关**学生宿舍楼工程建设项目审计报告
根中华民国审计法县财政局审计工作求校组织力成立审计组2009年4月3日起校学生宿舍楼工程建设项目进行审计现根中华民国审计法第四十条关财法规出具审计报告：
基情况
新河中学创建1993年学校占面积33400方米建筑面积7421方米现25教学班校学生1441中住宿学生890教职工80
2007年县委县政府力支持积极争取新河中学列中西部区农村初中校舍改造工程项目学校工程计划投资220万元修建双面三层砖混结构学生宿舍楼2300方米设宿舍69间工程质核工业**工程勘察院勘察施工图**华厦建筑设计限公司设计2008年3月28日**市建设工程交易中心完成项目工程招投标工作工程**金羊建筑工程公司十三处中标承建**县建设工程质量监督站质监**恒业监理公司现场监理工程3月29日开工建设4月11日完成基础工程6月8日完成体工程现进行粉饰工程预计7月底完工8月底开学投入
项目建成容纳828名学生住宿根解决新河中学学生住宿问题时力提升新河中学办学条件教学质量
() 资金源情况该项目截止2009年3月初账面反映资金源220万元中：国家投资220万元
（二） 资金情况截止2009年4月初账面反映累计完成基建投资 万元中：建安工程投资 万元摊投资 万元 投资 万元（门石等）
二项目效益分析评价
（）项目建设必性
1项目新河中学提高教学质量扩办学规模迫切求
新河中学占总面积33300方米现学生1470着城镇化进程断加快国家农村普九工作重视新河中学学生数量办学规模会继续扩
2项目建设**教育结构部局调整需
根**县教育布局结构调整规划求计划2011年秋季开始苏**羊路中学七年级停止招生学生开始入苏**新河中学学生数达1350 2012年秋季校学生达1300 2013年苏**羊路中学完全撤新河中学校学生达1250
时县委县政府计划2015年开始分期分批完成东坝片乡镇中学撤生源新河中学新河中学校学生数量会幅增长项目建设需求量较学校发展前景较
外根**县移民政策规划湖区移民部分学生进入新河中学读县委县政府计划年湖区苏**移民40户2011年年约40名初中生新河中学读项目实施教育布局结构调整基础
3项目建设新河中学身发展需
**县苏**新河中学始建1993年文化底蕴深厚教风学风纯朴学校理严谨读书氛围浓郁学校年全校师生努力社会家长广泛认社会知名度逐年攀升先获省市县教育系统先进集体交通安全文明学校市级示范性初级中学校园文化示范学校等项荣誉称号
着社会进步学政策逐步推广周围群众迫切希附教学质量高教学环境宽松适宜孩子学成长学校
4项目区社会济发展必然求
着项目区济条件改善广群众思想观念逐步转变知识渴越越强教育发展愈重视广农民群众认识想真正发家致富必须较先进理较高知识水作盾现广农村家庭子女教育非常重视穷穷孩子穷必须孩子学观念深入心时群众教育质量提出更高求仅求学文化知识时希学生技素质修养等综合力全面提高项目建设项目区社会济发展必然趋势
5项目建设项目区需求基础
年全县加快济结构战略性调整济增长动力明显增强呈现出政治稳定济增长社会进步民生活改善良局面二十世纪知识济时代科技进步济增长中作越
越突出着济全球化国已加入世界贸易组织国际竞争愈演愈烈面新形势挑战**发展应切实落实教育优先发展战略位坚持规模结构质量统项目建设仅完善新河中学基础设施优化办学条件提高办学水利新河中学扩招生规模整合教育资源高级院校输送合格初中毕业生济建设培养适应**县社会发展需
（二）项目建设
根**教育结构布局调整方县委县县政府计划2011开始5年分批撤苏**羊路中学生源新河中学计划2015年开始分期分批完成东坝片乡镇中学撤生源新河中学新河中学校学生数量会幅增长
外根**县移民政策规划湖区移民部分学生进入新河中学读项目建设需求量较学校发展前景较
三审计发现问题
（）投资决策问题
学生宿舍楼工程面
（二）工程建设理问题
（三）资金理问题
（四）工程价款审计
四审计意见建议
（）严格基建程序确保项目投资济性应严格执行基建程序认真组织做项目前期准备工作提高项目理决策水促进决策科学化合法化降低工程成提高项目投资效益奠定基础
（二）加强工程理保障工程建设合规性建设单位设计变更频繁等问题建议工作中应严格执行国家相关法律法规建立健全设计变更程序化理进行规范运作提高工程理水维护建设市场秩序保障建设资金安全完整效
（三）强化财务理保证资金高效性千方百计方筹措资金二超付工程款现象建议应严格求认真执行国建设单位会计制度真实准确反映监督基建设项目收支情况加强财务理减少必损失浪费确保建设资金效率
（四）法计缴税费少计缴税费14154万元根建设项目审计处理暂行规定（审投发[1996]105号）第十五条规定：应计应缴未计缴种税费应督促补计补缴述款项应予缴
（五）施工单位高估算工程款问题根审计署国家计委财政部国家工商行政理局建设项目审计处理暂行规定（审投发[1996]105号文）第十三条规定已工程价款做审计核减新河中学应审计组认定数额施工单位办理工程结算事宜
二○○九年四月十三日
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根中华民国审计法县财政局审计工作求校组织力成立审计组2009年4月3日起校学生宿舍楼工程建设项目进行审计现根中华民国审计法第四十条关财法规出具审计报告：
基情况
新河中学创建1993年学校占面积33400方米建筑面积7421方米现25教学班校学生1441中住宿学生890教职工80
2007年县委县政府力支持积极争取新河中学列中西部区农村初中校舍改造工程项目学校工程计划投资220万元修建双面三层砖混结构学生宿舍楼2300方米设宿舍69间工程质核工业**工程勘察院勘察施工图**华厦建筑设计限公司设计2008年3月28日**市建设工程交易中心完成项目工程招投标工作工程**金羊建筑工程公司十三处中标承建**县建设工程质量监督站质监**恒业监理公司现场监理工程3月29日开工建设4月11日完成基础工程6月8日完成体工程现进行粉饰工程预计7月底完工8月底开学投入
项目建成容纳828名学生住宿根解决新河中学学生住宿问题时力提升新河中学办学条件教学质量
() 资金源情况该项目截止2009年3月初账面反映资金源220万元中：国家投资220万元
（二） 资金情况截止2009年4月初账面反映累计完成基建投资 万元中：建安工程投资 万元摊投资 万元 投资 万元（门石等）
二项目效益分析评价
（）项目建设必性
1项目新河中学提高教学质量扩办学规模迫切求
新河中学占总面积33300方米现学生1470着城镇化进程断加快国家农村普九工作重视新河中学学生数量办学规模会继续扩
2项目建设**教育结构部局调整需
根**县教育布局结构调整规划求计划2011年秋季开始苏**羊路中学七年级停止招生学生开始入苏**新河中学学生数达1350 2012年秋季校学生达1300 2013年苏**羊路中学完全撤新河中学校学生达1250
时县委县政府计划2015年开始分期分批完成东坝片乡镇中学撤生源新河中学新河中学校学生数量会幅增长项目建设需求量较学校发展前景较
外根**县移民政策规划湖区移民部分学生进入新河中学读县委县政府计划年湖区苏**移民40户2011年年约40名初中生新河中学读项目实施教育布局结构调整基础
3项目建设新河中学身发展需
**县苏**新河中学始建1993年文化底蕴深厚教风学风纯朴学校理严谨读书氛围浓郁学校年全校师生努力社会家长广泛认社会知名度逐年攀升先获省市县教育系统先进集体交通安全文明学校市级示范性初级中学校园文化示范学校等项荣誉称号
着社会进步学政策逐步推广周围群众迫切希附教学质量高教学环境宽松适宜孩子学成长学校
4项目区社会济发展必然求
着项目区济条件改善广群众思想观念逐步转变知识渴越越强教育发展愈重视广农民群众认识想真正发家致富必须较先进理较高知识水作盾现广农村家庭子女教育非常重视穷穷孩子穷必须孩子学观念深入心时群众教育质量提出更高求仅求学文化知识时希学生技素质修养等综合力全面提高项目建设项目区社会济发展必然趋势
5项目建设项目区需求基础
年全县加快济结构战略性调整济增长动力明显增强呈现出政治稳定济增长社会进步民生活改善良局面二十世纪知识济时代科技进步济增长中作越
越突出着济全球化国已加入世界贸易组织国际竞争愈演愈烈面新形势挑战**发展应切实落实教育优先发展战略位坚持规模结构质量统项目建设仅完善新河中学基础设施优化办学条件提高办学水利新河中学扩招生规模整合教育资源高级院校输送合格初中毕业生济建设培养适应**县社会发展需
（二）项目建设
根**教育结构布局调整方县委县县政府计划2011开始5年分批撤苏**羊路中学生源新河中学计划2015年开始分期分批完成东坝片乡镇中学撤生源新河中学新河中学校学生数量会幅增长
外根**县移民政策规划湖区移民部分学生进入新河中学读项目建设需求量较学校发展前景较
三审计发现问题
（）投资决策问题
学生宿舍楼工程面
（二）工程建设理问题
（三）资金理问题
（四）工程价款审计
四审计意见建议
（）严格基建程序确保项目投资济性应严格执行基建程序认真组织做项目前期准备工作提高项目理决策水促进决策科学化合法化降低工程成提高项目投资效益奠定基础
（二）加强工程理保障工程建设合规性建设单位设计变更频繁等问题建议工作中应严格执行国家相关法律法规建立健全设计变更程序化理进行规范运作提高工程理水维护建设市场秩序保障建设资金安全完整效
（三）强化财务理保证资金高效性千方百计方筹措资金二超付工程款现象建议应严格求认真执行国建设单位会计制度真实准确反映监督基建设项目收支情况加强财务理减少必损失浪费确保建设资金效率
（四）法计缴税费少计缴税费14154万元根建设项目审计处理暂行规定（审投发[1996]105号）第十五条规定：应计应缴未计缴种税费应督促补计补缴述款项应予缴
（五）施工单位高估算工程款问题根审计署国家计委财政部国家工商行政理局建设项目审计处理暂行规定（审投发[1996]105号文）第十三条规定已工程价款做审计核减新河中学应审计组认定数额施工单位办理工程结算事宜
二○○九年四月十三日
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