发改委2010年度工作计划
2010年市县二十周年市社会济发展关键年新年里必须客服种困难挑战准确握住宏观济发展走势开拓创新锐意进取争创流
根全市济工作会议精神级指示结合发改委具体工作职市济发展情况特制定发改委2010年工作计划：
加强济市发展形势分析调研充分发挥发改委参谋助手作科学分析济运行情况做济运行深入分析工作
1进步加强分析宏观济发展形势科学分析国际金融危机国市场济特实体济影响利弊时贯彻落实国家省项宏观调控政策根市济发展实际情况作出科学切实行意见建议
2深入基层企业单位部门深入调查研究掌握详实第手资料分析全市济运行情况正确握市济发展运行态势针济运行中存问题提出建设性策措施市委市政府济发展战略出谋划策
3加强全市济社会发展预期目标执行监测监控健全完善监测分析会议制度时解预期目标完成进度未完成指标务企业加强分析深入研究原查出原提出效措施
4继续推进城乡体化发展配套改革农村土流转制度改革等相关课题调查研究工作
二加快转型升级全力推进服务业跨越发展
通引进培育剥离做等方式力发展研发设计现代物流销售采购商贸会展等生产性服务业加快发展信息金融保险会计咨询法律服务科技服务等商务服务行业运现代营方式信息技术提升传统服务业推进连锁营特许营代理制式联运电子商务等组织形式服务方式发展继续力实施服务业发展跨越计划
1．完善服务业考核办法发挥目标体系导作优化考核指标体系加强镇集聚区重点行业部门服务业考核督查力度加激励力度组织实施服务业重点项目加全市服务业重点项目建设进度踪督查确保完成服务业增加值600亿元服务业增加值占区生产总值重提高1百分点力争完成服务业固定资产投资170亿元
2．加强项目理确保效投入服务业项目进行分类理通服务业重点项目理督查确保批建项目通政策引导资金扶持培育批正运营项目通规划招商积累储备批续项目开发服务业项目理数库建立项目理网络提高项目理效率信息化水力争服务业投资占达45注重服务业投资质量功性生产性服务业占明显提高优化引导资金理加资金扶持力度根服务业引导资金理办法加强优化市服务业引导资金理认真组织
2009年服务业引导资金项目评审会确定引导资金扶持项目初步筛选出2010年服务业引导资金扶持项目名单
3．优化区域环境加快集聚区建设加强集聚区沟通互动完善功定位优化发展环境细化发展目标序推进服务业集聚区建设积极组织申报2010年度**省现代服务业集聚区力争**市科技教育园成市第四家省重点现代服务业集聚区协助区镇招商增强发展劲
4．增强持续发展力根市产业结构调整方引导企业加快技术改造督促**项目开展节评估提升市产业层次限制高耗重污染产出低工艺水落企业配合市关部门加环境保护力度力发展循环济筹备组织2010年金秋贸服务业专场招商活动力争会客商数质量提高签约项目中现代服务业**服务业项目增加时开展服务业培训加强队伍建设
三夯实基础力争早日迎市工作新局面
09年受金融危机影响市原市计划搁置年必须进步扎实做市基础工作千方百计迎市工作新局面
1．加强监中介机构联系沟通积极做证监会等相关部门争取工作时解信息动态关资市场政策法规时相关中介机构保持联系全面掌握企业市情况帮助解决遇问题
2．落实扶持政策保证备企业梯度培育进入拟市企业市重点备企业序列企业切实做政府扶持政策落实位继续做备企业培育发掘工作实行动态理符合条件市意愿企业纳入工作范围重点培育加强培育发展创投企业加创投企业培育引进力度做创投企业备案增资扩股工作鼓励创投企业加市中企业投资
3．加已申报材料企业2010年申报企业支持确保2010年市工作突破重点推动申报企业柏承科技国IPO首发三棱科技孩子境外市场IPO首发**腾光电壳市进度争取完成23家拟市公司材料申报重点推进**士电子金利商标**物流飞力达国际等企业申报工作进入股改程序企业做前期协调服务帮助企业扫股改前期障碍争取完成23家企业股改工作
4．推进建立业务流程外包服务（BPO）基金做基金理公司信息沟通交流基金设立运作做服务工作关部门紧密配合缜密做企业债券发行程中资产授权重组财务审计项目报批资料准备文件办理发债申报等项工作
四密切配合积极做争取工作
加强项目审批理积极做重项目报批工作2010年继续加强相关部门联系密切配合创新工作方法加争取力度抓住国家扩需促发展利时机市委三敢求导帮助基层做项目包装项目申报资金申请工作加重项目报批力度批项目争取早批预备项目提前报批特加**流域水环境专项整治项目申报力度力争取中央预算资金省级专项资金加社会事业基础设施建设等项目申报力争取信贷资金支持积极争取类国债国家级服务业引导资金省级服务业引导资金扶持
1．完成2009年结转项目报批工作：西钛微电子海威光电龙飞光电安利吉增资**产业带日月光半导体增资建纶光科技**士电子扩建搬迁等项目
2．全力推进2010年重项目报批工作
2010年重项目暂列35中：资项目11合计投资总额51亿元注册资12亿元外资项目24合计投资总额53亿美元注册资25亿美元
3．做外资企业核准购买国产设备退税渡期相关工作做重项目报批协调工作积极组织全市相关企业参加国家发改委类产业化专项申报
五加强理抓全社会固定资产投资工作
加全市固定资产投资理力度发挥投资济发展拉动作保持全社会固定资产较快增长转变工作思路简化审批程序全力赴基层企业做服务工作急基层急动帮助基层出意想办法做特事特办急事快办二加强投资形势分析重点掌握政府导性投资社会投资拉动作密切关注生产性投资房产投资走势实现全社会固定资产投资动态理确保完成全社会固定资产投资
420亿元预期目标三加强全市190项重项目建设组织理全力推行项目领办制严格落实定目标定分工定进度定完成时限四定措施重项目推进工作机制确保重项目建设达序时进度四继续做全市重点项目建设完成情况月报全市固定资产投资项目立项情况汇总全面掌握项目储备立项开工建设情况做基础资料理工作
六扎实工作全面推进市信息化进程
积极推进信息化建设提高信息化整体水加快信息化进程功夫坚持需求导信息资源整合享目标重点项目建设抓手全面推进市政府企业社会信息化进程
1．重点做社会保障（市民）卡应推广工作完善社会保障（市民）卡运营服务体系基础计划园林图书馆**书店公交老年卡办理等方面开展应推广工作
2．继续做政府信息服务外包项目组织实施工作09年外包项目总投资约3000万元会规划局等单位做基础理信息系统期工程建设二信息资源享前提会关部门部门完成公突发事件应急子台（公卫生安全生产水利防汛）建设工作三协助纪检委继续完善综合行政电子监察系统建设**
5子系统
3．保障政府门户网站机关动化办公系统稳定运行市政府统部署进步做网站建设推出政府门户网站英文版进步推进政府信息网公开行政权力透明运行等工作配合市政府做建议政协提案网办理系统行政事业性收费台行政处罚运行台建设工作
4．会市行政服务中心等部门做网审批系统开发应工作进步清理行政许非许事项重点做已进驻行政服务中心没实行网审批部门事项网审批系统开发工作完成委进驻窗口事项网审批系统信息办业务理系统规划设计开发工作
5．继续深化政府信息化项目建设理工作做政府信息服务外包项目建设运行监控工作二进步做部门信息化项目审核工作建立健全项目验收理机制三规划建立信息资源目录交换体系积极推行部门信息资源享工作促进政府信息资源开发利四会财政局继续做年度部门信息化项目计划编制工作
6．加强服务业集聚区服务工作重点做花桥开发区软件园等园区信息化建设规划咨询项目建设服务工作协助园区加强信息基础设施建设信息服务台建设
七政务公开进步推进行政审批制度改革
1．继续深化行政审批制度改革进步清理行政许（审批）事项全面掌握全市40行政部门应具行政许非行政许事项相配套理服务事项(包括年检年审)数量名称分类进驻中心联网情况等进行汇总整理规范行政审批行进步推进全市行政许(审批)网公开透明运行做基础性工作断提高网审批例
2．制定全市改革工作点深入学贯彻明年省**市改革工作点基础结合**实际认真起草制定全市09年改革工作点报市政府审核发明确项改革务牵头部门半年年末全市改革工作完成情况总结坚持科学发展观统领体制改革全局法规范序推进项改革进步整合改革资源完善部门间改革协调制度建立灵敏效改革信息沟通机制时根市委市政府全市城乡统筹配套改革工作总体部署积极配合关部门做城乡统筹配套改革试点相关协调工作
八求真务实切实做项专项工作
加强部门协调配合督促检查全面完成市政府重点工作委专项工作
1．加快建设生活污水网推进生活污水处理设施建设落实工程建设资金继续做电网建设电力供应工作做迎峰度夏工作确保企事业单位居民电进步落实节减排加全市供热范围分散工业锅炉拆力度提高集中供热节降耗水
2．做天然气手指标落实工作积极发展户煤气置换天然气工作慎重序推进认真做老户协调工作稳定老户气量二力发展新工业户提高新增气量中**天然气公司09年全年计划销售天然气245亿立方米发展居民户10000户计划铺设中压道30公里居民户安装通气10000户完成北环8公里高压环线工程完成千灯调压站建设工作争取6月投入**中油公司09年全年计划销售气量达3000万立方米开发居民户3400户工业户4家公福户2家铺设中压网40公里安装居民户3000户工业户4家公福户2家三做川气东输西气东输二线气源指标协调工作四确保投资位中天然气工程投资：1500万元基建工程投资：1600万元投资：1200万元
3．继续加强成品油理确保市场供应做外扶持工作扎实效推进千村万户帮扶工程重点做支援**灾区灾重建工作
九加强机关作风建设切实提高效水
扎实推进机关作风建设全委形成办事效率服务水工作作风敬业奉献良风气围绕贯彻敢突破敢负责敢争取求深入学实践科学发展观继续抓服务创新总结完善项目联审批制度畅通项目审批绿色**加快市重项目报批进度效建设中存问题足予总结反思寻找症结整顿改进
继续抓反腐倡廉工作查找廉政风险点开展反腐败预防职务犯罪教育工作防微杜渐切实反腐倡廉工作落实实处
市发展改革委员会
2009年1月18日
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2010年市县二十周年市社会济发展关键年新年里必须客服种困难挑战准确握住宏观济发展走势开拓创新锐意进取争创流
根全市济工作会议精神级指示结合发改委具体工作职市济发展情况特制定发改委2010年工作计划：
加强济市发展形势分析调研充分发挥发改委参谋助手作科学分析济运行情况做济运行深入分析工作
1进步加强分析宏观济发展形势科学分析国际金融危机国市场济特实体济影响利弊时贯彻落实国家省项宏观调控政策根市济发展实际情况作出科学切实行意见建议
2深入基层企业单位部门深入调查研究掌握详实第手资料分析全市济运行情况正确握市济发展运行态势针济运行中存问题提出建设性策措施市委市政府济发展战略出谋划策
3加强全市济社会发展预期目标执行监测监控健全完善监测分析会议制度时解预期目标完成进度未完成指标务企业加强分析深入研究原查出原提出效措施
4继续推进城乡体化发展配套改革农村土流转制度改革等相关课题调查研究工作
二加快转型升级全力推进服务业跨越发展
通引进培育剥离做等方式力发展研发设计现代物流销售采购商贸会展等生产性服务业加快发展信息金融保险会计咨询法律服务科技服务等商务服务行业运现代营方式信息技术提升传统服务业推进连锁营特许营代理制式联运电子商务等组织形式服务方式发展继续力实施服务业发展跨越计划
1．完善服务业考核办法发挥目标体系导作优化考核指标体系加强镇集聚区重点行业部门服务业考核督查力度加激励力度组织实施服务业重点项目加全市服务业重点项目建设进度踪督查确保完成服务业增加值600亿元服务业增加值占区生产总值重提高1百分点力争完成服务业固定资产投资170亿元
2．加强项目理确保效投入服务业项目进行分类理通服务业重点项目理督查确保批建项目通政策引导资金扶持培育批正运营项目通规划招商积累储备批续项目开发服务业项目理数库建立项目理网络提高项目理效率信息化水力争服务业投资占达45注重服务业投资质量功性生产性服务业占明显提高优化引导资金理加资金扶持力度根服务业引导资金理办法加强优化市服务业引导资金理认真组织
2009年服务业引导资金项目评审会确定引导资金扶持项目初步筛选出2010年服务业引导资金扶持项目名单
3．优化区域环境加快集聚区建设加强集聚区沟通互动完善功定位优化发展环境细化发展目标序推进服务业集聚区建设积极组织申报2010年度**省现代服务业集聚区力争**市科技教育园成市第四家省重点现代服务业集聚区协助区镇招商增强发展劲
4．增强持续发展力根市产业结构调整方引导企业加快技术改造督促**项目开展节评估提升市产业层次限制高耗重污染产出低工艺水落企业配合市关部门加环境保护力度力发展循环济筹备组织2010年金秋贸服务业专场招商活动力争会客商数质量提高签约项目中现代服务业**服务业项目增加时开展服务业培训加强队伍建设
三夯实基础力争早日迎市工作新局面
09年受金融危机影响市原市计划搁置年必须进步扎实做市基础工作千方百计迎市工作新局面
1．加强监中介机构联系沟通积极做证监会等相关部门争取工作时解信息动态关资市场政策法规时相关中介机构保持联系全面掌握企业市情况帮助解决遇问题
2．落实扶持政策保证备企业梯度培育进入拟市企业市重点备企业序列企业切实做政府扶持政策落实位继续做备企业培育发掘工作实行动态理符合条件市意愿企业纳入工作范围重点培育加强培育发展创投企业加创投企业培育引进力度做创投企业备案增资扩股工作鼓励创投企业加市中企业投资
3．加已申报材料企业2010年申报企业支持确保2010年市工作突破重点推动申报企业柏承科技国IPO首发三棱科技孩子境外市场IPO首发**腾光电壳市进度争取完成23家拟市公司材料申报重点推进**士电子金利商标**物流飞力达国际等企业申报工作进入股改程序企业做前期协调服务帮助企业扫股改前期障碍争取完成23家企业股改工作
4．推进建立业务流程外包服务（BPO）基金做基金理公司信息沟通交流基金设立运作做服务工作关部门紧密配合缜密做企业债券发行程中资产授权重组财务审计项目报批资料准备文件办理发债申报等项工作
四密切配合积极做争取工作
加强项目审批理积极做重项目报批工作2010年继续加强相关部门联系密切配合创新工作方法加争取力度抓住国家扩需促发展利时机市委三敢求导帮助基层做项目包装项目申报资金申请工作加重项目报批力度批项目争取早批预备项目提前报批特加**流域水环境专项整治项目申报力度力争取中央预算资金省级专项资金加社会事业基础设施建设等项目申报力争取信贷资金支持积极争取类国债国家级服务业引导资金省级服务业引导资金扶持
1．完成2009年结转项目报批工作：西钛微电子海威光电龙飞光电安利吉增资**产业带日月光半导体增资建纶光科技**士电子扩建搬迁等项目
2．全力推进2010年重项目报批工作
2010年重项目暂列35中：资项目11合计投资总额51亿元注册资12亿元外资项目24合计投资总额53亿美元注册资25亿美元
3．做外资企业核准购买国产设备退税渡期相关工作做重项目报批协调工作积极组织全市相关企业参加国家发改委类产业化专项申报
五加强理抓全社会固定资产投资工作
加全市固定资产投资理力度发挥投资济发展拉动作保持全社会固定资产较快增长转变工作思路简化审批程序全力赴基层企业做服务工作急基层急动帮助基层出意想办法做特事特办急事快办二加强投资形势分析重点掌握政府导性投资社会投资拉动作密切关注生产性投资房产投资走势实现全社会固定资产投资动态理确保完成全社会固定资产投资
420亿元预期目标三加强全市190项重项目建设组织理全力推行项目领办制严格落实定目标定分工定进度定完成时限四定措施重项目推进工作机制确保重项目建设达序时进度四继续做全市重点项目建设完成情况月报全市固定资产投资项目立项情况汇总全面掌握项目储备立项开工建设情况做基础资料理工作
六扎实工作全面推进市信息化进程
积极推进信息化建设提高信息化整体水加快信息化进程功夫坚持需求导信息资源整合享目标重点项目建设抓手全面推进市政府企业社会信息化进程
1．重点做社会保障（市民）卡应推广工作完善社会保障（市民）卡运营服务体系基础计划园林图书馆**书店公交老年卡办理等方面开展应推广工作
2．继续做政府信息服务外包项目组织实施工作09年外包项目总投资约3000万元会规划局等单位做基础理信息系统期工程建设二信息资源享前提会关部门部门完成公突发事件应急子台（公卫生安全生产水利防汛）建设工作三协助纪检委继续完善综合行政电子监察系统建设**
5子系统
3．保障政府门户网站机关动化办公系统稳定运行市政府统部署进步做网站建设推出政府门户网站英文版进步推进政府信息网公开行政权力透明运行等工作配合市政府做建议政协提案网办理系统行政事业性收费台行政处罚运行台建设工作
4．会市行政服务中心等部门做网审批系统开发应工作进步清理行政许非许事项重点做已进驻行政服务中心没实行网审批部门事项网审批系统开发工作完成委进驻窗口事项网审批系统信息办业务理系统规划设计开发工作
5．继续深化政府信息化项目建设理工作做政府信息服务外包项目建设运行监控工作二进步做部门信息化项目审核工作建立健全项目验收理机制三规划建立信息资源目录交换体系积极推行部门信息资源享工作促进政府信息资源开发利四会财政局继续做年度部门信息化项目计划编制工作
6．加强服务业集聚区服务工作重点做花桥开发区软件园等园区信息化建设规划咨询项目建设服务工作协助园区加强信息基础设施建设信息服务台建设
七政务公开进步推进行政审批制度改革
1．继续深化行政审批制度改革进步清理行政许（审批）事项全面掌握全市40行政部门应具行政许非行政许事项相配套理服务事项(包括年检年审)数量名称分类进驻中心联网情况等进行汇总整理规范行政审批行进步推进全市行政许(审批)网公开透明运行做基础性工作断提高网审批例
2．制定全市改革工作点深入学贯彻明年省**市改革工作点基础结合**实际认真起草制定全市09年改革工作点报市政府审核发明确项改革务牵头部门半年年末全市改革工作完成情况总结坚持科学发展观统领体制改革全局法规范序推进项改革进步整合改革资源完善部门间改革协调制度建立灵敏效改革信息沟通机制时根市委市政府全市城乡统筹配套改革工作总体部署积极配合关部门做城乡统筹配套改革试点相关协调工作
八求真务实切实做项专项工作
加强部门协调配合督促检查全面完成市政府重点工作委专项工作
1．加快建设生活污水网推进生活污水处理设施建设落实工程建设资金继续做电网建设电力供应工作做迎峰度夏工作确保企事业单位居民电进步落实节减排加全市供热范围分散工业锅炉拆力度提高集中供热节降耗水
2．做天然气手指标落实工作积极发展户煤气置换天然气工作慎重序推进认真做老户协调工作稳定老户气量二力发展新工业户提高新增气量中**天然气公司09年全年计划销售天然气245亿立方米发展居民户10000户计划铺设中压道30公里居民户安装通气10000户完成北环8公里高压环线工程完成千灯调压站建设工作争取6月投入**中油公司09年全年计划销售气量达3000万立方米开发居民户3400户工业户4家公福户2家铺设中压网40公里安装居民户3000户工业户4家公福户2家三做川气东输西气东输二线气源指标协调工作四确保投资位中天然气工程投资：1500万元基建工程投资：1600万元投资：1200万元
3．继续加强成品油理确保市场供应做外扶持工作扎实效推进千村万户帮扶工程重点做支援**灾区灾重建工作
九加强机关作风建设切实提高效水
扎实推进机关作风建设全委形成办事效率服务水工作作风敬业奉献良风气围绕贯彻敢突破敢负责敢争取求深入学实践科学发展观继续抓服务创新总结完善项目联审批制度畅通项目审批绿色**加快市重项目报批进度效建设中存问题足予总结反思寻找症结整顿改进
继续抓反腐倡廉工作查找廉政风险点开展反腐败预防职务犯罪教育工作防微杜渐切实反腐倡廉工作落实实处
市发展改革委员会
2009年1月18日
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