加工作力度 强力推进三项制度贯彻落实
—孝国志全镇三项制度推进会议讲话材料
2010年6月5日
根区委6月4日午贯彻落实三项制度工作紧急会议精神结合镇推行三项制度实际天召开村（居）支部书记学生村官会议镇三项制度工作讲意见
简通报区委会议情况
6月4日午3点区委102会议室召开全区贯彻落实三项制度工作紧急会议参加会议乡镇街道（工委）书记组织委员区委副书记林 彬志持会议区委书记张 鸣志贯彻落实三项制度重性抓前相关工作作重讲话区委常委组织部部长文 玲志传达**市贯彻落实三项制度**片区工作会议精神特全区贯彻落实三项制度工作中存突出问题逐进行列举分析抓前工作前突击长远坚持题讲五方面意见相关求区委副书记林彬志落实会议精神全力抓三项制度落实讲五方面意见会议气氛严肃求完成务时间紧迫责重态度坚决惩罚力度未
二三项制度涵操作求
（）三项制度深化
三项制度着深刻时代背景2007年11月市部分区县遭受雨雪冰冻灾害市委常委组织部长陈存根志开县****慰问受灾员走冰雪遍山沟里时候农民院落星星点点分布雪山油然生关怀情行县领导提出入户解农民群众没吃穿没柴火烧？快年年货准备样？提出村干部进家入户走访群众群众啥困难认真解决办理时反馈求三项制度雏形陈部长****忠县等区县检查调研时逐步丰富三项制度相关容求全市村社区基层组织中普遍建立三项制度遵陈部长指示2008年11月14日市委组织部发关村社区组织建立健全基层组织联系服务群众三项制度通知（**组办〔2008〕250号）标志全市三项制度工作全面展开镇根区委文件求08年年发
关建立健全村组织联系服务群众工作三项制度通知文件标志镇基层组织建立落实三项制度工作全面展开
通知发全市基层组织紧密结合实际认真抓贯彻落实取较效果总结前期工作基础市委组织部中央汇报三项制度关工作开展情况2009年7月2日中央政治局常委中央书记处书记国家副席民日报参**探索推行三项制度取良效果（民日报情况汇编第958期）批示：**探索三项制度’切实推动构建城乡统筹基层建新格局取初步成效深入学实践科学发展观活动进入第三批阶段应注意方面验加总结完善点带面加推广7月3日中央政治局委员中央书记处书记中央组织部部长李源潮批示：请组织局派总结**市推行书记接访成员走访定期反馈’三项基层组织联系服务群众制度做法验深入学实践科学发展观活动中推广7月3日5日7日中央政治局委员市委书记薄熙先作出3次重批示求深入扎实推行完善三项制度认真学贯彻中央市委领导重批示精神加力度推行深化三项制度2009年7月9日市委组织部发关认真学贯彻中央市委领导重批示精神加力度推行深化基层组织联系服务群众三项制度通知（**组办〔2009〕148号）标志着三项制度进展深化阶段召开工作座谈会部长会半年工作务虚会等会议陈存根部长深入推进三项制度作出重指示提出明确求
找准三项制度贯彻落实程中存问题进步修订完善三项制度2009年8月26日9月7日市委组织部派出8调研组分赴40区县召开座谈会240村社区干部乡镇（街道）区县部门部分员干部群众代表等参会员达8218实考察村社区199机走访基层干部群众1261次规模调研活动次深入线深入基层干部面群众督促宣传活动深入推进三项制度起积极作9月2日市委调研组区分三片区召开乡镇街道（工委）委书记组织委员综治办部分村社区组织书记中学校两新组织负责乡镇站负责参加座谈会
（二）贯彻落实三项制度程中需握关键环节
贯彻落实三项制度程中折扣级求做制宜胆创新尤握住项制度关键环节
组织书记周次接群众制度
1接体村四职干部学生村官村建制调整村口较前增加村群众矛盾较仅书记接显然符合实际接工作中书记接外接体须拓展村四职干部学生村官样接体原1增加现4驻村干部安排参加适形式接
2接时间全天候书记必须固定接时间周必须天二书记接天外周四天时间轮流安排余两委班子成员接时间整天（工作务重群众矛盾特村周末两天安排轮流值班）然实际工作中村 两委班子成员天天接时接群众信访里强调：固定点外公布时间必须保证天该志接岗位事接工作点时间鼓励时接群众倾听意见建议表达种诉求根镇实际村统接时间：周支书接周二接周三村官接（没村官村四职干部轮流接）周四副（专干）接周五文书接
3接点固定灵活里需握两点：天明确接务志必须固定点接建村级公服务中心等公场中间屋设立书记接室（标识镇政府统制做）书记接室中事接工作没建起公活动场等原没村公服务中心村外公布接点（班子成员家里租场）事接工作二时间接接点家里路院坝田边角车船集镇等群众反映情况点接点样接点受局限灵活掌握
4接方式灵活样通常四种方式：亲反映情况采取面面接二通外公布接电话反映情况采取电话接三通电子邮箱QQ短信等电子信息渠道反映情况采取视频电子信息回复方式进行接种方式村干部中常四通书记信箱寄送信件等书面形式反映情况访信件处理方式进行接里需握两点：村级公服务中心等公场固定点接必须听时快速填写**市基层组织书记（班子成员）接群众记录（简称接记录）二果点时间接应事时补记村社区干部接群众时养成边听（）边记惯
5接程序规范固定时间点接工作通常列程序操作：首先书记班子成员接时间作出统安排明确接职责相关求次村民聚居点居民楼栋交通道通务公开栏张贴栏 群连心卡等种形式群众公布接接时间点第三求搞接工作第四梳理接中收集群众反映困难问题意见建议时报告第五月末村召开次
民情分析会研究提出解决办法
接工作中注意容易疏忽出错方：接时间乱安排接员便指定二接体仅限书记安排干部参加接三外公布接安排接员时间点公布出者公布方式单范围较群众知晓四接时间符合求村安排赶场天接显然现求天接五接方式单村社区干部面面接方式较熟悉运视频电子信息（电子邮件手机短信）接等方式较陌生六接时惯作记录作记录事隔段时间记忆补记录检查时搞时突击七接续工作梳理汇总报收集情况特重涉数利益事项时报告月月末时召开民情分析会级组织办理事项时交（转）办出久拖理企图
组织班子成员年两次进家入户走访户群众制度
1增加入户走访体走访体组织班子成员调整扩村支两委四职干部学生村官机关干部参走访
2入户次数掌握两次界定指户家庭年走访两次（走访体）走访体年户家庭走访两次访两次基求新提村书记第年（村两年）辖区家户走访次应作履职项基承诺
3入户走访方式掌握市委组织部年两次走访求做强调操作中作折中第次走访必须脚入户第次入户走访必须亲登门做脚入户进家门实察群众家庭成员构成住房家居环境饮食起居牲畜喂养等情况解年龄文化政治面貌家庭收入生产生活等方面存困难问题实填写**市基层组织班子成员（基层干部员）进家入户走访群众民情日志（简称民情日志）第次入户走访通筛选方面条件较需村帮助解决问题困难家庭第二次走访时采取信息入户方式通电话解情况召开院坝会座谈会村民会时解情况路院坝田边角车船区里街集镇赶场天进行解解新情况新变化做 信息入户信息源户家庭成员算第二次走访入户重点户次入户走访老访户钉子户困难户致富老员老红军老干部等作第二次入户走访重点象困难问题未时解决次门走访样减轻走访体工作量做重点突出更时间精力放解决重点户困难问题
4入户走访时间统筹安排里握两点：安排整走访体走访时间全年通盘考虑做月直群众中走访实现走访时间断档目标保证新政策新决策新办法新措施出台带着新东西宣传解决问题实现新政策时入户断层目标二入户走访群众家庭时间安排制宜灵活样总体原：扰群众正常生产生活农民家庭
雨天农闲季节走访
5走访片区划分科学合理握两点：谓科学分片时年固定轮流安排做走访体短时间门走访完辖区户家庭二谓合理钉子户老访户困难户等重点户片区划书记走访方便重点户答复解决问题时排忧解难
6群众家中做五件事群众家中通观察聊天拉家常交心谈心等方式解走访家庭成员基情况包括姓名性出生年月文化程度政治面貌职业家庭年收入特点思想状况健康状况等二掌握户家庭特困难家庭具体需求包括困难问题产生原贫困程度求达目标等三宣传路线方针政策尤项**政策时期区镇村发展程中事事重事项群众进行通报四脱贫致富帮助出意想办法帮助分析查找该家庭致贫原结合该家庭实际帮助理清脱贫致富思路寻找致富途径协调解决资金技术产品销售等方面具体困难五教育引导群众促进乡风文明教育群众觉抵制封建迷信法轮功等邪教组织丰富群众文化生活引导群众积极开展唱读讲传活动积极开展文明村落文明区卫生庭院五家庭等创造活动推进基层群众文化建设边边听时快速填写民情日志
7建立民情档案收集汇总分片走访民情日志建立民情档案实行动态理（民情库建议Excel制表便实现快速查找筛选分类统计制图等目项工作学生村官具体做）特定期筛选出重点户基信息（尤反映困难部门办理情况进展情况）提供组织便时研究决策
8入户走访程序规范制定计划走访体走访时间片区等作出科学合理安排明确走访职责相关求二求进家入户走访群众三梳理走访中收集群众反映困难问题意见建议时报告四周末村组织书记（肩挑班子成员）召开碰头会解周走访群众程中收集情况交换意见法五月末召开次民情分析会研究提出解决办法
入户走访工作中注意容易疏忽出错方：制定入户走访计划走访时间乱安排走访体便指定二走访体仅限组织班子成员三入户次数握准村干部错误两次理解走访体年户家庭走访两次四入户走访方式没灵活掌握两次理解机械认种家庭亲登门走访两次第二次入户走访形式灵活运里需强调两点第二次走访时条件家庭采取解信息入户家庭采取种方式企图减工作量定区二第二年条件家庭然走访两次走访体变（前面已讲）方式前面讲相五入户走访时间做统筹安排走访体集中安排月两月（谓走访月访月）时间作安排形成窝蜂阵风现象六走访片区划分体现出科学合理原走访体固定某片区轮流安排造成重复走访问题片区划分重点突出没书记挑梁啃硬骨头七入户走访时惯作记录作记录事记忆补记录八入户走访时蜻蜓点水浮光掠影群众家庭门口招呼寒暄句问问没问题走坐办五件事九走访续工作梳理汇总报收集情况特重涉数利益事项时报告月月末时召开民情分析会级组织办理事项时交（转）办出久拖甚
群众意见定期办理反馈制度
1实行分类分级办理群众反映问题分类进行办理咨询政策解信息交流思想类事项接接办涉群众生产生活手续证办理等员干部办理时限全程代办基础设施建设生产营发展等需级部门办理者村法办理交镇镇办理镇法办理交区级相关部门办理区法办理交市级部门办理符合政策违背关规定事项耐心做政策宣传解释说明理群众情绪
2明确牵头单位（部门）村交办出事项镇综治办牵头区市信访办牵头（市统求）镇建立解决群众反映问题联席会议制度联席会议镇辖行政事业单位单位部门组成成员单位指定名联络员便衔接时踪反馈情况
3建立健全解决群众问题联动机制加强联动整体互动形成解决问题合力村两委工作职责范围事项两委行解决村解决问题需镇解决报社会治安综合治理办公室汇总交相关方面解决需区级单部门解决镇报区信访办汇总职职责交该部门解决需部门解决区级分领导牵头协调解决办理权限明确发生争执区信访办会区委组织部协调落实具体承办单位需区县办理区县信访办衔接需市级部门办理报市信访办转交市级相关部门办理
4明确办理反馈时限村两委工作职责范围事项收反映问题日起半月办结反馈需镇区单部门解决问题收反映问题日起月办结反馈需区部门解决问题牵头单位收反映问题日起两月办结反馈需区县办理牵头信访办负责催办三月办结反馈需市级部门办理市信访办牵头市级相关部门半年办结反馈符合政策违背关规定事项收反映问题作说明立说明立说明收反映日起周反映说明情况
5明确反馈方式反馈方式分公开反馈反馈集中反馈时反馈等四种类型群众普遍关心性问题界关注程度高意见办理情况通电视广播报纸召开新闻发布会方面代表参加座谈会张贴公告基层务公开栏中公开等方式进行公开集中性反馈需部门协调解决通较长时间处理问题村组织时群众通报办理进展情况群众反映意见办理情况通信函电话电子邮件登门拜访等方式进行反馈
6加强督办镇办理反馈纳入年终村考核指标重容
7办理反馈程序规范群众反映问题进行分类分类整理出事项级单位进行办理需请求级单位办理符合政策规定二时处理应级单位部门（包括村镇区县市四级单位部门）解决时办理反馈需级办理时填写交（转）办单交出三召开协调会需单位部门办理召开关单位部门参加协调会明确分工务关求四高效办理分工务规定时限快速高质量进行办理五牵头部门时督办催办加强衔接沟通六时反馈办理结束规定时限快反馈问题反映七相关资料时档形成卷宗
注意办理反馈工作中容易疏忽出错方：部分村交办出时担心单位接洽认走场愿意村解决事项交（转）单位办理二找级部门具体牵头胡乱交（转）出三办理权限界定明晰群众反映事项属单位解决交单位解决单位解决单位解决互相推诿四遵守办理反馈时限规定办事拖沓超时限办理办结时反馈五反馈方式灵活注重书面反馈根反映具体情况采取灵活样反馈方式六三簿册填写规范注意间逻辑性漏洞百出
三目前全镇推进三项制度存问题
宣传够深入村（居）三项制度宣传手段工作力度位走访解情况相群众三项制度解离市提出群众三项制度知晓率达100求较差距
二认识够位低三项制度功三项制度工作等中心工作分离认群众工作常态级组织直抓办法少觉建立三项制度没必认落实三项制度工作量手续繁琐难操作村干部认整天群众交道群众情况指掌挨家挨户走访没必
三操作够规范然村建立三项制度两委成员实际走访情况容乐观相数量农户居民户没走访村干部走访蜻蜓点水没做五件事招呼走问问没问题困难算走访图事走访象情况问三知面城市社区情况复杂居民理解支持入户走访难度困难社区干部束手策干脆走访没严格落实文件求执行走样院坝会赶场天接等代第次入户走访相部分基层干部怕麻烦畏难情绪四簿册记录全面具体真实存事补记意编造应付检查等现象该群众签字干部越俎代庖注意簿册逻辑关系件事情方填写致甚相互矛盾
四办理反馈未全面落实没召开民情分析会办理事项力反馈事项应资料祥细真实
五问题解决够彻底部分村解决群众反映问题职责界定清楚工作流程规范联动解决问题机制没形成群众反映普遍性苗头性倾性问题处理时部分方没明确解决问题责时限致问题长期解决问
四加工作力度强力推进三项制度落实
针目前贯彻落实三项制度程中存问题区6月4日会议精神加工作力度强化工作措施强力推进镇三项制度落实执行
（）进步建立健全联动机制着眼形成委统领导组织部门牵头抓总关部门协调配合基层组织具体落实社会界关注支持工作格局避免出现组织部门工作越位关部门缺位现象委建立部门成员单位联席会议制度确保群众反映问题着落件件回音
（二）进步加考核力度根市委组织部统制定三项制度考核指标结合基层建工作年度考核三项制度落实情况进行专项考核考核结果纳入 五基层组织评选重容年村级换届否纳入选学生村否期转正录入公务员首条件落实三项制度力干部取消年换届村干部备选资格学生村官取消期转正录资格
（三）前突击长远坚持突击宣传采取召开会议增设标语标识牌等种形式加三项制度制度宣传宣传工作做家户形成全方位立体化宣传态势真正三项制度家喻户晓皆知营造落实三项制度浓厚社会氛围关三项制度四议两公开四机制方面标语村交通道必须2幅醒目标语办公室外5幅标语二突击培训村6月6日必须召开村民代表全体员村社干部会三项制度四议两公开工作法涵操作步骤程序求参会志讲清楚讲明白村支两委成员学生村官必须涵原文字漏记操作步骤程序求逻辑求讲清楚般员社干部村民代表群众知道三项制度四议两公开概念三突击走访团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成时完成民情信息纸质件电子文档确保实现走访全履盖四突击健全基规范涪区委组[2010]278号文件求查漏补缺团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成五突击完善规范三项制度种资料重点三项制度四簿册团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成前必须立做事情：
五结合抓建工作
1民服务全程代理工作民服务全程代理**建工作特色创举三项制度深化密切群干群关系具体举措村务必高度重视规范操作时办理时报（次月10日前报送月全程代理工作情况）
2农村员干部现代远程教育工作完善制度确保设备正常运行求定期组织收做记录记载发挥应作
3四议两公开组织村社干部全体员村民代表认真学涪石沱委[2010]62号文件精神严格文件精神执行
4科学发展观活动严格涪石沱委[2010]62号文件继续学关材料整改突出问题建立健全长效机制放工作首位确保科学发展观活动取实实效果
5学型组织建设涪石委[2010]64号文件求认真制定活动方案加强领导强化措施序进行
6创优争先工作涪区委[2010]18号文件求结合实际效开展
7员发展工作遵循员发展十六字方针注重质量严格程序断组织输送新血液
**区石沱镇村干部定期接群众安排情况表
单位：
姓 名
性
职 务
接时间
联系电话
手机
座机
支 书
周星期
周星期二
助理 （学生村官）
周星期三
副 （计生专干）
周星期四
文 书
周星期五
接点（书记接室）：
注：没学生村官周星期三村四职干部支书开始轮流安排接时间2009年11月第星期开始
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—孝国志全镇三项制度推进会议讲话材料
2010年6月5日
根区委6月4日午贯彻落实三项制度工作紧急会议精神结合镇推行三项制度实际天召开村（居）支部书记学生村官会议镇三项制度工作讲意见
简通报区委会议情况
6月4日午3点区委102会议室召开全区贯彻落实三项制度工作紧急会议参加会议乡镇街道（工委）书记组织委员区委副书记林 彬志持会议区委书记张 鸣志贯彻落实三项制度重性抓前相关工作作重讲话区委常委组织部部长文 玲志传达**市贯彻落实三项制度**片区工作会议精神特全区贯彻落实三项制度工作中存突出问题逐进行列举分析抓前工作前突击长远坚持题讲五方面意见相关求区委副书记林彬志落实会议精神全力抓三项制度落实讲五方面意见会议气氛严肃求完成务时间紧迫责重态度坚决惩罚力度未
二三项制度涵操作求
（）三项制度深化
三项制度着深刻时代背景2007年11月市部分区县遭受雨雪冰冻灾害市委常委组织部长陈存根志开县****慰问受灾员走冰雪遍山沟里时候农民院落星星点点分布雪山油然生关怀情行县领导提出入户解农民群众没吃穿没柴火烧？快年年货准备样？提出村干部进家入户走访群众群众啥困难认真解决办理时反馈求三项制度雏形陈部长****忠县等区县检查调研时逐步丰富三项制度相关容求全市村社区基层组织中普遍建立三项制度遵陈部长指示2008年11月14日市委组织部发关村社区组织建立健全基层组织联系服务群众三项制度通知（**组办〔2008〕250号）标志全市三项制度工作全面展开镇根区委文件求08年年发
关建立健全村组织联系服务群众工作三项制度通知文件标志镇基层组织建立落实三项制度工作全面展开
通知发全市基层组织紧密结合实际认真抓贯彻落实取较效果总结前期工作基础市委组织部中央汇报三项制度关工作开展情况2009年7月2日中央政治局常委中央书记处书记国家副席民日报参**探索推行三项制度取良效果（民日报情况汇编第958期）批示：**探索三项制度’切实推动构建城乡统筹基层建新格局取初步成效深入学实践科学发展观活动进入第三批阶段应注意方面验加总结完善点带面加推广7月3日中央政治局委员中央书记处书记中央组织部部长李源潮批示：请组织局派总结**市推行书记接访成员走访定期反馈’三项基层组织联系服务群众制度做法验深入学实践科学发展观活动中推广7月3日5日7日中央政治局委员市委书记薄熙先作出3次重批示求深入扎实推行完善三项制度认真学贯彻中央市委领导重批示精神加力度推行深化三项制度2009年7月9日市委组织部发关认真学贯彻中央市委领导重批示精神加力度推行深化基层组织联系服务群众三项制度通知（**组办〔2009〕148号）标志着三项制度进展深化阶段召开工作座谈会部长会半年工作务虚会等会议陈存根部长深入推进三项制度作出重指示提出明确求
找准三项制度贯彻落实程中存问题进步修订完善三项制度2009年8月26日9月7日市委组织部派出8调研组分赴40区县召开座谈会240村社区干部乡镇（街道）区县部门部分员干部群众代表等参会员达8218实考察村社区199机走访基层干部群众1261次规模调研活动次深入线深入基层干部面群众督促宣传活动深入推进三项制度起积极作9月2日市委调研组区分三片区召开乡镇街道（工委）委书记组织委员综治办部分村社区组织书记中学校两新组织负责乡镇站负责参加座谈会
（二）贯彻落实三项制度程中需握关键环节
贯彻落实三项制度程中折扣级求做制宜胆创新尤握住项制度关键环节
组织书记周次接群众制度
1接体村四职干部学生村官村建制调整村口较前增加村群众矛盾较仅书记接显然符合实际接工作中书记接外接体须拓展村四职干部学生村官样接体原1增加现4驻村干部安排参加适形式接
2接时间全天候书记必须固定接时间周必须天二书记接天外周四天时间轮流安排余两委班子成员接时间整天（工作务重群众矛盾特村周末两天安排轮流值班）然实际工作中村 两委班子成员天天接时接群众信访里强调：固定点外公布时间必须保证天该志接岗位事接工作点时间鼓励时接群众倾听意见建议表达种诉求根镇实际村统接时间：周支书接周二接周三村官接（没村官村四职干部轮流接）周四副（专干）接周五文书接
3接点固定灵活里需握两点：天明确接务志必须固定点接建村级公服务中心等公场中间屋设立书记接室（标识镇政府统制做）书记接室中事接工作没建起公活动场等原没村公服务中心村外公布接点（班子成员家里租场）事接工作二时间接接点家里路院坝田边角车船集镇等群众反映情况点接点样接点受局限灵活掌握
4接方式灵活样通常四种方式：亲反映情况采取面面接二通外公布接电话反映情况采取电话接三通电子邮箱QQ短信等电子信息渠道反映情况采取视频电子信息回复方式进行接种方式村干部中常四通书记信箱寄送信件等书面形式反映情况访信件处理方式进行接里需握两点：村级公服务中心等公场固定点接必须听时快速填写**市基层组织书记（班子成员）接群众记录（简称接记录）二果点时间接应事时补记村社区干部接群众时养成边听（）边记惯
5接程序规范固定时间点接工作通常列程序操作：首先书记班子成员接时间作出统安排明确接职责相关求次村民聚居点居民楼栋交通道通务公开栏张贴栏 群连心卡等种形式群众公布接接时间点第三求搞接工作第四梳理接中收集群众反映困难问题意见建议时报告第五月末村召开次
民情分析会研究提出解决办法
接工作中注意容易疏忽出错方：接时间乱安排接员便指定二接体仅限书记安排干部参加接三外公布接安排接员时间点公布出者公布方式单范围较群众知晓四接时间符合求村安排赶场天接显然现求天接五接方式单村社区干部面面接方式较熟悉运视频电子信息（电子邮件手机短信）接等方式较陌生六接时惯作记录作记录事隔段时间记忆补记录检查时搞时突击七接续工作梳理汇总报收集情况特重涉数利益事项时报告月月末时召开民情分析会级组织办理事项时交（转）办出久拖理企图
组织班子成员年两次进家入户走访户群众制度
1增加入户走访体走访体组织班子成员调整扩村支两委四职干部学生村官机关干部参走访
2入户次数掌握两次界定指户家庭年走访两次（走访体）走访体年户家庭走访两次访两次基求新提村书记第年（村两年）辖区家户走访次应作履职项基承诺
3入户走访方式掌握市委组织部年两次走访求做强调操作中作折中第次走访必须脚入户第次入户走访必须亲登门做脚入户进家门实察群众家庭成员构成住房家居环境饮食起居牲畜喂养等情况解年龄文化政治面貌家庭收入生产生活等方面存困难问题实填写**市基层组织班子成员（基层干部员）进家入户走访群众民情日志（简称民情日志）第次入户走访通筛选方面条件较需村帮助解决问题困难家庭第二次走访时采取信息入户方式通电话解情况召开院坝会座谈会村民会时解情况路院坝田边角车船区里街集镇赶场天进行解解新情况新变化做 信息入户信息源户家庭成员算第二次走访入户重点户次入户走访老访户钉子户困难户致富老员老红军老干部等作第二次入户走访重点象困难问题未时解决次门走访样减轻走访体工作量做重点突出更时间精力放解决重点户困难问题
4入户走访时间统筹安排里握两点：安排整走访体走访时间全年通盘考虑做月直群众中走访实现走访时间断档目标保证新政策新决策新办法新措施出台带着新东西宣传解决问题实现新政策时入户断层目标二入户走访群众家庭时间安排制宜灵活样总体原：扰群众正常生产生活农民家庭
雨天农闲季节走访
5走访片区划分科学合理握两点：谓科学分片时年固定轮流安排做走访体短时间门走访完辖区户家庭二谓合理钉子户老访户困难户等重点户片区划书记走访方便重点户答复解决问题时排忧解难
6群众家中做五件事群众家中通观察聊天拉家常交心谈心等方式解走访家庭成员基情况包括姓名性出生年月文化程度政治面貌职业家庭年收入特点思想状况健康状况等二掌握户家庭特困难家庭具体需求包括困难问题产生原贫困程度求达目标等三宣传路线方针政策尤项**政策时期区镇村发展程中事事重事项群众进行通报四脱贫致富帮助出意想办法帮助分析查找该家庭致贫原结合该家庭实际帮助理清脱贫致富思路寻找致富途径协调解决资金技术产品销售等方面具体困难五教育引导群众促进乡风文明教育群众觉抵制封建迷信法轮功等邪教组织丰富群众文化生活引导群众积极开展唱读讲传活动积极开展文明村落文明区卫生庭院五家庭等创造活动推进基层群众文化建设边边听时快速填写民情日志
7建立民情档案收集汇总分片走访民情日志建立民情档案实行动态理（民情库建议Excel制表便实现快速查找筛选分类统计制图等目项工作学生村官具体做）特定期筛选出重点户基信息（尤反映困难部门办理情况进展情况）提供组织便时研究决策
8入户走访程序规范制定计划走访体走访时间片区等作出科学合理安排明确走访职责相关求二求进家入户走访群众三梳理走访中收集群众反映困难问题意见建议时报告四周末村组织书记（肩挑班子成员）召开碰头会解周走访群众程中收集情况交换意见法五月末召开次民情分析会研究提出解决办法
入户走访工作中注意容易疏忽出错方：制定入户走访计划走访时间乱安排走访体便指定二走访体仅限组织班子成员三入户次数握准村干部错误两次理解走访体年户家庭走访两次四入户走访方式没灵活掌握两次理解机械认种家庭亲登门走访两次第二次入户走访形式灵活运里需强调两点第二次走访时条件家庭采取解信息入户家庭采取种方式企图减工作量定区二第二年条件家庭然走访两次走访体变（前面已讲）方式前面讲相五入户走访时间做统筹安排走访体集中安排月两月（谓走访月访月）时间作安排形成窝蜂阵风现象六走访片区划分体现出科学合理原走访体固定某片区轮流安排造成重复走访问题片区划分重点突出没书记挑梁啃硬骨头七入户走访时惯作记录作记录事记忆补记录八入户走访时蜻蜓点水浮光掠影群众家庭门口招呼寒暄句问问没问题走坐办五件事九走访续工作梳理汇总报收集情况特重涉数利益事项时报告月月末时召开民情分析会级组织办理事项时交（转）办出久拖甚
群众意见定期办理反馈制度
1实行分类分级办理群众反映问题分类进行办理咨询政策解信息交流思想类事项接接办涉群众生产生活手续证办理等员干部办理时限全程代办基础设施建设生产营发展等需级部门办理者村法办理交镇镇办理镇法办理交区级相关部门办理区法办理交市级部门办理符合政策违背关规定事项耐心做政策宣传解释说明理群众情绪
2明确牵头单位（部门）村交办出事项镇综治办牵头区市信访办牵头（市统求）镇建立解决群众反映问题联席会议制度联席会议镇辖行政事业单位单位部门组成成员单位指定名联络员便衔接时踪反馈情况
3建立健全解决群众问题联动机制加强联动整体互动形成解决问题合力村两委工作职责范围事项两委行解决村解决问题需镇解决报社会治安综合治理办公室汇总交相关方面解决需区级单部门解决镇报区信访办汇总职职责交该部门解决需部门解决区级分领导牵头协调解决办理权限明确发生争执区信访办会区委组织部协调落实具体承办单位需区县办理区县信访办衔接需市级部门办理报市信访办转交市级相关部门办理
4明确办理反馈时限村两委工作职责范围事项收反映问题日起半月办结反馈需镇区单部门解决问题收反映问题日起月办结反馈需区部门解决问题牵头单位收反映问题日起两月办结反馈需区县办理牵头信访办负责催办三月办结反馈需市级部门办理市信访办牵头市级相关部门半年办结反馈符合政策违背关规定事项收反映问题作说明立说明立说明收反映日起周反映说明情况
5明确反馈方式反馈方式分公开反馈反馈集中反馈时反馈等四种类型群众普遍关心性问题界关注程度高意见办理情况通电视广播报纸召开新闻发布会方面代表参加座谈会张贴公告基层务公开栏中公开等方式进行公开集中性反馈需部门协调解决通较长时间处理问题村组织时群众通报办理进展情况群众反映意见办理情况通信函电话电子邮件登门拜访等方式进行反馈
6加强督办镇办理反馈纳入年终村考核指标重容
7办理反馈程序规范群众反映问题进行分类分类整理出事项级单位进行办理需请求级单位办理符合政策规定二时处理应级单位部门（包括村镇区县市四级单位部门）解决时办理反馈需级办理时填写交（转）办单交出三召开协调会需单位部门办理召开关单位部门参加协调会明确分工务关求四高效办理分工务规定时限快速高质量进行办理五牵头部门时督办催办加强衔接沟通六时反馈办理结束规定时限快反馈问题反映七相关资料时档形成卷宗
注意办理反馈工作中容易疏忽出错方：部分村交办出时担心单位接洽认走场愿意村解决事项交（转）单位办理二找级部门具体牵头胡乱交（转）出三办理权限界定明晰群众反映事项属单位解决交单位解决单位解决单位解决互相推诿四遵守办理反馈时限规定办事拖沓超时限办理办结时反馈五反馈方式灵活注重书面反馈根反映具体情况采取灵活样反馈方式六三簿册填写规范注意间逻辑性漏洞百出
三目前全镇推进三项制度存问题
宣传够深入村（居）三项制度宣传手段工作力度位走访解情况相群众三项制度解离市提出群众三项制度知晓率达100求较差距
二认识够位低三项制度功三项制度工作等中心工作分离认群众工作常态级组织直抓办法少觉建立三项制度没必认落实三项制度工作量手续繁琐难操作村干部认整天群众交道群众情况指掌挨家挨户走访没必
三操作够规范然村建立三项制度两委成员实际走访情况容乐观相数量农户居民户没走访村干部走访蜻蜓点水没做五件事招呼走问问没问题困难算走访图事走访象情况问三知面城市社区情况复杂居民理解支持入户走访难度困难社区干部束手策干脆走访没严格落实文件求执行走样院坝会赶场天接等代第次入户走访相部分基层干部怕麻烦畏难情绪四簿册记录全面具体真实存事补记意编造应付检查等现象该群众签字干部越俎代庖注意簿册逻辑关系件事情方填写致甚相互矛盾
四办理反馈未全面落实没召开民情分析会办理事项力反馈事项应资料祥细真实
五问题解决够彻底部分村解决群众反映问题职责界定清楚工作流程规范联动解决问题机制没形成群众反映普遍性苗头性倾性问题处理时部分方没明确解决问题责时限致问题长期解决问
四加工作力度强力推进三项制度落实
针目前贯彻落实三项制度程中存问题区6月4日会议精神加工作力度强化工作措施强力推进镇三项制度落实执行
（）进步建立健全联动机制着眼形成委统领导组织部门牵头抓总关部门协调配合基层组织具体落实社会界关注支持工作格局避免出现组织部门工作越位关部门缺位现象委建立部门成员单位联席会议制度确保群众反映问题着落件件回音
（二）进步加考核力度根市委组织部统制定三项制度考核指标结合基层建工作年度考核三项制度落实情况进行专项考核考核结果纳入 五基层组织评选重容年村级换届否纳入选学生村否期转正录入公务员首条件落实三项制度力干部取消年换届村干部备选资格学生村官取消期转正录资格
（三）前突击长远坚持突击宣传采取召开会议增设标语标识牌等种形式加三项制度制度宣传宣传工作做家户形成全方位立体化宣传态势真正三项制度家喻户晓皆知营造落实三项制度浓厚社会氛围关三项制度四议两公开四机制方面标语村交通道必须2幅醒目标语办公室外5幅标语二突击培训村6月6日必须召开村民代表全体员村社干部会三项制度四议两公开工作法涵操作步骤程序求参会志讲清楚讲明白村支两委成员学生村官必须涵原文字漏记操作步骤程序求逻辑求讲清楚般员社干部村民代表群众知道三项制度四议两公开概念三突击走访团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成时完成民情信息纸质件电子文档确保实现走访全履盖四突击健全基规范涪区委组[2010]278号文件求查漏补缺团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成五突击完善规范三项制度种资料重点三项制度四簿册团结青春梧桐酒井光明烈火等6村6月10日前全面完成走访余8村6月10日完成506月30日前全面完成前必须立做事情：
五结合抓建工作
1民服务全程代理工作民服务全程代理**建工作特色创举三项制度深化密切群干群关系具体举措村务必高度重视规范操作时办理时报（次月10日前报送月全程代理工作情况）
2农村员干部现代远程教育工作完善制度确保设备正常运行求定期组织收做记录记载发挥应作
3四议两公开组织村社干部全体员村民代表认真学涪石沱委[2010]62号文件精神严格文件精神执行
4科学发展观活动严格涪石沱委[2010]62号文件继续学关材料整改突出问题建立健全长效机制放工作首位确保科学发展观活动取实实效果
5学型组织建设涪石委[2010]64号文件求认真制定活动方案加强领导强化措施序进行
6创优争先工作涪区委[2010]18号文件求结合实际效开展
7员发展工作遵循员发展十六字方针注重质量严格程序断组织输送新血液
**区石沱镇村干部定期接群众安排情况表
单位：
姓 名
性
职 务
接时间
联系电话
手机
座机
支 书
周星期
周星期二
助理 （学生村官）
周星期三
副 （计生专干）
周星期四
文 书
周星期五
接点（书记接室）：
注：没学生村官周星期三村四职干部支书开始轮流安排接时间2009年11月第星期开始
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