公路货运超载超限现象分析策
前言
超载超限车辆违法路问题已久年更发展种普遍现象关部门方先开展系列治理工作超载超限涉面广源头问题没效解决超载超限成运输行业顽症愈演愈烈结合前开展反超载超限集中整治行动笔者货运机动车超载超限成策作浅析飨读者：
二超载超限运输社会危害性
超载超限运输现象**省干线公路均非常普遍统计80装载货车超载70中重型装载货车超限超载超限运输道路桥梁交通安全环境等产生危害性表现：
（）超载超限运输严重损害公路桥梁
超载超限运输已**省交通基础设施带巨威胁量超公路桥梁限载标准运输车辆公路行驶致路面发生次性早期损坏缩短年限实验表明车辆轴重定轴载范围时路面损伤符合疲劳规律路面处弹性压缩状态够正常工作路面性恶化速率接受范围公路寿命够达年限车辆轴载超出设计轴限路面处弹塑性状态残余变形增路面抵抗力减弱发生早期损坏车辆超限运输路面损坏成级数增加超限运输公路损坏原
超载超限运输桥梁安全构成重威胁严重超载超限会水泥混凝土桥梁产生桥梁挠度增水泥混凝土早开裂逐步引起钢筋锈蚀缩短桥梁寿命桥梁薄弱环节伸缩缝接口钢材会出现焊口开焊破坏桥头填土沉产生桥头跳车甚车辆荷载超桥梁设计极限桥梁损毁崩塌
（二）超载超限运输严重影响交通安全
超载超限运输增加车辆系统负担然市场驱动汽车生产厂家车辆预留部分超载空间空间普遍200～300超载率力长期超负荷运行车辆技术状况降低车辆行驶稳定性刹车性悬挂承荷力转度趋差轮胎爆胎性增成交通安全隐患
首先超载超限导致轮胎变形甚爆胎造成车辆失控甚引起翻车轮胎障交通事特高速公路交通事重障诱类型外制动系统失效造成交通事重诱辆轴载超设计满载轴重1～2倍车辆达样制动效果制动力增加1～2倍产生热量额载2～3倍超载导致车辆制动距离**甚失灵超载果加合理配载前轴轴重会达相惊程度导致车辆转沉重甚失灵足够制动力灵活转躲避碰撞两必条件转时间**增加车辆碰撞机率车辆超载时车辆重心高度升高导致车辆侧翻界速度减侧抗翻性显著降样车辆转弯时容易发生侧翻交通事
（三）超载超限运输降低道路效率污染环境
车辆装载率车辆行驶车速相关性较车辆超载100车辆稳态流速度降3～13车辆超载超限造成车辆运行速度降低增加车辆运行时间干扰车辆运行环境造成车辆超车机会减少单车道路段极易造成压车行进增加整路段车流通行时间时车辆严重超载超限较易造成车辆损坏车辆停留路边挤压车道宽度降低道路通行力造成交通堵塞产生交通延误道路利率降低
外超载超限车辆荷载速度低起步爬坡行进中黑烟造成路面环境污染**省公路环境检测站全省部分调查路段进行期3天环境检测环境质量标准监测结果深感超载超限车辆环境严重污染：超载超限导致空气中悬浮颗粒含量标准175倍左右中高竟达28倍超载超限导致空气中氮氧化合物含量标准
187倍左右高时竟达25倍
（四）超载运输影响车辆性降低车辆寿命
超载超限运输造成车辆零件早期磨损车辆性整体恶化部分受力部件均寿命降低50～70车辆制动系转系性显著降维修成增加较易引发交通事
（五）超载超限运输扰乱国家道路运输规费政策
道路运输规费包括养路费**通行费运输理费货运附加费车船税等缴税费额重影响程度讲养路费**通行费公路运输相关税费中部分**省现行货运车辆养路费征收车辆额载吨位进行征收征收标准200元月·吨位吨标超载现象普遍存车辆没实际装载量超额载量部分装载力交付养路费**通行费造成公路产权者济损失现行养路费**通行费征收体制超载吨标养路费损失达611导致**通行费流失重约占376样样运价水时超载超限运输者获守法营者更利润国家讲漏征量规费遵纪守法者说造成事实公
三超载超限现象存原
超载超限运输**衰存客观原需深入探究超载超限运输系统运作机理超载超限社会济影响全社会视角超载超限运输进行次全面客观分析
（）超载超限运输存具社会济动
交通运输方式选择社会产业形态贡献资源密集型产业降低生产成指户需降低生产运输成方法采规模运输资源密集型产业时代商品流通商业贸易中货物原料农矿产品种产业形态交通网络必然火车轮船等规模运输方式国铁路河航运整体效率高尚法满足社会货运需求情况机动车超载超限运输成资源密集型产业客观选择资源密集型产业占导位**省情况超载超限运输确实降低社会运输总成超载超限运输治理中社会阻碍素认超载超限运输国社会产业形态交通网络运输方式选择支配种结果
（二）超载超限运输具深层社会制度原
超载超限运输产生发展制度约束条件超载超限规制者规制者长期博弈结果建国国然垄断行业价格规制直实行低价格制度程度出政治考虑济原理制定规制价格然垄断行业制定较低价格政府负责巨额亏损运价制造成行业微利严格准入制限制私投资运力短缺样困境直接导致公路运输规制逐步放松公路投资元化发展世纪80年代末着改革开放断深入普通货运市场逐步放开公路行车条件极改善事客货运车辆断增加时计划济体制逐渐解体市场济体制尚未建立相关运输方式货运价格体系已渐渐法适应社会货物运输快速发展需求货运信息业车辆租赁业等运输供服务行业发展滞导致目前运输市场十分规范运输业竞争激烈运输价格偏低加种交通规费偏高运输市场形成超载运输赚钱市场机制运输业追逐暴利市场规范引导力度够种机制恶性循环超载超限问题**愈成顽症重原
（三）受济利益驱动非法改装车辆问题突出
汽车制造企业改装厂家唯利图吸引消费者违反车辆生产技术标准采加装钢板弹簧片数加高货厢栏板等手段非法改装车辆擅加实际轴载货车实际装载量成倍增加远远高合格证标定载质量（俗称吨标）满足户逃避**通行费车船税养路费等国家税费超载牟取暴利需
四治理超载超限运输策建议
解决公路车辆超载超限运输问题创造安全序道路交通环境必须针导致超载超限运输产生根原进行综合治理：
（）加强法制宣传教育
充分利种宣传形式广泛宣传超载超限危害性治超必性取社会界理解支持加源头宣传力度组织民警深入运输企业工矿企业货运站煤炭钢铁建材等物资生产销售单位宣传关规定签订安全责书求单位觉履行交通安全职责通宣传提高广车驾驶员群众交通法制观念觉抵制违法行
（二）加强源头理整顿吨标车辆非法改装行
抓机动车生产目录制定理工作严格执行道路车辆外廓尺寸轴荷质量限值国家强制性标准严禁合格产品进入目录进入目录汽车产品属吨标限期恢复标准吨位非法拼装改装车辆工厂企业坚决关闭取缔公安机关交通理部门新注册登记车辆严格检验属吨标予登记发牌车辆年检关年检中发现私改装问题严格进行纠正责令车恢复原状充分发挥公安机关交通理部门职作源头减少超载超限运输发生
（三）加强路面监控集中治理超载超限车辆
超载超限运输社会济影响全部表现危害性社会具负外部性时具正外部性目前超载超限运输确实降低社会运输总成东南学专家**省干线公路车辆超载超限社会济影响进行评价超载超限运输综合影响评价结果着超载率提高超载超限运输社会总成呈先降升趋势存定优超载率前超载超限运输急需治理考虑现阶段社会总成影响期治超优目标完全取缔超载超限运输行车辆超载超限程度效控制合理范围较优化制目标全面严格取缔超载超限车辆全面监控前提超载程度较严重车辆进行严格取缔超载超限程度较低车辆加监
目标级交通公安部门现阶段应加强协作配合超载超限车辆进行集中治理严格执法坚持卸载时应突出重点国外研究成果表明路面造成损坏2轴4轮货车2轴4轮车辆路面损坏较轮轴类型车辆交通流中占例2轴4轮货车作重点治理象
（四）加强政府制规范道路运输市场秩序
目前超载超限治理（拦车处罚卸载）属理手段层次作力太弱应进步增强政府运输市场宏观调控市场监作政府组织协调关部门进行综合治理规范部门收费行结合实际降低收费标准取消某收费项目特取缔合理桥路收费站早实行燃油税制度运输业创造良性发展外部环境力建立培育市场济条件公竞争运输市场机制实现运力资源运量资源合理配置出台相应政策防止更车盲目加入运输业减少恶性竞争引导运输业守法诚信规范事道路运输发挥市场机制**府调控两方面调节作确保运输价格处合理水运输业超载情况利润空间达规范运输市场秩序目
五结束语
道路运输系统工程社会济法律法规道路工程理考虑首先应**省情进行综合治理车辆全面监控前提宜采梯形累进取缔制方式车辆超载超限程度效控制合理范围着国民济发展资金密集型产业占导位户需降低资金成求产品加速流通速度指转变时超载超限运输进行完全严格取缔促进快速客货运等更适应社会发展需求运输方式发展
阮守继（1971－）男**省**县**公安职业学院讲师
摘文**省公路货运超载超限现象存原进行分析研究基础社会济社会规制道路运输系统角度提出治理超载超限运输策建议
关键词公路运输超载超限原治理
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前言
超载超限车辆违法路问题已久年更发展种普遍现象关部门方先开展系列治理工作超载超限涉面广源头问题没效解决超载超限成运输行业顽症愈演愈烈结合前开展反超载超限集中整治行动笔者货运机动车超载超限成策作浅析飨读者：
二超载超限运输社会危害性
超载超限运输现象**省干线公路均非常普遍统计80装载货车超载70中重型装载货车超限超载超限运输道路桥梁交通安全环境等产生危害性表现：
（）超载超限运输严重损害公路桥梁
超载超限运输已**省交通基础设施带巨威胁量超公路桥梁限载标准运输车辆公路行驶致路面发生次性早期损坏缩短年限实验表明车辆轴重定轴载范围时路面损伤符合疲劳规律路面处弹性压缩状态够正常工作路面性恶化速率接受范围公路寿命够达年限车辆轴载超出设计轴限路面处弹塑性状态残余变形增路面抵抗力减弱发生早期损坏车辆超限运输路面损坏成级数增加超限运输公路损坏原
超载超限运输桥梁安全构成重威胁严重超载超限会水泥混凝土桥梁产生桥梁挠度增水泥混凝土早开裂逐步引起钢筋锈蚀缩短桥梁寿命桥梁薄弱环节伸缩缝接口钢材会出现焊口开焊破坏桥头填土沉产生桥头跳车甚车辆荷载超桥梁设计极限桥梁损毁崩塌
（二）超载超限运输严重影响交通安全
超载超限运输增加车辆系统负担然市场驱动汽车生产厂家车辆预留部分超载空间空间普遍200～300超载率力长期超负荷运行车辆技术状况降低车辆行驶稳定性刹车性悬挂承荷力转度趋差轮胎爆胎性增成交通安全隐患
首先超载超限导致轮胎变形甚爆胎造成车辆失控甚引起翻车轮胎障交通事特高速公路交通事重障诱类型外制动系统失效造成交通事重诱辆轴载超设计满载轴重1～2倍车辆达样制动效果制动力增加1～2倍产生热量额载2～3倍超载导致车辆制动距离**甚失灵超载果加合理配载前轴轴重会达相惊程度导致车辆转沉重甚失灵足够制动力灵活转躲避碰撞两必条件转时间**增加车辆碰撞机率车辆超载时车辆重心高度升高导致车辆侧翻界速度减侧抗翻性显著降样车辆转弯时容易发生侧翻交通事
（三）超载超限运输降低道路效率污染环境
车辆装载率车辆行驶车速相关性较车辆超载100车辆稳态流速度降3～13车辆超载超限造成车辆运行速度降低增加车辆运行时间干扰车辆运行环境造成车辆超车机会减少单车道路段极易造成压车行进增加整路段车流通行时间时车辆严重超载超限较易造成车辆损坏车辆停留路边挤压车道宽度降低道路通行力造成交通堵塞产生交通延误道路利率降低
外超载超限车辆荷载速度低起步爬坡行进中黑烟造成路面环境污染**省公路环境检测站全省部分调查路段进行期3天环境检测环境质量标准监测结果深感超载超限车辆环境严重污染：超载超限导致空气中悬浮颗粒含量标准175倍左右中高竟达28倍超载超限导致空气中氮氧化合物含量标准
187倍左右高时竟达25倍
（四）超载运输影响车辆性降低车辆寿命
超载超限运输造成车辆零件早期磨损车辆性整体恶化部分受力部件均寿命降低50～70车辆制动系转系性显著降维修成增加较易引发交通事
（五）超载超限运输扰乱国家道路运输规费政策
道路运输规费包括养路费**通行费运输理费货运附加费车船税等缴税费额重影响程度讲养路费**通行费公路运输相关税费中部分**省现行货运车辆养路费征收车辆额载吨位进行征收征收标准200元月·吨位吨标超载现象普遍存车辆没实际装载量超额载量部分装载力交付养路费**通行费造成公路产权者济损失现行养路费**通行费征收体制超载吨标养路费损失达611导致**通行费流失重约占376样样运价水时超载超限运输者获守法营者更利润国家讲漏征量规费遵纪守法者说造成事实公
三超载超限现象存原
超载超限运输**衰存客观原需深入探究超载超限运输系统运作机理超载超限社会济影响全社会视角超载超限运输进行次全面客观分析
（）超载超限运输存具社会济动
交通运输方式选择社会产业形态贡献资源密集型产业降低生产成指户需降低生产运输成方法采规模运输资源密集型产业时代商品流通商业贸易中货物原料农矿产品种产业形态交通网络必然火车轮船等规模运输方式国铁路河航运整体效率高尚法满足社会货运需求情况机动车超载超限运输成资源密集型产业客观选择资源密集型产业占导位**省情况超载超限运输确实降低社会运输总成超载超限运输治理中社会阻碍素认超载超限运输国社会产业形态交通网络运输方式选择支配种结果
（二）超载超限运输具深层社会制度原
超载超限运输产生发展制度约束条件超载超限规制者规制者长期博弈结果建国国然垄断行业价格规制直实行低价格制度程度出政治考虑济原理制定规制价格然垄断行业制定较低价格政府负责巨额亏损运价制造成行业微利严格准入制限制私投资运力短缺样困境直接导致公路运输规制逐步放松公路投资元化发展世纪80年代末着改革开放断深入普通货运市场逐步放开公路行车条件极改善事客货运车辆断增加时计划济体制逐渐解体市场济体制尚未建立相关运输方式货运价格体系已渐渐法适应社会货物运输快速发展需求货运信息业车辆租赁业等运输供服务行业发展滞导致目前运输市场十分规范运输业竞争激烈运输价格偏低加种交通规费偏高运输市场形成超载运输赚钱市场机制运输业追逐暴利市场规范引导力度够种机制恶性循环超载超限问题**愈成顽症重原
（三）受济利益驱动非法改装车辆问题突出
汽车制造企业改装厂家唯利图吸引消费者违反车辆生产技术标准采加装钢板弹簧片数加高货厢栏板等手段非法改装车辆擅加实际轴载货车实际装载量成倍增加远远高合格证标定载质量（俗称吨标）满足户逃避**通行费车船税养路费等国家税费超载牟取暴利需
四治理超载超限运输策建议
解决公路车辆超载超限运输问题创造安全序道路交通环境必须针导致超载超限运输产生根原进行综合治理：
（）加强法制宣传教育
充分利种宣传形式广泛宣传超载超限危害性治超必性取社会界理解支持加源头宣传力度组织民警深入运输企业工矿企业货运站煤炭钢铁建材等物资生产销售单位宣传关规定签订安全责书求单位觉履行交通安全职责通宣传提高广车驾驶员群众交通法制观念觉抵制违法行
（二）加强源头理整顿吨标车辆非法改装行
抓机动车生产目录制定理工作严格执行道路车辆外廓尺寸轴荷质量限值国家强制性标准严禁合格产品进入目录进入目录汽车产品属吨标限期恢复标准吨位非法拼装改装车辆工厂企业坚决关闭取缔公安机关交通理部门新注册登记车辆严格检验属吨标予登记发牌车辆年检关年检中发现私改装问题严格进行纠正责令车恢复原状充分发挥公安机关交通理部门职作源头减少超载超限运输发生
（三）加强路面监控集中治理超载超限车辆
超载超限运输社会济影响全部表现危害性社会具负外部性时具正外部性目前超载超限运输确实降低社会运输总成东南学专家**省干线公路车辆超载超限社会济影响进行评价超载超限运输综合影响评价结果着超载率提高超载超限运输社会总成呈先降升趋势存定优超载率前超载超限运输急需治理考虑现阶段社会总成影响期治超优目标完全取缔超载超限运输行车辆超载超限程度效控制合理范围较优化制目标全面严格取缔超载超限车辆全面监控前提超载程度较严重车辆进行严格取缔超载超限程度较低车辆加监
目标级交通公安部门现阶段应加强协作配合超载超限车辆进行集中治理严格执法坚持卸载时应突出重点国外研究成果表明路面造成损坏2轴4轮货车2轴4轮车辆路面损坏较轮轴类型车辆交通流中占例2轴4轮货车作重点治理象
（四）加强政府制规范道路运输市场秩序
目前超载超限治理（拦车处罚卸载）属理手段层次作力太弱应进步增强政府运输市场宏观调控市场监作政府组织协调关部门进行综合治理规范部门收费行结合实际降低收费标准取消某收费项目特取缔合理桥路收费站早实行燃油税制度运输业创造良性发展外部环境力建立培育市场济条件公竞争运输市场机制实现运力资源运量资源合理配置出台相应政策防止更车盲目加入运输业减少恶性竞争引导运输业守法诚信规范事道路运输发挥市场机制**府调控两方面调节作确保运输价格处合理水运输业超载情况利润空间达规范运输市场秩序目
五结束语
道路运输系统工程社会济法律法规道路工程理考虑首先应**省情进行综合治理车辆全面监控前提宜采梯形累进取缔制方式车辆超载超限程度效控制合理范围着国民济发展资金密集型产业占导位户需降低资金成求产品加速流通速度指转变时超载超限运输进行完全严格取缔促进快速客货运等更适应社会发展需求运输方式发展
阮守继（1971－）男**省**县**公安职业学院讲师
摘文**省公路货运超载超限现象存原进行分析研究基础社会济社会规制道路运输系统角度提出治理超载超限运输策建议
关键词公路运输超载超限原治理
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