加强中介机构监 完善市场服务体系
_____全市纠风会议讲话
志：
根会议安排面代表市工商局市场中介组织专项治理工作作发言
市场中介组织专项治理工作开展市协调组市委市政府坚强领导市纪委监察局力支持具体指导坚持清理整顿规范发展工作方针抓源头抓分开抓重点抓查处全力开展专项治理工作取初步成效现全市市场中介组织专项治理2010年工作情况2011年工作安排年工作进展情况汇报：
2010年工作情况
加强组织领导健全工作机制治理工作提供坚强保证二组织查纠通邮寄函件群发短信播放滚动新闻发放查表等形式开展查纠活动三厘清中介现状截止目前**区中介总数计5273户（省属807户市属4466户）四完成重点行业中介四分开年年底前会计师事务等四类重点行业1017户中介企业组织工作济场四方面彻底完成分开工作五开展专项治理督查年9月组成两督查组18成员单位部分县（市）区协调组专项治理工作进展情况进行督导检查取预期效果
六加案件查处力度力规范中介行截止目前全市查处中介组织违法案件85起结案67起罚没款356万余元七推进中介信建设健全部分企业执业员资质等级执业质量执业诚信等基础信息数确定企业信信息采集采集象采集容采集方式采集时间信息发布途径等明确谁采集谁录入谁发布谁负责信息采集发布原
二2011年工作安排
2011年全市市场中介组织专项治理工作认真贯彻落实市纪委九届五次全会精神全省市场中介组织专项治理工作电视电话会议部署求持续推进持续落实持续效
（） 抓关键全面推动四分开工作落实
单位严格级关文件关会议精神参四类重点行业分开工作中做法验采取级协调组认真摸底核相关行业部门查纠相结合方式抓分开工作确保行业中介组织政府部门年半年前全面彻底分开
1．次核级协调组协相关职部门利现济户口备案数库等辖区行业中介组织数量类型分开情况进行复核切实掌握已达未达四分开求市场中介组织具体情况
2．确认分开5月底前行业部门属单位单位中介组织四分开情况进行确认填写确认表分开协议书分报送级协调组级业务部门市协调组级协调组分开情况进行审核确认
3．组织实施行业部门针挂中介组织实际情况制订分开方案签订分开协议报级协调组备案年半年四类重点行业外行业4256户市场中介组织实现政府部门全面彻底分开
4．强化督查达四分开标准认真核实督促限期整改逾期分开视情节予停业整顿拒分开注销执业资格时开展工作时完成务县（市）区协调组相关行业部门予通报
5．定期反馈县（市）区协调组市协调组35成员单位半月报送次中介组织清理规范报表月报送次案件查处情况遇案案时报送分开工作方面做分开家报送家宣传报道方面月报送专项治理工作动态
（二）抓根进步完善理机制
1．完善规章制度进步完善认真落实**市市场中介组织理办法建立健全行业理制度规范中介组织执业行建立公合理科学竞争机制市场中介组织提供等竞争条件探索跨域执业理机制建立执业备案信理等效监方式避免方保护义防止市场中介组织利异执业侵害群众企业利益完善中介组织监配套制度明确行政部门监责求促进市场中介组织健康发展
2．提升监督效力行业部门监部门加强中介组织监行业协会指导市协调组五月份市场中介组织四分开工作专项督查基础年第三季度组织专项治理工作回头重点方案实施调查摸底分开工作简报专刊案件查处报表报送等方面进行全面检查验收县（市）区协调组行业部门结合工作开展情况加强监督检查确保工作目标全面实现
3促进行业律单位托行业律组织效运行政指导手段提高谐监水尚未建立行业协会牵头引导市场中介组织建立行业协会行业规范执业标准理制度尚健全行规公约行业质量规范服务标准等方面入手帮助健全相关制度引导合法诚信营行业协会作尚未充分发挥赋予行业协会必理权限
（三）抓重点进步强化市场监
1资质理入手完善中介准入退出机制严格市场准入新设立市场中介组织认真审查资质条件备案登记四分开情况符合条件暂缓办理资质许备案已注册登记未取相应资质许备案督促办理相关手续法取相应资质许备案予行政指导责令办理变更注销登记违法违规行符合资质条件法予处理情节严重予立案查处二健全退出机制探索完善市场中介组织退出机制托中介组织信信息台进步加强资质审查理时清理符合条件市场中介组织
2监执法入手净化中介市场竞争秩序加案件查处力度抓源头建立完善举报投诉服务踪重事项报告行业监督员等制度减少违法违规行发生抓查处继续价格欺诈提供虚假信息恶性竞争等违法违规行重点加案件查处力度情节严重构成犯罪法移送司法部门抓规范深入分析案件成积极研究防治办法努力做查处案件规范行业抓反馈加强案件整改情况续踪投诉举报案件时投诉举报反馈处理情况争取理解支持
二落实信息抄告制度托政府政务网建立企业监信息抄告台健全信息抄告享工作制度明确信息抄告享原职责容方式时限加强协调配合增强执法合力
（四）抓规范进步推进信建设
1继续完善中介组织信信息台现六成员单位信息享基础建立信息资料齐全数更新时全面反映现状成员参市场中介组织信信息台时采集理政府部门掌握类市场中介组织信信息全面建立**市市场中介组织信信息数库实现信信息享进步规范中介组织执业行市场秩序
2继续推进中介组织信体系建设建立健全中介组织执业员资质等级执业质量执业诚信等基础信档案开展中介组织信等级评定工作适时社会公布二加品牌中介组织培育扶持力度守信中介组织中培育扶持品牌中介组织促进中介组织诚信律三逐步建立诚信市场中介组织退出机制制定诚信激励失信惩戒办法良信记录中介组织予限制直清出中介市场
3继续加强中介组织信监根信等级中介组织分实施远距离距离零距离监失信严重失信企业律法停业整顿清理整顿符合条件责令办理变更者注销登记拒办理法吊销营业执建立严重失信中介组织黑名单逐步淘汰批具备资质条件严重失信中介组织净化中介市场信记录良中介组织予相应优惠政策
激发企业信需求
（五）抓导进步加强宣传报道
1．时报道单位高度重视媒体宣传工作充分发挥类媒体作第时间社会公布专项治理政策治理成果善挖掘先进发现典型总结验时宣传报道编发政务信息推广做法营造良舆氛围执法环境
2．丰富载体充分利报刊杂志广播电视互联网等舆媒介机关宣传栏公告栏等宣传阵采取发放宣传单张贴宣传标语发布专项治理通告等种形式社会界特类中介组织广泛宣传市协调组**市政府网站开通市场中介组织信信息台门户网开设宣传专栏公布市场中介组织治理工作情况公众解知悉专项治理工作关情况
3．深化容社会公布专项治理验做法曝光批典型案例充分发挥典型案例警示作案释法营造良治理工作氛围时公开中介组织良信息社会参评价中介组织信度群众参监督中介组织营行努力形成政府部门动作中介组织断律广群众积极参社会舆加强监督治理市场中介组织良工作氛围
三年工作进展情况
1召开全市第五次专项治理联席会议3月31日市监察局会市工商局组织召开全市市场中介组织专项治理第五次联席会议**区协调组**市协调组市房局分通报312全省市场中介组织专项治理工作电视电话会议精神贯彻执行情况集中治理阶段区单位做法验进行交流发言会议总结回顾2010年专项治理工作指出存足2011年工作作具体部署市协调组副组长市监察局副局长会作重讲话市协调组35成员单位代表县（市）区监察局工商局分领导市工商局相关职处室80余参加会议
2开展四分开工作督查扎实推进四分开工作落实4月初市监察局市工商局联合转发省工商局省监察厅制定关进步开展市场中介组织政府部门实现四分开工作通知（**工商综﹝2011﹞47号）文件针全市市场中介专项治理四分开工作实际市协调组办公室专门**市市场中介组织四分开工作通知**政办﹝2010﹞182号文件
**工商综﹝2011﹞47号文件政府部门属单位市场中介组织四分开情况确认表发送包含市协调组成员单位全部市直行政机关单位县（区）市协调组确保四分开工作部署落实位5月13日15日市协调组组织两督查组全市10市直机关单位4县（区）协调组四分开工作进行专项督查针县（区）协调组四分开工作中遇疑点难点盲点热点等问题进行业务指导提出解决问题意见建议截止目前市协调组办公室发出政府部门属单位市场中介组织四分开情况确认表已全部收行业市场中介组织4256户已分开4208户未分开48户中46户未分开中介企业属省直机关参股提供场剩余2户未分开中介企业中1户属**清县贸委参股1户属**区贸委参股48户未分开中介企业属监原已全部进行实巡查发出限期责令整改通知书
3强化市场监根**政办﹝2010﹞182号文件**工商综﹝2011﹞47号文件312电视电话会议关求年全市进步加市场中介组织市场监结合资质年审企业年检未取相应资质许备案市场中介组织督促办理资质许备案手续法取相关手续资质责令办理变更注销登记违法违规中介组织符合资质体条件法予处理年初市工商局连续查处两起违法违规发布虚假食品药品广告中介公司罚没款
42万余元效净化中介市场环境增强专项治理工作力度
4开展全市事境外劳务等中介企业清理整顿工作根**省工商局关集中开展事境外劳务等中介企业专项清理整顿通知（**工商综﹝2011﹞165号）文件求3月27日起全市工商系统集中开展期月事境外劳务等中介企业专项清理整顿工作完善组织强化领导加强清理整顿事境外劳务等中介企业专项行动局专门成立专项行动领导组县（市）区工商局成立相应组织机构指定专负责具体工作二全面巡查逐户审核整治工作中充分发挥工商济户口作通现场巡查案卷追踪等方法进行核进步夯实工作基础摸清底数三强化监责位全市工商系统认真落实辖区责制加强辖区事境外劳务等中介企业证情况营场变动情况截止现**区事境外劳务中介127户检查127户责令整改8户立案查处1起
5营造舆氛围年3月3日市工商局专门市场中介专项治理工作开展情况线**民广播电台政府行风热线通调频996音乐咨询频道**巴士广播网现场企业群众进行互动针部分中介企业群众提出
7问题进行解答群众满意率达百分百3月26日**电视台专题介绍市市场中介组织政府部门属单位四分开工作情况级媒体先播发市专项治理新闻20余进步推动全市中介组织四分开工作营造良舆氛围
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_____全市纠风会议讲话
志：
根会议安排面代表市工商局市场中介组织专项治理工作作发言
市场中介组织专项治理工作开展市协调组市委市政府坚强领导市纪委监察局力支持具体指导坚持清理整顿规范发展工作方针抓源头抓分开抓重点抓查处全力开展专项治理工作取初步成效现全市市场中介组织专项治理2010年工作情况2011年工作安排年工作进展情况汇报：
2010年工作情况
加强组织领导健全工作机制治理工作提供坚强保证二组织查纠通邮寄函件群发短信播放滚动新闻发放查表等形式开展查纠活动三厘清中介现状截止目前**区中介总数计5273户（省属807户市属4466户）四完成重点行业中介四分开年年底前会计师事务等四类重点行业1017户中介企业组织工作济场四方面彻底完成分开工作五开展专项治理督查年9月组成两督查组18成员单位部分县（市）区协调组专项治理工作进展情况进行督导检查取预期效果
六加案件查处力度力规范中介行截止目前全市查处中介组织违法案件85起结案67起罚没款356万余元七推进中介信建设健全部分企业执业员资质等级执业质量执业诚信等基础信息数确定企业信信息采集采集象采集容采集方式采集时间信息发布途径等明确谁采集谁录入谁发布谁负责信息采集发布原
二2011年工作安排
2011年全市市场中介组织专项治理工作认真贯彻落实市纪委九届五次全会精神全省市场中介组织专项治理工作电视电话会议部署求持续推进持续落实持续效
（） 抓关键全面推动四分开工作落实
单位严格级关文件关会议精神参四类重点行业分开工作中做法验采取级协调组认真摸底核相关行业部门查纠相结合方式抓分开工作确保行业中介组织政府部门年半年前全面彻底分开
1．次核级协调组协相关职部门利现济户口备案数库等辖区行业中介组织数量类型分开情况进行复核切实掌握已达未达四分开求市场中介组织具体情况
2．确认分开5月底前行业部门属单位单位中介组织四分开情况进行确认填写确认表分开协议书分报送级协调组级业务部门市协调组级协调组分开情况进行审核确认
3．组织实施行业部门针挂中介组织实际情况制订分开方案签订分开协议报级协调组备案年半年四类重点行业外行业4256户市场中介组织实现政府部门全面彻底分开
4．强化督查达四分开标准认真核实督促限期整改逾期分开视情节予停业整顿拒分开注销执业资格时开展工作时完成务县（市）区协调组相关行业部门予通报
5．定期反馈县（市）区协调组市协调组35成员单位半月报送次中介组织清理规范报表月报送次案件查处情况遇案案时报送分开工作方面做分开家报送家宣传报道方面月报送专项治理工作动态
（二）抓根进步完善理机制
1．完善规章制度进步完善认真落实**市市场中介组织理办法建立健全行业理制度规范中介组织执业行建立公合理科学竞争机制市场中介组织提供等竞争条件探索跨域执业理机制建立执业备案信理等效监方式避免方保护义防止市场中介组织利异执业侵害群众企业利益完善中介组织监配套制度明确行政部门监责求促进市场中介组织健康发展
2．提升监督效力行业部门监部门加强中介组织监行业协会指导市协调组五月份市场中介组织四分开工作专项督查基础年第三季度组织专项治理工作回头重点方案实施调查摸底分开工作简报专刊案件查处报表报送等方面进行全面检查验收县（市）区协调组行业部门结合工作开展情况加强监督检查确保工作目标全面实现
3促进行业律单位托行业律组织效运行政指导手段提高谐监水尚未建立行业协会牵头引导市场中介组织建立行业协会行业规范执业标准理制度尚健全行规公约行业质量规范服务标准等方面入手帮助健全相关制度引导合法诚信营行业协会作尚未充分发挥赋予行业协会必理权限
（三）抓重点进步强化市场监
1资质理入手完善中介准入退出机制严格市场准入新设立市场中介组织认真审查资质条件备案登记四分开情况符合条件暂缓办理资质许备案已注册登记未取相应资质许备案督促办理相关手续法取相应资质许备案予行政指导责令办理变更注销登记违法违规行符合资质条件法予处理情节严重予立案查处二健全退出机制探索完善市场中介组织退出机制托中介组织信信息台进步加强资质审查理时清理符合条件市场中介组织
2监执法入手净化中介市场竞争秩序加案件查处力度抓源头建立完善举报投诉服务踪重事项报告行业监督员等制度减少违法违规行发生抓查处继续价格欺诈提供虚假信息恶性竞争等违法违规行重点加案件查处力度情节严重构成犯罪法移送司法部门抓规范深入分析案件成积极研究防治办法努力做查处案件规范行业抓反馈加强案件整改情况续踪投诉举报案件时投诉举报反馈处理情况争取理解支持
二落实信息抄告制度托政府政务网建立企业监信息抄告台健全信息抄告享工作制度明确信息抄告享原职责容方式时限加强协调配合增强执法合力
（四）抓规范进步推进信建设
1继续完善中介组织信信息台现六成员单位信息享基础建立信息资料齐全数更新时全面反映现状成员参市场中介组织信信息台时采集理政府部门掌握类市场中介组织信信息全面建立**市市场中介组织信信息数库实现信信息享进步规范中介组织执业行市场秩序
2继续推进中介组织信体系建设建立健全中介组织执业员资质等级执业质量执业诚信等基础信档案开展中介组织信等级评定工作适时社会公布二加品牌中介组织培育扶持力度守信中介组织中培育扶持品牌中介组织促进中介组织诚信律三逐步建立诚信市场中介组织退出机制制定诚信激励失信惩戒办法良信记录中介组织予限制直清出中介市场
3继续加强中介组织信监根信等级中介组织分实施远距离距离零距离监失信严重失信企业律法停业整顿清理整顿符合条件责令办理变更者注销登记拒办理法吊销营业执建立严重失信中介组织黑名单逐步淘汰批具备资质条件严重失信中介组织净化中介市场信记录良中介组织予相应优惠政策
激发企业信需求
（五）抓导进步加强宣传报道
1．时报道单位高度重视媒体宣传工作充分发挥类媒体作第时间社会公布专项治理政策治理成果善挖掘先进发现典型总结验时宣传报道编发政务信息推广做法营造良舆氛围执法环境
2．丰富载体充分利报刊杂志广播电视互联网等舆媒介机关宣传栏公告栏等宣传阵采取发放宣传单张贴宣传标语发布专项治理通告等种形式社会界特类中介组织广泛宣传市协调组**市政府网站开通市场中介组织信信息台门户网开设宣传专栏公布市场中介组织治理工作情况公众解知悉专项治理工作关情况
3．深化容社会公布专项治理验做法曝光批典型案例充分发挥典型案例警示作案释法营造良治理工作氛围时公开中介组织良信息社会参评价中介组织信度群众参监督中介组织营行努力形成政府部门动作中介组织断律广群众积极参社会舆加强监督治理市场中介组织良工作氛围
三年工作进展情况
1召开全市第五次专项治理联席会议3月31日市监察局会市工商局组织召开全市市场中介组织专项治理第五次联席会议**区协调组**市协调组市房局分通报312全省市场中介组织专项治理工作电视电话会议精神贯彻执行情况集中治理阶段区单位做法验进行交流发言会议总结回顾2010年专项治理工作指出存足2011年工作作具体部署市协调组副组长市监察局副局长会作重讲话市协调组35成员单位代表县（市）区监察局工商局分领导市工商局相关职处室80余参加会议
2开展四分开工作督查扎实推进四分开工作落实4月初市监察局市工商局联合转发省工商局省监察厅制定关进步开展市场中介组织政府部门实现四分开工作通知（**工商综﹝2011﹞47号）文件针全市市场中介专项治理四分开工作实际市协调组办公室专门**市市场中介组织四分开工作通知**政办﹝2010﹞182号文件
**工商综﹝2011﹞47号文件政府部门属单位市场中介组织四分开情况确认表发送包含市协调组成员单位全部市直行政机关单位县（区）市协调组确保四分开工作部署落实位5月13日15日市协调组组织两督查组全市10市直机关单位4县（区）协调组四分开工作进行专项督查针县（区）协调组四分开工作中遇疑点难点盲点热点等问题进行业务指导提出解决问题意见建议截止目前市协调组办公室发出政府部门属单位市场中介组织四分开情况确认表已全部收行业市场中介组织4256户已分开4208户未分开48户中46户未分开中介企业属省直机关参股提供场剩余2户未分开中介企业中1户属**清县贸委参股1户属**区贸委参股48户未分开中介企业属监原已全部进行实巡查发出限期责令整改通知书
3强化市场监根**政办﹝2010﹞182号文件**工商综﹝2011﹞47号文件312电视电话会议关求年全市进步加市场中介组织市场监结合资质年审企业年检未取相应资质许备案市场中介组织督促办理资质许备案手续法取相关手续资质责令办理变更注销登记违法违规中介组织符合资质体条件法予处理年初市工商局连续查处两起违法违规发布虚假食品药品广告中介公司罚没款
42万余元效净化中介市场环境增强专项治理工作力度
4开展全市事境外劳务等中介企业清理整顿工作根**省工商局关集中开展事境外劳务等中介企业专项清理整顿通知（**工商综﹝2011﹞165号）文件求3月27日起全市工商系统集中开展期月事境外劳务等中介企业专项清理整顿工作完善组织强化领导加强清理整顿事境外劳务等中介企业专项行动局专门成立专项行动领导组县（市）区工商局成立相应组织机构指定专负责具体工作二全面巡查逐户审核整治工作中充分发挥工商济户口作通现场巡查案卷追踪等方法进行核进步夯实工作基础摸清底数三强化监责位全市工商系统认真落实辖区责制加强辖区事境外劳务等中介企业证情况营场变动情况截止现**区事境外劳务中介127户检查127户责令整改8户立案查处1起
5营造舆氛围年3月3日市工商局专门市场中介专项治理工作开展情况线**民广播电台政府行风热线通调频996音乐咨询频道**巴士广播网现场企业群众进行互动针部分中介企业群众提出
7问题进行解答群众满意率达百分百3月26日**电视台专题介绍市市场中介组织政府部门属单位四分开工作情况级媒体先播发市专项治理新闻20余进步推动全市中介组织四分开工作营造良舆氛围
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