位领导：现**职业教育科技园建设关情况汇报：
关建设方案说明
（）园区选址（详见附件）
园区选址迎宾道东红楠道西林东路北学府**部湿南围合区
园区总占面积5700亩中：教育园区4650亩（位迎宾道东林东路北学府路南红楠道西）科技园区1050亩（位学府路北）
需控制融资5311亩（位迎宾道东红楠道西林东路南红旗路北范围中南林学院周边）
（二）教育园区建设规模规划4650亩总投资约40亿元中市教育资产投资理限公司（简称教投公司）投资约1638亿元线单位投资约15亿元院校身投资约221亿元园区类建筑总面积200万方米校学历教育办学规模总计71万常年培训67万次合计常年校学生约10万教职工约5000
第批入园3院校（**铁路科技职业技术学院**技术学院**市职工学均市属院校）建设规模约65亿元（详见表）
教育园区享设施院校校区两部分构成中院校校区教学区实训区办公区活动区生活区组成享设施包括道路绿化等基础设施公实训中心学术交流中心等项目商业服务配套设施
（三）建设模式
总原：省市建市政府导市场运作园区供院校建
1基础设施享设施建设
（1）城市干道高压电路等基础设施建设征拆迁事务均**示范区委会负责（中第期征拆迁工作**区政府负责）城市干道包括：迎宾道红楠道林东路学府路**路迎风路园丁路
（2）公享设施院校校园外基础设施建设（包括道路绿化河流整理跨河桥梁等）教投公司投资**职业教育科技园理办公室（简称职教园理办）负责组织实施
（3）水电气通讯等市政设施水公司排水公司电业局燃气公司电信公司等业单位负责建设
2院校校区建设建设理求衡统建设政策统规划设计统征拆迁统建设监原院校行建设教投公司建立统土开发融资台协助入园院校原校区土处置融资工作院校成立基建组织机构职教园理办统理具体负责校建设相关协调工作
3供方式职教园（教投公司）完成土级开发（完成土报批征拆**置）15万亩价格优惠院校供（含校园三通）土成差额部分教投公司承担
（四）建设计划
2009年7月底开工建设3年基建成5年全面完善
第批入园3院校2009年7月开工2010年底建成办学续院校根具体情况逐步入园基础设施建设2009年7月开工2012年基建成2013年完成配套享设施建设
（五）资**衡（详见附件二）
1院校部建设资金院校求衡资金源院校原校区资产处置身积累级政府支持部分BOT引资
表：
第批入园3院校建设规模资**衡分析表
院校
序号
**铁路科技职业技术学院
**技术学院
**市职工学（工业学校）
总面积
614亩
322亩
230亩
总建筑面积
220000
133700
69800
第期建筑面积
120000
66000
48800
第期建设
拟投入资金
投资3亿元
投资2亿元
投资15亿元
原校区资产
计四块土350亩现已变性三块中**师专11154亩土未变性
计二块土16823亩
计块土984亩
原校区评估价
42220万元
13000万元
9416万元
净收入
预计净收入3亿元
预计净收入1213亿元
预计净收入8000万元
融资渠道
1采BOT模式3000万元
2筹20003000万元
1国家开发银行贷款8000万元
2采BOT模式2000万
3筹1300万
1采BOT模式2000万
2收费权抵押银行贷款4000万
3原职工学1200万
筹资合计
3036亿元
1624亿元
约15亿元
2教投公司投资项目衡教投公司约需教育园区投资1638亿元（未计学校身线单位投资）中征院校校区土约99亿元征核心区商业享设施土约233亿元道路等基础设施约415亿扣院校供园部分商业出收入（约695亿元）资金净缺口约94亿元加财务成42亿元总计资金缺口约136亿元缺口部分拟三方面解决：
（1）5年市财政年安排2000万元计安排1亿元
（2）8年开发配套融资5311亩增值收益部分约1278亿元
（3）级政府争取资金年已争取省政府相关部门1000万元资金支持
三项计筹集资金约1388亿元方案8年园区实现开发衡
表二：
职教园项目总衡表（教投公司）
单位：万元
项 目
金 额
收入
土转净收入
364149
财政补贴收入
10000
计
374149
成费
土开发成
270630
基础设施建设成
58000
享资源建设成
2000
财务成
42000
计
372630
损 益
1519
注：科技园区暂未列入估算范围
表三：
教育园区投资估算表（教投公司）
单位：万元
土途
成投入(包括财务成)
土出收入
收支
余额
土开发成
基础设施
享资源
计
前三年
五年
计
校区
99000
99000
27000
17550
44550
54450
商业
10500
10500
5850
19125
24975
14475
享设施
10800
2000
12800
12800
道路
13500
28000
41500
41500
合计
133800
28000
2000
163800
32850
36675
69525
94275
表四：
融资投资估算表（教投公司）
单位：万元
土途
成投入(包括财务成)
土出收入
收支余额
土开发成
基础设施
计
前三年
五年
计
居住
100650
100650
19800
186165
205965
105315
商业
36180
36180
11700
76959
88659
52479
道路
30000
30000
30000
合计
136830
30000
166830
31500
263124
294624
127794
3项目融资滚动开发策略5年全面建成求教投公司开发建设预计累计外融资低12亿元通银行贷款信托融资企业债券BTBOT等方式予解决
（六）资金组织
次规划分批启动滚动开发总体衡基运作模式第批启动3院校建设需组织资金8亿元目前已基落实**银行贷款3亿元信托产品1亿元计划两年争取省市政府拨款5000万元院校筹5000万元现已**信托签订3亿元融资协议计筹措8亿元满足第批3院校建设需
（七）理体制
（1）职教园理办负责园区建设开发理协调工作
（2）教投公司台具体负责职教园融资建设开发享资源理
（3）职教园理办教投公司实行两块牌子套马合署办公
二工作进展情况
市委市政府高度重视相关单位积极配合项工作已全面启动取阶段性成效
（）规划设计
1已完成教育园区整体规划
2第批入园3院校施工图设计已基完成第二批入园院校**色金属职业技术学院（筹）设计招标已完成现正进入施工图设计阶段
3园区规划道路设计已基完成
（二）工程招标
1园区规划道路（总长597米投资约1050万元）已完成公开招标办理完报建手续具备开工条件
2市政府意园区规划道路二采取BT模式建设目前正投资商进行洽谈拟定9月旬开工建设
（三）征拆迁
1期建设1050亩先行手续已位**区政府正式签订征拆责协议书已支付征拆迁款2300万元
2**示范区负责安置方案已7月7日拆迁户见面现正根反馈意见调整方案
3已完成二期建设报批资料现正省国土资源厅进行申报
（四）资金筹措
1**银行已批准4亿元贷款授信现已办理3亿元贷款手续
2已**华贵诚等家信托投资公司达成融资意正积极洽谈中
根征拆迁进展情况项目计划7月底全面开工
三请求支持解决事项
（）关政策求
1园区实行封闭运作优先保证园区指标规划年度指标实行单列
2支持职教园**院校建设入园院校原土资产处置收益交国家部分外全部返入园院校职教园相关项目建设教投公司控制运作商住土收入（含土出金）全部返回职教园园区建设市财政连续5年年安排2000万元专项资金园区开发建设
3职教园配套教师新村建设享受济适房报建优惠政策入园院校建设项目涉行政事业性收费中属市级部分予免涉营服务性收费限标准20执行
（二）关具体请求
1请求市政府职教园融资担保包括银行贷款信托担保
2请求市政府职教园争取国家开发银行等政策性银行贷款搭**台降低融资成
3请求快剥离原教投公司债权债务
4请求快审批职教园理机构
5请求快5311亩商业开发实行蓝线控制便融资
6市财政年度2000万资金已位1400万元请求年底前余600万元安排位
7请求市财政局快**银行存款1亿元解决**银行贷款放款银行存款条件
附件：**市**示范区起步区控制性详细规划
附件二：**职业教育科技园商业计划书
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关建设方案说明
（）园区选址（详见附件）
园区选址迎宾道东红楠道西林东路北学府**部湿南围合区
园区总占面积5700亩中：教育园区4650亩（位迎宾道东林东路北学府路南红楠道西）科技园区1050亩（位学府路北）
需控制融资5311亩（位迎宾道东红楠道西林东路南红旗路北范围中南林学院周边）
（二）教育园区建设规模规划4650亩总投资约40亿元中市教育资产投资理限公司（简称教投公司）投资约1638亿元线单位投资约15亿元院校身投资约221亿元园区类建筑总面积200万方米校学历教育办学规模总计71万常年培训67万次合计常年校学生约10万教职工约5000
第批入园3院校（**铁路科技职业技术学院**技术学院**市职工学均市属院校）建设规模约65亿元（详见表）
教育园区享设施院校校区两部分构成中院校校区教学区实训区办公区活动区生活区组成享设施包括道路绿化等基础设施公实训中心学术交流中心等项目商业服务配套设施
（三）建设模式
总原：省市建市政府导市场运作园区供院校建
1基础设施享设施建设
（1）城市干道高压电路等基础设施建设征拆迁事务均**示范区委会负责（中第期征拆迁工作**区政府负责）城市干道包括：迎宾道红楠道林东路学府路**路迎风路园丁路
（2）公享设施院校校园外基础设施建设（包括道路绿化河流整理跨河桥梁等）教投公司投资**职业教育科技园理办公室（简称职教园理办）负责组织实施
（3）水电气通讯等市政设施水公司排水公司电业局燃气公司电信公司等业单位负责建设
2院校校区建设建设理求衡统建设政策统规划设计统征拆迁统建设监原院校行建设教投公司建立统土开发融资台协助入园院校原校区土处置融资工作院校成立基建组织机构职教园理办统理具体负责校建设相关协调工作
3供方式职教园（教投公司）完成土级开发（完成土报批征拆**置）15万亩价格优惠院校供（含校园三通）土成差额部分教投公司承担
（四）建设计划
2009年7月底开工建设3年基建成5年全面完善
第批入园3院校2009年7月开工2010年底建成办学续院校根具体情况逐步入园基础设施建设2009年7月开工2012年基建成2013年完成配套享设施建设
（五）资**衡（详见附件二）
1院校部建设资金院校求衡资金源院校原校区资产处置身积累级政府支持部分BOT引资
表：
第批入园3院校建设规模资**衡分析表
院校
序号
**铁路科技职业技术学院
**技术学院
**市职工学（工业学校）
总面积
614亩
322亩
230亩
总建筑面积
220000
133700
69800
第期建筑面积
120000
66000
48800
第期建设
拟投入资金
投资3亿元
投资2亿元
投资15亿元
原校区资产
计四块土350亩现已变性三块中**师专11154亩土未变性
计二块土16823亩
计块土984亩
原校区评估价
42220万元
13000万元
9416万元
净收入
预计净收入3亿元
预计净收入1213亿元
预计净收入8000万元
融资渠道
1采BOT模式3000万元
2筹20003000万元
1国家开发银行贷款8000万元
2采BOT模式2000万
3筹1300万
1采BOT模式2000万
2收费权抵押银行贷款4000万
3原职工学1200万
筹资合计
3036亿元
1624亿元
约15亿元
2教投公司投资项目衡教投公司约需教育园区投资1638亿元（未计学校身线单位投资）中征院校校区土约99亿元征核心区商业享设施土约233亿元道路等基础设施约415亿扣院校供园部分商业出收入（约695亿元）资金净缺口约94亿元加财务成42亿元总计资金缺口约136亿元缺口部分拟三方面解决：
（1）5年市财政年安排2000万元计安排1亿元
（2）8年开发配套融资5311亩增值收益部分约1278亿元
（3）级政府争取资金年已争取省政府相关部门1000万元资金支持
三项计筹集资金约1388亿元方案8年园区实现开发衡
表二：
职教园项目总衡表（教投公司）
单位：万元
项 目
金 额
收入
土转净收入
364149
财政补贴收入
10000
计
374149
成费
土开发成
270630
基础设施建设成
58000
享资源建设成
2000
财务成
42000
计
372630
损 益
1519
注：科技园区暂未列入估算范围
表三：
教育园区投资估算表（教投公司）
单位：万元
土途
成投入(包括财务成)
土出收入
收支
余额
土开发成
基础设施
享资源
计
前三年
五年
计
校区
99000
99000
27000
17550
44550
54450
商业
10500
10500
5850
19125
24975
14475
享设施
10800
2000
12800
12800
道路
13500
28000
41500
41500
合计
133800
28000
2000
163800
32850
36675
69525
94275
表四：
融资投资估算表（教投公司）
单位：万元
土途
成投入(包括财务成)
土出收入
收支余额
土开发成
基础设施
计
前三年
五年
计
居住
100650
100650
19800
186165
205965
105315
商业
36180
36180
11700
76959
88659
52479
道路
30000
30000
30000
合计
136830
30000
166830
31500
263124
294624
127794
3项目融资滚动开发策略5年全面建成求教投公司开发建设预计累计外融资低12亿元通银行贷款信托融资企业债券BTBOT等方式予解决
（六）资金组织
次规划分批启动滚动开发总体衡基运作模式第批启动3院校建设需组织资金8亿元目前已基落实**银行贷款3亿元信托产品1亿元计划两年争取省市政府拨款5000万元院校筹5000万元现已**信托签订3亿元融资协议计筹措8亿元满足第批3院校建设需
（七）理体制
（1）职教园理办负责园区建设开发理协调工作
（2）教投公司台具体负责职教园融资建设开发享资源理
（3）职教园理办教投公司实行两块牌子套马合署办公
二工作进展情况
市委市政府高度重视相关单位积极配合项工作已全面启动取阶段性成效
（）规划设计
1已完成教育园区整体规划
2第批入园3院校施工图设计已基完成第二批入园院校**色金属职业技术学院（筹）设计招标已完成现正进入施工图设计阶段
3园区规划道路设计已基完成
（二）工程招标
1园区规划道路（总长597米投资约1050万元）已完成公开招标办理完报建手续具备开工条件
2市政府意园区规划道路二采取BT模式建设目前正投资商进行洽谈拟定9月旬开工建设
（三）征拆迁
1期建设1050亩先行手续已位**区政府正式签订征拆责协议书已支付征拆迁款2300万元
2**示范区负责安置方案已7月7日拆迁户见面现正根反馈意见调整方案
3已完成二期建设报批资料现正省国土资源厅进行申报
（四）资金筹措
1**银行已批准4亿元贷款授信现已办理3亿元贷款手续
2已**华贵诚等家信托投资公司达成融资意正积极洽谈中
根征拆迁进展情况项目计划7月底全面开工
三请求支持解决事项
（）关政策求
1园区实行封闭运作优先保证园区指标规划年度指标实行单列
2支持职教园**院校建设入园院校原土资产处置收益交国家部分外全部返入园院校职教园相关项目建设教投公司控制运作商住土收入（含土出金）全部返回职教园园区建设市财政连续5年年安排2000万元专项资金园区开发建设
3职教园配套教师新村建设享受济适房报建优惠政策入园院校建设项目涉行政事业性收费中属市级部分予免涉营服务性收费限标准20执行
（二）关具体请求
1请求市政府职教园融资担保包括银行贷款信托担保
2请求市政府职教园争取国家开发银行等政策性银行贷款搭**台降低融资成
3请求快剥离原教投公司债权债务
4请求快审批职教园理机构
5请求快5311亩商业开发实行蓝线控制便融资
6市财政年度2000万资金已位1400万元请求年底前余600万元安排位
7请求市财政局快**银行存款1亿元解决**银行贷款放款银行存款条件
附件：**市**示范区起步区控制性详细规划
附件二：**职业教育科技园商业计划书
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