防治金库长效机制建设总结报告
引言
根2011年**市防治金库长效机制建设实施方案求相关精神局结合单位实际断深化巩固金库专项治理工作成果构建治理金库 长效机制 源头防范杜绝金库问题发生遵循标兼治纠建举原 深入探究金库产生深层次根源金库纳入日常监督理工作中建立健全制度理监督三位体 长效防治机制
二2009年金库专项治理基情况介绍
2009年4月中纪委发关印发<关政机关事业单位开展金库专项治理工作实施办法>通知（中纪发20097号）局根市委市政府统安排部署积极开展金库专项治理工作现工作开展基情况简述：
1成立领导组制定实施方案确保专项治理工作利开展
认真贯彻全国金库治理工作电视电话会议精神市纪委求局时成立局长组长分领导副组长单位会计出纳相关员成员金库专项治理工作领导组根局实际情况制定切实行实施方案做责目标明确分工细化利开展金库专项治理工作提供组织保障
2深入开展金库专项治理工作
局次专项治理重点2009年单位否违反法律法规关规定应列入未列入符合规定单位账簿项资金（含价证券）形成资产分七方面开展金库查工作否存违规收费罚款摊派设立金库否存资产处置出租收入设立金库否存会议费劳务费培训费咨询费等名义套取资金设立金库否存营收入未纳入规定账簿核算设立金库否存虚列支出转出资金设立金库否存假发票等非法票骗取资金设立金库否存级单位间相互转移资金设立金库
2011年**市金库专项治理工作实施方案通知求类账户账进行认真细致清查局2003年成立没独立办公场收入
1局财务理国家关财法规执行收入支出全部纳入财政统核算未侵占截留国家单位收入没单独账户未设形式金库
2严格财务理制度关规定执行没设帐外账金库行
3财政制度求现金理采取备金制度财务报销严格财务制度执行杜绝坐支行
4复查结果局务会进行通报认真复查基础规定认真填报相关表格
三2009年金库专项治理中发现问题
然局目前尚未发现违规违纪现象通清理检查金库进步严肃财纪律加强财法制教育强化财务理确保资金合理局进步完善相关财务制度加强源头防治腐败力度建立长效监督机制提高财务透明度力争做清理工作留死角财务理工作水更提高严防金库出现
四针发现问题针性建立健全防治金库长效机制
1 源头抓起疏堵举标兼治
增强广干部群众制度意识筑牢遵纪守法思想基础构建防治金库长效机制重务落实中央彻底消金库目标前提制度宣传教育程制度规范化干部群众道德信念行准觉行动程加强教育入手断提高领导干部财务员遵纪守法观念廉洁政意识构建愿设立金库 律机制
加强廉政教育培训充分认识金库治理工作艰巨性长期性重意义求单位手思想认清金库严重危害性始终治理工作列入议事日程采取种行效形式增强员干部法治理念制度意识引导员干部带头学制度严格执行制度觉维护制度养成严格制度办事良惯做三结合 思想政治教育纪法规教育正面示范教育反面警示教育激励教育诫勉教育结合起断拓宽教育容形式逐步建立起教育长效机制抓四必谈群众反映进行提醒谈话事重工作关键岗位员进行事先谈话新职员进行警示谈话受违纪处分进行回访谈话廉政谈话制度更具超前性针性实效性
二疏导堵漏两手抓防治金库仅堵 更应先疏方面针现行财务制度健全符合实际方差旅费低问题招费例问题完善相关办法措施增强实效性合理性引导资金正常渠道良性循环时实事求合情合理顾解决差额供职工切身利益问题源头遏制金库现象方面堵塞漏洞严防资金转入金库 开展拉网式清查资产家底留死角防止隐性收入流入金库加强收费项目收费范围收费标准进行审核防止违法收费形成金库强化票理坚持旧换新核收发放票理办法进步规范完善收费票档案理工作制度防止白条收费入账形成金库
三统筹兼顾全面治理局制定金库治理重点检查方案金库清查规范津贴补贴规范行政事业单位营性资产理节约控制行政成支出加强银行账户监行政事业单位发票理检查救灾资金理情况检查扩需促进济增长政策落实情况监督检查等工作机结合起财政监审计监督税务稽查等日常监工作相结合整体推进综合实施时面全社会持续开展金库治理宣传工作提高制度透明度影响力知晓率营造知晓遵守良氛围
2重制度落实监督前移着力防范
加强非税收入监建立单位开票银行代收财政统政府统筹政府非税收入运行机制全面推进政府非税收入收缴理票改革建立统政府非税收入收缴理体系继续清理政府非税收入项目规范执收行实现票收查促收新型理模式确保项非税收入时足额入库做应收收
二严格预算单位实资金账户理进步加强预算单位银行账户审批备案理制度严控制新开账户单位实资金账户进行清理取消坚决取消坚决未财政部门批准预算单位行开立实资金账户律认定金库规范工会等账户理国家规定资金源外公资金转入工会等账户律金库处确保财政性资金运行透明
三注加强单位部审计单位控制力度强化单位责控意识重点业务流程程着手实行交叉控制调研探讨试行手直接分财务制度逐步实行单位重财务公开明确部门单位财务业务职责分工程序钱物账员进行相互制约保证资产安全完整杜绝产生金库 隐患
五防治金库长效机制建设方面相关意见建议
1加强思想教育进步加界定金库政策防范金库制度宣传工作提高制度透明度影响力知晓率规章制度化道德信念行准思想划清线采取种行效形式网络报纸专题会议职工会等增强法治理念制度意识增强制度办事行意识筑牢遵纪守法思想基础领导干部养成带头学制度严格执行制度觉维护制度制度办事良惯营造知晓制度遵守制度良氛围通加强思想教育愿设立金库
2健全控制度制度身完善制度执行取预期效果前提金库问题存程度制度缺失执行缺失监督缺失造成进步完善控制度行规范筑牢坝
3完善体制机制金库问题体制机制合理该办必须办事情现体制机制里办铤走险想出办法合理体制机制进行评估改进完善疏导合理需求方面
修渠建立分工负责职责明晰体制形成运转协调科学效机制
4强化监督惩处加强监督检查严肃问责惩处构建防治金库长效机制重保障进步强化财务监督审计监督监察监督职责配备监督力量整合监督资源加监督投入理环节堵死漏监督制度落实处设立金库事猛药动真格出重拳树立制度执行坚强力组织权威坚持处理处理事相结合金库问题责成整改严肃查处基础认真追究相关领导员责促进制度规定折扣落实位通责追究高压严惩敢设立金库
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引言
根2011年**市防治金库长效机制建设实施方案求相关精神局结合单位实际断深化巩固金库专项治理工作成果构建治理金库 长效机制 源头防范杜绝金库问题发生遵循标兼治纠建举原 深入探究金库产生深层次根源金库纳入日常监督理工作中建立健全制度理监督三位体 长效防治机制
二2009年金库专项治理基情况介绍
2009年4月中纪委发关印发<关政机关事业单位开展金库专项治理工作实施办法>通知（中纪发20097号）局根市委市政府统安排部署积极开展金库专项治理工作现工作开展基情况简述：
1成立领导组制定实施方案确保专项治理工作利开展
认真贯彻全国金库治理工作电视电话会议精神市纪委求局时成立局长组长分领导副组长单位会计出纳相关员成员金库专项治理工作领导组根局实际情况制定切实行实施方案做责目标明确分工细化利开展金库专项治理工作提供组织保障
2深入开展金库专项治理工作
局次专项治理重点2009年单位否违反法律法规关规定应列入未列入符合规定单位账簿项资金（含价证券）形成资产分七方面开展金库查工作否存违规收费罚款摊派设立金库否存资产处置出租收入设立金库否存会议费劳务费培训费咨询费等名义套取资金设立金库否存营收入未纳入规定账簿核算设立金库否存虚列支出转出资金设立金库否存假发票等非法票骗取资金设立金库否存级单位间相互转移资金设立金库
2011年**市金库专项治理工作实施方案通知求类账户账进行认真细致清查局2003年成立没独立办公场收入
1局财务理国家关财法规执行收入支出全部纳入财政统核算未侵占截留国家单位收入没单独账户未设形式金库
2严格财务理制度关规定执行没设帐外账金库行
3财政制度求现金理采取备金制度财务报销严格财务制度执行杜绝坐支行
4复查结果局务会进行通报认真复查基础规定认真填报相关表格
三2009年金库专项治理中发现问题
然局目前尚未发现违规违纪现象通清理检查金库进步严肃财纪律加强财法制教育强化财务理确保资金合理局进步完善相关财务制度加强源头防治腐败力度建立长效监督机制提高财务透明度力争做清理工作留死角财务理工作水更提高严防金库出现
四针发现问题针性建立健全防治金库长效机制
1 源头抓起疏堵举标兼治
增强广干部群众制度意识筑牢遵纪守法思想基础构建防治金库长效机制重务落实中央彻底消金库目标前提制度宣传教育程制度规范化干部群众道德信念行准觉行动程加强教育入手断提高领导干部财务员遵纪守法观念廉洁政意识构建愿设立金库 律机制
加强廉政教育培训充分认识金库治理工作艰巨性长期性重意义求单位手思想认清金库严重危害性始终治理工作列入议事日程采取种行效形式增强员干部法治理念制度意识引导员干部带头学制度严格执行制度觉维护制度养成严格制度办事良惯做三结合 思想政治教育纪法规教育正面示范教育反面警示教育激励教育诫勉教育结合起断拓宽教育容形式逐步建立起教育长效机制抓四必谈群众反映进行提醒谈话事重工作关键岗位员进行事先谈话新职员进行警示谈话受违纪处分进行回访谈话廉政谈话制度更具超前性针性实效性
二疏导堵漏两手抓防治金库仅堵 更应先疏方面针现行财务制度健全符合实际方差旅费低问题招费例问题完善相关办法措施增强实效性合理性引导资金正常渠道良性循环时实事求合情合理顾解决差额供职工切身利益问题源头遏制金库现象方面堵塞漏洞严防资金转入金库 开展拉网式清查资产家底留死角防止隐性收入流入金库加强收费项目收费范围收费标准进行审核防止违法收费形成金库强化票理坚持旧换新核收发放票理办法进步规范完善收费票档案理工作制度防止白条收费入账形成金库
三统筹兼顾全面治理局制定金库治理重点检查方案金库清查规范津贴补贴规范行政事业单位营性资产理节约控制行政成支出加强银行账户监行政事业单位发票理检查救灾资金理情况检查扩需促进济增长政策落实情况监督检查等工作机结合起财政监审计监督税务稽查等日常监工作相结合整体推进综合实施时面全社会持续开展金库治理宣传工作提高制度透明度影响力知晓率营造知晓遵守良氛围
2重制度落实监督前移着力防范
加强非税收入监建立单位开票银行代收财政统政府统筹政府非税收入运行机制全面推进政府非税收入收缴理票改革建立统政府非税收入收缴理体系继续清理政府非税收入项目规范执收行实现票收查促收新型理模式确保项非税收入时足额入库做应收收
二严格预算单位实资金账户理进步加强预算单位银行账户审批备案理制度严控制新开账户单位实资金账户进行清理取消坚决取消坚决未财政部门批准预算单位行开立实资金账户律认定金库规范工会等账户理国家规定资金源外公资金转入工会等账户律金库处确保财政性资金运行透明
三注加强单位部审计单位控制力度强化单位责控意识重点业务流程程着手实行交叉控制调研探讨试行手直接分财务制度逐步实行单位重财务公开明确部门单位财务业务职责分工程序钱物账员进行相互制约保证资产安全完整杜绝产生金库 隐患
五防治金库长效机制建设方面相关意见建议
1加强思想教育进步加界定金库政策防范金库制度宣传工作提高制度透明度影响力知晓率规章制度化道德信念行准思想划清线采取种行效形式网络报纸专题会议职工会等增强法治理念制度意识增强制度办事行意识筑牢遵纪守法思想基础领导干部养成带头学制度严格执行制度觉维护制度制度办事良惯营造知晓制度遵守制度良氛围通加强思想教育愿设立金库
2健全控制度制度身完善制度执行取预期效果前提金库问题存程度制度缺失执行缺失监督缺失造成进步完善控制度行规范筑牢坝
3完善体制机制金库问题体制机制合理该办必须办事情现体制机制里办铤走险想出办法合理体制机制进行评估改进完善疏导合理需求方面
修渠建立分工负责职责明晰体制形成运转协调科学效机制
4强化监督惩处加强监督检查严肃问责惩处构建防治金库长效机制重保障进步强化财务监督审计监督监察监督职责配备监督力量整合监督资源加监督投入理环节堵死漏监督制度落实处设立金库事猛药动真格出重拳树立制度执行坚强力组织权威坚持处理处理事相结合金库问题责成整改严肃查处基础认真追究相关领导员责促进制度规定折扣落实位通责追究高压严惩敢设立金库
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