年市普法法治理工作中深入贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导根国务院全面推进法行政实施纲国家林业局关法治林实施纲求围绕**绿色生态市建设目标进步深化社会义法治理念教育深入开展普法法治理加快推进法治林步伐市构建社会义谐社会建设社会义新农村作出懈努力现局2008年普法法治理工作总结报告:
政府决策科学化民化方面
局建立重行政决策听证制度合法性证制度集体决策制度实施情况反馈制度决策责追究制度作出重林业发展保护决策前认真学国家法律法规方针政策等关规定开展深入细致调查研究提高公众参度深入解民情充分反映民意广泛集中民智听取方方面面意见通条线会议局务会议局长例会相关员座谈会听证会等种形式分析市林业实际实行决策听证制合法性证制集体决定制实施情况反馈制责追究制防止决策意性确保决策合法适决策实施程中时收集信息市林业决策逐步走科学化民化成立**市林业局政府信息公开工作领导组设办公室统协调处理局关政府信息公开事务制定信息公开指**目录公布局政府信息公开渠道公开形式等确定局办公室市行政审批中心林业窗口直接受理集中受理点出台**市林业局政府信息公开工作机制**市林业局政府信息申请公开制度(试行)局申请公开政府信息申请进行划分界定公布受理程序时限求年局动公开政府信息数
445条未收申请公开政府信息求没收投诉行政复议行政诉讼等事项
二行政规范性文件质量方面
局规范性文件制定实施早规划制定规范性文件严格遵循关理办法起草公开征询意见规范性文件实施开展评估建立台帐年11月根市法制办求业务处(室站)征求年底规范性文件制定意求严格**市行政规范性文件制定理办法关规定报计划2008年没规范性文件起草务年组织开展规范性文件清理工作已修改废止规范性文件时进行清理建议废止市政府制定涉林业规范性文件3件已失效1件废止局制定规范性文件2件年清理继续实施规范性文件社会进行公布没效规范性文件作实施行政理没收公众林业规范性文件异议情况投诉
三行政执法规范化方面
市目前统省林业厅印制行政处罚文书案件格式容进步规范结合市实际出台**市林业局行政处罚裁量权实施办法(试行)**市林业局行政处罚裁量权指导标准细化行政裁量标准规范执法员执法行10月10日局组织召开全市林业行政执法案卷评议会全市抽检部分林业行政执法案卷进行集中评议查出问题进行分析求予整改案卷评查结果年案卷质量年提高部分案卷均较规范时部分案卷暴露出处罚程序合法调查取证严谨裁量说明充分文书格式规范等四方面问题局严格行政执法员资格理求执法员做持证岗亮证执法时国家林业局核发行政执法证报市法制办备案没未取行政执法资格员时工事行政执法工作现象行政执法程中严格执行收支两条线规定年局先组织开展清火行动题侦破森林火灾案件会战飞鹰行动候鸟三号行动载体击野生动物专项行动抓逃犯破案专项行动等形式活动全年查处类破坏森林资源刑事案件
89起刑拘96行政案件1347起中盗伐林木2起滥伐林木114起毁坏林木苗木4起违法征占林132起违法运输木材1005起非法收购营加工木材68起非法收购出售运输携带野生动物产品11起森林火灾30起严厉击类破坏森林野生动植物资源违法犯罪活动震慑违法犯罪份子教育广群众效保护市森林资源执法权限放林业行政执法县林业部门年市级林业部门没行政处罚案件
四推进政府理创新方面
年坚决贯彻执行行政许法国务院关行政审批制度改革规定深入开展林业行政审批制度改革进步简化审批程序减少审批环节改进审批方式完善联审制度改善投资软环境真正方便企业群众重点通**林业网政务公开栏办事窗口等渠道社会公示公民法组织利益密切相关许事项法定申报条件申报材料承办程序收费收费标准承办时限监督电话告知事享法定权利应履行义务年局审核审批征占林68件面积17061公顷木材运输证9975件森林植物检疫证9253件严格法律规定标准收费没发现乱收费情况行政许受理审查告知听证法律规定建立台帐组织开展林征占回头活动征占林项目进行踪检查否存少批异情况进步推进林业综合执法改革市**区**区**区**县**县**县等试点成立综合执法队统行项林业执法职**县通成立资源林政理履行林业综合执法职外局市区野生动物营利许执法检查权限放**区农林水利局局工作中心转县(市区)林业局行政执法行政许监督审查
五完善预防化解行政争议工作机制方面
建立**市林业局重处罚案件备案制度**市林业局行政处罚听证制度加强重行政处罚案件备案审查力度求级林业部门月辖区发生重处罚案件报局备案审查强化级林业部门监督督办重特案件时发现纠正行政机关违法者行政行年局没行政复议行政诉讼案件
六完善执法责追究方面
实行林业行政执法责追究制强化林业部门部监督行政执法权力执法责紧密挂钩责进行层层分解明确岗位责做谁执法谁负责建立林业行政执法评议考核错案追究侵权赔偿案件评价督查等制度建立健全举报途径通**林业网局厅公布举报监督电话觉接受广群众监督10月13日组织******等三县进行林业行政执法监督检查活动尤基层站建设情况进行实检查通座谈会形式广泛听取基层林业行政执法员意见建议进步贯彻落实**市行政错行责追究办法**市行政首长问责暂行办法**省行政规范性文件备案审查规定等规定年局没行政规范性文件重行政处罚案件需报市法制办备案
七法治政府建设保障措施方面
局十分重视干部队伍学专门规定学制度两月利半天时间集中学政治理宪法干部法律知识读林业法律法规关政策等组织全市林业干部积极参加省厅举办类法制培训进步增强广林业干部职工法律意识提高法行政水切实增强预防渎职犯罪觉性局7月18日举办期全市林业法制教育培训班市县两级林业干部职工部分乡镇分农口副乡(镇)长林业站站长等180参加培训培训班省林业厅政策法规处黄辉志市民检察院职务犯罪预防处王浩宇副处长分涉林渎职犯罪概念种类成表现形式立案标准进行详细讲解外通年定期举办全市林业行政执法案卷评议会基层执法员进行专门培训讨林业理执法中遇问题探讨策措施通配备专职法制员信息员加强法治政府建设宣传协调工作年4月份爱鸟周野生动物保护宣传月期间局松台广场开展关注森林题综合宣传活动力开展保护野生动物知识宣传展出国家省重点保护等野生动物标100种印发保护野生动物宣传资料5000份邀请专家进行保护野生动物知识讲解咨询现场接受咨询达
2500次通种形式宣传活动提高全社会野生动物保护意识外全市42驯养繁殖户200营利户进行门宣传相关业员进行野生动物保护知识培训
局法治林工作取成绩存许薄弱环节没专门法制工作机构基层林业执法机构健全装备落法行政时遇阻力执法力度等局法行政工作十七十七届三中全会精神指导认真贯彻落实科学发展观深入开展林业法治行动全面推进法行政林业项工作纳入法制化制度化规范化轨道实现林业持续快速协调健康发展提供强力法律保障
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