促进省低碳济发展意见（讨稿）
全面贯彻落实科学发展观推进低耗低排放低污染基础济模式推进生态文明建设努力形成节约资源源保护生态环境产业结构增长方式消费模式着力造低碳**促进带动全省济快发展提出意见
充分认识建设低碳**重意义
（）推进低碳济提升源安全融入世界济需
传统高碳济高碳社会源发达国家走先污染治理高碳发展路类生存发展带严重威胁：源安全威胁二环境污染威胁甚争夺控制源发动战争低碳济低耗低排放低污染基础济核心源高效率清洁源开发利
节减排变成国政热门话题低碳发展已成世界识世界新济增长点已单考虑某种新产业济增长作作济增长点仅持续济增长贡献提高劳动业降低二氧化碳重贡献融入世界济必须走低碳发展道路
（二）响应中央号召推进济发展
中央国务院高度重视低碳济发展2007年国家席胡锦涛出席亚太合组织（APEC）会议明确张发展低碳济提出促进低碳济发展干设想更2009年出席联合国气候变化峰会列出中国减排时间表提倡力发展绿色济积极发展低碳济循环济研发推广气候友技术2009年国务院总理温家宝持召开国务院常务会议提出培育低碳排放特征新济增长点加快建设低碳排放特征工业建筑交通体系**省委书记张春贤志组织召开关部门领导专家座谈会专题研讨低碳济发展问题专门作出加快省低碳济发展培养新济增长点抢占战略制高点批示**省级低碳济发展努力某领域已处领先水
（三）推进低碳济建设两型社会必路
省口源资源少（缺煤油气）城市生态环境相脆弱加快推进工业化城市化农业产业化进程中必须发展环境保护结合起彻底摒弃传统粗放型生产生活方式着力推进源节约新型源推广应降低二氧化碳排放强度标志低碳发展模式探索条济发展低碳产业导城乡居民低碳生活理念级政府建设低碳社会符合省发展实际具特色低碳**道路
推行低碳理念发展低碳济建设低碳**低碳理念融入济发展城乡建设民生活中助带动产业升级强化资源利控制环境恶化缓解生态压力建设资源节约型环境友型社会促进然谐发展贯彻落实十七精神应工业文明生态文明转变必然选择坚持执政民宗旨具体体现提高民群众生活质量维护民群众长远利益根利益必然求推进济结构调整转变发展方式必路
全省级部门单位广民群众全局战略高度充分认识建设低碳**重意义进步增强资源意识源意识环境意识忧患意识加快建设低碳**作践行科学发展观实现济社会全面协调持续发展重保障战略举措摆突出位置力气抓实抓
二指导思想目标
（）指导思想
科学发展观指导加快建设资源节约型环境友型社会指针长株潭两型社会试区建设契机推广应新型源发展壮源设备制造产业降低二氧化碳排放强度作建设低碳**突破口重抓手坚持政府推动规划先行示范带动公众参重点推进循序渐进原发展低碳济建设低碳**实现科学跨越培育新济增长点抢占战略制高点探索条符合**发展实际节环保绿色低碳生态文明发展路
（二）目标
1济发展质量明显提高综合济实力显著增强产业结构源结构进步优化低碳产业优势更加突出低碳社会建设全面推进健康节约低碳生活方式消费模式逐步确立居民生活质量进步提高二氧化碳排放强度逐渐降规划指标：
2010年万元GDP降112吨标准煤2015年GDP降090吨标准煤万元单位GDP水耗降低107工业水资源重复利率提高75工业固体废物综合利率达80农村集中生活饮水水源达标率达98单位GDP化学需氧量（COD）排放量90吨万元
2低碳产业进步壮高新技术托新源源设备制造业生态农业创意产业低碳服务业生态旅游业等导低碳产业支撑体系初步形成节减排资源综合利导循环济框架基建成低碳技术低碳产品全面推广
3低碳生活方式深入心低碳宣教全面展开低碳理念确立低碳化生产生活方式消费模式深化生源导清洁源广泛应
4低碳化理逐步深入低碳城乡建设理模式初步形成符合低碳理念城乡规划全面实施城乡功分区布局合理城乡运行效率断提高建筑节低碳化社区建设生态化乡村低碳化交通出行等重点低碳化城乡理全面实施
三务
（）发展低碳济培育低碳产业
1推进源结构调整保护生态基础序开发水电发展水电作促进省源结构清洁低碳化方发展重措施加快核电建设核作省源战略重组成部分逐步提高核电次源供应总量中重提高核电产业整体力加强火力发电技术进步优化火电结构快淘汰落火电机组加快源消费结构调整生产生活领域积极推广太阳沼气秸秆气化燃气天然气热等清洁源综合利限度减少煤炭石油等化石燃料降低二氧化碳排放
2构建低碳产业支撑体系新源源设备制造产业核心发挥现产业优势进步完善太阳光伏发电风力发电高效节电输变电电力动化等五产业体系培育壮具定规模低碳产业集群力发展低碳高产出电子信息（软件）产业全力造电力电子产业资源循环利汽车电子产业集群加快网络游戏动漫等创意产业发展推进**动漫产业基建设发展壮低碳科技服务业低碳旅游业等优势服务业规划建设低碳教育展示场发展绿色食品生产加工业提高生态农业重
3加快低碳技术研究开发应推进煤清洁高效利生源新源二氧化碳捕获埋存等节领域技术开发应加强排放监控技术重点行业清洁生产工艺技术开发应加快发展清洁汽车技术汽车尾气控制技术研发产业化发展新源公交积极开发工业固体废物农作物秸秆高效利技术组织实施光伏发电风力发电生物质发电等重科技专项建筑体化光伏屋顶光伏幕墙等重科技示范项目托省高校科研院建立低碳实验室引导面应面企业推动建立企业体产学研相结合低碳技术创新成果转化体系
4采合源方式促进低碳济鼓励合源公司通专业化节服务公司合源理方式客户实施节项目克服目前众企业实施节项目时遇诸融资困难项目技术风险济风险理风险等障碍加速实施利低碳济项目努力开发低碳济新技术投资市场
5发展生资源利产业加快建设符合国家产业政策新技术具定规模废旧汽车加工回收废旧金属加工回收废旧电子产品废旧塑料加工回收等重点回收产业园区机电产品制造示范园区积极推进城乡生活垃圾集中处理资源化利推行收集转运集中处置资源化城乡生活垃圾处理模式
6推行清洁生产完善清洁生产政策法规标准优化清洁生产技术工艺设备企业持续实施清洁生产培育批二氧化碳零排放城市企业超标排放排放总量较企业实行强制性清洁生产审核结合农业结构调整积极发展生态农业机农业引导规模化畜禽养殖废弃物资源化害化推广生态养殖模式开展生态农业建设2015年清洁生产知识全面普2020年清洁生产先进工艺技术二三产业中全面推广
（二）树立低碳理念建设低碳社会
1提高低碳意识政府机关率先垂范开展创建低碳型机关活动教育部门节约资源保护环境低碳城市建设容渗透级类学校教育教学中培养童青少年节约环保低碳意识开展创建低碳型学校企事业单位社区等组织开展常性低碳宣传广泛宣传建没低碳**重性紧迫性开展低碳（绿色）机关社区学校医院饭店家庭等创建活动选择批先进机关学校企业商厦社区等建设低碳宣传教育基面社会开放
2推进生活方式低碳化倡导日常生活衣食住行等方面传统高碳模式低碳模式转变量减少二氧化碳排放鼓励坐公交通工具出行步代车倡导生活简单简约化量减少面子消费奢侈消费推进住房实施节装修引导采绿色明方式科学合理家电器倡导消费产产品
3推进城乡建设低碳化坚持低碳理念指导城乡规划编制加强土节约集约化利推行紧凑型城市规划建设模式庄园式新农村规划建设模式坚持低碳理念指导建筑设计城市建筑设计中推广应绿色节建筑技术推进建筑设计太阳光电产品结合全面植树造林建设园林化城市加快低碳化社区乡村示范工程建设
（三）实施低碳化理加强节减排
1强化工业企业节减排开展新企业新项目进行评环评强化重点企业节减排监推动企业加结构调整技术改造力度提高节理水着力培养批达国际先进水低碳企业达排放标准企业律实行限期治理整改加快传统产业实施低碳化改造继续加**停六企业工作力度逐步淘汰符合低碳发展理念高耗高污染低效益产业技术产加快节减排技术支撑台建设推动建立企业体产学研相结合节减排技术创新成果转化体系重点行业推广批潜力应面广重节减排技术鼓励企业加节减排技术改造技术创新投入
时政府加节技术企业扶持力度
2抓农村节做秸秆综合利鼓励秸秆田支持开发秸秆固化气化技术稳步推进秸秆综合利工作推广省柴节煤灶生物质气化炉推广太阳热水器太阳畜禽舍建设力发展农村户沼气气化燃气中型养殖场沼气工程中型气化燃气工程加强服务体系建设2020年城市周边农村两气（沼气气化燃气）户普率争取达80区达50鼓励农村垃圾通堆肥等方式进行资源利加快淘汰更新高耗落生产农业机械严格禁止秸秆露天焚烧乱弃限度减少降低农村生产生活程中二氧化碳排放
3推进建筑节加强节理建筑节监工作纳入工程基建设理程序达民建筑节设计标准**建筑办理开工竣工备案手续准销售强化节设计鼓励**居住建筑应太阳热水系统建筑体化设计施工组织实施低耗绿色建筑示范工程扩太阳热等生源利加快节改造研究政策措施非节居住建筑型公建筑政机关办公楼进行节改造组织实施批低耗绿色建筑建筑节改造生源建筑中规模化利示范工程
4强化交通运输系统节减排优先发展城市公交通发展城市轻轨交通城市铁城市干道开辟城市公交通车辆专优先行驶**力提高公交服务质量努力公交通成群众出行方式加强汽车尾气排放监督治理加速淘汰高耗老旧汽车控制高耗油高污染机动车发展2020年城市公交车尾气排放全部达欧Ⅲ标准鼓励节环保型车辆新源汽车电动汽车排量汽车限度降低城市交通行业二氧化碳排放
5推进商贸流通业节减排加快物流园区建设效整合物流资源加强餐饮住宿行业推广**市提供次性品宣传终全省取消次性品积极开展争创绿色饭店活动家电销售场推行节标识制度流通领域抑制商品度包装营性服务场广泛推广采节节水节材型产品技术严格执行室空调温度设置等相关规定限度节约源降低排放
四重点工程
（）水电建设工程**省水电资源较丰富目前水力发电占全省总装机容量523水电占全省发电量25现水电建设基础总结验加强政府引导政策扶持统规划市场运作股份制开发深化发展力争2015年水电装机总量达1040万千瓦占开发量80尤水资源蕴藏量丰富**南**区加水电工程开发力度
（二）金太阳建设工程支持光伏电站光伏网等光伏产业延伸产业发展2010年建立长株潭光伏产业示范区逐步全省范围展开力争3年左右时间全省生产生活等领域基实现太阳综合利2015年全省级民政府政机关企事业单位公场设施太阳产品应例基达902015年基实现市公民建筑太阳建筑体化改造省建设成国家太阳综合利科技先进省
（三）城乡生态建设工程提倡企业循环社区中循环社会循环资源循环利提高资源利效率生态环保效益拔烟囱煤改气重点力争3年时间全面取缔全省城区分散燃煤锅炉加快热电联产清洁源代项目建设2015年3+5城市群条件县级城（区）镇部分重点镇实施集中供热工程2015年全面实现农村清洁源计划利沼气秸秆气化燃气农民提供生活加快新农村建设2010年县级**（区）镇部分重点镇建成污水处理厂规范运营扩**乡绿化2015年城市均绿面积达95方米绿率达45
（四）公机构办公楼低碳化运行示范工程加快政府办公楼高校教学楼等低碳化运行改造更换节灯安装太阳明系统推广电子政务控制夜间明控制空调建立办公楼教学楼源需求理系统
2015年前市级政府部门全部完成办公楼科院校教学楼低碳化改造2020年前县（区）政府部门中（专）学校全部完成办公楼教学楼低碳化改造
（五）低碳化社区生态化村镇示范工程积极推广面低碳化社区生态化乡村规划手段建筑技术社区理方式追求两降低两提高降低源消耗降低源消耗污染提高源利效率提高新源清洁源生源等总源中重2010年前开展低碳化社区生态化村镇试点进行示范方案设计2015年前低碳化社区村镇建设规模力争达现社区502020年总结验制定标准全面推广
（六）低碳化交通体系整合工程加强交通行业节理促进交通节工作制度化优先发展公交通轨道交通降低运输车辆耗水加快淘汰老旧高耗车辆鼓励发展节环保型交通工具通济杠杆促进车型结构优化城市着力推广**新源电动车**天然气汽车改造两种模式提倡排量汽车鼓励坐公交车科学设置交通信号实现交通理节逐步完善城市公交系统优化城乡公交网络农村合理规划交通运力选择低耗车辆加快低碳化交通车推广2010年完成低碳理指导现城市交通体系评估开展低碳化交通整合方案设计2015年建立快速公交系统完善城市乡镇快捷公交网络
（七）低碳农业建设工程**农业省秸秆总量年产达4380万吨推进肥料化田方式综合利减少化肥提高土壤质量实现农业优质高效持续发展争取2015年秸秆田覆盖水达50推进秸秆源化利发展秸秆电厂外努力发展两气（沼气热解气化）应减少农村燃料煤重争取2015年秸秆源化利达18推进农业产业化机械化进程中淘汰高耗产品低碳农业建设进步促进肥料结构源结构产业结构调整降低二氧化碳排放量
（八）低碳林业建设工程扩全省森林覆盖面积保持增加林景观层面碳密度林产品异碳储量促进工业产品燃料代等方面增强森林碳汇功减少控制森林成温室气体排放源预计2015年全省森林覆盖率达56
五保障措施
（）加强领导落实责组建省领导组长发改济财政国土环保规划建设交通公安农业林业园林工信科技教育等部门成员低碳城市建设协调机构成立统低碳理部门统筹低碳**建设节减排循环济实施成立**低碳济研究会推广低碳理念开展低碳济发展低碳城市建设等相关领域研究
（二）制定规划明确务加快制定**低碳济发展规划进步细化建设低碳济工作目标务工作重点关部门根规划分制定低碳产业低碳社会低碳交通等相关专项发展规划
（三）政策引导加扶持加低碳产业扶持力度优先保证低碳产业项目建设积极争取国家资金金融机构社会资金支持低碳重点工程低碳产品低碳新技术推广应财政预算安排低碳城市建设专项资金支持低碳示范工程建设低碳城市研究相关工作政府采购城市建设等方面优先考虑化低碳产品现高校基础通国外低碳领域先进单位合作吸引相关技术理培养建立支高水低碳研究队伍
（四）加强合作建立联盟长株潭两型社会试验区建设载体低碳济容低碳研究会托加强国际相关组织国外先进区研究机构资金技术等方面合作建立低碳城市发展合作机制低碳城市联盟区域碳排放水进行济调节引进碳税机制积极探索省试行碳排放交易
（五）加强宣传全员参制定宣传方案开展宣传活动通产业发展技术交流等途径加外宣传力度更广范围更深层次树立低碳**形象新闻媒体重版面重时段进行系列报道刊播低碳城市建设公益性广告形成政府引导重点工程示范企业居民广泛参低碳**建设格局
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全面贯彻落实科学发展观推进低耗低排放低污染基础济模式推进生态文明建设努力形成节约资源源保护生态环境产业结构增长方式消费模式着力造低碳**促进带动全省济快发展提出意见
充分认识建设低碳**重意义
（）推进低碳济提升源安全融入世界济需
传统高碳济高碳社会源发达国家走先污染治理高碳发展路类生存发展带严重威胁：源安全威胁二环境污染威胁甚争夺控制源发动战争低碳济低耗低排放低污染基础济核心源高效率清洁源开发利
节减排变成国政热门话题低碳发展已成世界识世界新济增长点已单考虑某种新产业济增长作作济增长点仅持续济增长贡献提高劳动业降低二氧化碳重贡献融入世界济必须走低碳发展道路
（二）响应中央号召推进济发展
中央国务院高度重视低碳济发展2007年国家席胡锦涛出席亚太合组织（APEC）会议明确张发展低碳济提出促进低碳济发展干设想更2009年出席联合国气候变化峰会列出中国减排时间表提倡力发展绿色济积极发展低碳济循环济研发推广气候友技术2009年国务院总理温家宝持召开国务院常务会议提出培育低碳排放特征新济增长点加快建设低碳排放特征工业建筑交通体系**省委书记张春贤志组织召开关部门领导专家座谈会专题研讨低碳济发展问题专门作出加快省低碳济发展培养新济增长点抢占战略制高点批示**省级低碳济发展努力某领域已处领先水
（三）推进低碳济建设两型社会必路
省口源资源少（缺煤油气）城市生态环境相脆弱加快推进工业化城市化农业产业化进程中必须发展环境保护结合起彻底摒弃传统粗放型生产生活方式着力推进源节约新型源推广应降低二氧化碳排放强度标志低碳发展模式探索条济发展低碳产业导城乡居民低碳生活理念级政府建设低碳社会符合省发展实际具特色低碳**道路
推行低碳理念发展低碳济建设低碳**低碳理念融入济发展城乡建设民生活中助带动产业升级强化资源利控制环境恶化缓解生态压力建设资源节约型环境友型社会促进然谐发展贯彻落实十七精神应工业文明生态文明转变必然选择坚持执政民宗旨具体体现提高民群众生活质量维护民群众长远利益根利益必然求推进济结构调整转变发展方式必路
全省级部门单位广民群众全局战略高度充分认识建设低碳**重意义进步增强资源意识源意识环境意识忧患意识加快建设低碳**作践行科学发展观实现济社会全面协调持续发展重保障战略举措摆突出位置力气抓实抓
二指导思想目标
（）指导思想
科学发展观指导加快建设资源节约型环境友型社会指针长株潭两型社会试区建设契机推广应新型源发展壮源设备制造产业降低二氧化碳排放强度作建设低碳**突破口重抓手坚持政府推动规划先行示范带动公众参重点推进循序渐进原发展低碳济建设低碳**实现科学跨越培育新济增长点抢占战略制高点探索条符合**发展实际节环保绿色低碳生态文明发展路
（二）目标
1济发展质量明显提高综合济实力显著增强产业结构源结构进步优化低碳产业优势更加突出低碳社会建设全面推进健康节约低碳生活方式消费模式逐步确立居民生活质量进步提高二氧化碳排放强度逐渐降规划指标：
2010年万元GDP降112吨标准煤2015年GDP降090吨标准煤万元单位GDP水耗降低107工业水资源重复利率提高75工业固体废物综合利率达80农村集中生活饮水水源达标率达98单位GDP化学需氧量（COD）排放量90吨万元
2低碳产业进步壮高新技术托新源源设备制造业生态农业创意产业低碳服务业生态旅游业等导低碳产业支撑体系初步形成节减排资源综合利导循环济框架基建成低碳技术低碳产品全面推广
3低碳生活方式深入心低碳宣教全面展开低碳理念确立低碳化生产生活方式消费模式深化生源导清洁源广泛应
4低碳化理逐步深入低碳城乡建设理模式初步形成符合低碳理念城乡规划全面实施城乡功分区布局合理城乡运行效率断提高建筑节低碳化社区建设生态化乡村低碳化交通出行等重点低碳化城乡理全面实施
三务
（）发展低碳济培育低碳产业
1推进源结构调整保护生态基础序开发水电发展水电作促进省源结构清洁低碳化方发展重措施加快核电建设核作省源战略重组成部分逐步提高核电次源供应总量中重提高核电产业整体力加强火力发电技术进步优化火电结构快淘汰落火电机组加快源消费结构调整生产生活领域积极推广太阳沼气秸秆气化燃气天然气热等清洁源综合利限度减少煤炭石油等化石燃料降低二氧化碳排放
2构建低碳产业支撑体系新源源设备制造产业核心发挥现产业优势进步完善太阳光伏发电风力发电高效节电输变电电力动化等五产业体系培育壮具定规模低碳产业集群力发展低碳高产出电子信息（软件）产业全力造电力电子产业资源循环利汽车电子产业集群加快网络游戏动漫等创意产业发展推进**动漫产业基建设发展壮低碳科技服务业低碳旅游业等优势服务业规划建设低碳教育展示场发展绿色食品生产加工业提高生态农业重
3加快低碳技术研究开发应推进煤清洁高效利生源新源二氧化碳捕获埋存等节领域技术开发应加强排放监控技术重点行业清洁生产工艺技术开发应加快发展清洁汽车技术汽车尾气控制技术研发产业化发展新源公交积极开发工业固体废物农作物秸秆高效利技术组织实施光伏发电风力发电生物质发电等重科技专项建筑体化光伏屋顶光伏幕墙等重科技示范项目托省高校科研院建立低碳实验室引导面应面企业推动建立企业体产学研相结合低碳技术创新成果转化体系
4采合源方式促进低碳济鼓励合源公司通专业化节服务公司合源理方式客户实施节项目克服目前众企业实施节项目时遇诸融资困难项目技术风险济风险理风险等障碍加速实施利低碳济项目努力开发低碳济新技术投资市场
5发展生资源利产业加快建设符合国家产业政策新技术具定规模废旧汽车加工回收废旧金属加工回收废旧电子产品废旧塑料加工回收等重点回收产业园区机电产品制造示范园区积极推进城乡生活垃圾集中处理资源化利推行收集转运集中处置资源化城乡生活垃圾处理模式
6推行清洁生产完善清洁生产政策法规标准优化清洁生产技术工艺设备企业持续实施清洁生产培育批二氧化碳零排放城市企业超标排放排放总量较企业实行强制性清洁生产审核结合农业结构调整积极发展生态农业机农业引导规模化畜禽养殖废弃物资源化害化推广生态养殖模式开展生态农业建设2015年清洁生产知识全面普2020年清洁生产先进工艺技术二三产业中全面推广
（二）树立低碳理念建设低碳社会
1提高低碳意识政府机关率先垂范开展创建低碳型机关活动教育部门节约资源保护环境低碳城市建设容渗透级类学校教育教学中培养童青少年节约环保低碳意识开展创建低碳型学校企事业单位社区等组织开展常性低碳宣传广泛宣传建没低碳**重性紧迫性开展低碳（绿色）机关社区学校医院饭店家庭等创建活动选择批先进机关学校企业商厦社区等建设低碳宣传教育基面社会开放
2推进生活方式低碳化倡导日常生活衣食住行等方面传统高碳模式低碳模式转变量减少二氧化碳排放鼓励坐公交通工具出行步代车倡导生活简单简约化量减少面子消费奢侈消费推进住房实施节装修引导采绿色明方式科学合理家电器倡导消费产产品
3推进城乡建设低碳化坚持低碳理念指导城乡规划编制加强土节约集约化利推行紧凑型城市规划建设模式庄园式新农村规划建设模式坚持低碳理念指导建筑设计城市建筑设计中推广应绿色节建筑技术推进建筑设计太阳光电产品结合全面植树造林建设园林化城市加快低碳化社区乡村示范工程建设
（三）实施低碳化理加强节减排
1强化工业企业节减排开展新企业新项目进行评环评强化重点企业节减排监推动企业加结构调整技术改造力度提高节理水着力培养批达国际先进水低碳企业达排放标准企业律实行限期治理整改加快传统产业实施低碳化改造继续加**停六企业工作力度逐步淘汰符合低碳发展理念高耗高污染低效益产业技术产加快节减排技术支撑台建设推动建立企业体产学研相结合节减排技术创新成果转化体系重点行业推广批潜力应面广重节减排技术鼓励企业加节减排技术改造技术创新投入
时政府加节技术企业扶持力度
2抓农村节做秸秆综合利鼓励秸秆田支持开发秸秆固化气化技术稳步推进秸秆综合利工作推广省柴节煤灶生物质气化炉推广太阳热水器太阳畜禽舍建设力发展农村户沼气气化燃气中型养殖场沼气工程中型气化燃气工程加强服务体系建设2020年城市周边农村两气（沼气气化燃气）户普率争取达80区达50鼓励农村垃圾通堆肥等方式进行资源利加快淘汰更新高耗落生产农业机械严格禁止秸秆露天焚烧乱弃限度减少降低农村生产生活程中二氧化碳排放
3推进建筑节加强节理建筑节监工作纳入工程基建设理程序达民建筑节设计标准**建筑办理开工竣工备案手续准销售强化节设计鼓励**居住建筑应太阳热水系统建筑体化设计施工组织实施低耗绿色建筑示范工程扩太阳热等生源利加快节改造研究政策措施非节居住建筑型公建筑政机关办公楼进行节改造组织实施批低耗绿色建筑建筑节改造生源建筑中规模化利示范工程
4强化交通运输系统节减排优先发展城市公交通发展城市轻轨交通城市铁城市干道开辟城市公交通车辆专优先行驶**力提高公交服务质量努力公交通成群众出行方式加强汽车尾气排放监督治理加速淘汰高耗老旧汽车控制高耗油高污染机动车发展2020年城市公交车尾气排放全部达欧Ⅲ标准鼓励节环保型车辆新源汽车电动汽车排量汽车限度降低城市交通行业二氧化碳排放
5推进商贸流通业节减排加快物流园区建设效整合物流资源加强餐饮住宿行业推广**市提供次性品宣传终全省取消次性品积极开展争创绿色饭店活动家电销售场推行节标识制度流通领域抑制商品度包装营性服务场广泛推广采节节水节材型产品技术严格执行室空调温度设置等相关规定限度节约源降低排放
四重点工程
（）水电建设工程**省水电资源较丰富目前水力发电占全省总装机容量523水电占全省发电量25现水电建设基础总结验加强政府引导政策扶持统规划市场运作股份制开发深化发展力争2015年水电装机总量达1040万千瓦占开发量80尤水资源蕴藏量丰富**南**区加水电工程开发力度
（二）金太阳建设工程支持光伏电站光伏网等光伏产业延伸产业发展2010年建立长株潭光伏产业示范区逐步全省范围展开力争3年左右时间全省生产生活等领域基实现太阳综合利2015年全省级民政府政机关企事业单位公场设施太阳产品应例基达902015年基实现市公民建筑太阳建筑体化改造省建设成国家太阳综合利科技先进省
（三）城乡生态建设工程提倡企业循环社区中循环社会循环资源循环利提高资源利效率生态环保效益拔烟囱煤改气重点力争3年时间全面取缔全省城区分散燃煤锅炉加快热电联产清洁源代项目建设2015年3+5城市群条件县级城（区）镇部分重点镇实施集中供热工程2015年全面实现农村清洁源计划利沼气秸秆气化燃气农民提供生活加快新农村建设2010年县级**（区）镇部分重点镇建成污水处理厂规范运营扩**乡绿化2015年城市均绿面积达95方米绿率达45
（四）公机构办公楼低碳化运行示范工程加快政府办公楼高校教学楼等低碳化运行改造更换节灯安装太阳明系统推广电子政务控制夜间明控制空调建立办公楼教学楼源需求理系统
2015年前市级政府部门全部完成办公楼科院校教学楼低碳化改造2020年前县（区）政府部门中（专）学校全部完成办公楼教学楼低碳化改造
（五）低碳化社区生态化村镇示范工程积极推广面低碳化社区生态化乡村规划手段建筑技术社区理方式追求两降低两提高降低源消耗降低源消耗污染提高源利效率提高新源清洁源生源等总源中重2010年前开展低碳化社区生态化村镇试点进行示范方案设计2015年前低碳化社区村镇建设规模力争达现社区502020年总结验制定标准全面推广
（六）低碳化交通体系整合工程加强交通行业节理促进交通节工作制度化优先发展公交通轨道交通降低运输车辆耗水加快淘汰老旧高耗车辆鼓励发展节环保型交通工具通济杠杆促进车型结构优化城市着力推广**新源电动车**天然气汽车改造两种模式提倡排量汽车鼓励坐公交车科学设置交通信号实现交通理节逐步完善城市公交系统优化城乡公交网络农村合理规划交通运力选择低耗车辆加快低碳化交通车推广2010年完成低碳理指导现城市交通体系评估开展低碳化交通整合方案设计2015年建立快速公交系统完善城市乡镇快捷公交网络
（七）低碳农业建设工程**农业省秸秆总量年产达4380万吨推进肥料化田方式综合利减少化肥提高土壤质量实现农业优质高效持续发展争取2015年秸秆田覆盖水达50推进秸秆源化利发展秸秆电厂外努力发展两气（沼气热解气化）应减少农村燃料煤重争取2015年秸秆源化利达18推进农业产业化机械化进程中淘汰高耗产品低碳农业建设进步促进肥料结构源结构产业结构调整降低二氧化碳排放量
（八）低碳林业建设工程扩全省森林覆盖面积保持增加林景观层面碳密度林产品异碳储量促进工业产品燃料代等方面增强森林碳汇功减少控制森林成温室气体排放源预计2015年全省森林覆盖率达56
五保障措施
（）加强领导落实责组建省领导组长发改济财政国土环保规划建设交通公安农业林业园林工信科技教育等部门成员低碳城市建设协调机构成立统低碳理部门统筹低碳**建设节减排循环济实施成立**低碳济研究会推广低碳理念开展低碳济发展低碳城市建设等相关领域研究
（二）制定规划明确务加快制定**低碳济发展规划进步细化建设低碳济工作目标务工作重点关部门根规划分制定低碳产业低碳社会低碳交通等相关专项发展规划
（三）政策引导加扶持加低碳产业扶持力度优先保证低碳产业项目建设积极争取国家资金金融机构社会资金支持低碳重点工程低碳产品低碳新技术推广应财政预算安排低碳城市建设专项资金支持低碳示范工程建设低碳城市研究相关工作政府采购城市建设等方面优先考虑化低碳产品现高校基础通国外低碳领域先进单位合作吸引相关技术理培养建立支高水低碳研究队伍
（四）加强合作建立联盟长株潭两型社会试验区建设载体低碳济容低碳研究会托加强国际相关组织国外先进区研究机构资金技术等方面合作建立低碳城市发展合作机制低碳城市联盟区域碳排放水进行济调节引进碳税机制积极探索省试行碳排放交易
（五）加强宣传全员参制定宣传方案开展宣传活动通产业发展技术交流等途径加外宣传力度更广范围更深层次树立低碳**形象新闻媒体重版面重时段进行系列报道刊播低碳城市建设公益性广告形成政府引导重点工程示范企业居民广泛参低碳**建设格局
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