高度关注民生 推进农村危房改造
农村危房改造胡锦涛总书记吴邦国委员长温家宝总理直接关怀重民生工程国家加快建设保障性工程中项重容中央关扩需保增长十项措施危房改造作农村民生工程重容工程实施保增长保民生保稳定具关重作落实科学发展观项重举措年中央国务院高度关注民生坚定移推进民生工程解决系列民生问题目前农村困难群众住房救助已成改善民生项重点工作决心实施农村危房改造工程加快改善农村困难群众居住条件提高生活质量进步促进社会义新农村建设加速推进全面建设康社会进程具非常重意义
实施农村危房改造重意义
住房问题历百姓群众关注热点问题改善居住条件广农民热切期关系社会谐稳定全局问题特作80口农村庞群体搞农村危房改造工作显尤重关系广农民群众切身利益关系新农村建设进程
十七住居列改善民生重重目标年底召开中央农村工作会议强调继续加强农村路水电气医学等基础设施建设时加房字提出改善农民居住条件务求危房改造作农村民生工程重容
抓农村危房改造工作利加快城镇农村新型社区中心村建设步配套完善农村基础设施通整村**迁建者滚动整治改造程度改善农村居住条件生活环境公服务水促进农村精神文明建设加快农村现代化进程利整体推动社会义新农村建设
总实施农村危房改造改善农民群众居住条件改变农村环境面貌缩城乡差距推动新农村建设新水重举措合民心民意符民愿重民生工程加快农村危房改造温暖心雪中炭抚慰期盼时雨更深入实践科学发展观具体体现
二县农村危房形成原现状
欠发达欠开发县基县情县贫困根子贫困面广部分贫困程度深农村生产生活条件相落状况没根转变南片区农村群众住房仅简陋抗灾防震力强年年初雪凝灾害袭批农村危房受灾南片区脆弱土坯房通彻感加快农村危房改造迫眉睫农村农户分布济社会发展滞区居住条件差外基础设施极配套农村群众行路难电难饮水难医难生活质量长期改善严重制约济发展
县农村危房形成原方面危房改造缺乏长远科学规划直没走出低水突击改造重建段时期集中出现危房恶性循环缺乏良性运行机制二农户极度贫困温饱需政府救济没建设维护资金致房屋正常维护超期服役客观增加危房数量三农村住宅没定期普查科学鉴定动态预警等措施种理工作相滞基三（勘察设计规范标准施工资质）工程住宅建设标准太低建设程中存质量隐患四滑坡水灾泥石流等然灾害农村住宅损害程度较严重加然老化等作部分住宅未达年限成危房
县现二三级危房21335户中级危房11073户二级危房6247户三级危房4015户2009年市达县500户目标务（中：五保护5户级低保户140户级困难户155户级般户162户集中建房点38户）2009年元月份实施乡镇紧锣密鼓开展工作截止目前开工率达100现已竣工426户竣工率852余74户正进行体工程施工已入住119户入住率238工程推进情况符合实施方案求
乡镇目前资料基具备存问题：符合档求没户档村卷模式进行装订没实施公示情况公示情况说明缺少房屋中片工作简报信息资料
三推进危房改造举措
量危房存仅严重威胁着广民群众安全制约着社会济发展引起中央国务院社会界密切关注保证广民群众身安全切实改善困难群众生产生活条件国务院决定**省全面实施农村危房改造工程危房改造工程启动已产生社会效益广民群众誉民心工程德政工程
第工程实施程中遵循四项原村庄整治危房改造合村组相结合盯着亩三分着眼全局高点定位统筹考虑协调推进新农村建设二坚持制宜循序渐进原根村寨实际情况进行规划设计扎实稳妥组织实施工程建设三质量效益相统危房改造搞花架子锦添花坚持牢固实尊重民俗建筑原确保新改建住宅寿命50年四实行项目理实行专款专优先改造家庭困难劳动力薄弱力行改造危险级中度危房
第二切实加强领导精心组织危改工程项目加快推进农村危房改造工作量涉面广政策性强必须切实加强领导搞组织保障工作做细做扎实根国家省危改办求需四年时间完成全省农村危房改造定程度抑制新危房产生建立农村危房改造效机制县委县民政府成立农村危房改造工程领导组设办公室（县建设局）负责日常工作制定危改计划定期召开会议指导乡（镇）危改工作全县危改项目建设进行检查督促乡（镇）相应成立领导组做分工明确责落实制度健全保证危改工作利实施
第三抓规划编制工作科学规划搞农村危房改造工作前提关键必须科学规划高水设计指导危房改造科学制定农村危房改造规划深入调查摸清底数基础合理确定年度建设改造计划建设时序扎实搞农房集中建设改造详细规划根农民实际需求结合风俗惯文化传统建筑风格组织搞新型农房详细规划工程设计通科学规划改变农村住房
建拆拆建年年建新房见新农村现象坚决防止重复建设造成新浪费
第四细化分解目标明确责农村危房改造项目实施文件求制宜制定农村危房改造工作实施方案目标乡镇签订农村危房改造责书实行责理明确乡（镇）危改第责体乡（镇）书记乡（镇）长危改改造第责具体实施危房改造中县建设局县财政局县民政局等部门建立落实协调交流服务容例会制度部门分工合作责明确确保全县农村危房改造工程保质保量完成
第五保证资金投入加强资金理监察审计切实危房改造资金确保农村危改工作利实施保证农村危房改造户实实利益根省市县三级分级分担负责原充分利国家专款制定省市县三级配套资金计划（配套资金先位）根实施方案求明确补助标准危房改造资金实行专户存储封闭运行理机制工程进度实行危改项目直接拨款减少中间环节确保专款专资金时足额位挤占挪截留危改资金造成国资产流失等行关规定追究关负责责
第六建章立制实行目标理农村危房改造工程实施程中首先认真组织关部门危房改造象进行评定核实次危房改造象进行村级公示公示乡（镇）危房办实填报农村危房改造户审批表报县农村危房改造领导组办公室县农村危房改造领导组办公室核实审批方实施
第七工程实行质量理监督首先县农村危房改造领导组办公室通组织培训乡（镇）明确23技术指导实施象实行全程监督次县农村危房改造领导组办公室组织县建设局工程技术员定期督查存安全隐患立现场提出整改方案次项目竣工县建设财政民政监察等部门进行验收未验收验收合格交付
第八加强舆宣传营造良氛围充分利调查座谈标语等形式进行宣传动员社会力量全力支持农村危房改造工作适时做工作简报通报处农村危房改造工作进度加强业务指导强化督促检查研究解决工作开展中存问题困难采明查暗访相结合方式全县农村危房改造实行全面动态监控根情况适时相滞工作进行督促指导
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农村危房改造胡锦涛总书记吴邦国委员长温家宝总理直接关怀重民生工程国家加快建设保障性工程中项重容中央关扩需保增长十项措施危房改造作农村民生工程重容工程实施保增长保民生保稳定具关重作落实科学发展观项重举措年中央国务院高度关注民生坚定移推进民生工程解决系列民生问题目前农村困难群众住房救助已成改善民生项重点工作决心实施农村危房改造工程加快改善农村困难群众居住条件提高生活质量进步促进社会义新农村建设加速推进全面建设康社会进程具非常重意义
实施农村危房改造重意义
住房问题历百姓群众关注热点问题改善居住条件广农民热切期关系社会谐稳定全局问题特作80口农村庞群体搞农村危房改造工作显尤重关系广农民群众切身利益关系新农村建设进程
十七住居列改善民生重重目标年底召开中央农村工作会议强调继续加强农村路水电气医学等基础设施建设时加房字提出改善农民居住条件务求危房改造作农村民生工程重容
抓农村危房改造工作利加快城镇农村新型社区中心村建设步配套完善农村基础设施通整村**迁建者滚动整治改造程度改善农村居住条件生活环境公服务水促进农村精神文明建设加快农村现代化进程利整体推动社会义新农村建设
总实施农村危房改造改善农民群众居住条件改变农村环境面貌缩城乡差距推动新农村建设新水重举措合民心民意符民愿重民生工程加快农村危房改造温暖心雪中炭抚慰期盼时雨更深入实践科学发展观具体体现
二县农村危房形成原现状
欠发达欠开发县基县情县贫困根子贫困面广部分贫困程度深农村生产生活条件相落状况没根转变南片区农村群众住房仅简陋抗灾防震力强年年初雪凝灾害袭批农村危房受灾南片区脆弱土坯房通彻感加快农村危房改造迫眉睫农村农户分布济社会发展滞区居住条件差外基础设施极配套农村群众行路难电难饮水难医难生活质量长期改善严重制约济发展
县农村危房形成原方面危房改造缺乏长远科学规划直没走出低水突击改造重建段时期集中出现危房恶性循环缺乏良性运行机制二农户极度贫困温饱需政府救济没建设维护资金致房屋正常维护超期服役客观增加危房数量三农村住宅没定期普查科学鉴定动态预警等措施种理工作相滞基三（勘察设计规范标准施工资质）工程住宅建设标准太低建设程中存质量隐患四滑坡水灾泥石流等然灾害农村住宅损害程度较严重加然老化等作部分住宅未达年限成危房
县现二三级危房21335户中级危房11073户二级危房6247户三级危房4015户2009年市达县500户目标务（中：五保护5户级低保户140户级困难户155户级般户162户集中建房点38户）2009年元月份实施乡镇紧锣密鼓开展工作截止目前开工率达100现已竣工426户竣工率852余74户正进行体工程施工已入住119户入住率238工程推进情况符合实施方案求
乡镇目前资料基具备存问题：符合档求没户档村卷模式进行装订没实施公示情况公示情况说明缺少房屋中片工作简报信息资料
三推进危房改造举措
量危房存仅严重威胁着广民群众安全制约着社会济发展引起中央国务院社会界密切关注保证广民群众身安全切实改善困难群众生产生活条件国务院决定**省全面实施农村危房改造工程危房改造工程启动已产生社会效益广民群众誉民心工程德政工程
第工程实施程中遵循四项原村庄整治危房改造合村组相结合盯着亩三分着眼全局高点定位统筹考虑协调推进新农村建设二坚持制宜循序渐进原根村寨实际情况进行规划设计扎实稳妥组织实施工程建设三质量效益相统危房改造搞花架子锦添花坚持牢固实尊重民俗建筑原确保新改建住宅寿命50年四实行项目理实行专款专优先改造家庭困难劳动力薄弱力行改造危险级中度危房
第二切实加强领导精心组织危改工程项目加快推进农村危房改造工作量涉面广政策性强必须切实加强领导搞组织保障工作做细做扎实根国家省危改办求需四年时间完成全省农村危房改造定程度抑制新危房产生建立农村危房改造效机制县委县民政府成立农村危房改造工程领导组设办公室（县建设局）负责日常工作制定危改计划定期召开会议指导乡（镇）危改工作全县危改项目建设进行检查督促乡（镇）相应成立领导组做分工明确责落实制度健全保证危改工作利实施
第三抓规划编制工作科学规划搞农村危房改造工作前提关键必须科学规划高水设计指导危房改造科学制定农村危房改造规划深入调查摸清底数基础合理确定年度建设改造计划建设时序扎实搞农房集中建设改造详细规划根农民实际需求结合风俗惯文化传统建筑风格组织搞新型农房详细规划工程设计通科学规划改变农村住房
建拆拆建年年建新房见新农村现象坚决防止重复建设造成新浪费
第四细化分解目标明确责农村危房改造项目实施文件求制宜制定农村危房改造工作实施方案目标乡镇签订农村危房改造责书实行责理明确乡（镇）危改第责体乡（镇）书记乡（镇）长危改改造第责具体实施危房改造中县建设局县财政局县民政局等部门建立落实协调交流服务容例会制度部门分工合作责明确确保全县农村危房改造工程保质保量完成
第五保证资金投入加强资金理监察审计切实危房改造资金确保农村危改工作利实施保证农村危房改造户实实利益根省市县三级分级分担负责原充分利国家专款制定省市县三级配套资金计划（配套资金先位）根实施方案求明确补助标准危房改造资金实行专户存储封闭运行理机制工程进度实行危改项目直接拨款减少中间环节确保专款专资金时足额位挤占挪截留危改资金造成国资产流失等行关规定追究关负责责
第六建章立制实行目标理农村危房改造工程实施程中首先认真组织关部门危房改造象进行评定核实次危房改造象进行村级公示公示乡（镇）危房办实填报农村危房改造户审批表报县农村危房改造领导组办公室县农村危房改造领导组办公室核实审批方实施
第七工程实行质量理监督首先县农村危房改造领导组办公室通组织培训乡（镇）明确23技术指导实施象实行全程监督次县农村危房改造领导组办公室组织县建设局工程技术员定期督查存安全隐患立现场提出整改方案次项目竣工县建设财政民政监察等部门进行验收未验收验收合格交付
第八加强舆宣传营造良氛围充分利调查座谈标语等形式进行宣传动员社会力量全力支持农村危房改造工作适时做工作简报通报处农村危房改造工作进度加强业务指导强化督促检查研究解决工作开展中存问题困难采明查暗访相结合方式全县农村危房改造实行全面动态监控根情况适时相滞工作进行督促指导
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