1 2010年编办 工作总结
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2010年县委县政府正确领导省市编办检查督促指导县编办全面贯彻十七十七届二中三中五中全会精神科学发展观指导全面推进县政府机构改革事业单位分类改革乡镇机构改革强化机构编制理创新思路法办事热情服务机构编制理工作逐步走法制化规范化理轨道
扎实稳妥推进三项改革
1继续推进县政府机构改革深化行政理体制机构改革十七作出重部署方政府机构改革深化行政理体制改革重组成部分省委省政府市县政府机构改革进行具体安排制定出台**县民政府机构改革方案年重点放完善落实改革措施县委改革涉部门领导班子进行调整命三改革涉部门进行挂牌换制印章等工作完成相关机构整合三完成职调整核定领导职数重新发三定规定
2基完成事业单位清理规范工作
事业单位分类改革破前全县事业单位发展中存体制机制障碍全县济社会快发展提供体制机制保障省市推进事业单位分类改革总体部署年重点放事业单位清理规范工作省市改革求进行深入学讨明确认识统思想制订出推进改革工作方法步骤形成深入调研理清职清理规范完善理模拟分类充分沟通工作思路二深入调研明确职分类事业单位分类改革关键首先明确事业单位具体承担职承担职性质授权理职公服务职生产营职职明确分类较合理符合事业单位实际情况开展调研中设计专门调研表格全面系统事业单位名称规格性质员编制设机构领导职数承担理职服务职营职进行详细统计然分3组深入县直82部门事业单位分类改革精神进行宣传求事业单位认真细致进行填写终事业单位基情况充分解掌握承担职清晰认识三进行清理规范完善机构理摸清事业单位基情况理清职基础情况分确定清理整顿规范求制定**事业单位清理整顿事业单位实施方案方案事业单位进行清理整顿规范截止目前县县直事业单位470中副处级单位3正科级单位53副科级单位46股级单位368中财政拨款单位335编制8822名财政补助单位78编制3876名收支单位57（含企业化理单位3）编制2177名（企业化理编制149名）全县470事业单位进行全面清理中撤销事业单位10分：全额1（县科技服务中心）差额1（驻北京办事处）收支8（县矿山纠察队犁川国土土估价交通局培训中心生铁理办公室煤炭救护队煤矿通风队安全监察队）2事业单位进行整合县粮食稽查队县粮油批发市场合县粮油批发理中心转企业化理事业单位2分**宾馆县影剧院清理规范拟保留事业单位458中副科级事业单位106（含学校医院4）股级事业单位352
3积极稳妥开展乡镇机构改革省市推进乡镇机构改革部署总结验充分调研方沟通基础积极稳妥推进项改革工作首先根省里指导意见制定出县乡镇机构改革实施方案然市里召开全市乡镇机构改革动员会根市里实施意见精神进行修改完善编委会常委会研究报市委市政府批准紧接着根实施方案求抓紧组织实施接岁末乡镇面项工作务较紧印发实施方案召开专门会议召集乡镇书记乡镇长副书记集中布置改革务求通财政部门进行沟通制定**县进步完善乡镇财政理体制办法获县领导意决定年起实施目前已完成乡镇三定规定乡镇设机构事业单位进行规范设置时县委县政府进行年度考核工作中积极建议乡镇考核项目容明确权责体形成较科学合理考核办法乡镇领导干部配备面明年乡镇换届县委领导批示组织部门批准职数着手准备配备乡镇领导干部年继续严格执行编制实名制公示制名职编员制作编制卡片单位身份岗位片等情况进行公示编办单位存档份项工作常态化运行
二规范理机构编制
年断强化机构编制理着力推进机构编制理法制化规范化建设形成新工作格局
1继续完善机构编制理证制度充实机构编制理系统推进机构编制理信息化建设年抓机构编制理系统推广基础单位机构编制理证进行补充完善系统数全部核清楚级编制部门做月报步全省机构编制联网工作做准备工作时全县行政事业单位工作员制作编制卡片员基信息片制作张卡片机构编制理证步更新效推进编制实名制工作
2落实控编进审批制度改进编进方式严格控制员增长年继续落实控编进制度通组织社民政财政等部门协调单位相关干部事理手续进行理衔接严格落实审批制度方便行政事业员办事二级求行政事业单位增加员根情况采取措施超编单位实行出二进做法逐步减少超编满编单位实行出进做法避免出现超编缺编单位采取严格控制分批补充员公开招聘措施较控制员膨胀三严格关编制增加员进行严格控制根单位提出编申请缺编岗位需专业口单位员编制结构单位业务开展情况等方面综合加考虑缺编较专业员较紧缺单位优先解决编制员较空编较少甚超编单位现员中进行调剂充分发挥现力资源避免编制浪费控制财政供养员快速增长势头
3文化执法食品药品执法等系统开展相关体制机制改革文化广电改革基础组建文化市场综合执法队二调整食品药品消费环节理体制卫生局发卫生监部分职调整药监局组建食品药品执法队
4搞调研积极协调开展机构编制理日常审批工作开展日常机构编制审批工作中始终坚持搞调研基础机构编制理程序围绕县委县政府中心工作科学发展观求单位涉机构编制事项进行审核积极协调县编委领导级编制部门抓紧审批根部分单位职变化开展工作需进行名称变更协作办更名招商局通讯组更名县委外宣传办公室挂政府新闻办公室牌子县旅游文物理中心更名县旅游文物局加强信访工作解决信访员编制紧缺矛盾报审批成立县信访接中心县信访接室
5事业单位登记理工作稳步推进县事业单位登记理工作年努力已走正规化发展道路年级登记理部门求着力抓事业单位登记理档案整理工作国家局事业单位登记理档案理办法求1998年登记档案全部进行整理1998年2002年原山西省事业单位登记档案全部单位序整理档2002年度换发国家统事业法证书档案求进行补全整理档二事业单位年检作重点工作截止目前全县已登记事业单位382家登记率75应参加08年度检验事业单位366家实际参加年检348家年检合格322家整改年检合格26家年检率达95
三继续加强身建设
编办支部级组织正确领导坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观深入学十七十七届二中三中四中全会精神坚持执政力建设先进性建设重点深入开展学实践科学发展观活动紧密联系机构编制工作创建学型组织五支部抓手全面抓支部思想组织作风制度建设较发挥支部战斗堡垒员先锋模范作做机构编制工作提供强力组织保证
重视理学队伍素质断提升组织政治理学支部工作项重务够严格级组织部署安排认真组织员学路线方针政策重点学邓理三代表重思想科学发展观十七精神中国产章程保持产员先进性系列述反腐倡廉关文件胡锦涛等领导志重讲话精神业务关文件等通时段学达目求学中支部注意学教育推动支部建设相结合理学开展题活动相结合日常教育传统教育相结合理学中心工作职工作相结合注重常性教育通常性抓学较营造良学环境氛围员整体素质断提升时带动支部全面建设促进日常工作开展
二重视组织建设建活力断增强落实建工作责制抓手建创先载体员队伍建设着力点扎实开展系列活动断增强建工作活力推动建工作火车头作时培养吸收先进分子进入队伍中断补充新鲜血液年严格员发展规范求加强入积极分子培养坚持员标准保证员质量重点培养慎重发展原发展2名新员支部员队伍断发展壮
三注重班子身建设工作作风断改进支部领导编办班特注意加强身性锻炼修养严格执行路线方针政策级组织指示精神政治中央保持高度致做讲原讲局讲团结效发挥支部战斗堡垒作适时召开支部会议研究分析支部工作情况做工作计划目标时事事班子成员间够时沟通商量齐心协力位班子成员做身作发挥表率作促进项工作利开展
四注重制度建设力求服务局新作支部始终建工作业务工作机结合起力求新作新贡献制度建设建关键邓志说：制度 制度建设建工作规范化科学化迈进重途径学领会机关项规章制度基础支部先制定持系列员理制度工作规范制度服务承诺制度通项制度建立效执行机构编制部门职充分发挥效进步提升
五加强风廉政建设基层组织建设断提高凝聚力战斗力狠抓风廉政责制落实风廉政建设具体求落实工作岗位落实办事程序确保关口前移防微杜渐出问题时基层建工作目标务分解结合学实践活动员队伍建设取明显成效支部政治核心作支部战斗堡垒作进步加强员思想政治素质明显提高二完善项理制度做制度制度事继续完善学制度员活动制度等特重点放首问责制办事承诺制政务公开制作重点加落实三继续力气狠抓业务学年参加市编办举办机构编制理系统培训掌握新系统利新系统换发新证坚实基础参加市登记局举办事业单位财务知识培训利步开展事业法登记理年检工作中更效角事业单位发展状况分析事业单位作法组织生存发展存问题帮助事业单位更发展更效提供公服务时利集体学时间组织项业务知识学加强方政府机构编制理条例事业单位登记理条例机构编制监督检查暂行规定事业单位登记档案理办法等法规条文学效提高业务工作理解提高工作中分析问题解决问题力通加强身建设提高政治理水业务力工作中转变工作作风做热情服务周细致树立起良形象
四存问题足明年工作安排
然工作中取定成绩科学发展观求差距表现：学觉性动性增强解决实际问题存力度够效果进步提高问题机构编制理存理够精细领导提供决策力够强事业单位登记理存重登记轻理现象工作创新存守成余创新足问题需工作中引起高度重视确实采取效措施认真加解决
2011年级编制部门统部署求继续推进完善县政府机构改革事业单位分类改革乡镇机构改革工作继续完善项机构编制理制度断创新方法强化理促进**科学发展提供体制机制保障
2010年12月28日
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2010年县委县政府正确领导省市编办检查督促指导县编办全面贯彻十七十七届二中三中五中全会精神科学发展观指导全面推进县政府机构改革事业单位分类改革乡镇机构改革强化机构编制理创新思路法办事热情服务机构编制理工作逐步走法制化规范化理轨道
扎实稳妥推进三项改革
1继续推进县政府机构改革深化行政理体制机构改革十七作出重部署方政府机构改革深化行政理体制改革重组成部分省委省政府市县政府机构改革进行具体安排制定出台**县民政府机构改革方案年重点放完善落实改革措施县委改革涉部门领导班子进行调整命三改革涉部门进行挂牌换制印章等工作完成相关机构整合三完成职调整核定领导职数重新发三定规定
2基完成事业单位清理规范工作
事业单位分类改革破前全县事业单位发展中存体制机制障碍全县济社会快发展提供体制机制保障省市推进事业单位分类改革总体部署年重点放事业单位清理规范工作省市改革求进行深入学讨明确认识统思想制订出推进改革工作方法步骤形成深入调研理清职清理规范完善理模拟分类充分沟通工作思路二深入调研明确职分类事业单位分类改革关键首先明确事业单位具体承担职承担职性质授权理职公服务职生产营职职明确分类较合理符合事业单位实际情况开展调研中设计专门调研表格全面系统事业单位名称规格性质员编制设机构领导职数承担理职服务职营职进行详细统计然分3组深入县直82部门事业单位分类改革精神进行宣传求事业单位认真细致进行填写终事业单位基情况充分解掌握承担职清晰认识三进行清理规范完善机构理摸清事业单位基情况理清职基础情况分确定清理整顿规范求制定**事业单位清理整顿事业单位实施方案方案事业单位进行清理整顿规范截止目前县县直事业单位470中副处级单位3正科级单位53副科级单位46股级单位368中财政拨款单位335编制8822名财政补助单位78编制3876名收支单位57（含企业化理单位3）编制2177名（企业化理编制149名）全县470事业单位进行全面清理中撤销事业单位10分：全额1（县科技服务中心）差额1（驻北京办事处）收支8（县矿山纠察队犁川国土土估价交通局培训中心生铁理办公室煤炭救护队煤矿通风队安全监察队）2事业单位进行整合县粮食稽查队县粮油批发市场合县粮油批发理中心转企业化理事业单位2分**宾馆县影剧院清理规范拟保留事业单位458中副科级事业单位106（含学校医院4）股级事业单位352
3积极稳妥开展乡镇机构改革省市推进乡镇机构改革部署总结验充分调研方沟通基础积极稳妥推进项改革工作首先根省里指导意见制定出县乡镇机构改革实施方案然市里召开全市乡镇机构改革动员会根市里实施意见精神进行修改完善编委会常委会研究报市委市政府批准紧接着根实施方案求抓紧组织实施接岁末乡镇面项工作务较紧印发实施方案召开专门会议召集乡镇书记乡镇长副书记集中布置改革务求通财政部门进行沟通制定**县进步完善乡镇财政理体制办法获县领导意决定年起实施目前已完成乡镇三定规定乡镇设机构事业单位进行规范设置时县委县政府进行年度考核工作中积极建议乡镇考核项目容明确权责体形成较科学合理考核办法乡镇领导干部配备面明年乡镇换届县委领导批示组织部门批准职数着手准备配备乡镇领导干部年继续严格执行编制实名制公示制名职编员制作编制卡片单位身份岗位片等情况进行公示编办单位存档份项工作常态化运行
二规范理机构编制
年断强化机构编制理着力推进机构编制理法制化规范化建设形成新工作格局
1继续完善机构编制理证制度充实机构编制理系统推进机构编制理信息化建设年抓机构编制理系统推广基础单位机构编制理证进行补充完善系统数全部核清楚级编制部门做月报步全省机构编制联网工作做准备工作时全县行政事业单位工作员制作编制卡片员基信息片制作张卡片机构编制理证步更新效推进编制实名制工作
2落实控编进审批制度改进编进方式严格控制员增长年继续落实控编进制度通组织社民政财政等部门协调单位相关干部事理手续进行理衔接严格落实审批制度方便行政事业员办事二级求行政事业单位增加员根情况采取措施超编单位实行出二进做法逐步减少超编满编单位实行出进做法避免出现超编缺编单位采取严格控制分批补充员公开招聘措施较控制员膨胀三严格关编制增加员进行严格控制根单位提出编申请缺编岗位需专业口单位员编制结构单位业务开展情况等方面综合加考虑缺编较专业员较紧缺单位优先解决编制员较空编较少甚超编单位现员中进行调剂充分发挥现力资源避免编制浪费控制财政供养员快速增长势头
3文化执法食品药品执法等系统开展相关体制机制改革文化广电改革基础组建文化市场综合执法队二调整食品药品消费环节理体制卫生局发卫生监部分职调整药监局组建食品药品执法队
4搞调研积极协调开展机构编制理日常审批工作开展日常机构编制审批工作中始终坚持搞调研基础机构编制理程序围绕县委县政府中心工作科学发展观求单位涉机构编制事项进行审核积极协调县编委领导级编制部门抓紧审批根部分单位职变化开展工作需进行名称变更协作办更名招商局通讯组更名县委外宣传办公室挂政府新闻办公室牌子县旅游文物理中心更名县旅游文物局加强信访工作解决信访员编制紧缺矛盾报审批成立县信访接中心县信访接室
5事业单位登记理工作稳步推进县事业单位登记理工作年努力已走正规化发展道路年级登记理部门求着力抓事业单位登记理档案整理工作国家局事业单位登记理档案理办法求1998年登记档案全部进行整理1998年2002年原山西省事业单位登记档案全部单位序整理档2002年度换发国家统事业法证书档案求进行补全整理档二事业单位年检作重点工作截止目前全县已登记事业单位382家登记率75应参加08年度检验事业单位366家实际参加年检348家年检合格322家整改年检合格26家年检率达95
三继续加强身建设
编办支部级组织正确领导坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观深入学十七十七届二中三中四中全会精神坚持执政力建设先进性建设重点深入开展学实践科学发展观活动紧密联系机构编制工作创建学型组织五支部抓手全面抓支部思想组织作风制度建设较发挥支部战斗堡垒员先锋模范作做机构编制工作提供强力组织保证
重视理学队伍素质断提升组织政治理学支部工作项重务够严格级组织部署安排认真组织员学路线方针政策重点学邓理三代表重思想科学发展观十七精神中国产章程保持产员先进性系列述反腐倡廉关文件胡锦涛等领导志重讲话精神业务关文件等通时段学达目求学中支部注意学教育推动支部建设相结合理学开展题活动相结合日常教育传统教育相结合理学中心工作职工作相结合注重常性教育通常性抓学较营造良学环境氛围员整体素质断提升时带动支部全面建设促进日常工作开展
二重视组织建设建活力断增强落实建工作责制抓手建创先载体员队伍建设着力点扎实开展系列活动断增强建工作活力推动建工作火车头作时培养吸收先进分子进入队伍中断补充新鲜血液年严格员发展规范求加强入积极分子培养坚持员标准保证员质量重点培养慎重发展原发展2名新员支部员队伍断发展壮
三注重班子身建设工作作风断改进支部领导编办班特注意加强身性锻炼修养严格执行路线方针政策级组织指示精神政治中央保持高度致做讲原讲局讲团结效发挥支部战斗堡垒作适时召开支部会议研究分析支部工作情况做工作计划目标时事事班子成员间够时沟通商量齐心协力位班子成员做身作发挥表率作促进项工作利开展
四注重制度建设力求服务局新作支部始终建工作业务工作机结合起力求新作新贡献制度建设建关键邓志说：制度 制度建设建工作规范化科学化迈进重途径学领会机关项规章制度基础支部先制定持系列员理制度工作规范制度服务承诺制度通项制度建立效执行机构编制部门职充分发挥效进步提升
五加强风廉政建设基层组织建设断提高凝聚力战斗力狠抓风廉政责制落实风廉政建设具体求落实工作岗位落实办事程序确保关口前移防微杜渐出问题时基层建工作目标务分解结合学实践活动员队伍建设取明显成效支部政治核心作支部战斗堡垒作进步加强员思想政治素质明显提高二完善项理制度做制度制度事继续完善学制度员活动制度等特重点放首问责制办事承诺制政务公开制作重点加落实三继续力气狠抓业务学年参加市编办举办机构编制理系统培训掌握新系统利新系统换发新证坚实基础参加市登记局举办事业单位财务知识培训利步开展事业法登记理年检工作中更效角事业单位发展状况分析事业单位作法组织生存发展存问题帮助事业单位更发展更效提供公服务时利集体学时间组织项业务知识学加强方政府机构编制理条例事业单位登记理条例机构编制监督检查暂行规定事业单位登记档案理办法等法规条文学效提高业务工作理解提高工作中分析问题解决问题力通加强身建设提高政治理水业务力工作中转变工作作风做热情服务周细致树立起良形象
四存问题足明年工作安排
然工作中取定成绩科学发展观求差距表现：学觉性动性增强解决实际问题存力度够效果进步提高问题机构编制理存理够精细领导提供决策力够强事业单位登记理存重登记轻理现象工作创新存守成余创新足问题需工作中引起高度重视确实采取效措施认真加解决
2011年级编制部门统部署求继续推进完善县政府机构改革事业单位分类改革乡镇机构改革工作继续完善项机构编制理制度断创新方法强化理促进**科学发展提供体制机制保障
2010年12月28日
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