强化集中 突出安全
扎实推进饮水安全工作
农村饮水安全关系改善群众生产生活条件提高群众生活质量发展乡镇济项公益性事业更关系群众生命健康区社会稳定事**县季节性缺水矛盾较突出乡镇供水年群众反映较强烈热点焦点问题**县水利电力局年乡镇供水集中统做尝试取定效果
**县农村饮水安全现状
**县场镇集中供水工程19处县城水厂建设局理县水利电力局属两供水企业理12场镇供水**镇场镇**公司理建武圣炭库杨村新乡镇政府理承包私营情况水利电力局两年收乡镇场镇供水情况头理带供水企业理规范供水价格合理饮水安全问题突出等诸问题特乡镇政府理块供水保证率高理混乱容易出现公安全事旦出现问题乡镇政府矛盾交县政府终水利电力局出钱出力解决2000年逐步收幸福楠底堡介板富海云茨竹凤村等乡镇场镇集中供水工程现情况收乡镇供水年严重干旱情况供水够保证高笋水源足采取送水保饮措施
二做法
（）稳步收乡镇供水工程
2002年起水利体制改革契机水利部三定方案关农村供水水行政部门理精神**省民政府关加强农村饮水安全工作通知中县级水行政部门作国家出资代表国家投资形成国资产实施监督理防止国资产流失县级水行政部门组建供水总站（供水公司供水协会）负责村镇供水企业国资产进行营理享营占法处置权力规定法撤销流域理站原流域站营性资产成立沐溪河水利综合开发公司**河水利综合开发公司（2006年更名**河流域水厂）负责全县乡镇供水工作托两企业实施农村饮水安全工程场镇供水工程改造程中原乡镇政府理场镇供水工程收两企业旗收程中坚持保障农村饮水安全扩公司供水市场出发点通细思想工作政府动交出理权群众愿公司供水协议签字方便公司加强理做前期工作农村面广农村群众饮水问题事议原群众筹资投劳政府适补助水利电力局负责技术指导方式进行建设两年县委县政府采取乡镇实行目标考核办法结合扶贫项目实施已建成农村集中供水工程
87处黄丹镇碑2组**镇张村12组严格项目资金范围工程建设完工组织群众成立水协会建设理保证工程发挥长久效益
（二）加强收工程改造
乡镇供水工程收公司老百姓公司营理特水费收取产生认感信感加强收工程技术改造关键供水水源建设网改造作提高供水质量安全供水保证率重点技术员水源点网工程精心规划设计严格规范加强施工质量理确保工程**扩建改造达预期目建设资金通国家补助解决点二公司投入点三企业资金足情况找健全纸厂**水泥限公司样企业贷解决部分四受益群众筹部分供水工程改造保证群众饮水安全时公司通改造收乡镇供水工程促进加快收进程
（三）加强工程建理
工程进行改造会物价部门时召开水价听证会确定新水价保障公司正常收取水费次催缴交纳水费水户水利电力局出面协调法院通司法途径解决公司部通制度建设产水供水水费收取等环节进行严格理保证水质饮水水源受污染确保民群众身体健康公司农村饮水水源县民政府划定水源保护区设置安全饮水水源保护区标志碑保护区界桩时发布水源保护公告禁止水源保护区做影**质切活动行加强保护区饮水工程周边环境卫生保护工作安排员水源点值守巡查防止污染水质行发生确保场镇群众稳定饮水断水维护场镇群众生产生活秩序维持社会稳定公司建立供水应急机制原水源设施介板水井底堡抽水站等定期检修清扫保证断水需二公司**县水利电力局领导密切联系乡镇民政府出现水源告急情况县水利电力局协调公司时汇乡镇民政府落实应急送水三条件乡镇逐步寻求开辟第二水源幸福水厂二水源工程
三验
（）领导重视争取支持
**饮水安全工作作益尝试取定成绩县委县政府重视非常重**县水利电力局根农村供水存重**全隐患现实时县委县政府书面报告县委书记叶三强县长杨伟分副县长周明生等领导报告分签署重意见**县水利电力局放手抓农村饮水安全工作指明方增强动力时项工作乡镇委政府领导支持然乡镇领导利益问题时想通县水利电力局通宣讲目前存安全隐患问题国家政策乡镇领导理解项工作重性迫切性高高兴兴交出理权农村饮水安全件事终必须群众理解拥护县水利电力局志乡镇领导通厌烦思想动员终统群众思想赢理解支持
（二）够政策争取动
中央提出建设谐社会省市县委政府解决农村饮水安全问题作**行动项目求予落实时国家实行水资源统理实现水务体化水利产业发展方**县水利电力局深刻理解政策动县委县政府领导汇报工作赢工作动权时班子积极市水利局争取项目支持托项目抓农村安全饮水工作实现场镇供水集中统理
（三）托技术发挥优势
农村饮水安全工程项技术性强工作加强技术力量支撑搞项工作保证**县水利电力局开始十分注重增加技术力量培养首先完善领导班子结构充实领导班子技术力量配备技术副局长次充实机关技术力量机构改革前乡镇水利员中技术力量较强调局水利股工作机构改革然中优秀分子继续调次组织事部门请示目前请示调动技术员已全部正式调回水利电力局充实水利股工作水利股技术员占全局技术员40时加强技术培训年乡镇水利员进行集中培训增强业务力限度发挥作减轻局机关工作压力做法力全县农村饮水安全工作统规划精心设计优质施工力推动工作开展
（四）加强理争取效益
加强工程理农村饮水工程公司规模配备23名专业员具体负责饮水工程运行理等日常工作定期理员身体健康进行检查防止疾病传播理员负责供水工程运行工程设施维修维护水费收缴等工作定期水质送**县疾控中心进行检验符合标准水供群众饮确保群众饮水安全二加强成理工程改造阶段减少运行成降低供水价格群众实惠作工作出发点工程选址予充分考虑般求采取引水式取水电力提水作补充取水方式电力提水电费公司通水利电力局县政府协调利电低谷时段抽水度电网电价02元情况收取028元电力部门出利益通低成核定水价全部返水群众三加强财务理公司改造供水工程中资金进行专项理严格专项资金理规定实行工程招投标制工程监理制资金报账制请审计部门工程资金进行审计验收工程建理公司财务实行部公开月水利电力局报送财务报表建设理乡镇农村饮水工程实行集中统理财务纳入公司统核算统收支保证规模收入少乡镇农村饮水工程运行确保农村安全饮水工程惠千家万户已建成工程资产全部登记造册公司财务员保员负责签名报水利电力局备案购置材料实行进出库签单防止资产流失四加强队伍理两公司负责实行海选考察水利电力局组集体研究命公司中层干部实行竞争岗般职工实行双选择两公司间职工调动公司提出意见水利电力局直接办理
通加强理争取效益首先保证收工程群众安全饮水防止饮水安全事发生杜绝群体性事件次公司发展2006年沐溪河水利综合开发公司实现营收入4315万元缴国家税收301万元**河流域水厂实现营收入8213万元缴国家税收465万元改变两流域站年年亏损局面清偿20余万元旧帐出资3万元支持凤村乡修建舟坝电站移民点供水工程
四存问题
现面问题资金难度较项目没列入规划国家投入财政困难老百姓富裕二两公司建立现代企业制度少差距三企业职工队伍建设特技术力量必须加强
五步算
（）建立统全县场镇集中供水水供水总站
供水总站直属**县水利电力局理企业性质定集体资产属国思路符合国务院水务体化理农村饮水安全政策求利消头水混乱局面首先县水利电力局行文请示县民政府意成立**县水供水总站县政府批准国资局水利电力局现国家投资部分进行清理中投资部分作清退处理总资产工商行政理部门申请注册登记正式成立集体性质水供水总站水供水总站独立核算根供水工程具体分布设立 2分厂便理县水利电力局负责监督理水供水总站营理提出指导性意见拥事辖权确保国资产保值增值水供水总站建立水质化验室定期厂供水水质进行抽样化验确保供水卫生安全
（二）继续实施收计划终实现体化理
新场镇供水工程改造已列入农村饮水安全工程2008年完成改造2008年收编新场镇供水行资金投入通农村饮水安全专项资金县财政配套受益群众筹解决
武圣场镇沐溪镇金星片区（原金星乡街道）然未列入十·五规划拟2007年完成改造进行收编资金投入年省级财政农村畜饮水安全工程资金筹解决
建炭库杨村**4乡镇县委县政府领导批示摸清供水厂运行情况基础水利电力局分4乡镇委政府座谈已达成收编致性意见四场镇供水均未列入十·五规划农村饮水安全工程面资金具确定性作水资源费开支项目通市县两级水资源费投入解决拟2008年起年少收编场镇集中供水工程迟2010年底全面完成乡镇集中供水工程收编工作
县城水厂已专题县政府请示先明确部门县水利电力局条件成熟时资产员进行收编
通分年度收编供水企业终实现水务体化理扭转目前营盈利出现问题交政府动局面
（三）加强企业理确保饮水安全国资产保值增值
1加强企业安全生产理通建立健全项规章制度抓饮水水源保护加强水质检测争取资金进行工程改造保障供水质量杜绝饮水安全事发生
2加强企业生产营财务理完善水价听证制度接受群众社会监督严格企业财制度实行月收支明细公开预防职务犯罪保护干部确保国资产保值增值
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扎实推进饮水安全工作
农村饮水安全关系改善群众生产生活条件提高群众生活质量发展乡镇济项公益性事业更关系群众生命健康区社会稳定事**县季节性缺水矛盾较突出乡镇供水年群众反映较强烈热点焦点问题**县水利电力局年乡镇供水集中统做尝试取定效果
**县农村饮水安全现状
**县场镇集中供水工程19处县城水厂建设局理县水利电力局属两供水企业理12场镇供水**镇场镇**公司理建武圣炭库杨村新乡镇政府理承包私营情况水利电力局两年收乡镇场镇供水情况头理带供水企业理规范供水价格合理饮水安全问题突出等诸问题特乡镇政府理块供水保证率高理混乱容易出现公安全事旦出现问题乡镇政府矛盾交县政府终水利电力局出钱出力解决2000年逐步收幸福楠底堡介板富海云茨竹凤村等乡镇场镇集中供水工程现情况收乡镇供水年严重干旱情况供水够保证高笋水源足采取送水保饮措施
二做法
（）稳步收乡镇供水工程
2002年起水利体制改革契机水利部三定方案关农村供水水行政部门理精神**省民政府关加强农村饮水安全工作通知中县级水行政部门作国家出资代表国家投资形成国资产实施监督理防止国资产流失县级水行政部门组建供水总站（供水公司供水协会）负责村镇供水企业国资产进行营理享营占法处置权力规定法撤销流域理站原流域站营性资产成立沐溪河水利综合开发公司**河水利综合开发公司（2006年更名**河流域水厂）负责全县乡镇供水工作托两企业实施农村饮水安全工程场镇供水工程改造程中原乡镇政府理场镇供水工程收两企业旗收程中坚持保障农村饮水安全扩公司供水市场出发点通细思想工作政府动交出理权群众愿公司供水协议签字方便公司加强理做前期工作农村面广农村群众饮水问题事议原群众筹资投劳政府适补助水利电力局负责技术指导方式进行建设两年县委县政府采取乡镇实行目标考核办法结合扶贫项目实施已建成农村集中供水工程
87处黄丹镇碑2组**镇张村12组严格项目资金范围工程建设完工组织群众成立水协会建设理保证工程发挥长久效益
（二）加强收工程改造
乡镇供水工程收公司老百姓公司营理特水费收取产生认感信感加强收工程技术改造关键供水水源建设网改造作提高供水质量安全供水保证率重点技术员水源点网工程精心规划设计严格规范加强施工质量理确保工程**扩建改造达预期目建设资金通国家补助解决点二公司投入点三企业资金足情况找健全纸厂**水泥限公司样企业贷解决部分四受益群众筹部分供水工程改造保证群众饮水安全时公司通改造收乡镇供水工程促进加快收进程
（三）加强工程建理
工程进行改造会物价部门时召开水价听证会确定新水价保障公司正常收取水费次催缴交纳水费水户水利电力局出面协调法院通司法途径解决公司部通制度建设产水供水水费收取等环节进行严格理保证水质饮水水源受污染确保民群众身体健康公司农村饮水水源县民政府划定水源保护区设置安全饮水水源保护区标志碑保护区界桩时发布水源保护公告禁止水源保护区做影**质切活动行加强保护区饮水工程周边环境卫生保护工作安排员水源点值守巡查防止污染水质行发生确保场镇群众稳定饮水断水维护场镇群众生产生活秩序维持社会稳定公司建立供水应急机制原水源设施介板水井底堡抽水站等定期检修清扫保证断水需二公司**县水利电力局领导密切联系乡镇民政府出现水源告急情况县水利电力局协调公司时汇乡镇民政府落实应急送水三条件乡镇逐步寻求开辟第二水源幸福水厂二水源工程
三验
（）领导重视争取支持
**饮水安全工作作益尝试取定成绩县委县政府重视非常重**县水利电力局根农村供水存重**全隐患现实时县委县政府书面报告县委书记叶三强县长杨伟分副县长周明生等领导报告分签署重意见**县水利电力局放手抓农村饮水安全工作指明方增强动力时项工作乡镇委政府领导支持然乡镇领导利益问题时想通县水利电力局通宣讲目前存安全隐患问题国家政策乡镇领导理解项工作重性迫切性高高兴兴交出理权农村饮水安全件事终必须群众理解拥护县水利电力局志乡镇领导通厌烦思想动员终统群众思想赢理解支持
（二）够政策争取动
中央提出建设谐社会省市县委政府解决农村饮水安全问题作**行动项目求予落实时国家实行水资源统理实现水务体化水利产业发展方**县水利电力局深刻理解政策动县委县政府领导汇报工作赢工作动权时班子积极市水利局争取项目支持托项目抓农村安全饮水工作实现场镇供水集中统理
（三）托技术发挥优势
农村饮水安全工程项技术性强工作加强技术力量支撑搞项工作保证**县水利电力局开始十分注重增加技术力量培养首先完善领导班子结构充实领导班子技术力量配备技术副局长次充实机关技术力量机构改革前乡镇水利员中技术力量较强调局水利股工作机构改革然中优秀分子继续调次组织事部门请示目前请示调动技术员已全部正式调回水利电力局充实水利股工作水利股技术员占全局技术员40时加强技术培训年乡镇水利员进行集中培训增强业务力限度发挥作减轻局机关工作压力做法力全县农村饮水安全工作统规划精心设计优质施工力推动工作开展
（四）加强理争取效益
加强工程理农村饮水工程公司规模配备23名专业员具体负责饮水工程运行理等日常工作定期理员身体健康进行检查防止疾病传播理员负责供水工程运行工程设施维修维护水费收缴等工作定期水质送**县疾控中心进行检验符合标准水供群众饮确保群众饮水安全二加强成理工程改造阶段减少运行成降低供水价格群众实惠作工作出发点工程选址予充分考虑般求采取引水式取水电力提水作补充取水方式电力提水电费公司通水利电力局县政府协调利电低谷时段抽水度电网电价02元情况收取028元电力部门出利益通低成核定水价全部返水群众三加强财务理公司改造供水工程中资金进行专项理严格专项资金理规定实行工程招投标制工程监理制资金报账制请审计部门工程资金进行审计验收工程建理公司财务实行部公开月水利电力局报送财务报表建设理乡镇农村饮水工程实行集中统理财务纳入公司统核算统收支保证规模收入少乡镇农村饮水工程运行确保农村安全饮水工程惠千家万户已建成工程资产全部登记造册公司财务员保员负责签名报水利电力局备案购置材料实行进出库签单防止资产流失四加强队伍理两公司负责实行海选考察水利电力局组集体研究命公司中层干部实行竞争岗般职工实行双选择两公司间职工调动公司提出意见水利电力局直接办理
通加强理争取效益首先保证收工程群众安全饮水防止饮水安全事发生杜绝群体性事件次公司发展2006年沐溪河水利综合开发公司实现营收入4315万元缴国家税收301万元**河流域水厂实现营收入8213万元缴国家税收465万元改变两流域站年年亏损局面清偿20余万元旧帐出资3万元支持凤村乡修建舟坝电站移民点供水工程
四存问题
现面问题资金难度较项目没列入规划国家投入财政困难老百姓富裕二两公司建立现代企业制度少差距三企业职工队伍建设特技术力量必须加强
五步算
（）建立统全县场镇集中供水水供水总站
供水总站直属**县水利电力局理企业性质定集体资产属国思路符合国务院水务体化理农村饮水安全政策求利消头水混乱局面首先县水利电力局行文请示县民政府意成立**县水供水总站县政府批准国资局水利电力局现国家投资部分进行清理中投资部分作清退处理总资产工商行政理部门申请注册登记正式成立集体性质水供水总站水供水总站独立核算根供水工程具体分布设立 2分厂便理县水利电力局负责监督理水供水总站营理提出指导性意见拥事辖权确保国资产保值增值水供水总站建立水质化验室定期厂供水水质进行抽样化验确保供水卫生安全
（二）继续实施收计划终实现体化理
新场镇供水工程改造已列入农村饮水安全工程2008年完成改造2008年收编新场镇供水行资金投入通农村饮水安全专项资金县财政配套受益群众筹解决
武圣场镇沐溪镇金星片区（原金星乡街道）然未列入十·五规划拟2007年完成改造进行收编资金投入年省级财政农村畜饮水安全工程资金筹解决
建炭库杨村**4乡镇县委县政府领导批示摸清供水厂运行情况基础水利电力局分4乡镇委政府座谈已达成收编致性意见四场镇供水均未列入十·五规划农村饮水安全工程面资金具确定性作水资源费开支项目通市县两级水资源费投入解决拟2008年起年少收编场镇集中供水工程迟2010年底全面完成乡镇集中供水工程收编工作
县城水厂已专题县政府请示先明确部门县水利电力局条件成熟时资产员进行收编
通分年度收编供水企业终实现水务体化理扭转目前营盈利出现问题交政府动局面
（三）加强企业理确保饮水安全国资产保值增值
1加强企业安全生产理通建立健全项规章制度抓饮水水源保护加强水质检测争取资金进行工程改造保障供水质量杜绝饮水安全事发生
2加强企业生产营财务理完善水价听证制度接受群众社会监督严格企业财制度实行月收支明细公开预防职务犯罪保护干部确保国资产保值增值
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