派出关涉案财物
理问题专项治理工作实施方案
针年执法中存违规扣押查封冻结财产违规处理涉案财物意没收保证金等伤害群众感情侵害群众利益问题进步推进执法规范化建设提升全市公安机关执法公信力树立公安机关良形象公安部省厅统部署市局委会议决定根定边县公安局定公发201124号文件求现起年年底开展涉案财物理问题专项治理工作现制定实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持执法民严格贯彻公安部关力加强公安机关执法规范化建设指导意见公安机关涉案财物理干规定关法律法规求解决涉案财物理工作中存突出问题推进公正廉洁执法执法规范化建设切实维护民群众合法权益提高公安机关执法公信力促进社会谐稳定
三组织领导
确保次涉案财物理问题专项治理工作取实效务会研究决定成立活动领导组：
组长：
成员：
三目标务
通专项治理全面清理执法办案中涉案财物理规范类问题做底数清情况明进步健全涉案财物理制度机制实现办案理相分离源明晰处理法时监督检查位严格执法责制执法错责追究制坚决查处违规扣押处理涉案财物乱收保证金等违法违纪案件违规案件全部处理责追究位涉案财物法处理位力增强领导民警公正廉洁执法规范财物理保障群众合法权益意识维护公安机关良形象
四工作重点
违法扣押扣留收缴追缴涉案财物超范围查封冻结先行登记保存事财物规定出具法律文书违规收取保证金等问题二涉案财物保措施位未指定专负责实行财务专户理登记详规定保证金交指定银行规定移交统保等问题三规定时办理涉案财物移交返变卖拍卖销毁缴国库等工作坐支挪私分贪污调换扣押物品违规没收时退保证金等问题
五方法步骤
（）动员部署阶段（3月29日4月10日）长姚持召开务会针项工作进行专门动员部署结合实际情况制定具体实施方案组织全体民警认真学省厅委2011年全省公安机关风廉政建设反腐败工作意见全省全市公安机关反腐倡廉建设会议精神仔细公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定公安机关执法细公安机关涉案财物理干规定等规章制度深入开展座谈讨引导广民警熟练掌握项执法规范牢公正廉洁执法思想基础动员部署情况工作实施方案4月15日前报县局专项治理工作领导组办公室
（二）查清理阶段（4月11日6月30日）全干警集中时间集中力量正办理行政刑事案件2010年已办结行政刑事案件2010年前已办结事涉案财物问题信访投诉案件进行排查清理办理案件建立工作台账逐案登记造册彻底摸清底数做放起案件漏掉项涉案财物通排查清理时发现涉案财物理中类问题问题逐认真分析研究找准症结根源提出针性策措施清理排查出违规案件研究制定整改方案长牵头列出时间表限期解决该退退该移交移交该没收没收该赔偿法赔偿排查清理情况书面形式6月20日报县局专项治理工作领导组办公室
（三）整改建制阶段（7月1日10月30日）全集中精力针涉案财物理中存问题薄弱环节抓紧健全完善相关规章制度重点抓公安机关执法细公安机关涉案财物理干规定贯彻执行针性质涉案财物涉案财物情况制定具体明确操作性强实施细涉案财物理环节章循全面推行涉案财物统理制度指定勤张森负责涉案财物接收保移交等工作严禁办案员行保涉案财物逐步建立涉案财物集中理制度抓紧完善涉案财物理协调配合机制加强县局保障室配合建立健全涉案财物监督考评机制涉案财物理情况纳入执法办案信息系统作公安机关执法考评重容
（四）总结验收阶段（11月1日12月10日）县局已涉案财物理纳入绩效考核容专项治理工作进行全面检查考核逐验收关专项治理中领导重视措施力成效突出单位予通报表扬工作般化效果明显时督促整改搞形式走场予通报批评措施力导致问题频发久拖决引发事反复投诉访严格规定追究关领导民警责验收达标继续挂牌整治准备迎接2011年年底市局工作组进行全面检查考核迎接省厅公安部专项治理活动全面考核专项治理工作总结12月1日前报县局专项治理工作领导组办公室
六工作求
（）落实领导责长高度重视手亲问亲研究亲抓案件负责认真履行职责确保涉案财物理问题专项治理工作序力开展
（二）注重协作配合协侦治安刑侦监交禁毒等业务部门加强条线指导日常监督法制部门案件审核执法质量考评中加强涉案财物理执法监督组织关部门警种研究建立完善相关规章制度装备财务部门加强专项检查建立统涉案财物理台账定期办案部门核账目物品警务督察部门加强现场督察发现问题时纠正审计部门结合审计整改年活动加强涉案财物专项审计时关部门通报情况纪检监察信访等监督部门认真梳理年群众举报反映关涉案财物理问题线索时交办督办集中化解批信访积案
（三）强化督导检查级公安机关监督检查贯穿专项治理工作始终建立常态化明察暗访机制全市级公安机关组织执法办案单位基层队开展查纠省厅市局组织专门工作组集中检查突击检查异互查等方式定期分赴单位部门进行检查指导时发现解决工作中遇普遍性倾性问题采取领导包片踪督办责倒查等形式确保问题查清放剖析深刻放整改位放时鼓励尊重基层首创时总结推广基层创造验做法选树批坚持规范执法落实工作制度赢群众评先进典型点带面整体推进
（四）严肃责追究级公安机关必须坚决执行六严禁：严禁截留坐支挪调换涉案财物严禁违反规定调涉案财物严禁扣押收缴案件关财物严禁返性质尚未查明权属争议涉案财物严禁办案民警保涉案财物严禁违规收取保证金保代处责追究作重环节抓作硬措施落实时注意握政策区专项治理前发生尚未造成严重果问题够动查纠妥善处理律追究关民警领导责构成违纪轻处理查工作认真甚边治边犯顶风违纪者瞒案查压案报仅严肃处理直接责追究相关领导责公安机关纪检监察部门充分发挥查办案件治功公安机关民警察纪律条令第六条规定加立案直查力度发现起查处起绝姑息迁时着力开展警示教育剖析典型案例引导民警举反三汲取教训防患未然效预防减少涉案财物理问题发生
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理问题专项治理工作实施方案
针年执法中存违规扣押查封冻结财产违规处理涉案财物意没收保证金等伤害群众感情侵害群众利益问题进步推进执法规范化建设提升全市公安机关执法公信力树立公安机关良形象公安部省厅统部署市局委会议决定根定边县公安局定公发201124号文件求现起年年底开展涉案财物理问题专项治理工作现制定实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持执法民严格贯彻公安部关力加强公安机关执法规范化建设指导意见公安机关涉案财物理干规定关法律法规求解决涉案财物理工作中存突出问题推进公正廉洁执法执法规范化建设切实维护民群众合法权益提高公安机关执法公信力促进社会谐稳定
三组织领导
确保次涉案财物理问题专项治理工作取实效务会研究决定成立活动领导组：
组长：
成员：
三目标务
通专项治理全面清理执法办案中涉案财物理规范类问题做底数清情况明进步健全涉案财物理制度机制实现办案理相分离源明晰处理法时监督检查位严格执法责制执法错责追究制坚决查处违规扣押处理涉案财物乱收保证金等违法违纪案件违规案件全部处理责追究位涉案财物法处理位力增强领导民警公正廉洁执法规范财物理保障群众合法权益意识维护公安机关良形象
四工作重点
违法扣押扣留收缴追缴涉案财物超范围查封冻结先行登记保存事财物规定出具法律文书违规收取保证金等问题二涉案财物保措施位未指定专负责实行财务专户理登记详规定保证金交指定银行规定移交统保等问题三规定时办理涉案财物移交返变卖拍卖销毁缴国库等工作坐支挪私分贪污调换扣押物品违规没收时退保证金等问题
五方法步骤
（）动员部署阶段（3月29日4月10日）长姚持召开务会针项工作进行专门动员部署结合实际情况制定具体实施方案组织全体民警认真学省厅委2011年全省公安机关风廉政建设反腐败工作意见全省全市公安机关反腐倡廉建设会议精神仔细公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定公安机关执法细公安机关涉案财物理干规定等规章制度深入开展座谈讨引导广民警熟练掌握项执法规范牢公正廉洁执法思想基础动员部署情况工作实施方案4月15日前报县局专项治理工作领导组办公室
（二）查清理阶段（4月11日6月30日）全干警集中时间集中力量正办理行政刑事案件2010年已办结行政刑事案件2010年前已办结事涉案财物问题信访投诉案件进行排查清理办理案件建立工作台账逐案登记造册彻底摸清底数做放起案件漏掉项涉案财物通排查清理时发现涉案财物理中类问题问题逐认真分析研究找准症结根源提出针性策措施清理排查出违规案件研究制定整改方案长牵头列出时间表限期解决该退退该移交移交该没收没收该赔偿法赔偿排查清理情况书面形式6月20日报县局专项治理工作领导组办公室
（三）整改建制阶段（7月1日10月30日）全集中精力针涉案财物理中存问题薄弱环节抓紧健全完善相关规章制度重点抓公安机关执法细公安机关涉案财物理干规定贯彻执行针性质涉案财物涉案财物情况制定具体明确操作性强实施细涉案财物理环节章循全面推行涉案财物统理制度指定勤张森负责涉案财物接收保移交等工作严禁办案员行保涉案财物逐步建立涉案财物集中理制度抓紧完善涉案财物理协调配合机制加强县局保障室配合建立健全涉案财物监督考评机制涉案财物理情况纳入执法办案信息系统作公安机关执法考评重容
（四）总结验收阶段（11月1日12月10日）县局已涉案财物理纳入绩效考核容专项治理工作进行全面检查考核逐验收关专项治理中领导重视措施力成效突出单位予通报表扬工作般化效果明显时督促整改搞形式走场予通报批评措施力导致问题频发久拖决引发事反复投诉访严格规定追究关领导民警责验收达标继续挂牌整治准备迎接2011年年底市局工作组进行全面检查考核迎接省厅公安部专项治理活动全面考核专项治理工作总结12月1日前报县局专项治理工作领导组办公室
六工作求
（）落实领导责长高度重视手亲问亲研究亲抓案件负责认真履行职责确保涉案财物理问题专项治理工作序力开展
（二）注重协作配合协侦治安刑侦监交禁毒等业务部门加强条线指导日常监督法制部门案件审核执法质量考评中加强涉案财物理执法监督组织关部门警种研究建立完善相关规章制度装备财务部门加强专项检查建立统涉案财物理台账定期办案部门核账目物品警务督察部门加强现场督察发现问题时纠正审计部门结合审计整改年活动加强涉案财物专项审计时关部门通报情况纪检监察信访等监督部门认真梳理年群众举报反映关涉案财物理问题线索时交办督办集中化解批信访积案
（三）强化督导检查级公安机关监督检查贯穿专项治理工作始终建立常态化明察暗访机制全市级公安机关组织执法办案单位基层队开展查纠省厅市局组织专门工作组集中检查突击检查异互查等方式定期分赴单位部门进行检查指导时发现解决工作中遇普遍性倾性问题采取领导包片踪督办责倒查等形式确保问题查清放剖析深刻放整改位放时鼓励尊重基层首创时总结推广基层创造验做法选树批坚持规范执法落实工作制度赢群众评先进典型点带面整体推进
（四）严肃责追究级公安机关必须坚决执行六严禁：严禁截留坐支挪调换涉案财物严禁违反规定调涉案财物严禁扣押收缴案件关财物严禁返性质尚未查明权属争议涉案财物严禁办案民警保涉案财物严禁违规收取保证金保代处责追究作重环节抓作硬措施落实时注意握政策区专项治理前发生尚未造成严重果问题够动查纠妥善处理律追究关民警领导责构成违纪轻处理查工作认真甚边治边犯顶风违纪者瞒案查压案报仅严肃处理直接责追究相关领导责公安机关纪检监察部门充分发挥查办案件治功公安机关民警察纪律条令第六条规定加立案直查力度发现起查处起绝姑息迁时着力开展警示教育剖析典型案例引导民警举反三汲取教训防患未然效预防减少涉案财物理问题发生
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