量保存量相结合年区年新增出口实绩外贸企业100家2008年区新增外贸出口企业211家新增出口企业区外贸出口持续增长起重作培育外贸出口新增长源首先加快现建项目建设进度争取企业实现年出口次积极引进新出口型企业发展外型济培育潜力民营企业开展国际业务壮出口企业队伍
二推广应危机做法验
第引导企业进行市场调整积极引导企业进行营销售策略调整企业营策略单出口型转出口销重产品开发重点国转移加强产品研发拓展力调整销售渠道定程度规避部分民币升值带风险
第二引导企业运电子商务手段开发新客户资源时减少销售费降低运营成金融危机电子商务作种新型贸易方式枝独秀2008年国实现网交易1300亿元增长130％电子商务已成众企业走出危机抓住机遇力手段统计目前国1000万家企业成电子商务客户中企业网络接入率已接90％出口企业通中国制造网阿里巴巴出口通等B2B网站行业专业网站发布资料联合黄页搜索引擎寻找潜客户
第三发挥企业市场优势区佳元集团三文鱼出口占全国70％ 充分利国际市场话语权坚持质价降价日市场佳元开价供应商敢开价 第四采新结算方式汇改民币美元升值已超20％民币持续升值直接增加企业生产成区图南工艺品限公司2007年民币升值成增加1000万元采新结算方式出口企业签订出口合时选择民币升值者民币贬值预期较外币作结算货币化解民币升值压力外进行套期保值出口企业利外汇指定银行提供远期售汇调期交易等金融工具进行套期保值锁定出口成出口收益
第五鼓励企业信保险等出口担保工具金融危机国外少企业支付力降信降低出现支付困难拒收货物拒付货款甚赖账现象日益增统计2008年外贸出口业务发生信风险案件超百万美元案件占全部报损案件54％时破产案件数量飙升增长89％出口企业投保出口信险转移风险确保营安全
三开发新兴出口市场
首先选择受危机影响区中东南美东南亚区次选择国外交关系区国家俄罗斯阿联酋非洲国家外传统出口市场寻找新商机受国际金融危机影响断增加成压力促越越欧洲企业开始转中国市场寻求供应商尤中企业寻求低成供应商需求意愿越越强烈力中国投资中国视全球采购重目国供应商说重机遇目前德国联邦物流采购协会已确定特定供应商西安成武汉广州连等成特产业领域具特定优势区举行专场洽谈会
具体方法引导企业动联系国驻外官方机构外国驻华机构国外贸易中介机构国外行业协会商会掌握市场动态解产品出口信息开拓国外市场次组织企业赴新兴市场进行出口市场调研考察活动搞企业间接洽谈合作时组织企业参加广交会华交会举办专业采购洽谈会研讨会市场推介会等方式扩企业外贸出口途径实力较强企业推动企业走出鼓励企业设立境外贸易促进中心（办事处）完善国际市场促销网络
四促进加工贸易转型升级
加工贸易出口占区外贸出口80％促进加工贸易转型升级区实现外贸稳定增长发展外型济造外贸强区重手段
第充分发挥青岛出口加工区政策优势出口加工区区发展加工贸易阵推动加工贸易企业加工区集聚充分利加工区项优惠政策减少企业综合运营成提高企业竞争力
第二正确理解加工贸易转型升级涵引导企业加快技术改造技术引进科研投入形成批掌握核心技术具知识产权新产品新工艺次支持企业产业链条逐步延伸技术研发产品设计产品销售售服务等领域
第三促进民营企业发展引导资企业进入加工贸易产业链条外资企业加工配套实现外资企业发展
五培育重点出口产业
2008年区出口额千万美元加工贸易企业达98家出口额占全区60％初步形成批优势明显出口产业
第壮电子信息产业集群2008年区机电产品出口259亿美元占全区出口49％青岛乐金浪潮数字通信公司青岛马士基集装箱公司年出口额分达73亿美美元56亿美元时带动批配套企业出口电子信息产业已成区外贸出口优势产业2009年托企业继续扩产业规模发展电子信息产品出口
第二加快饰品产业转型升级区中国北方规模珠宝流行饰品专业市场青岛国际工艺品城中韩商品城青岛市2009年重点培育发展市场继续举办国际饰品节暨国际饰品博览会通会展济搭建工艺饰品产业国际贸易台实现工艺饰品全球分销
第三稳定传统产业外贸出口纺织服装水产等传统产业属劳动密集型产业仅占着定外贸出口重区解决业重途径集体收入源2008年区传统产业出口14亿美元占全区出口重超四分提高传统产业出口竞争力首先指导企业利国家财政资金扶持进行高技术含量高附加值新产品研发生产技术更新改造次提高企业理水加强企业核算节约生产成时充分发挥行业协会作加强行业协调减少恶性竞争统外报价
六推动企业开展认证工作
获取国际认证出口产品进入国际市场准入证通行证着金融危机加剧预计2009年国贸易保护贸易壁垒技术壁垒更严厉破壁垒唯办法推动企业时通国际认证2008年连续三次企业开展REACH法规培训提高企业应欧盟技术壁垒力2009年时刻关注国区贸易政策继续规模开展企业培训工作时支持企业开展CE认证ISO9001质量体系认证14001环保体系认证UL产品安全体系HACCP食品安全体系等种行业认证
七鼓励企业开展品牌推广
实现品牌出口加工贸易摆脱受制提高利润水实现产业升级重手段企业品牌建设仅赴境外注册商标更重开展品牌推广活动组织企业参加山东（阪）出口商品交易会中东迪拜秋季国际商品交易会等国外专业博览会展会台提高产品知名度时鼓励企业通国际咨询机构行业组织知名媒体开展品牌宣传着力培育批具国际知名度企业商品
四心竭力保民生推动外型济科学发展
保民生切工作出发点落脚点发展外型济保民生机结合起解民忧送温暖实现科学发展
1应金融危机改善投资环境相结合
进步改善投资环境行政中心正式启契机实施敞开式办公完善站式服务强化郑重承诺马办服务理念企业提供高质量专业服务造阳光政府行政环境结合安城阳建设健全基层治安防控网络外商创造安全文明谐序社会治安环境发挥区全省首家基层涉外法庭作设立涉外案件快速通道涉企案件快立案快侦察快审理快执行保障外资企业合法权益建设公公正高效法治环境增强外商属感建设国际商务区居住区引进韩国料理店举办韩国周日周开办韩国学校设立实行外商医卡通绿色通道造仿真生活文环境
2招商引资培育税源济相结合
突出税收贡献项目房产业租赁商务服务业批发零售业住宿餐饮业文化体育娱乐业税负仅占耗资源少属环保产业税收贡献远远高制造业开展税源建设重领域
二突出产业龙头项目龙头项目定辐射作龙头项目引入会带动形成产业链产业群引导项目相关配套行业积聚发展形成滚动效应乐金浪潮龙头手机产业集群已集聚配套企业20家安普泰科龙头电子连接器产业集群集聚配套企业10家两产业集群2008年完成税收％占年制造业税收收入％
三突出现代服务业项目现行税制营业税税重组成部分营业税没增值税种退税政策交通运输等三产服务业税收贡献远高制造业
四突出资项目坚持国招商国外招商举两手抓两手硬目前资企业税率远高外资企业区部分外资企业处税两免三减优惠期外享受着优惠政策占土等量生资源方税收贡献率远远达应水税收增长产值效等指标增长相协调种情况部分外资项目中存定程度影响方税收持续增长
3发展外型济村集体开辟新收入源相结合
探索社区外资企业退城进园增加村集体收入新方式坚持推进外型济村策富民强村工程紧密结合制宜找准切入点开辟社区发展新路子新办法善结合社区产业区位身特点发挥优势发展社区集体济促进富民增收探索异建园台唱戏模式鼓励村集体外出拓展发展空间定济实力村集体突出城围抱团发展特色园区出口加工区配套区产业聚集区统规划购买土建设厂房招商引资二市兴村商发展推进旧村改造契机利旧村址企业退城进园腾出土引进服务业项目开展合资合作规划物流仓储商贸餐饮娱乐等配套服务项目培植新济增长点三托优势发展特色托蔬菜水产品批发市场建材市场国际农产品中心等专业市场建设新兴市场壮市场规模托山区滨海然资源发展观光游乡俗游农家宴等三产服务业
4提升开放水青岛市城市发展战略相结合
城阳区已步入济转型产业升级发展方式转变关键时期坚持抓先进制造业手抓现代服务业握结构调整力度速度质量
充分利青岛老城区规模企业搬迁契机整合提升城阳区现产业水壮高新技术产业集群老城区企业搬迁提供发展空间促进区新材料高速列车精密机械电子信息橡胶化工产业集群断壮形成产业集聚产业基渡发展态势二促进加工贸易产业转型升级宣传出口加工区政策优势促进加工贸易企业集中发展相互配套降低企业成实现产业升级三推动现代服务业发展满足新增口企业类需求空济宝龙城市广场北部新城建设契机开展商户招商繁荣城市商业积极发展空港物流现代商贸旅游居住产业造滨海新城青岛市北部商业中心四托青岛IT服务外包产业示范基填补青岛服务外包领域空白发展文化创意产业实现文艺创作动漫创意等方面新突破
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