**市***镇
国民济社会发展第十五年
规划纲
（2006年—2010年）
更贯彻执行***十五发展规划战略意图动融入发展局理清发展思路充分发挥优势促进跨越式发展特制定规划
十五发展回顾
十五期间区委区政府正确领导***镇济社会事业持续快速协调发展十五期间全区步实现跨越式发展奠定扎实基础
（）成
1济总量稳步增长综合实力新台阶2005年***镇预计实现工业总产值33亿元2001年增长859年递增172外贸出口供货值68亿元2001年增长10988年递增22财政总收入8000万元2001年增长14242年递增285农民均纯收入8644元2001年增长38年递增76
2社会稳定工作稳中进安全生产工作常抓懈成立安全生产领导组安全生产监察中队配备专职员村相应成立村安全生产巡查分队企业时配备专兼职安全理员实行安全生产网格式包干理机制***镇辖区1276家企业分成30网格落实责明确工作职责全面负责网格安全工作五年未发生重特安全事二社会治安综合治理序认真维护社会稳定时处理**素***镇根发现早控制处置求全***镇范围社会稳定素做月排查次时处理确保事件扩访
3精神文明建设社会项事业进步发展积极响应文明城市创建活动扎实开展双建设工作投入量力物力开展村居环境治理工作科教事业继续加强师资队伍建设断加强教育质量明显提高计生工作较完成口计划生育项务特计生百日行动工作成效显著成绩突出新型农村合作医疗覆盖面断扩
16436参加合作医疗保险参保率达88民政工作序开展国防教育民兵工作加强圆满完成征兵务基干民兵建设名列全区前茅
4重点工程建设扎实推进土国家宏观控制背景群众等观积极配合情况圆满完成工业园区期98184亩西洋购物中心55367亩马伽斯石材市场116亩区行政中心期390亩土征丈量工作现工业区站东路已进场施工入园企业已办理手续西洋购物中心中心区已填培土方
5建设断加强始终新时期建设目标切实加强思想政治教育基层组织风廉政建设组织广员干部深入学三代代表重思想员先进性教育通系列教育活动回头取实绩性进步员队伍断壮换届村级班子年龄结构文化程度群众亲合力方面较提高改善批德兼备年富力强优秀青年走进村级班子带领群众结合实际创造性开展工作成绩显著
（二）基验
***镇始终坚持发展第务断探索济发展新途径做强做***镇济坚持济社会环境协调发展努力净化社会治安环境社会风气改善居民群众工作生活环境创建谐***坚持三文明起抓效开展实践三代表重思想容保持产员先进性教育活动员素质基层组织宗旨意识风廉政建设进步加强深入开展爱国义社会义产义理想道德教育争创文明家庭文明单位文明社区文明***镇效推进济社会协调发展
肯定成绩时清醒***镇发展道路存着许困难问题济发展整体水偏低产业结构尚合理城镇建设尚嫌滞城市化进程偏慢精神文明建设更加努力现代化建设需加力度村级组织建设需加强村级集体济急需摆脱困境政府工作许足处干部队伍机关作风建设离民群众求少差距问题清醒认识努力加解决
二五年发展目标
十六届五中全会绘新**蓝图***作区海区新行政理中心五年***镇进入开发建设关键时期五年***镇奋斗目标：
综合济实力进步增强济发展实现量新扩张更注重提高济增长质量国生产总值年递增145％工业总产值年递增15％外贸出口供货总值年递增126％财政总收入年递增142％
济结构战略性调整取成效二三产业结构基合理农业实现济效益型转变工业济增长质量明显提高培育批支柱产业积极发展高新技术产业建成新***工业园区第三产业发展速度加快三产增加值重达30％
城市化程度明显提高加快开发建设建成批符合城市发展求基础设施骨干工程形成集镇中心环境保护生态建设加强生产生活环境进步改善
社会项事业全面发展科技进步济增长贡献率达50％教育事业进步发展办学条件继续改善教育教学质量显著提高文化市场更加繁荣卫生保健体系完善广播体育等事业发展精神文明建设新水社会保障体系较健全民法制建设进步加强社会稳定民****群众生活水显著提高农民均纯收入年递增10％口然增长率控制 8‰
三务
（）努力推进工业化进程
加快工业园区建设实行优二兴三提战略全面加快济建设步伐**行政区域调整契机**高新园区原三工业区进行调整改造快启动中企业标准厂房建设良工业发展硬软环境积极引进批技术托强科技含量高企业入驻***二努力提高工业企业整体素质继续制定落实扶工政策促进企业规模产品档次理水努力培育批工业型巨企业引导中型企业拢规模营效益力争五年造批发展前景行业龙头企业三力推进技术改造新产品开发引导企业增加技改资金投入提高产品科技含量科技进步效益力支持企业专院校科研单位合作充分发挥企业科技进步中体作重点扶持科技含量高发展前景科研项目四深入实施质量立镇名牌**战略鼓励引导企业开展质量认证争创名牌走品牌营销路
（二）加快城市化进程
积极配合抓新行政中心区建设时转变建设观念立足长远发展眼光城市化求围绕形成区域中心建设新城区工作思路城市化建设方面创新思路做动作时调整城镇发展规划市区城市总体发展规划做衔接重视做村规划抓紧落实控制性详细规划二加快城区建设步伐抓住区划调整利契机加快城市中心区建设开发特重点突出文教卫等公设施建设建设批标志性建筑公园广场公绿体育健身点提高城区建设品位三继续推进旧村改建采取先易难稳步推进方法先搞试点争取出形象出验出成效四优化基础设施集中力量抓批重点工程建设逐步完善基础设施重点建设批事关济社会发展全局交通供排水电力等基础设施城市化奠定基础五加环境保护生态建设力度重点治理气污染水污染环境面貌较改观
（三）促进社会事业全面发展断改善民生活
加强社会义精神文明建设深化思想道德建设邓理三代表重思想指导力弘扬爱国义集体义社会义精神切实提高公民尤未成年道德水认真贯彻公民道德建设实施纲政道德社会公德职业道德家庭美德建设法规制度建设普法宣传教育体育教育结合起断提高市民素质深化群众性创建活动：通文明社区文明街路文明单位文明家庭建设军民建活动着眼实效立足基层切实办精神文明建设项实事
二加快文体教育事业发展围绕区委区政府提出工贸导文化提升山水融入中心培育发展战略创建浙江省体育强区目标力开展群众性文化体育活动断加公益性文体事业投入建设
***镇文体活动中心***镇健身公园羽毛球馆等加村级体育设施投入确保村配足文体活动设施方便群众参加体育活动进步加强机关企事业单位文体队伍建设配足文体活动指导员力开展群众性文体活动力支持新**组建文艺队伍运动队断满足外务工员精神文化需求定期举办***镇村级项文化体育活动赛事积极组织节庆期间文艺汇演广场文化活动努力造文化***
积极鼓励支持社会力量办学促进民办教育走法规范快速发展轨道加强市民学校建设加市民教育工作力度推广促进社区教育联合市区关单位鼓励社会力量建立业技培训机构求职员村改居业员进行业技培训提高社会业率
三提高社会保障水千方百计争取关政策引导村级集体发展三产项目断壮村级集体济脱掉济空壳村帽子努力建设社会义新型农村加强土征农民工作技培训解决土农民生产问题建立健全济发展相适应社会保障体系逐步推行规范农村医疗保险养老保险低生活保障制度加强维护弱势群体权益完善扶贫济困体系切实解决低收入家庭生活教育业等困难加老弱病残贫等弱势群体扶助力度关心低保象做应保保
健全老服务机构开辟老活动场做老社会保障工作鼓励社会力量兴办养老托老机构
（四）重视加强稳定工作
积极解决前存联建房产权证办理土征三产返回指标落实等历史遗留问题切实维护农民合法权益重视加强信访工作积极解决类易引发矛盾稳定素维护社会稳定切实加强安全生产工作杜绝重特安全事
（五）全面加强身建设
保持产员先进性教育求继续加强员干部队伍思想政治建设抓员干部理武装工作切实加强***镇村干部理学教育正面健康利作品握正确舆导唱响旋律动仗必须发展作执政兴国第务求充分发挥基层组织战斗堡垒作围绕深化农村改革适应济发展新阶段求进步加强村支部核心村级班子建设带领全村民发家致富求发展心意求进步必须广泛充分调动切积极素求加强非公建工作社会阶级先进分子吸纳入营家庭中断开创基层建新局面必须改革精神推进建设求加强员干部教育培养理时狠抓风廉政建设认真贯彻中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲制订工作计划明确工作目标进步落实关廉洁律制止奢侈浪费行关规定规范政务公开村务公开工作规范村帐镇代理制度强化制度建设源头预防治理腐败
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国民济社会发展第十五年
规划纲
（2006年—2010年）
更贯彻执行***十五发展规划战略意图动融入发展局理清发展思路充分发挥优势促进跨越式发展特制定规划
十五发展回顾
十五期间区委区政府正确领导***镇济社会事业持续快速协调发展十五期间全区步实现跨越式发展奠定扎实基础
（）成
1济总量稳步增长综合实力新台阶2005年***镇预计实现工业总产值33亿元2001年增长859年递增172外贸出口供货值68亿元2001年增长10988年递增22财政总收入8000万元2001年增长14242年递增285农民均纯收入8644元2001年增长38年递增76
2社会稳定工作稳中进安全生产工作常抓懈成立安全生产领导组安全生产监察中队配备专职员村相应成立村安全生产巡查分队企业时配备专兼职安全理员实行安全生产网格式包干理机制***镇辖区1276家企业分成30网格落实责明确工作职责全面负责网格安全工作五年未发生重特安全事二社会治安综合治理序认真维护社会稳定时处理**素***镇根发现早控制处置求全***镇范围社会稳定素做月排查次时处理确保事件扩访
3精神文明建设社会项事业进步发展积极响应文明城市创建活动扎实开展双建设工作投入量力物力开展村居环境治理工作科教事业继续加强师资队伍建设断加强教育质量明显提高计生工作较完成口计划生育项务特计生百日行动工作成效显著成绩突出新型农村合作医疗覆盖面断扩
16436参加合作医疗保险参保率达88民政工作序开展国防教育民兵工作加强圆满完成征兵务基干民兵建设名列全区前茅
4重点工程建设扎实推进土国家宏观控制背景群众等观积极配合情况圆满完成工业园区期98184亩西洋购物中心55367亩马伽斯石材市场116亩区行政中心期390亩土征丈量工作现工业区站东路已进场施工入园企业已办理手续西洋购物中心中心区已填培土方
5建设断加强始终新时期建设目标切实加强思想政治教育基层组织风廉政建设组织广员干部深入学三代代表重思想员先进性教育通系列教育活动回头取实绩性进步员队伍断壮换届村级班子年龄结构文化程度群众亲合力方面较提高改善批德兼备年富力强优秀青年走进村级班子带领群众结合实际创造性开展工作成绩显著
（二）基验
***镇始终坚持发展第务断探索济发展新途径做强做***镇济坚持济社会环境协调发展努力净化社会治安环境社会风气改善居民群众工作生活环境创建谐***坚持三文明起抓效开展实践三代表重思想容保持产员先进性教育活动员素质基层组织宗旨意识风廉政建设进步加强深入开展爱国义社会义产义理想道德教育争创文明家庭文明单位文明社区文明***镇效推进济社会协调发展
肯定成绩时清醒***镇发展道路存着许困难问题济发展整体水偏低产业结构尚合理城镇建设尚嫌滞城市化进程偏慢精神文明建设更加努力现代化建设需加力度村级组织建设需加强村级集体济急需摆脱困境政府工作许足处干部队伍机关作风建设离民群众求少差距问题清醒认识努力加解决
二五年发展目标
十六届五中全会绘新**蓝图***作区海区新行政理中心五年***镇进入开发建设关键时期五年***镇奋斗目标：
综合济实力进步增强济发展实现量新扩张更注重提高济增长质量国生产总值年递增145％工业总产值年递增15％外贸出口供货总值年递增126％财政总收入年递增142％
济结构战略性调整取成效二三产业结构基合理农业实现济效益型转变工业济增长质量明显提高培育批支柱产业积极发展高新技术产业建成新***工业园区第三产业发展速度加快三产增加值重达30％
城市化程度明显提高加快开发建设建成批符合城市发展求基础设施骨干工程形成集镇中心环境保护生态建设加强生产生活环境进步改善
社会项事业全面发展科技进步济增长贡献率达50％教育事业进步发展办学条件继续改善教育教学质量显著提高文化市场更加繁荣卫生保健体系完善广播体育等事业发展精神文明建设新水社会保障体系较健全民法制建设进步加强社会稳定民****群众生活水显著提高农民均纯收入年递增10％口然增长率控制 8‰
三务
（）努力推进工业化进程
加快工业园区建设实行优二兴三提战略全面加快济建设步伐**行政区域调整契机**高新园区原三工业区进行调整改造快启动中企业标准厂房建设良工业发展硬软环境积极引进批技术托强科技含量高企业入驻***二努力提高工业企业整体素质继续制定落实扶工政策促进企业规模产品档次理水努力培育批工业型巨企业引导中型企业拢规模营效益力争五年造批发展前景行业龙头企业三力推进技术改造新产品开发引导企业增加技改资金投入提高产品科技含量科技进步效益力支持企业专院校科研单位合作充分发挥企业科技进步中体作重点扶持科技含量高发展前景科研项目四深入实施质量立镇名牌**战略鼓励引导企业开展质量认证争创名牌走品牌营销路
（二）加快城市化进程
积极配合抓新行政中心区建设时转变建设观念立足长远发展眼光城市化求围绕形成区域中心建设新城区工作思路城市化建设方面创新思路做动作时调整城镇发展规划市区城市总体发展规划做衔接重视做村规划抓紧落实控制性详细规划二加快城区建设步伐抓住区划调整利契机加快城市中心区建设开发特重点突出文教卫等公设施建设建设批标志性建筑公园广场公绿体育健身点提高城区建设品位三继续推进旧村改建采取先易难稳步推进方法先搞试点争取出形象出验出成效四优化基础设施集中力量抓批重点工程建设逐步完善基础设施重点建设批事关济社会发展全局交通供排水电力等基础设施城市化奠定基础五加环境保护生态建设力度重点治理气污染水污染环境面貌较改观
（三）促进社会事业全面发展断改善民生活
加强社会义精神文明建设深化思想道德建设邓理三代表重思想指导力弘扬爱国义集体义社会义精神切实提高公民尤未成年道德水认真贯彻公民道德建设实施纲政道德社会公德职业道德家庭美德建设法规制度建设普法宣传教育体育教育结合起断提高市民素质深化群众性创建活动：通文明社区文明街路文明单位文明家庭建设军民建活动着眼实效立足基层切实办精神文明建设项实事
二加快文体教育事业发展围绕区委区政府提出工贸导文化提升山水融入中心培育发展战略创建浙江省体育强区目标力开展群众性文化体育活动断加公益性文体事业投入建设
***镇文体活动中心***镇健身公园羽毛球馆等加村级体育设施投入确保村配足文体活动设施方便群众参加体育活动进步加强机关企事业单位文体队伍建设配足文体活动指导员力开展群众性文体活动力支持新**组建文艺队伍运动队断满足外务工员精神文化需求定期举办***镇村级项文化体育活动赛事积极组织节庆期间文艺汇演广场文化活动努力造文化***
积极鼓励支持社会力量办学促进民办教育走法规范快速发展轨道加强市民学校建设加市民教育工作力度推广促进社区教育联合市区关单位鼓励社会力量建立业技培训机构求职员村改居业员进行业技培训提高社会业率
三提高社会保障水千方百计争取关政策引导村级集体发展三产项目断壮村级集体济脱掉济空壳村帽子努力建设社会义新型农村加强土征农民工作技培训解决土农民生产问题建立健全济发展相适应社会保障体系逐步推行规范农村医疗保险养老保险低生活保障制度加强维护弱势群体权益完善扶贫济困体系切实解决低收入家庭生活教育业等困难加老弱病残贫等弱势群体扶助力度关心低保象做应保保
健全老服务机构开辟老活动场做老社会保障工作鼓励社会力量兴办养老托老机构
（四）重视加强稳定工作
积极解决前存联建房产权证办理土征三产返回指标落实等历史遗留问题切实维护农民合法权益重视加强信访工作积极解决类易引发矛盾稳定素维护社会稳定切实加强安全生产工作杜绝重特安全事
（五）全面加强身建设
保持产员先进性教育求继续加强员干部队伍思想政治建设抓员干部理武装工作切实加强***镇村干部理学教育正面健康利作品握正确舆导唱响旋律动仗必须发展作执政兴国第务求充分发挥基层组织战斗堡垒作围绕深化农村改革适应济发展新阶段求进步加强村支部核心村级班子建设带领全村民发家致富求发展心意求进步必须广泛充分调动切积极素求加强非公建工作社会阶级先进分子吸纳入营家庭中断开创基层建新局面必须改革精神推进建设求加强员干部教育培养理时狠抓风廉政建设认真贯彻中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲制订工作计划明确工作目标进步落实关廉洁律制止奢侈浪费行关规定规范政务公开村务公开工作规范村帐镇代理制度强化制度建设源头预防治理腐败
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