坚持警钟长鸣坚决反腐败防止长期执政条件腐化变质必须始终抓重政治务年反腐败问题决心**力度取明显成效清醒前领导干部特高中级领导干部中发生腐败案件影响恶劣领域腐败现象易发发风廉政建设反腐败斗争面新情况新问题反腐倡廉形势然严峻务然艰巨新形势必须建立健全惩治预防腐败体系项制度重点制约监督权力核心提高制度执行力抓手加强整体规划抓紧重点突破逐步建成容科学程序严密配套完备效反腐倡廉建制度体系切实增强制度执行力增强制度实效断推进反腐倡廉建设取新实效
清醒认识前制度执行力位问题
谓执行力指贯彻战略意图质量完成**务实现预定目标务操作力胡锦涛总书记第十七届中央纪委第五次全会强调指出：制度效取决制度执行力制度果贯彻执行终流形式断推进反腐倡廉建设取新实效必须断提高制度执行力重思想明确反腐倡廉制度基求着力点——必须坚持提高制度执行力放反腐倡廉制度建设突出位置切实提高反腐倡廉制度执行力功夫求实效领导干部特高中级干部树立法律面前等制度面前没特权制度约束没例外意识
制度生命执行力十六着力加强反腐倡廉制度建设员干部制度办事意识明显增强促进源头治**深入开展清醒贯彻落实反腐倡廉制度方面然存问题足少制度没执行存着重制定轻执行现象领导干部落实制度真抓实做敷衍塞责惯制度写纸贴墙讲会领导干部执行制度程中单位利益出发点利争着执行利搞政策策领导干部执行制度马列义义台说台做判两缺乏约束力致胆子越越走犯罪道路酿成生悲剧领导干部执行制度程中关系疏远严肃处理关系亲睁眼闭眼甚严重违犯制度事事化事化原做交易严肃制度庸俗化决心功夫狠抓执行力制度建设贯穿反腐倡廉项具体**中制度规范级领导干部政行逐步建立公开公公正权力运行监督制约机制根解决腐败问题断巩固深化反腐倡廉**成效
二坚持措举切实提高反腐倡廉制度执行力
制度具根性全局性稳定性长期性综合作加快推进惩治预防腐败体系建设核心充分发挥制度综合作必须针影响制度执行软肋薄弱环节采取种措施：
（）建立科学严密配套完备效制度体系提高反腐倡廉制度执行力奠定客观基础
提高制度执行力首先必须着力提高制度制定科学化水确保定制度行通住前时期必须制约监督权力核心形成科学完备制度体系目标进步完善创新反腐倡廉制度严谨态度科学反腐倡廉制度建设坚决摒弃制度建制度错误观念紧紧围绕确保制度执行发挥制度效完善制度加强整体规划统筹协调通健全宏观微观实体程序单项综合激励惩戒等相衔接相配套制度真正发挥反腐倡廉制度整体合力建立健全惩治预防腐败体系20082012年**规划明确求着眼制度规范性已制度进行认真梳理够严谨明显缺陷制度进行补充修订完善已时制度时废止实践检验较成熟制度时转化法律法规具广泛号召力更强约束力更权威性更高稳定性切实增强制度系统性操作性二创新勇气积极推进反腐倡廉制度根前反腐倡廉倡面新形势新情况民群众反腐倡廉新期新求立足现实针区部门单位实际抓住重点抓住特色努力形成制度权制度办事制度制度物良性机制切实增强制度时代性创造性三勇突破紧紧围绕逐步解决反腐倡廉倡建设中深层次矛盾问题断铲出滋生腐败现象土壤条件创新制度日俱进构筑全方位全覆盖制度防线限度减少体制障碍制度漏洞紧紧抓住易滋生腐败重点领域关键环节反腐倡廉倡建设中突出问题热点问题制定制度切实增强制度针性实效性
（二）坚持抓宣传教育抓监督相结合提高反腐倡廉制度执行力创造前提条件
提高反腐倡廉制度执行力必须坚持制度教育制度监督两手抓两手硬努力营造员干部崇高制度敬畏制度严守制度良氛围
加强执行制度宣传教育断增强员干部执行反腐倡廉制度意识增强制度意识制度执行重提前项制度必须建立广员干部高度觉悟基础前时期中国产员领导干部廉洁政干准重点通开展作风建设举办专题培训警示教育等种形式渠道力加强反腐倡廉制度宣传教育员干部领会制度精神熟知制度容强化制度意识牢固树立制度面前没特权制度面前约束没例外观念切实明确廉洁政基求行规范真正制度转化员干部行准觉行动二加强领导干部执行制度情况日常监督检查推进项反腐倡廉制度落实处强化监督提升执行力关键前方部门少制度形虚设许案件重责事发生领导干部重点特部门手通健全监督机制明确落实责整合监督力量严格实施问责等措施进步加强制度执行情况日常监督专项检查定期考核坚持制度执行情况纳入领导干部年度**考核风廉政建设责制考核惩治预防腐败体系建设检查领导干部述职述廉重容严肃惩处领导干部财政员利资金分配权行政审批权行政执法权干部免权等权力谋取非法利益行时发现解决制度执行中出现问题特令行禁止意变通恶意规避等严重破坏制度行发现起查处起决姑息造坚决维护制度严肃性权威性
（三）坚持领导抓抓领导相结合提高反腐倡廉制度执行力提供重保证
反腐倡廉制度约束重点权力运行掌握行权力领导干部提高执行力离开领导干部率先垂范领导干部特领导干部发挥模范作提高反腐倡廉制度执行力关重督促级领导干部严格执行廉政责制切实承担起反反腐倡廉制度建设组织领导责坚定决心坚强领导抓区部门单位反腐倡廉制度建设认真落实中央建立健全惩治预防腐败体系
20082012年**规划提出项制度建设务督促级领导干部坚持原敢抓敢做纪必执纪必严违纪必究严明纪律力领导保证项反腐倡廉制度执行外教育引导督促级领导干部尤领导干部带头学制度严格遵守制度觉维护制度觉作执行制度表率发挥应示范带动作级领导干部执行制度身作率先垂范级带级级抓级全社会员干部中形成崇高制度敬畏制度遵守制度良氛围项反腐倡廉制度效贯彻执行
制度生命执行级委政府纪检监察机关制度执行摆突出位置建立健全保障制度执行**机制制度执行项措施进行责分解明确责部门责明确执行时限阶段性求制度执行创造良环境条件
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清醒认识前制度执行力位问题
谓执行力指贯彻战略意图质量完成**务实现预定目标务操作力胡锦涛总书记第十七届中央纪委第五次全会强调指出：制度效取决制度执行力制度果贯彻执行终流形式断推进反腐倡廉建设取新实效必须断提高制度执行力重思想明确反腐倡廉制度基求着力点——必须坚持提高制度执行力放反腐倡廉制度建设突出位置切实提高反腐倡廉制度执行力功夫求实效领导干部特高中级干部树立法律面前等制度面前没特权制度约束没例外意识
制度生命执行力十六着力加强反腐倡廉制度建设员干部制度办事意识明显增强促进源头治**深入开展清醒贯彻落实反腐倡廉制度方面然存问题足少制度没执行存着重制定轻执行现象领导干部落实制度真抓实做敷衍塞责惯制度写纸贴墙讲会领导干部执行制度程中单位利益出发点利争着执行利搞政策策领导干部执行制度马列义义台说台做判两缺乏约束力致胆子越越走犯罪道路酿成生悲剧领导干部执行制度程中关系疏远严肃处理关系亲睁眼闭眼甚严重违犯制度事事化事化原做交易严肃制度庸俗化决心功夫狠抓执行力制度建设贯穿反腐倡廉项具体**中制度规范级领导干部政行逐步建立公开公公正权力运行监督制约机制根解决腐败问题断巩固深化反腐倡廉**成效
二坚持措举切实提高反腐倡廉制度执行力
制度具根性全局性稳定性长期性综合作加快推进惩治预防腐败体系建设核心充分发挥制度综合作必须针影响制度执行软肋薄弱环节采取种措施：
（）建立科学严密配套完备效制度体系提高反腐倡廉制度执行力奠定客观基础
提高制度执行力首先必须着力提高制度制定科学化水确保定制度行通住前时期必须制约监督权力核心形成科学完备制度体系目标进步完善创新反腐倡廉制度严谨态度科学反腐倡廉制度建设坚决摒弃制度建制度错误观念紧紧围绕确保制度执行发挥制度效完善制度加强整体规划统筹协调通健全宏观微观实体程序单项综合激励惩戒等相衔接相配套制度真正发挥反腐倡廉制度整体合力建立健全惩治预防腐败体系20082012年**规划明确求着眼制度规范性已制度进行认真梳理够严谨明显缺陷制度进行补充修订完善已时制度时废止实践检验较成熟制度时转化法律法规具广泛号召力更强约束力更权威性更高稳定性切实增强制度系统性操作性二创新勇气积极推进反腐倡廉制度根前反腐倡廉倡面新形势新情况民群众反腐倡廉新期新求立足现实针区部门单位实际抓住重点抓住特色努力形成制度权制度办事制度制度物良性机制切实增强制度时代性创造性三勇突破紧紧围绕逐步解决反腐倡廉倡建设中深层次矛盾问题断铲出滋生腐败现象土壤条件创新制度日俱进构筑全方位全覆盖制度防线限度减少体制障碍制度漏洞紧紧抓住易滋生腐败重点领域关键环节反腐倡廉倡建设中突出问题热点问题制定制度切实增强制度针性实效性
（二）坚持抓宣传教育抓监督相结合提高反腐倡廉制度执行力创造前提条件
提高反腐倡廉制度执行力必须坚持制度教育制度监督两手抓两手硬努力营造员干部崇高制度敬畏制度严守制度良氛围
加强执行制度宣传教育断增强员干部执行反腐倡廉制度意识增强制度意识制度执行重提前项制度必须建立广员干部高度觉悟基础前时期中国产员领导干部廉洁政干准重点通开展作风建设举办专题培训警示教育等种形式渠道力加强反腐倡廉制度宣传教育员干部领会制度精神熟知制度容强化制度意识牢固树立制度面前没特权制度面前约束没例外观念切实明确廉洁政基求行规范真正制度转化员干部行准觉行动二加强领导干部执行制度情况日常监督检查推进项反腐倡廉制度落实处强化监督提升执行力关键前方部门少制度形虚设许案件重责事发生领导干部重点特部门手通健全监督机制明确落实责整合监督力量严格实施问责等措施进步加强制度执行情况日常监督专项检查定期考核坚持制度执行情况纳入领导干部年度**考核风廉政建设责制考核惩治预防腐败体系建设检查领导干部述职述廉重容严肃惩处领导干部财政员利资金分配权行政审批权行政执法权干部免权等权力谋取非法利益行时发现解决制度执行中出现问题特令行禁止意变通恶意规避等严重破坏制度行发现起查处起决姑息造坚决维护制度严肃性权威性
（三）坚持领导抓抓领导相结合提高反腐倡廉制度执行力提供重保证
反腐倡廉制度约束重点权力运行掌握行权力领导干部提高执行力离开领导干部率先垂范领导干部特领导干部发挥模范作提高反腐倡廉制度执行力关重督促级领导干部严格执行廉政责制切实承担起反反腐倡廉制度建设组织领导责坚定决心坚强领导抓区部门单位反腐倡廉制度建设认真落实中央建立健全惩治预防腐败体系
20082012年**规划提出项制度建设务督促级领导干部坚持原敢抓敢做纪必执纪必严违纪必究严明纪律力领导保证项反腐倡廉制度执行外教育引导督促级领导干部尤领导干部带头学制度严格遵守制度觉维护制度觉作执行制度表率发挥应示范带动作级领导干部执行制度身作率先垂范级带级级抓级全社会员干部中形成崇高制度敬畏制度遵守制度良氛围项反腐倡廉制度效贯彻执行
制度生命执行级委政府纪检监察机关制度执行摆突出位置建立健全保障制度执行**机制制度执行项措施进行责分解明确责部门责明确执行时限阶段性求制度执行创造良环境条件
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