常言道:农业兴百业兴农业活百业活农业场导产业场济社会发展支拄进步牢固树立科学发展观保持清醒头脑突出工作重点强化工作措施正确握农业政策形势努力做农业农村工作断推动农业农场济实现新发展
握发展规律进步巩固发展农业形势
国改革开放首先农村突破农村改革实行家庭联产承包责制突破项突破亿万农民市场济体焕发出巨热情活力推动国解决温饱问题进康目标迈进国世界9耕养活世界21口举世瞩目巨成取成根支撑农产品幅度增长目前国粮食棉花油料蔬菜水果肉类水产品产量均居世**位1978—2007年世界农产品增长量20国国农产品供应已实现长期短缺总量基衡丰年余历史性转变1978年全国农民均纯收入133元2008年达2936元增长20倍2008年全省农民均纯收入增加330元增长131997年首次幅度增长年全省夏粮面积1578万亩增长1171997年持续降首次回升全省农民均现金收入1417元增长23
2004年中央省委号文件精神指导农村实行税费改革新形势农场委审时度势全面贯彻落实省委15号文件积极推行两田制改革全场农业发展出现年少形势成农场济发展全局中抢眼亮点呈现出农工收入幅度增加农工负担进步减轻农业生产基础进步巩固全场济加快发展干群众关系更加融洽广农工****喜局面
()粮食生产恢复性发展2008年粮食总产978万斤农工国家种粮直接补贴 万元2009年麦获较收成麦收获面积19425亩年增加7125亩年增长579亩单产397斤年355斤增长118总产770万斤年438万斤增长758农工国家夏粮直接补贴 ** 万元年水稻播种面积10485亩年增加6785亩
(二)棉花生产稳步提高2008年籽棉总产1800万斤亩420斤2009年棉花实际播种面积35007亩年减少6435亩年棉花播种面积少年全场棉花长势相衡均株成桃已35左右全场齐心协力控制棉花病虫害亩单产超550斤希籽棉总产量超年外8月4日**日报提供信息:中国棉花协会提供年全国棉花种植面积降10总产量减少89预计国棉花供需缺口达300万吨说年籽棉价格较年提高
(二)农工收入幅度增长2008年全场农业纯收入3175元年增长63年全场农工均现金收入 元较年增长*
(三)农工负担幅度减轻认真贯彻落实省委关文件精神积极推进农业税费改革2008年推行两田制中责田(头身份田)税费改革前亩170元调减100元进步减轻农工负担100元调减0元责田均1亩调整2亩农工减负79万元年认真落实省税费改革政策责田实行零税赋职工返税金
222万元二2008年适度提高棉花收购价格易市场行情利民农场采取行市周边价格略高做法保护农工利益农场收购部门收购棉花关收购部门均高约005元左右仅项职工增加收入60万元年农场棉花收购政策会变然保护职工售棉积极性然继续采取行市周边价格略高做法保护农工利益利农
(四)农业生产基础进步增强2007年投资150万元加固堤防农田水利基建设基础冬春农场(含分场生产队投入)投入农田水利建设资金2474万元中投入1146万元加固堤防258公里完成土方20万立方米水工投入1118万元新修支沟道路投资21万元新增排涝力7流量分场推广中心投资50万元清洗支沟南北沟37公里泵站进行全面维修保养改造农业设施般防范20年遇洪水两年农田基建设高投入全面提高场整体防汛抗灾力场农业综合生产力提升新台阶
(五)农业科技推广创新步伐加快年农业技术推广中心积极开展棉花良种繁育农业科技入户工程送技术门送良种门年全场建立棉花高产示范队片5示范面积6300亩建立科技示范户50户示范面积1500亩高产示范田占种植总面积22
(六)干群关系明显改善年初农场委成员科室负责分场(中心)班子成员事业单位负责建立结帮扶子42帮扶员资金物资技术等方面困难户进行程度帮助偿帮扶资金物资生产资料折合民币1万元赊购化肥10吨款3万元推动困难户农业生产发展农业职工养老统筹体系完善农业单位开展低保救助工作解顾忧两田制改革深入推进农工收入幅增加负担进步减轻农工情绪稳定农村社会稳定干群关系明显改善干部队老百姓抢着告状发牢骚现队老百姓见拉着谈生产问技术
农业农村工作实践值总结握规律六坚持
()坚持三农工作作重中重1998年开始农场遭受接二连三然灾害加农副产品市场低迷2007年场农业跌入历史低谷三农工作处极度困难时期农场委审时度势科学决策推进农场改革作解决三农问题根办法省委文件精神2002年农场实行理部运作机制改革着改革深入2008年农场社会职剥离基位农场财政负担明显降情况农场推行两田制改革农场全面落实国家项惠农政策农工亩负担2003年减少576元减幅245极调动农工种田积极性全场农业走出低谷出现拐点
(二)坚持切实维护农工合法权益始终注意保障农工济利益时候紧紧扭住增加农工收入中心放松调整结构发展二三产业增加外出务工出台优惠政策等方面促进农工增收二始终注意保障农工民权利严格生产队职工民理财组实施细办事加强生产队财务理维护职工合法权益广泛开展队务公开农工拥知情权监督权三始终注意改善农村发展环境四始终注意解决关系农工切身利益突出问题
(三)坚持改革办法解决农村深层次矛盾改革解决切问题根办法针切束缚农村生产力发展体制性障碍农场委关键环节寻求突破重点抓两田制改革农工养老统筹改革财务理体制改革等
(四)坚持现代工业理念谋划发展现代工业理念谋划农业结构调整认真实施农业产业带发展规划采取综合措施促进优势特色农产品扩规范逐步形成具竞争力农业产业带提高农业济规范效益二力推进农业产业化营重点扶持壮农业种植户增强辐射带动力三加政策性金融支农力度协助农村信社农户中开展额信贷工作效缓解农业生产资金投入足问题
(五)坚持四统保障农业济快速发展统型农田水利基建设二统农田排涝抗旱三统宗农作物连片种植四统宗农作物供种病虫害防治问题面着重讲讲
(六)坚持科学发展观改善农业农村发展环境加强农业基础设施建设提高农业减灾抗灾力二认真落实项扶农惠农政策改善农村生产生活条件三加快发展农村社会事业增加农村卫生文化等事业投入扩农工国民收入分配中份额
面农业农村济发展形势定科学认识客观评价前农业形势认农业关农工收入较幅度增加认农工已富裕起农工负担减轻认负担问题根解决清醒农业素质没根提高弱势产业状况没根改变制约农业农村发展深层次矛盾没根解决问题突出表现四方面:农工增收长效机制尚未建立制约农工收入持续增长障碍没根消农工增收亮点渠道宽二农业综合生产力进步提高农田水利基础设施存年久失修老化现象沟渠淤塞排灌力降影响着排涝抗旱三农村公益事业投入建设机制进步探索事议办法兴办农村公益事业需断探索问题深困难估计足策想全始终握三农工作动权
二突出工作重点进步提高农业综合生产力
前时期提高农业综合生产力作项重紧迫战略务提高农业综合生产力确保粮食安全物资基础促进农工增收必条件解决前农业发展突出矛盾需增强农业发展劲战略选择促进农村济发展重举措推动农村社会进步重保障提高农业综合生产力做工作场实际重点提高六方面力
()切实保护耕提高农业持续发展基础力保护发展致保护发展严格保护耕特基农田确保基农田总量减少途改变质量降低禁止基农田挖鱼塘种树进行破坏耕作层活动严格落实耕占补政策注意培肥力实施推广测土施肥秸杆田增施机肥等技术措施引导农工施农家肥增加土壤机质努力提高耕质量
(二)抓农业结构调整产业化营提高产业升级力决心抓粮食生产抓粮食生产国家宏观调控重容进步争取国家支持客观需前市场行情发展粮食生产利然场农业棉花种植里求决心抓粮食生产指完成级部门达水稻种植面积时进步抓夏粮生产夏粮生产抓样提高农工收入科技提高复种指数提高单产提高品质粮食总产稳定增加二努力实施板块农业力推进农业区域化布局专业生产产业化营抓优势农产品带畜牧区水产片带建设力发展公害产品绿色产品增强场农产品市场竞争力三力发展农产品加工业力扶持农产品原料加工业发展形成富活力农村济结构
(三)加快农业科技进步提高科技支撑力加农业科研支持力度加强农业科研基础设施建设加投入整合资源联合攻关积极鼓励农业科技单位农业种植户高校农业科研院等联合创办农业技术研发中心加快科研成果现实生产力转化二加快农业增产增收先进适技术普推广综合技术抓优化关键技术抓量化操作技术抓简化增产增收技术落实田块落实农户三进步推进农业机械化积极发展农机专业户鼓励农户购买型实效高农机械加快农机化新机具新技术应推动农机化产中田间作业产收藏加工储运作业发展减轻农工劳动强度提高劳动效率农业效益五断提高农业劳动者素质始终提高农工农业科技文化素质作项长期战略务抓继续加农工职业教育技术培训深入开展电视讲座专家面面授课发放科技资料等活动
(四)加强基础设施建设提高农业抗灾力农业弱质产业受然灾害影响频繁必须牢固树立抗灾夺丰收思想努力提高农业基础设施抗灾减灾力抓农田水利基建设抓防洪保安时重点抓排灌泵站更新改造灌区续建配套抗旱水源工程建设努力提高农田排涝抗旱力积极探索农田水利基建设新机制新办法完善规范事议筹资筹劳制度采取民办法组织引导农工力更生改善生产生活动条件二力建设高产稳产农田排出灌进旱涝保收高产稳产求田成方路相通林成网渠相连土肥沃标准推进全场农田建设
(五)加强农业服务体系建设提高保障力力培育市场体支持发展农产品专业合作组织购销户农产品纪促进农产品销售二充分利现代营销手段组织农产品生产基加工企业超市接通产销直接见面降低流通成三全面开通农产品绿色**农业交通部门通力合作制定更加简便易行办法确保高效畅通四建立农产品信息收集加工发布机制做农业信息服务工作
(六)抓农业生产中四统提高服务力实践证明型农田水利建设排涝抗旱作物连片种植供种病虫防治等四项工作统全场农业丰产丰收保证否会出问题期农场委防治棉铃虫工作作前工作中重中重虫口夺棉委次召开棉铃虫防治现场会号召机关企事业单位员干部队户督导棉铃虫防治通采取安装汞灯喷洒农药工枝等综合防治办法效控制第四代棉铃虫进步泛滥年棉铃虫攻势汹猛客观原种籽病虫防治位等观素种籽病虫防治位表现三方面:杂交代棉种(抗虫棉)播种面积没达农场求农场求全场杂交代棉种面积必须达85现67左右通较杂交代表现出明显优势抗虫性成桃率高二少数生产队农工没求购买喷洒农药购买农药浓度达标购买农药假药三诱蛾汞灯安装理符合农场求规定60亩棉田必须安装1盏诱蛾汞灯通农场检查发现队根没安装诱蛾汞灯少数队安装两三盏生产队汞灯理善时换水换药委正确领导全场通力协作第三四代棉铃虫效控制盲目乐观吸取教训时思想行动农场委保持高度致围歼第五六代棉铃虫攻艰战
三抓政策落实进步调动农工积极性
发展农业农村济根农工积极性调动积极性关键抓政策落实进步加政策落实力度促进农村项事业断发展
()落实统筹城乡协调发展总政策胡锦涛志关两趋重断立意高远涵深刻重断正确理新时期工农关系城乡关系理基础制定农业农村发展政策基深刻领会正确握两趋立足国民济社会发展全局农业农村济放整国民济发展中统筹部署农村社会事业放全面建设康社会进程中统筹安排形成促进农业农村持续健康发展长效机制根落实予少取放活政策紧迫加速农村城镇化进程项根性政策倾注精力问题研究透握举措见成效
(二)稳定完善加强项支农政策两年国家省里出台系列政策措施促进粮食增产农工增收起极推动作继续执行农业税免征政策二继续执行农工粮食补贴政策国家省里规定认真完善补贴资金发放方式时足额补贴资金竞兑付农工手中种籽代现金三加农村社会事业建设力度四加农业投入力度积极调整财政支农支出结构确保公益项目重点农业项目资金需求继续做农户额信贷款积极争取额农业贷款项目努力推动农业农村快速发展
四深化农场改革进步影响农场发展深层次问题
前深化农场改革进步完善农场理体制社会职剥离职工养老保险改革基础重点实施农场部运行机构改革农场两田制改革通改革进步创新机制激发活力加快农场发展
()稳妥推进农场部运行机制改革通深化农场部运行机制改革建立行规范运转协调公正透明廉洁高效运行机制
(二)坚定移深化农场两田制改革认真落实全省范围免征农业税附加政策进步减轻农工负担认真填写发放农工负担卡禁止种违规收费严格执行农场规定事议议事程序范围标准确保农工负担反弹时法规处理侵犯农工利益事二切实做2006年商品田租金两费收缴农工社会养老保险金收缴应收款回收工作2006年商品田必须执行先交钱种田原租金两费然农场政策办法执行单位部门继续发扬年收取两金两费工作作风早动手早安排制定详细工作计划措施明确工作职责务必年12月20日前完成商品田租金两费收缴务职工社会养老保险金收缴项常规性工作进步做思想工作社保部门统求时完成收缴务时应收款回收工作作件事抓单位年初农场达回收逐分解户实践证明国农场走出低谷益部体制改革断深化益社会职剥离益两田制实施坚定移完善推进两田制实施加快农场发展必走路
五加强组织领导进步提高新时期农村工作领导水
()切实三农放重中重级组织树立科学发展观正确政绩观真正三农工作作重中重抓特政手精力放三农工作加农业扶持力度注重解决关系农村发展长期性根性基础性矛盾问题群众办实事做事实现维护发展农民群众根利益农业基础否加强农工收入否增加农村社会事业否发展作考核级委领导干部政绩重容农村工作部门强化职切实抓协调组织工作部门密切配合形成合力强化支农措施农村济发展提供优质服务
(二)切实推进农村民政治建设重点抓队务公开民理落实四权落实决策权群众切身利益密切相关事项必须实行民决策队职工会队职工代表会议决定重队务决策事前广泛征求群众意见真正体现职工群众意愿真正维护群众根利益二落实知情权健全队务公开制度完善公开容规范公开形式时间基程序根农村改革发展新形势新情况拓展队务公开容农业税减免粮食直补两田制租金两费事议筹劳等项目时纳入队务公开范围推进队务事项结果公开事前事中事全程公开延伸三落实参权广农工队务公开民理体健全制度机制规范队干部少数行制度确保群众参权落实四落实监督权支持群众法参队级事务理监督队务公开民理制度落实
(三)切实转变工作作风总体场广农村基层干部作风长期广基层干部条件差遇低困难情况艰苦奋斗劳怨作出牺牲贡献级组织真情关怀真心爱护广干部觉摆正群众位置理职工服务职工转变善法律济市场办法做工作觉克服种形式义官僚义脚踏实群众谋福利真正深入农村深入基层深入群众项工作措施落实位
(四)切实提高做群众工作力现农村社会稳定干群关系融洽势利导提高做群众工作力关心群众利益基层许矛盾发生侵犯群众利益相联系关心群众首先维护群众利益日子难群众意济困难侵占截留群众政策实惠二坚持走群众路线坚持法行政真心实意听群众意见做违背群众意愿事搞超越群众承受力建设三引导群众现许利益突社会矛盾汇集基层善引导教育群众正确合理化解问题解决基层保持农村社会稳定构建谐农场作贡献
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