健全勤政廉政机制 狠抓部工作规范
烟草系统稳较快发展提供坚强保证
市烟草局（公司）系统纪检监察工作会议报告
志：
天会议务深入学贯彻胡锦涛总书记第十七届中央纪委第三次全会重讲话精神国家局省局（公司）纪检监察工作会议总体部署回顾总结全市烟草局（公司）系统2010年纪检监察工作部署2011年工作务
面受市局（公司）委委托会议作纪检监察工作报告
2010年工作情况
2010年省局（公司）组纪检组市纪委市局（公司）委正确领导全系统纪检监察工作紧紧围绕中心务服务改革稳定发展局惩治预防腐败体系建设线落实风廉政建设责制总抓手深入贯彻落实**全理念断加强教育完善制度强化监督努力营造严格规范富效率充满活力发展环境促进全系统更高层次快发展
（）稳步推进惩治预防腐败体系建设**全理念效贯彻落实
全系统认真贯彻落实20108年纪检监察工作会议提出更加注重反腐倡廉教育更加注重反腐倡廉制度完善创新更加注重员领导干部监督更加注重提高惩治综合效果更加注重完善反腐倡廉建设责机制部署求市局（公司）委关建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系具体实施办法加强组织领导落实责分工发挥部门职形成工作合力积极推进体系建设促进**全理念贯彻落实
1风廉政教育断深入深入学十七精神学贯彻科学发展观作级理学中心组重学容组织专题读书会民生活会围绕廉政勤政建设严格规范充满活力富效率关系进行深入研讨邀请市委校专家作专题辅导报告领导干部贯彻落实科学发展观力廉政勤政意识进步增强扎实推进廉政文化进机关活动组织员干部学新时期领导干部反腐倡廉教程参加建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划知识答题活动观警示教育片先进事迹报告会定期副科级干部发送廉政短信发放百廉图挂历发廉政提示函年全系统组织廉政教育活动23次受教育员干部1739次
2领导干部廉洁律意识进步增强认真贯彻监督条例国家局组关加强行业级领导班子领导干部监督意见落实痕迹化理求重决策重事免重项目安排额度资金严格程序集体讨决定保存相关记录资料防止违反民集中制问题发生认真落实前廉政谈话诫勉谈话等制度全系统组织75名干部进行前廉政谈话5名志进行诫勉谈话增强员干部廉洁律意识结合年终考核工作组织直属单位领导成员市局（公司）机关部门负责述职述廉单位领导班子领导干部落实风廉政建设责制情况进行考核测评促领导干部进步转变作风提高加强廉政建设觉性断完善廉政档案认真落实领导干部重事项报告等廉政规定加强济责审计组织2次离审计4次期审计强化领导干部日常监督严格执行企务公开制度切实发挥职工代表会作加强群众监督保证权力阳光运行年全系统没发生重违法违纪案件群体性越级访案件保持谐稳定工作局面
3纪检监察信访工作规范位级局（公司）信访案件办理规完善信访工作程序严格初核立案调查审理处理执行环节工作保证办案工作规范进行全年接收信访举报坚持事研究事调查核实清楚基础时作出处理总体讲通级部门努力年纪检监察信访案件呈降趋势谐稳定谋发展氛围日趋浓厚
（二）加强部理监督治抓源头工作进步推进
全系统级单位高度重视工作坚持标兼治注重预防方针健全机制完善制度强化监源头治理工作取较成效
1招投标理机制更加完善断完善落实物资采购基建工程招投标理规定成立机构加强廉政监督做决策操作监三分离形成相互制衡相互监督运行机制全系统发生万元物资采购项目303较落实监督制约程序完全统计全系统物资采购约节减资金720万元中烟生产物资采购节减339万余元集中招标采购办公动化设备节减29万余元30万元工程投资项目29全部聘请专业代理招标公司进行公开招标基建材料价格迅猛扬工成幅提升情况工程造价总体控制预算项目项卷求规范建档加强痕迹化理省局（公司）高度评价召开项卷现场会全省烟草局（公司）系统推广验做法
2资金监制度执行位认真执行预算理制度审计制度坚持现金预算营预算相结合通现金预算控制生产营资性支出进度控制费支出积极协调银行系统加强银行账户监扩烟叶收购卷烟销售电子结算范围规范烟叶收购资金卷烟销售款理规范政府奖励资金源头规范资金理认真开展烟叶基础设施建设项目验收聘请中介机构项目进行工程决算审计审计金额达
734032万元没发现违纪违规问题确保专项资金规范
3两烟生产营工作 进步规范认真落实省局（公司）关规范营工作重指示积极推行规范营明示承诺制度深入开展卷烟规范营讨组织全员签订规范营明示承诺书增强全员规范营意识完善执行部理监督工作实施办法严格准运证制度收货确认制度组织卷烟规范营专项检查烟叶种植面积进行现场丈量核实派驻专卖驻站员规范烟站烟叶收购秩序进步加强规范律工作
（三）加强行风建设企业发展外部环境进步优化
围绕两烟生产营专卖理工作深入开展客户满意度调查虚心听取客户意见断提高执法水服务质量积极参阳光政务热线工作努力解决群众提出问题积极参行风评议发现问题解决问题树立负责企业形象赢方委政府社会界广泛赞誉市局（公司）机关市委授予创建群众满意机关先进单位
年级纪检监察干部断加强学提高履职力紧紧围绕企业发展中心务努力开展工作积极协助委抓反腐倡廉建设较发挥组织协调作
回顾年工作深切体会加强反腐倡廉建设委重视支持保证必须委统领导围绕企业改革发展局整体推进反腐倡廉工作加强部门协调充分发挥部门职重条件必须整合教育监督资源形成工作合力加强纪检监察队伍建设基础必须明确员职责加强教育培训努力提高纪检监察干部工作水联系实际开展工作重准必须提高科学发展力增强惩防腐败力结合起强化权力制约重点狠抓工作落实
2010年反腐倡廉工作创新中发展巩固中提升取新明显成效清醒认识全系统反腐倡廉工作存问题：落实风廉政建设责制工作存薄弱环节领导干部抓反腐倡廉工作岗双责意识加强需进步树立正确政绩观二部规范工作够位基层单位基础理工作较薄弱需探索更力监措施办法三纪检监察队伍围绕中心协助委（支部）开展风廉政建设力够强部理监督职作发挥够位监督灵敏性效性提高加强问题研究胆探索实践断改进提高
二2011年反腐倡廉工作务措施
年十二五规划开局年实现卷烟水务目标面严峻考验新形势新务客观求必须更加重视廉政勤政工作必须加强风廉政建设反腐倡廉工作保证促进企业稳较快发展级部署求结合全系统工作实际年反腐倡廉建设总体求：坚持十七十七届中央纪委三次全会精神指导深入学实践科学发展观全省烟草局（公司）系统纪检监察工作会议部署惩治预防腐败体系建设重点风廉政建设责制考核抓手努力健全落实反腐倡廉工作机制狠抓部工作规范加强行风建设全市烟草局（公司）系统稳较快发展提供坚强保证
全系统级单位总体求反腐倡廉建设寓生产营理环节突出重点注重配合狠抓落实努力取反腐倡廉工作新成效
（）建立健全反腐倡廉工作机制促进员领导干部廉洁律工作
市局（公司）委国家局省局（公司）贯彻落实工作规划部署意见印发20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案方案求加强领导明确责严肃考核着力抓反腐倡廉工作机制建设贯彻落实**全理念奠定坚实基础
1建立健全组织保障机制纪检监察组织建设推进风廉政建设反腐败工作重保障单位工分配制度改革契机市局（公司）委领导调整充实级纪律检查委员会案件审理委员会鉴设机构员编制限制单位明确职责落实部门明确12名符合职资格条件纪检监察工作员
全体纪检监察干部积极参深入学实践科学发展观活动掌握理精髓精神实质进步增强科学发展观指导加强反腐倡廉建设觉性坚定性年纪检监察干部培训工作作组织建设重容断改善纪检监察干部知识结构拓宽工作视野增强综合素质提高履职力坚持开展做忠诚卫士群众贴心题实践活动始终保持谦虚谨慎奋发精神状态树立恪职守秉公执纪职业操守高标准严求兢兢业业做职工作树立正确政绩观坚持查实问题成绩澄清非成绩惩治腐败成绩预防腐败更成绩思想做基础利长远工作正确处理严肃纪律调动干部积极性关系坚决查处违纪违规手段谋求发展短视行区分缺乏验出现工作失误违纪违规界限支持广干部锐意改革胆创新积极动开展工作
2建立健全明确责机制反腐倡廉建设项系统工程必须坚持委统领导纪委组织协调部门齐抓干部职工积极支持参领导机制工作机制单位委（支部）作反腐倡廉建设责体牢固树立**全理念贯彻落实市局（公司）委20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案线切实抓单位风廉政建设反腐败工作委（支部）负责志负总责领导成员坚持岗双责惩治预防腐败体系建设贯穿业务工作全程寓预防理理中加强预防级纪检监察机构充分履行章赋予职责切实搞组织协调督导检查工作加市局（公司）委20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案贯彻落实力度责分工制定实施计划进步分解务明确责认真组织实施制定考核实施细明确考核标准认真组织考核努力体系建设工作落实处抓成亮点收实效
3建立健全教育长效机制风廉政教育增强员干部廉洁律意识项基础性工作全系统级部门切实加强配合形成工作合力积极健全落实教育长效机制坚持理学中心组学领导讲廉政课干部职工学日等制度围绕贯彻落实胡锦涛总书记十七届中央纪委三次全会重讲话国家局省局（公司）纪检监察工作会议精神认真组织理学中心组读书会领导结合反腐倡廉建设作课辅导报告教育员干部做讲性重品行作表率二结合深入学实践科学发展观活动切实抓员干部性修养坚决贯彻落实胡锦涛总书记提出六着力着力增强宗旨观念着力提高实践力着力强化责意识着力树立正确政绩观着力树立正确利益观着力增强纪律观念引导员干部树立弘扬优良作风三整合教育资源部门司职反腐倡廉教育贯穿干部培养选拔理全程落实前廉政谈话诫勉谈话信访约谈述职述廉等规定加强岗位廉政勤政教育组织开展反腐倡廉教育月活动员干部集中进行示范教育警示教育四廉政文化融入企业文化建设中企业文化建设规划市纪委廉政文化六创建活动部署进步完善廉政文化基础设施组织员干部廉政教育基参观学继续开展新时期领导干部廉政教程容读书思廉活动坚持廉政提示发送廉政短信等措施宣传廉政理念营造廉政氛围
4建立健全严密监控机制纪检监察工作抓教育抓监督目手段目保护干部全系统级单位站事业负责志负责高度全面落实项廉政监督措施认真贯彻落实中国产监督条例国家局组关加强行业级领导班子领导干部监督意见省局（公司）组关规定求建立健全情况通报情况反映重决策征求意见具体办法加强领导班子尤领导干部坚持民集中制遵守组织事纪律财纪律生产营纪律情况监督保证民决策科学决策绝搞言堂二完善员领导干部廉政档案切入点认真落实领导干部重事项报告礼品登记收入申报等制度着重抓十七届中央纪委第三次全会明确五项重点工作防止纠正种利职务便利谋取正利益行发现苗头性倾性问题时进行诫勉谈话早提醒早预防三认真落实政务企务公开制度涉三重职工切身利益等方面工作通召开职工代表会公示通报等形式予公开加强群众监督增加工作透明度四健全信息收集机制切实发挥廉政信息员作鼓励时提报信息公布举报电话网址鼓励干部职工违反风廉政建设责制行进行监督举报深入开展领导离期责审计加强续审计做关口前移防范先
级员领导干部正确认识监督觉接受监督组织员干部加强监督约束种关心爱护绝监督成出难题找茬子应该真正认识：严爱松害真正监督关爱听句批评接受约束时改掉缺点毛病总酿成错强觉接受监督员领导干部政治成熟标志心底私天宽领导干部光明磊落应该怕监督良药苦口利病忠言逆耳利行领导干部希减少失误应该欢迎监督兼听明偏听暗领导干部想提高决策水应该渴求监督越政治成熟干部越正确监督越欢迎监督
5建立健全科学考核评价机制考核评价促进员领导干部落实风廉政建设反腐败工作求重措施坚持全方位角度立体式岗位考核办法认真落实**市局（公司）委关贯彻落实风廉政建设责制实施细围绕员领导干部遵章守纪廉政勤**推进单位反腐倡廉建设情况采取召开座谈会查阅关资料开展民意调查民评议等方式单位领导班子领导干部落实风廉政建设责制情况进行全面考核结合新绩效考核体系建设责制考核惩防体系建设考核纳入新考核体系进步增强单位部门抓风廉政建设责意识
6建立健全严格责追究机制责追究效落实反腐倡廉工作务重保障进步完善落实违纪违规行直接责追究连带性责追究延续性责追究机制负直接责员全市烟草专卖局（公司）风廉政建设责制实施细规范营明示承诺制度关纪律规定予相应纪政纪处分情节严重解劳动合积极推行问责制负失职失察责员追究领导责已予纪政纪处分员严格制度规定落实组织处理济处罚措施体现制度规定严肃性增强干部职工遵纪守规觉性
（二）狠抓部工作规范促进企业健**稳发展
国家局提出建设严格规范富效率充满活力中国烟草发展目标严格规范基础全系统级单位开展规范律年活动契机进步强化部理监督监督工作做思想更加重视行动更加觉标准更加严格努力防范权力失控行失范促进企业科学规范发展
1严明纪律加强贯彻落实科学发展观监督检查深入贯彻落实科学发展观级领导班子特领导重政治务纪检监察部门重政治责纪检监察部门认真履行监督职督促级单位全面落实科学发展观加强政治纪律执行情况监督检查时纠正违背科学发展观苗头性倾性问题努力防止纠正作风漂浮弄虚作假奢侈浪费行坚决查处令行禁止违纪违规行确保政令畅通二进步加强现代烟草农业建设政策措施执行情况监督检查配合职部门加烟叶基础设施建设投入资金烟物资采购监规范运作增强公开透明度保证资**全保护烟农国家利益弄虚作假套取占专项资金重复建设等损害烟农利益行严肃查处省局（公司）组纪检组已发通知求烟物资采购工作进行调研关部门加强配合认真开展信息收集分析研究力求发现问题提出相应解决措施进步完善相关制度促进采购工作规范运行三进步加强烟叶种植合理产前投入监督单位定树立局观念高度责感历史命感切实维护计划严肃性保证烟叶生产营持续健康发展四加强国资产理监督检查配合财务审计等部门保持国资产营理制度执行情况监督检查常态化加强元化企业监营风险降低低限度努力防止国资产流失五充分发挥廉政监督廉政审核干部选拔工作中作落实国家局省局（公司）求积极参干部考察工作严格监督干部选拔工作程序拟选进行廉政审核提出审核意见委（支部）选参谋企业发展提供力力资源支撑
2严格规范加强两烟生产营秩序监督检查受金融危机影响年卷烟销售烟叶生产营形势发生重变化规范卷烟营销烟叶生产收购秩序工作面新挑战全系统级单位坚决贯彻执行越发展困难时候越讲规范讲律巩固发展根基求切实抓规范律工作全市烟草专卖局（公司）部理监督实施办法规范生产营工作实行立项监察卷烟营销中心烟叶生产营中心作部门积极创新理思路制定严格执行两烟生产营法规纪律目标措施专卖监督理部门作监督体拟定监督目标计划纪检监察部门作监督体关部门提报监督目标计划分制定关规范卷烟营销秩序规范烟叶生产收购秩序效监察实施方案组织部门监督部门工作目标实现情况进行检查督促级单位牢牢托住规范营底线违反专卖规定案件实行案双查制案件专卖部门查实认定责纪检监察部门迅速进时介入严肃处理年查证属实违纪违规行坚决执行规范营明示承诺制度直接责解劳动合单位领导分领导动引咎辞职继续开展复烤企业监督检查严格落实货确认制度加强烟叶加工合准运证理强化烟叶复烤脚料废旧淘汰烟机械设备处理情况监确保规范营
3严格监督继续深化治抓源头工作级单位始终扭住重点领域关键环节监督放松力争治抓源头工作取新成效进步完善落实重工程项目建设监措施年市局（公司）结合国家局省局（公司）部署求制定干加强重工程项目监督具体办法措施降低工程造价保证工程质量避免非法转包违法分包等方面发挥积极作年建工程项目单位严格执行国家关政策法律时继续抓工程设计方案设计概算审核评估设立履约保证金加强工程承包方施工方约束加强工程材料收理监督实行重工程项目手总负责制分领导分工负责制发生问题严追究责二切实加强物资采购招投标工作监督继续坚持决策操作监三分离相互制衡相互监督运行机制进步加强招标采购活动重点环节廉政监督严格落实项卷痕迹化理措施发现问题时进行调查处理遇重违纪违规问题必须时单位组织级纪检监察部门报告三积极稳妥推进资金监系统建设国家局省局（公司）部署求切实利资金监系统软件全系统生产营活动资金流动纳入统信息台监实现信息真实痕迹运行实时报警程序控制银企互联行业资金监模式传统事监督变事前监督实时监督提高资金监质量水加方政府项奖励资金监
严格关财务规定处理做接受奖励规范理
4严肃执纪维护纪法规严肃性年全系统纪检监察部门更加重视查办案件工作通查办案件增强教育说服力制度约束力监督威慑力突出案件检查工作重点加违反政治纪律组织事纪律案件两烟生产营中违纪违法案件利职权插手招标投标物资采购工程建设广告促销等活动中谋取私利案件资产整合产权交易中违法违规造成国资产严重损失案件查处力度二严格办案程序认真执行省局（公司）案件检查工作规切实规范信访受理初核立案调查案件审理执纪处理等环节工作保证办案工作规范进行确保查处起案件起法律历史检验三切实发挥查办案件治功认真总结查办案件工作验做法分析案件原研究案发规律教育制度监督等方面建立起预防预警机制保证员干部犯少犯错误建立案件通报制度查处案件规定全系统通报
（三）加强行风建设树立良企业形象
加强行风建设坚持两行业价值观维护国家利益消费者利益树立负责行业形象重措施全系统坚持行业必须行风谁谁负责原切实加强组织领导加强督办落实深入推进行风建设
1切实保障群众诉求表达保护群众合法权益充分发挥投诉咨询服务中心作完善群众投诉咨询记录台帐群众利益诉求时畅传达相关部门时解决答复认真参阳光政务热线积极参加方政府组织行风评议活动听取社会界意见解答听众提出问题群众投诉反映强烈问题时组织调查核实认真做反馈工作树立责烟草诚信烟草行业形象企业发展提供利外部环境
2切实提高服务水电访部配送部烟站专卖理（队）等基层窗口单位市场理送货员生产技术员专卖稽查员市场理员等队伍重点推行服务承诺首问负责制公布投诉电话继续组织行风调查针群众反映强烈突出问题开展专项治理促进法行**规范化服务水提高
志新形势新务提出新更高求定省局（公司）组纪检组市纪委市局（公司）委正确领导发扬积极精神直面困难扎实工作狠抓落实努力取反腐倡廉建设新成效保证全市烟草局（公司）系统实现稳较快发展做出新贡献
谢谢家
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烟草系统稳较快发展提供坚强保证
市烟草局（公司）系统纪检监察工作会议报告
志：
天会议务深入学贯彻胡锦涛总书记第十七届中央纪委第三次全会重讲话精神国家局省局（公司）纪检监察工作会议总体部署回顾总结全市烟草局（公司）系统2010年纪检监察工作部署2011年工作务
面受市局（公司）委委托会议作纪检监察工作报告
2010年工作情况
2010年省局（公司）组纪检组市纪委市局（公司）委正确领导全系统纪检监察工作紧紧围绕中心务服务改革稳定发展局惩治预防腐败体系建设线落实风廉政建设责制总抓手深入贯彻落实**全理念断加强教育完善制度强化监督努力营造严格规范富效率充满活力发展环境促进全系统更高层次快发展
（）稳步推进惩治预防腐败体系建设**全理念效贯彻落实
全系统认真贯彻落实20108年纪检监察工作会议提出更加注重反腐倡廉教育更加注重反腐倡廉制度完善创新更加注重员领导干部监督更加注重提高惩治综合效果更加注重完善反腐倡廉建设责机制部署求市局（公司）委关建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系具体实施办法加强组织领导落实责分工发挥部门职形成工作合力积极推进体系建设促进**全理念贯彻落实
1风廉政教育断深入深入学十七精神学贯彻科学发展观作级理学中心组重学容组织专题读书会民生活会围绕廉政勤政建设严格规范充满活力富效率关系进行深入研讨邀请市委校专家作专题辅导报告领导干部贯彻落实科学发展观力廉政勤政意识进步增强扎实推进廉政文化进机关活动组织员干部学新时期领导干部反腐倡廉教程参加建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划知识答题活动观警示教育片先进事迹报告会定期副科级干部发送廉政短信发放百廉图挂历发廉政提示函年全系统组织廉政教育活动23次受教育员干部1739次
2领导干部廉洁律意识进步增强认真贯彻监督条例国家局组关加强行业级领导班子领导干部监督意见落实痕迹化理求重决策重事免重项目安排额度资金严格程序集体讨决定保存相关记录资料防止违反民集中制问题发生认真落实前廉政谈话诫勉谈话等制度全系统组织75名干部进行前廉政谈话5名志进行诫勉谈话增强员干部廉洁律意识结合年终考核工作组织直属单位领导成员市局（公司）机关部门负责述职述廉单位领导班子领导干部落实风廉政建设责制情况进行考核测评促领导干部进步转变作风提高加强廉政建设觉性断完善廉政档案认真落实领导干部重事项报告等廉政规定加强济责审计组织2次离审计4次期审计强化领导干部日常监督严格执行企务公开制度切实发挥职工代表会作加强群众监督保证权力阳光运行年全系统没发生重违法违纪案件群体性越级访案件保持谐稳定工作局面
3纪检监察信访工作规范位级局（公司）信访案件办理规完善信访工作程序严格初核立案调查审理处理执行环节工作保证办案工作规范进行全年接收信访举报坚持事研究事调查核实清楚基础时作出处理总体讲通级部门努力年纪检监察信访案件呈降趋势谐稳定谋发展氛围日趋浓厚
（二）加强部理监督治抓源头工作进步推进
全系统级单位高度重视工作坚持标兼治注重预防方针健全机制完善制度强化监源头治理工作取较成效
1招投标理机制更加完善断完善落实物资采购基建工程招投标理规定成立机构加强廉政监督做决策操作监三分离形成相互制衡相互监督运行机制全系统发生万元物资采购项目303较落实监督制约程序完全统计全系统物资采购约节减资金720万元中烟生产物资采购节减339万余元集中招标采购办公动化设备节减29万余元30万元工程投资项目29全部聘请专业代理招标公司进行公开招标基建材料价格迅猛扬工成幅提升情况工程造价总体控制预算项目项卷求规范建档加强痕迹化理省局（公司）高度评价召开项卷现场会全省烟草局（公司）系统推广验做法
2资金监制度执行位认真执行预算理制度审计制度坚持现金预算营预算相结合通现金预算控制生产营资性支出进度控制费支出积极协调银行系统加强银行账户监扩烟叶收购卷烟销售电子结算范围规范烟叶收购资金卷烟销售款理规范政府奖励资金源头规范资金理认真开展烟叶基础设施建设项目验收聘请中介机构项目进行工程决算审计审计金额达
734032万元没发现违纪违规问题确保专项资金规范
3两烟生产营工作 进步规范认真落实省局（公司）关规范营工作重指示积极推行规范营明示承诺制度深入开展卷烟规范营讨组织全员签订规范营明示承诺书增强全员规范营意识完善执行部理监督工作实施办法严格准运证制度收货确认制度组织卷烟规范营专项检查烟叶种植面积进行现场丈量核实派驻专卖驻站员规范烟站烟叶收购秩序进步加强规范律工作
（三）加强行风建设企业发展外部环境进步优化
围绕两烟生产营专卖理工作深入开展客户满意度调查虚心听取客户意见断提高执法水服务质量积极参阳光政务热线工作努力解决群众提出问题积极参行风评议发现问题解决问题树立负责企业形象赢方委政府社会界广泛赞誉市局（公司）机关市委授予创建群众满意机关先进单位
年级纪检监察干部断加强学提高履职力紧紧围绕企业发展中心务努力开展工作积极协助委抓反腐倡廉建设较发挥组织协调作
回顾年工作深切体会加强反腐倡廉建设委重视支持保证必须委统领导围绕企业改革发展局整体推进反腐倡廉工作加强部门协调充分发挥部门职重条件必须整合教育监督资源形成工作合力加强纪检监察队伍建设基础必须明确员职责加强教育培训努力提高纪检监察干部工作水联系实际开展工作重准必须提高科学发展力增强惩防腐败力结合起强化权力制约重点狠抓工作落实
2010年反腐倡廉工作创新中发展巩固中提升取新明显成效清醒认识全系统反腐倡廉工作存问题：落实风廉政建设责制工作存薄弱环节领导干部抓反腐倡廉工作岗双责意识加强需进步树立正确政绩观二部规范工作够位基层单位基础理工作较薄弱需探索更力监措施办法三纪检监察队伍围绕中心协助委（支部）开展风廉政建设力够强部理监督职作发挥够位监督灵敏性效性提高加强问题研究胆探索实践断改进提高
二2011年反腐倡廉工作务措施
年十二五规划开局年实现卷烟水务目标面严峻考验新形势新务客观求必须更加重视廉政勤政工作必须加强风廉政建设反腐倡廉工作保证促进企业稳较快发展级部署求结合全系统工作实际年反腐倡廉建设总体求：坚持十七十七届中央纪委三次全会精神指导深入学实践科学发展观全省烟草局（公司）系统纪检监察工作会议部署惩治预防腐败体系建设重点风廉政建设责制考核抓手努力健全落实反腐倡廉工作机制狠抓部工作规范加强行风建设全市烟草局（公司）系统稳较快发展提供坚强保证
全系统级单位总体求反腐倡廉建设寓生产营理环节突出重点注重配合狠抓落实努力取反腐倡廉工作新成效
（）建立健全反腐倡廉工作机制促进员领导干部廉洁律工作
市局（公司）委国家局省局（公司）贯彻落实工作规划部署意见印发20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案方案求加强领导明确责严肃考核着力抓反腐倡廉工作机制建设贯彻落实**全理念奠定坚实基础
1建立健全组织保障机制纪检监察组织建设推进风廉政建设反腐败工作重保障单位工分配制度改革契机市局（公司）委领导调整充实级纪律检查委员会案件审理委员会鉴设机构员编制限制单位明确职责落实部门明确12名符合职资格条件纪检监察工作员
全体纪检监察干部积极参深入学实践科学发展观活动掌握理精髓精神实质进步增强科学发展观指导加强反腐倡廉建设觉性坚定性年纪检监察干部培训工作作组织建设重容断改善纪检监察干部知识结构拓宽工作视野增强综合素质提高履职力坚持开展做忠诚卫士群众贴心题实践活动始终保持谦虚谨慎奋发精神状态树立恪职守秉公执纪职业操守高标准严求兢兢业业做职工作树立正确政绩观坚持查实问题成绩澄清非成绩惩治腐败成绩预防腐败更成绩思想做基础利长远工作正确处理严肃纪律调动干部积极性关系坚决查处违纪违规手段谋求发展短视行区分缺乏验出现工作失误违纪违规界限支持广干部锐意改革胆创新积极动开展工作
2建立健全明确责机制反腐倡廉建设项系统工程必须坚持委统领导纪委组织协调部门齐抓干部职工积极支持参领导机制工作机制单位委（支部）作反腐倡廉建设责体牢固树立**全理念贯彻落实市局（公司）委20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案线切实抓单位风廉政建设反腐败工作委（支部）负责志负总责领导成员坚持岗双责惩治预防腐败体系建设贯穿业务工作全程寓预防理理中加强预防级纪检监察机构充分履行章赋予职责切实搞组织协调督导检查工作加市局（公司）委20082012年惩治预防腐败体系建设实施方案贯彻落实力度责分工制定实施计划进步分解务明确责认真组织实施制定考核实施细明确考核标准认真组织考核努力体系建设工作落实处抓成亮点收实效
3建立健全教育长效机制风廉政教育增强员干部廉洁律意识项基础性工作全系统级部门切实加强配合形成工作合力积极健全落实教育长效机制坚持理学中心组学领导讲廉政课干部职工学日等制度围绕贯彻落实胡锦涛总书记十七届中央纪委三次全会重讲话国家局省局（公司）纪检监察工作会议精神认真组织理学中心组读书会领导结合反腐倡廉建设作课辅导报告教育员干部做讲性重品行作表率二结合深入学实践科学发展观活动切实抓员干部性修养坚决贯彻落实胡锦涛总书记提出六着力着力增强宗旨观念着力提高实践力着力强化责意识着力树立正确政绩观着力树立正确利益观着力增强纪律观念引导员干部树立弘扬优良作风三整合教育资源部门司职反腐倡廉教育贯穿干部培养选拔理全程落实前廉政谈话诫勉谈话信访约谈述职述廉等规定加强岗位廉政勤政教育组织开展反腐倡廉教育月活动员干部集中进行示范教育警示教育四廉政文化融入企业文化建设中企业文化建设规划市纪委廉政文化六创建活动部署进步完善廉政文化基础设施组织员干部廉政教育基参观学继续开展新时期领导干部廉政教程容读书思廉活动坚持廉政提示发送廉政短信等措施宣传廉政理念营造廉政氛围
4建立健全严密监控机制纪检监察工作抓教育抓监督目手段目保护干部全系统级单位站事业负责志负责高度全面落实项廉政监督措施认真贯彻落实中国产监督条例国家局组关加强行业级领导班子领导干部监督意见省局（公司）组关规定求建立健全情况通报情况反映重决策征求意见具体办法加强领导班子尤领导干部坚持民集中制遵守组织事纪律财纪律生产营纪律情况监督保证民决策科学决策绝搞言堂二完善员领导干部廉政档案切入点认真落实领导干部重事项报告礼品登记收入申报等制度着重抓十七届中央纪委第三次全会明确五项重点工作防止纠正种利职务便利谋取正利益行发现苗头性倾性问题时进行诫勉谈话早提醒早预防三认真落实政务企务公开制度涉三重职工切身利益等方面工作通召开职工代表会公示通报等形式予公开加强群众监督增加工作透明度四健全信息收集机制切实发挥廉政信息员作鼓励时提报信息公布举报电话网址鼓励干部职工违反风廉政建设责制行进行监督举报深入开展领导离期责审计加强续审计做关口前移防范先
级员领导干部正确认识监督觉接受监督组织员干部加强监督约束种关心爱护绝监督成出难题找茬子应该真正认识：严爱松害真正监督关爱听句批评接受约束时改掉缺点毛病总酿成错强觉接受监督员领导干部政治成熟标志心底私天宽领导干部光明磊落应该怕监督良药苦口利病忠言逆耳利行领导干部希减少失误应该欢迎监督兼听明偏听暗领导干部想提高决策水应该渴求监督越政治成熟干部越正确监督越欢迎监督
5建立健全科学考核评价机制考核评价促进员领导干部落实风廉政建设反腐败工作求重措施坚持全方位角度立体式岗位考核办法认真落实**市局（公司）委关贯彻落实风廉政建设责制实施细围绕员领导干部遵章守纪廉政勤**推进单位反腐倡廉建设情况采取召开座谈会查阅关资料开展民意调查民评议等方式单位领导班子领导干部落实风廉政建设责制情况进行全面考核结合新绩效考核体系建设责制考核惩防体系建设考核纳入新考核体系进步增强单位部门抓风廉政建设责意识
6建立健全严格责追究机制责追究效落实反腐倡廉工作务重保障进步完善落实违纪违规行直接责追究连带性责追究延续性责追究机制负直接责员全市烟草专卖局（公司）风廉政建设责制实施细规范营明示承诺制度关纪律规定予相应纪政纪处分情节严重解劳动合积极推行问责制负失职失察责员追究领导责已予纪政纪处分员严格制度规定落实组织处理济处罚措施体现制度规定严肃性增强干部职工遵纪守规觉性
（二）狠抓部工作规范促进企业健**稳发展
国家局提出建设严格规范富效率充满活力中国烟草发展目标严格规范基础全系统级单位开展规范律年活动契机进步强化部理监督监督工作做思想更加重视行动更加觉标准更加严格努力防范权力失控行失范促进企业科学规范发展
1严明纪律加强贯彻落实科学发展观监督检查深入贯彻落实科学发展观级领导班子特领导重政治务纪检监察部门重政治责纪检监察部门认真履行监督职督促级单位全面落实科学发展观加强政治纪律执行情况监督检查时纠正违背科学发展观苗头性倾性问题努力防止纠正作风漂浮弄虚作假奢侈浪费行坚决查处令行禁止违纪违规行确保政令畅通二进步加强现代烟草农业建设政策措施执行情况监督检查配合职部门加烟叶基础设施建设投入资金烟物资采购监规范运作增强公开透明度保证资**全保护烟农国家利益弄虚作假套取占专项资金重复建设等损害烟农利益行严肃查处省局（公司）组纪检组已发通知求烟物资采购工作进行调研关部门加强配合认真开展信息收集分析研究力求发现问题提出相应解决措施进步完善相关制度促进采购工作规范运行三进步加强烟叶种植合理产前投入监督单位定树立局观念高度责感历史命感切实维护计划严肃性保证烟叶生产营持续健康发展四加强国资产理监督检查配合财务审计等部门保持国资产营理制度执行情况监督检查常态化加强元化企业监营风险降低低限度努力防止国资产流失五充分发挥廉政监督廉政审核干部选拔工作中作落实国家局省局（公司）求积极参干部考察工作严格监督干部选拔工作程序拟选进行廉政审核提出审核意见委（支部）选参谋企业发展提供力力资源支撑
2严格规范加强两烟生产营秩序监督检查受金融危机影响年卷烟销售烟叶生产营形势发生重变化规范卷烟营销烟叶生产收购秩序工作面新挑战全系统级单位坚决贯彻执行越发展困难时候越讲规范讲律巩固发展根基求切实抓规范律工作全市烟草专卖局（公司）部理监督实施办法规范生产营工作实行立项监察卷烟营销中心烟叶生产营中心作部门积极创新理思路制定严格执行两烟生产营法规纪律目标措施专卖监督理部门作监督体拟定监督目标计划纪检监察部门作监督体关部门提报监督目标计划分制定关规范卷烟营销秩序规范烟叶生产收购秩序效监察实施方案组织部门监督部门工作目标实现情况进行检查督促级单位牢牢托住规范营底线违反专卖规定案件实行案双查制案件专卖部门查实认定责纪检监察部门迅速进时介入严肃处理年查证属实违纪违规行坚决执行规范营明示承诺制度直接责解劳动合单位领导分领导动引咎辞职继续开展复烤企业监督检查严格落实货确认制度加强烟叶加工合准运证理强化烟叶复烤脚料废旧淘汰烟机械设备处理情况监确保规范营
3严格监督继续深化治抓源头工作级单位始终扭住重点领域关键环节监督放松力争治抓源头工作取新成效进步完善落实重工程项目建设监措施年市局（公司）结合国家局省局（公司）部署求制定干加强重工程项目监督具体办法措施降低工程造价保证工程质量避免非法转包违法分包等方面发挥积极作年建工程项目单位严格执行国家关政策法律时继续抓工程设计方案设计概算审核评估设立履约保证金加强工程承包方施工方约束加强工程材料收理监督实行重工程项目手总负责制分领导分工负责制发生问题严追究责二切实加强物资采购招投标工作监督继续坚持决策操作监三分离相互制衡相互监督运行机制进步加强招标采购活动重点环节廉政监督严格落实项卷痕迹化理措施发现问题时进行调查处理遇重违纪违规问题必须时单位组织级纪检监察部门报告三积极稳妥推进资金监系统建设国家局省局（公司）部署求切实利资金监系统软件全系统生产营活动资金流动纳入统信息台监实现信息真实痕迹运行实时报警程序控制银企互联行业资金监模式传统事监督变事前监督实时监督提高资金监质量水加方政府项奖励资金监
严格关财务规定处理做接受奖励规范理
4严肃执纪维护纪法规严肃性年全系统纪检监察部门更加重视查办案件工作通查办案件增强教育说服力制度约束力监督威慑力突出案件检查工作重点加违反政治纪律组织事纪律案件两烟生产营中违纪违法案件利职权插手招标投标物资采购工程建设广告促销等活动中谋取私利案件资产整合产权交易中违法违规造成国资产严重损失案件查处力度二严格办案程序认真执行省局（公司）案件检查工作规切实规范信访受理初核立案调查案件审理执纪处理等环节工作保证办案工作规范进行确保查处起案件起法律历史检验三切实发挥查办案件治功认真总结查办案件工作验做法分析案件原研究案发规律教育制度监督等方面建立起预防预警机制保证员干部犯少犯错误建立案件通报制度查处案件规定全系统通报
（三）加强行风建设树立良企业形象
加强行风建设坚持两行业价值观维护国家利益消费者利益树立负责行业形象重措施全系统坚持行业必须行风谁谁负责原切实加强组织领导加强督办落实深入推进行风建设
1切实保障群众诉求表达保护群众合法权益充分发挥投诉咨询服务中心作完善群众投诉咨询记录台帐群众利益诉求时畅传达相关部门时解决答复认真参阳光政务热线积极参加方政府组织行风评议活动听取社会界意见解答听众提出问题群众投诉反映强烈问题时组织调查核实认真做反馈工作树立责烟草诚信烟草行业形象企业发展提供利外部环境
2切实提高服务水电访部配送部烟站专卖理（队）等基层窗口单位市场理送货员生产技术员专卖稽查员市场理员等队伍重点推行服务承诺首问负责制公布投诉电话继续组织行风调查针群众反映强烈突出问题开展专项治理促进法行**规范化服务水提高
志新形势新务提出新更高求定省局（公司）组纪检组市纪委市局（公司）委正确领导发扬积极精神直面困难扎实工作狠抓落实努力取反腐倡廉建设新成效保证全市烟草局（公司）系统实现稳较快发展做出新贡献
谢谢家
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