实践中探索镇工作创新发展
_乡镇工作验介绍汇报材料
位领导志：
镇级国基层国家权力机关民代表会制度重组成部分担负着保证宪法法律正确实施审议决定重事项推动物质文明政治文明精神文明谐社会建设协调发展重着社会义民政治建设法治国进程加快坚持完善民代表会制度务越越重求越越高实践证明：镇工作牢固树立科学发展观认真履行宪法法律赋予项职权实践中断推动镇工作创新发展实现维护发展广民根利益年工作实践中体会镇工作创新发展紧扣丰富民代表会制度理突显工作特点规律推进民法制建设法治国题年实践中方面作探索努力(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
关镇工作创新发展点认识：
（）宪法赋予镇级作位时代发展客观求决定镇级工作必须时俱进实践中努力探索创新发展
（二）十七求提高创新力建设创新型国家工作断创新围绕改革发展稳定局社会热点广民群众反映强烈重点行法定职权程中积极探索继承中创新创新中发展发展中完善问题断开创工作新局面
（三）宪法制度设计基求国民代表会制度高度民制度充分体现权民宪政原工作创新目更落实宪法法律样增强实效角度出发前基层工作说认真落实现法律程中结合区域实际创造性贯彻法律法规精髓创新方式
（四）基层工作者政治责感命感促工作断更新观念创新思维新思维谋划新思路开创新局面真正做位谋政负责基层工作视种崇高职业事业追求饱满政治热情良精神状态做基层工作
二镇工作创新发展程中握问题：
（）完善领导坚持三套班子思想做三：盘棋调条心工作做四：心处想劲处话处说事处做
（二）重实践深入调查研究实际工作中学提高实践中做心握规律性具前瞻性断探索工作新思路新方法新途径新举措
（三）紧密结合区域济社会发展局敢谋势勇促发展善保民生争促谐着抓事议事成事原力支持政府济社会发展总目标推进项工作
三镇工作创新发展点探索性做法成效：
面讨创新做法仅相镇工作言区求机会兄弟镇街道领导学
（）解放思想勇实践推动工作断创新发展
解放思想终落脚通思想断解放指导实践推动工作关键通解放思想准确握镇职定位积极进取胆实践推动镇工作断创新发展进济社会快发展作出新更贡献
根中发[2005]6号文件精神突出领导两方面基求：工作政治方领导二委支持保证法履职突出政治领导做工作根政治原开展工作基前提通委支持强化保障夯实基础推动工作创新发展年突出领导方面着重方面入手：
思想理念巩固基层执政位作头等政治责时谋划工作时立足民诉求应突显政府公信度
二委成员席团成员中占25便重事项决定中体现张例：届委专职副书记组织委员调整时补选镇代表进入席团
三年工作计划提交代会决定前先报委会集体讨保障工作正确政治方作思想三工作四抓手
四镇长副镇长换届选举调整中严格法选举外针部分代表具体思想做深入细致思想工作例：届区委推荐九位镇长副镇长候选选举中绝部分全票高票选少数票率9698间实现张民意志统
（二）工作机制方面创新探索
规范工作机制创造性开展工作动力良工作机制促进工作实效避免监督监督间矛盾重保障
1监督机制创新成效
增强监督实效镇创新监督工作机制着手断规范监督程序深化监督容形成促进监督工作实效长效机制重点抓四方面工作：
创造条件代表积极参镇政府日常决策：⑴年举行四次政府工作会议时次选610名代表参加扩代表知情知政参政范围⑵根会议议题选熟悉相关情况具相关知识代表列席镇长办公会积极发言提高政府决策民性透明度
二实事工程监督机制探索：首先代表征求选民意见做整理汇总工作然代表组长组织开展组讨群众性全局性法律性行性求政府讨筛选代会表决立项代会审议通实事工程重点工程项目进行分解落实代表日常踪时采取组织代表视察听取审议项目责部门关建设资金落实工程建设理等情况汇报等方式进步督促关部门实事办实办例：开通八条村村通公交线完成年家浜路等道路拓宽改建工程等等
三围绕社会关注热点难点问题进行监督坚持重视民情反映民意集中民智改善民生作全部工作出发点落脚点例：病难病贵问题三农问题敬老院选址建设社区卫生服务学前教育食品安全等方面进行监督抓落实功夫抓底抓出实实成效努力帮助群众解决实际困难促进深层次问题矛盾解决凝聚民心形成合力
四代表意见建议督办机制探索⑴探索建立办理质量评估机制促进质量评估更客观公正通进步规范答复标准已解决正解决列入计划逐步解决留作参考难解决五类办理答复进行概念界定明确类答复外延减少承办单位答复意性建立计划解决书面意见办理质量评估通计划解决分2年短期计划解决35年中期计划解决计划解决时间期终否彻底解决情况进行评估确保计划解决件办理落实处例：进步加强改进代表书面意见办理工作提高代表书面意见提出办理质量镇二届七次全会议案审查委员会6月24日午召开专题审议会议征询代表关二届七次全会提出33件书面意见办理情况反馈意见进行梳理类认真审议33件书面意见涉方方面面提问题件件回音代表书面意见总体办理情况表示满意答复代表期存差距群众性全局性法律性行性求政府关责部门反馈重点踪督办9件求规定时间次面答复代表镇席次代会书面形式全体代表报告书面意见办理满意度测评情况⑵尝试建立询问制问责制少数确实办理职部门推进力度突出问题始终解决重点办理件提出书面意见代表承办单位协领导面询问召开代表书面意见办理专题审议工作汇报会代表承办单位负责进行面面沟通情况交换意见协调问题推进办理工作承办单位负责签字作否解决重责⑶完善政府联动机制代表书面意见办理程中疑难历史遗留问题涉职部门较问题涉面广专门建立政府联动机制围绕问题全程进行沟通逐攻克难题体现工作寓支持监督原
2代表履职方式创新成效
拓宽代表履职台镇周四定区镇代表信访接日 2010年加代表信访接工作力度年12批41次增加年49批98次参加信访接活动中代表担记录员调解员协调员监督员引导员等重角色耐心细致倾听访者诉求进行详细记录做访者答复劝导解释工作时访者提出意见建议反映情况进行梳理汇总提交相关职部门督促相关职部门量短时间答复访者受政策等素限制时法解决问题代表通种途径访者做政策宣传引导工作通代表努力促进信访问题解决效化解社会矛盾终减少群众访构建谐社会发挥积极作
二创新代表培训方式代表方面素质参差齐甚极新代表存履职意识强履职力高作发挥够等足代表培训必须常抓抓狠抓实通渠道途径教育培训提升代表政治素质明确代表权利义务增强代表责意识提高代表履职水做法：第采取集中培训邀请市专家进行两次专题讲座请全国代表通传达全国会议精神进行履职示范组织代表市外参观学等种方式代表身权利义务更加明确认识提高身素质增强法制观念觉带头遵守法律更深刻理解第二分发书籍资料报刊等方式加强代表学代表时掌握方面信息拓宽代表知情知政渠道进步提高代表参政议政力水
三创新代表活动方式镇组织代表开展贯穿届五年代表民题系列活动重点开展学培训法履职调查研究述职交流总结表彰等系列活动断增强代表法制意识代表意识责意识提高代表履职力水促进民政治建设推进镇社会协调发展构建谐社会发挥积极作作出新贡献二参原**区常委会做法求代表年结合履职活动突出做五工作：位代表期根镇济社会发展中重点改革发展稳定局民群众普遍关注热点难点问题少提出条书面意见工作建议位代表少联系
5名选民解社情民意接受选民监督位代表期常深入选区年少深入原选区次广泛征求选民意见位代表期少群众办件实事帮助解决实际问题位代表撰写篇代表民体会文章
四创新代表理方式⑴组织选民评议代表制定选民评议代表具体办法明确评议容方法步骤保证评议序进行通评议2名称职代表劝辞职终止代表职务⑵建立代表退出制度建立代表退出机制破代表终届制利工作开展代表队伍建设利代表更执行职务长期病事难正常执行代表职务代表动提出退出劝名代表辞代表职务常断断续续足连续2次出席代表会议参加代表活动履行代表职务准三代表采谈话方式进行教育劝改⑶建立代表履职激励机制根法律规定代表应履行职责进行细化量化代表建立履职档案镇代表出席种会议参加类活动提出意见建议情况进行详细记录年底汇总代表履职情况结合时解掌握情况作评选优秀履职代表激励代表认真履职促进代表积极工作鞭策代表代表
四关镇工作创新理实践延伸研究
（）三结合体制机制中基层避免实践中做简单表决机器？
列宁九十年前提出代表民理国家理中国产十年实践发展形成实行领导民家作法治国机统三结合机制列宁理历史性突破根中发20056号文件规定领导政治思想方面领导十七报告指出：保证民家作坚持正确政治方根’民家作社会义民政治质核心理解中国产先进性正确性体现民家作根
民家作国家权力机关三结合体制机制枢纽实践中样贯彻落实十七精神做简单表决机器呢？需广工作者作进步探索实践
（二）基层推进发展民维护社会谐稳定方面做更出色？
十年重文献张中国民制度化法律化民中国产领导序控民绝数中国喜欢文革中民反街头政治哄嗡式民基识：发展领导法治序民妥善解决前中国社会矛盾突合理整合协调社会界群体利益关系济持续发展会民生断改善社会进步终实现社会稳定谐十年国社会出现稳定素概括起突出两方面员民权利没保障导致腐败蔓延影响形象政府公信度二民众民权利缺失诱发群体性事件相关重事影响社会稳定谐见基层回避面着推进发展民维护社会谐稳定中做更出色呢？需认真思考研究
（三）新形势基层采取种方式途径处理民民民关系方式途径？
传统观点般认：民推动民民果民民超前会构成执政执政位挑战基种认识方员领导干部群关系干群关系立严重甚诱发火烧方政府办公楼等公财物等严重影响社会稳定谐社会状况认基层工作志清晰新社会阶层出现世界互联网迅猛发展传媒信息量增加等素方已出现民民推动民现象基层应审时度势实践中探索处理民民民关系方式途径
（四）关中国推行民客观条件认识
谓民指保护广民群众利益政治制度中国实施制度权力机关
两种观点：种观点认中国历史缺乏民传统民众缺少民训练中国民进程漫长程外观点认世界民化潮流扩信息化迅猛发展加中国济社会结构变化导致利益体元化改革开放30年政治体制民政治建设推进广员民众民意识民求提高中国民化状况远非昔中国正面加快推进民进程新形势良发展时机工作志应该中国推行民客观条件作新研究认识
五前基层状况讨
（）唐诗杜荀鹤首题松诗表达现状：
刺头深草里渐觉出蓬蒿
时识**木直**始道高
（请家行理解）
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_乡镇工作验介绍汇报材料
位领导志：
镇级国基层国家权力机关民代表会制度重组成部分担负着保证宪法法律正确实施审议决定重事项推动物质文明政治文明精神文明谐社会建设协调发展重着社会义民政治建设法治国进程加快坚持完善民代表会制度务越越重求越越高实践证明：镇工作牢固树立科学发展观认真履行宪法法律赋予项职权实践中断推动镇工作创新发展实现维护发展广民根利益年工作实践中体会镇工作创新发展紧扣丰富民代表会制度理突显工作特点规律推进民法制建设法治国题年实践中方面作探索努力(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
关镇工作创新发展点认识：
（）宪法赋予镇级作位时代发展客观求决定镇级工作必须时俱进实践中努力探索创新发展
（二）十七求提高创新力建设创新型国家工作断创新围绕改革发展稳定局社会热点广民群众反映强烈重点行法定职权程中积极探索继承中创新创新中发展发展中完善问题断开创工作新局面
（三）宪法制度设计基求国民代表会制度高度民制度充分体现权民宪政原工作创新目更落实宪法法律样增强实效角度出发前基层工作说认真落实现法律程中结合区域实际创造性贯彻法律法规精髓创新方式
（四）基层工作者政治责感命感促工作断更新观念创新思维新思维谋划新思路开创新局面真正做位谋政负责基层工作视种崇高职业事业追求饱满政治热情良精神状态做基层工作
二镇工作创新发展程中握问题：
（）完善领导坚持三套班子思想做三：盘棋调条心工作做四：心处想劲处话处说事处做
（二）重实践深入调查研究实际工作中学提高实践中做心握规律性具前瞻性断探索工作新思路新方法新途径新举措
（三）紧密结合区域济社会发展局敢谋势勇促发展善保民生争促谐着抓事议事成事原力支持政府济社会发展总目标推进项工作
三镇工作创新发展点探索性做法成效：
面讨创新做法仅相镇工作言区求机会兄弟镇街道领导学
（）解放思想勇实践推动工作断创新发展
解放思想终落脚通思想断解放指导实践推动工作关键通解放思想准确握镇职定位积极进取胆实践推动镇工作断创新发展进济社会快发展作出新更贡献
根中发[2005]6号文件精神突出领导两方面基求：工作政治方领导二委支持保证法履职突出政治领导做工作根政治原开展工作基前提通委支持强化保障夯实基础推动工作创新发展年突出领导方面着重方面入手：
思想理念巩固基层执政位作头等政治责时谋划工作时立足民诉求应突显政府公信度
二委成员席团成员中占25便重事项决定中体现张例：届委专职副书记组织委员调整时补选镇代表进入席团
三年工作计划提交代会决定前先报委会集体讨保障工作正确政治方作思想三工作四抓手
四镇长副镇长换届选举调整中严格法选举外针部分代表具体思想做深入细致思想工作例：届区委推荐九位镇长副镇长候选选举中绝部分全票高票选少数票率9698间实现张民意志统
（二）工作机制方面创新探索
规范工作机制创造性开展工作动力良工作机制促进工作实效避免监督监督间矛盾重保障
1监督机制创新成效
增强监督实效镇创新监督工作机制着手断规范监督程序深化监督容形成促进监督工作实效长效机制重点抓四方面工作：
创造条件代表积极参镇政府日常决策：⑴年举行四次政府工作会议时次选610名代表参加扩代表知情知政参政范围⑵根会议议题选熟悉相关情况具相关知识代表列席镇长办公会积极发言提高政府决策民性透明度
二实事工程监督机制探索：首先代表征求选民意见做整理汇总工作然代表组长组织开展组讨群众性全局性法律性行性求政府讨筛选代会表决立项代会审议通实事工程重点工程项目进行分解落实代表日常踪时采取组织代表视察听取审议项目责部门关建设资金落实工程建设理等情况汇报等方式进步督促关部门实事办实办例：开通八条村村通公交线完成年家浜路等道路拓宽改建工程等等
三围绕社会关注热点难点问题进行监督坚持重视民情反映民意集中民智改善民生作全部工作出发点落脚点例：病难病贵问题三农问题敬老院选址建设社区卫生服务学前教育食品安全等方面进行监督抓落实功夫抓底抓出实实成效努力帮助群众解决实际困难促进深层次问题矛盾解决凝聚民心形成合力
四代表意见建议督办机制探索⑴探索建立办理质量评估机制促进质量评估更客观公正通进步规范答复标准已解决正解决列入计划逐步解决留作参考难解决五类办理答复进行概念界定明确类答复外延减少承办单位答复意性建立计划解决书面意见办理质量评估通计划解决分2年短期计划解决35年中期计划解决计划解决时间期终否彻底解决情况进行评估确保计划解决件办理落实处例：进步加强改进代表书面意见办理工作提高代表书面意见提出办理质量镇二届七次全会议案审查委员会6月24日午召开专题审议会议征询代表关二届七次全会提出33件书面意见办理情况反馈意见进行梳理类认真审议33件书面意见涉方方面面提问题件件回音代表书面意见总体办理情况表示满意答复代表期存差距群众性全局性法律性行性求政府关责部门反馈重点踪督办9件求规定时间次面答复代表镇席次代会书面形式全体代表报告书面意见办理满意度测评情况⑵尝试建立询问制问责制少数确实办理职部门推进力度突出问题始终解决重点办理件提出书面意见代表承办单位协领导面询问召开代表书面意见办理专题审议工作汇报会代表承办单位负责进行面面沟通情况交换意见协调问题推进办理工作承办单位负责签字作否解决重责⑶完善政府联动机制代表书面意见办理程中疑难历史遗留问题涉职部门较问题涉面广专门建立政府联动机制围绕问题全程进行沟通逐攻克难题体现工作寓支持监督原
2代表履职方式创新成效
拓宽代表履职台镇周四定区镇代表信访接日 2010年加代表信访接工作力度年12批41次增加年49批98次参加信访接活动中代表担记录员调解员协调员监督员引导员等重角色耐心细致倾听访者诉求进行详细记录做访者答复劝导解释工作时访者提出意见建议反映情况进行梳理汇总提交相关职部门督促相关职部门量短时间答复访者受政策等素限制时法解决问题代表通种途径访者做政策宣传引导工作通代表努力促进信访问题解决效化解社会矛盾终减少群众访构建谐社会发挥积极作
二创新代表培训方式代表方面素质参差齐甚极新代表存履职意识强履职力高作发挥够等足代表培训必须常抓抓狠抓实通渠道途径教育培训提升代表政治素质明确代表权利义务增强代表责意识提高代表履职水做法：第采取集中培训邀请市专家进行两次专题讲座请全国代表通传达全国会议精神进行履职示范组织代表市外参观学等种方式代表身权利义务更加明确认识提高身素质增强法制观念觉带头遵守法律更深刻理解第二分发书籍资料报刊等方式加强代表学代表时掌握方面信息拓宽代表知情知政渠道进步提高代表参政议政力水
三创新代表活动方式镇组织代表开展贯穿届五年代表民题系列活动重点开展学培训法履职调查研究述职交流总结表彰等系列活动断增强代表法制意识代表意识责意识提高代表履职力水促进民政治建设推进镇社会协调发展构建谐社会发挥积极作作出新贡献二参原**区常委会做法求代表年结合履职活动突出做五工作：位代表期根镇济社会发展中重点改革发展稳定局民群众普遍关注热点难点问题少提出条书面意见工作建议位代表少联系
5名选民解社情民意接受选民监督位代表期常深入选区年少深入原选区次广泛征求选民意见位代表期少群众办件实事帮助解决实际问题位代表撰写篇代表民体会文章
四创新代表理方式⑴组织选民评议代表制定选民评议代表具体办法明确评议容方法步骤保证评议序进行通评议2名称职代表劝辞职终止代表职务⑵建立代表退出制度建立代表退出机制破代表终届制利工作开展代表队伍建设利代表更执行职务长期病事难正常执行代表职务代表动提出退出劝名代表辞代表职务常断断续续足连续2次出席代表会议参加代表活动履行代表职务准三代表采谈话方式进行教育劝改⑶建立代表履职激励机制根法律规定代表应履行职责进行细化量化代表建立履职档案镇代表出席种会议参加类活动提出意见建议情况进行详细记录年底汇总代表履职情况结合时解掌握情况作评选优秀履职代表激励代表认真履职促进代表积极工作鞭策代表代表
四关镇工作创新理实践延伸研究
（）三结合体制机制中基层避免实践中做简单表决机器？
列宁九十年前提出代表民理国家理中国产十年实践发展形成实行领导民家作法治国机统三结合机制列宁理历史性突破根中发20056号文件规定领导政治思想方面领导十七报告指出：保证民家作坚持正确政治方根’民家作社会义民政治质核心理解中国产先进性正确性体现民家作根
民家作国家权力机关三结合体制机制枢纽实践中样贯彻落实十七精神做简单表决机器呢？需广工作者作进步探索实践
（二）基层推进发展民维护社会谐稳定方面做更出色？
十年重文献张中国民制度化法律化民中国产领导序控民绝数中国喜欢文革中民反街头政治哄嗡式民基识：发展领导法治序民妥善解决前中国社会矛盾突合理整合协调社会界群体利益关系济持续发展会民生断改善社会进步终实现社会稳定谐十年国社会出现稳定素概括起突出两方面员民权利没保障导致腐败蔓延影响形象政府公信度二民众民权利缺失诱发群体性事件相关重事影响社会稳定谐见基层回避面着推进发展民维护社会谐稳定中做更出色呢？需认真思考研究
（三）新形势基层采取种方式途径处理民民民关系方式途径？
传统观点般认：民推动民民果民民超前会构成执政执政位挑战基种认识方员领导干部群关系干群关系立严重甚诱发火烧方政府办公楼等公财物等严重影响社会稳定谐社会状况认基层工作志清晰新社会阶层出现世界互联网迅猛发展传媒信息量增加等素方已出现民民推动民现象基层应审时度势实践中探索处理民民民关系方式途径
（四）关中国推行民客观条件认识
谓民指保护广民群众利益政治制度中国实施制度权力机关
两种观点：种观点认中国历史缺乏民传统民众缺少民训练中国民进程漫长程外观点认世界民化潮流扩信息化迅猛发展加中国济社会结构变化导致利益体元化改革开放30年政治体制民政治建设推进广员民众民意识民求提高中国民化状况远非昔中国正面加快推进民进程新形势良发展时机工作志应该中国推行民客观条件作新研究认识
五前基层状况讨
（）唐诗杜荀鹤首题松诗表达现状：
刺头深草里渐觉出蓬蒿
时识**木直**始道高
（请家行理解）
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