安全创建求
——乡镇（办事处委会）安全创建求
做四建设
（）机构建设乡镇政府（办事处委会）建立乡镇负责分负责副安全生产委员会成立行政村（居委会）企业安全生产工作领导组健全乡镇行政村村民组企业安全理网络指派名副乡镇长（副）专门负责安全生产工作设立安监站配备3名专职安全生产理工作员行政村少明确12名安全员部门（系统）建立安全生产领导组设安全生产科室明确分副职落实13名专（兼）职安全生产理员述委员会领导组安监站安全生产科室等文件形式印发
（二）制度建设建立级安全生产责制完善项安全生产理制度制度规范工作制度促进工作16项制度制度选部分制作版面墙制作制度汇编存档备查
1安全生产责制度（式样）
加强安全生产监督理全面落实安全生产目标理责制效防范事发生政责岗双责原制定制度
（1）委安全事防范负总责委负责安全事防范全面负责委领导成员职责范围安全事防范负责
（2）政府辖区安全事防范工作负责政府负责安全生产事防范第责政府副职职责范围安全事防范负责
（3）镇长全镇生产安全工作负全面领导责分生产安全工作副镇长负具体领导责位副镇长分工作范围生产安全负领导责
（4）村(社区)部门企业单位负责生产 安全第责生产安全工作负全面领导责分生 产安全工作副职负具体领导责分工作副职分范围承担领导责
（5）村(社区)部门企业辖区部门生 产安全工作纳入重议事日程工作时计划布署 检查评总结关法律法规职责范围关生产安全工作实施监督理承担相应责
（6）村(社区)部门企业成立安委员会相应安全生产领导机构明确分生产安全工作领导分领导安全理责配备专职安全员落实工作费提供必办公条件负责组织指导协调辖区部门安全生产工作
2安全生产领导组工作制度
进步建立健全安全生产领导组工作制度机制充分发挥领导组研究部署指导协调全镇安全生产工作重作落实安全生产责强化安全生产监督理提高工作效率制定制度
（1）安全生产领导组组成组长镇长担副组长位副镇长担成员派出工商国土供电粮中心校卫生院等负责组成领导组设办公室领导组办公室设镇安监站负责处理安全生产领导组日常事务
（2）安全生产领导组务镇委领导研究部署指导协调全镇安全生产理工作确**全生产领导组成员单位责分工研究制定镇安全生产理文件制度措施解决存问题
（3）安全生产领导组职责 研究制定全镇安全生产理中长期规划年度安全工作点审议决定镇安全生产理工作重文件工作制度研究拟定需镇委会议讨决策涉加强安全生产理工作员机构职费等方面措施建议分析全镇安全生产理形势指导督查安全生产理工作组织协调安全生产检查专项整治安全生产宣传教育培训等工作
3安全生产例会制度
加强安全生产监督理认真落实安全生产目标理责制效防范生产安全事发生特制定制度
（1）镇政府月召开次全体安委会成员单位员参加 安委会会议会议容传达贯彻级安全生产工作会议精神通报安全生产工作情况 分析研究安全生产工作中存问题提出防范安全事具体措施 总结分析解决辖区生产安全工作情况存问题开展安全知识学交流安全生产监督理方面验部署安全生产工作
（2）例会持安委会副轮流持持负 责月安全例会持安全知识学会议安排会务组织等相关事务
（3）根工作需镇安委会时持召开委托镇安委会副持召开全体成员参加关成员关部 门参加专题会议研究部署安全生产专项整治工作协调处理关安全生产重事项
（4）会议应做记录会议议定事项形成会议纪 文字材料镇安委会办公室（安监站）牵头负责关部门配合会议关材料镇安委会办公室（安监站）档案理规定存档保
（5）成员单位会应安委会副部门负责 组织召开次部门会议贯彻镇安委会会议精神分析研究解决安全生产工作中存问题会议签表会议记录会议纪审批稿严格档案理规定存档保
4安全生产目标理考核奖惩制度
促进安全生产项工作落实处确保全镇安全生产目标务完成行政村安委会成员单位实行目标理制定制度
（1）全镇确立安全责目标理网络逐级签订目标责书层层分解落实建立健全生产安全考核奖惩机制实行安全生产票否决
（2）考核实行季通报半年初评年终总评镇安委办季度安全生产情况进行次总结做单位予表扬做差单位进行通报批评半年安全生产工作进行次初评考评结果计入年终总分年终年初目标责书进行检查评总结根全年目标考核结果目标务完成单位责予表彰奖励目标务完成差单位责通述职责令整改通报批评责追究等措施督促全面整改
（3）奖励根考核分排序设定等 奖 1 名奖励 1000 元二等奖 2 名奖励 800 元三等奖 3 名奖励 500 元
（4）惩罚根考核分排序三名实行年终评先票否决行政村属镇政府部门直接取消年终评先资格属镇直单位镇政府行文建议级局委取消年终评先资格
5安全生产培训教育制度
普安全生产法律法规安全知识制定制度
（1）结合镇实际围绕中心突出重点普安全生产 法律法规推动安全生产责制落实镇安全生产工作提供思想保证舆支持
（2）坚持安全第 预防综合治理方针重点宣传国家关安全生产法律法规方针政策着眼建立安全生产长效机制推动安全生产宣传工作新水
（3）全镇性安全生产宣传教育活动镇安委会统部署 镇安委会办公室牵头协调组织实施日常宣传教育活动村(社区)镇直关部门生产营单位根实际情况组织实施
（4）部门单位树理念运种形式开展丰富彩宣传教育活动传播安全文化宣传教育注重实效兼具趣味性吸引广民群众觉参扩安全生产宣传覆盖面进提高全民安全素质
（5）生产营单位法定代表安全理员安全生产 法律法规教育安全理知识培训率达 100特种作业 员持证岗率达 100企业职工三级安全教育(入厂 教育车间教育班组教育)达 100
（6）宣传教育开展安全生产检查安全生产责 制落实相结合搞安全警示教育法隐患严重理善导致安全事典型案例进行揭露批评强化安全生产法律意识促进生产安全状况稳定转
6安全生产检查制度
认真落实安全生产责制加强安全生产检查工作 效防范安全生产事发生制定制度
（1）行政村单位月辖区单位组织次安全生产 检查安委会副镇直部门村(社区)领导亲安排部署亲参加月 5 日前月检查情况书面报 安委会办公室
（2） 根实际需节假日前镇安委会应组织全镇性安全生产检查专项安全整治活动检查镇安委会办公室负责具体实施村(社区)关部门密切配合协完成 全镇性安全生产检查计划方案总结等相关文字材料镇安委会办公室负责起草专项整治活动计划方案总结责部门负责规定时间报镇安委会办公室汇总
（3）行政村企事业单位月少组织次安 全生产检查易发生安全生产事单位设施场重点防范明确责严格排查
（4）安全生产检查中发现隐患检查单位应达安全 隐患整改指令帮助责单位定计划定措施定责部门责
（5）重安全事隐患检查单位应立责令排 立排法保证安全应责令暂时停产停业停止超出理职权范围问题应立镇安委会 报告采取相应措施
（6）检查单位应隐患治理实行台账理安全检查 完整检查记录隐患整改指令整改方案验收报告检查单位存档备查
7安全生产隐患登记销案制度
（1）行政村乡镇关部门生产营单位应排查出安全隐患立排难立排应采取效防范监控措施确保出现问题登记造册存档备案
（2）严格执行安全事隐患排查治理报告制度月5日前月排查出安全隐患月隐患整改情况负责签字报镇安委办镇安委办汇总报县安委办关部门
（3）鼓励广群众举报安全事隐患举报安全事隐患单位部门乡镇政府举报关部门接安全事隐患报告必须认真登记时领导汇报处理结果档
（4）安全事隐患单位成立隐患整改监组加强隐患监认真制定整改措施落实整改资金责搞动态监控隐患整改结束时销号确保安全生产
（5）镇安委办部门行政村负责督促安全事隐患单位安全事隐患进行整改确保隐患时消辖范围安全事隐患未进行整治未采取防范措施报关单位负责予通报批评情节严重建议关部门予纪政纪处分法追究刑事责
8安全生产警示告诫制度
（1）镇安委会应根辖区安全生产状况相关部门站行政村企事业单位实行安全生产警示告诫
（2）属部门站行政村企事业单位负责履行正确履行安全生产职责者求标准落实隐患整改措施律实行警示谈话
（3）符合安全生产条件企业求进行限期整改律实行书面告诫
（4）警示告诫部门站行政村企事业单位负责应时召开安全生产工作会认真总结验教训分析原研究制定整改措施切实加强改进安全生产工作
（5）警示告诫部门站行政村企事业单位收告诫通知书接受警示谈话
10日应乡镇政府书面报告警示告诫整改计划整改落实情况
9安全生产票否决制度
加强安全理预防般安全事杜绝较安全事发生维护民生命财产安全制定制度
行政村单位年安全生产中出现情况单位负责分负责予票否决参加年评先评优活动
（1）单位年度安全生产理目标考核合格
（2）单位年安全检查中发现安全生产隐患未时整改
（3）单位年发生起济损失10万元(含10万元)安全生产事
（4）单位年发生起重伤安全生产事
（5）单位年发生起死亡安全事
10重危险源理制度
加强重危险源监控理防止避免事发生制定制度
（1）认真贯彻执行安全生产法律法规方针政策条例安全技术标准
（2）严格遵守国家关危险物品理规定行业标准建立专门安全理制度落实专负责监控理
（3）辖区危险物品采取安全措施做分库分开存放严禁物品混存混装
（4）重危险源进行辩识登记分类建档定期检测监控制定应急预案
（5）常进行安全检查发现问题立采取措施进行整改避免事发生
（6）组织广民群众进行安全知识教育解危险物品性危害素告知业员相关员紧急情况应采取应急措施
11安全生产举报奖励制度
效防范重事制止安全生产违法行保障民群众生命财产安全制定制度
（1）单位安全生产事隐患者安全生产违法行均权镇安委会办公室（安监站）负安全生产监职责关部门举报
（2）村委员会发现村（社区）生产营单位存事隐患者安全生产违法行应镇政府负安全监职责关部门举报
（3）负安全生产监责关部门应建立举报奖励制度公布举报电话群众举报查实未列入政府部门监控事隐患者安全生产违法行（已列入监控予奖励）应制度规定予举报奖励举报奖励资金财政预算资金中落实
（4）镇安委办（安监站）接关安全生产举报应登记编号核查交负监责部门处理负监责部门接交应时查处形成书面材料存档
（5）国家关事隐患者安全生产违法行严重程度确认标准奖励举报金额50—2000元等
（6）镇安监站关部门必须建立保密制度配备相关设备举报保密举报电话：*******
12安全生产应急救援制度
确保民群众生命财产安全做事发生救援组织严密救援时序项保障充分限度减少损失制定制度
（1）乡镇属企事业单位村委会生产营组织必须制订安全生产事应急救援预案建立相应事应急救援队伍
（2）乡镇成立事应急救援领导组具体工作镇委政府统领导落实员明确职责务组织实施辖区相关单位必须动配合积极协助提高救援力
（3）充分准备应急资源立足救根应急工作需求确保交通运输保障治安保障技术保障医疗保障勤保障等相关保障措施落实处
（4）组织应急预案演练督促生产营单位积极组织应急预案演练高危企业年少组织次应急预案演练企业具备条件组织应急预案演练
（5）建立预警制度加强事发生预测预警工作定期重危险源重点部位进行分析评估导致安全生产事信息时进行预警
（6） 发生安全生产事应立启动事应急救援预案应急救援机构全体员必须立赶赴事现场组织指挥抢险救援限度减少员伤亡财产损失时时安抚受害者家属妥善处理善事宜确保社会稳定
13安全生产事报告制度
（1）乡镇辖区发生安全事险情接报立报告县安监局公安机关关部门
（2）报告时应应急制度求立采取紧急措施保护现场组织抢险施救
（3）24时县安监书面报告事概况（含事发生具体时间点类伤亡情况损失情况初步原分析）
（4）事情况明抢险救援未结束时做续报工作
（5）伤亡事发生隐瞒报谎报意迟延报意破坏事现场正理拒接受事调查提供关情况资料关部门关规定关单位负责直接责予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
14安全生产值班制度
加强规范镇安全生产值班工作根级关值班工作制度求结合实际制定制度
（1）设立镇全天候安全生产值班电话（电话号码：*******）值班员时接听安全事重情况举报投诉通报电话做记录程序时关领导部门报告
（2）实行镇领导带班值班制度值班员(含值班领导)必须坚守岗位班期间离开特殊情况确需离开须请示值班领导审批指定相关员代班
（3）值班员必须认真履行职责认真填写值班情况记录做素清楚表述准确没情况发生律填写情况正常确保全天候电话畅通
（4）严格值班纪律班期间发生1次时接听电话求报告造成误事镇通报批评发生2次类似情况全镇会议通报批评发生3次（）类似情况扣罚考核奖金情节严重纪法追究责
15安全生产档案制度
（1）记录反映乡镇安全生产工作开展情况具查考利价值文件制度台帐预案技术资料会议记录检查记录片等形式材料均属档范围
（2）安全生产档案应记录年限工作类保期限分装订成册立卷档专理
（3）安全生产档案应分类档专柜存放注意防潮防蛀防火防盗防鼠年年终乡镇应安全生产档案理情况进行次检查发现问题时整改
（4）安全检查记录会议记录部门文件存档保五年期鉴定销毁工作程序乡镇长批准予销毁
（5）高危行业生产营单位等具重查考利价值安全生产档案应长期保存
16安全生产事行政责追究制度
效防范安全事发生法严肃查处追究事责单位责行政责特制定制度
镇属单位生产营组织责业（简称单位员）职责范围未履行正确履行安全生产职责导致发生伤亡事重财产损失单位相关责进行法查处
（1）中华民国安全生产法安全生产违法行行政处罚办法生产安全事报告调查处理条例河南省安全生产条例进行调查处罚
（2）国务院关特安全事行政责追究规定（国务院令第302号）**县安全生产责追究办法进行行政处分
（3）构成受贿罪玩忽职守罪者罪法追究刑事责
（4）单位员单位发生安全事时立组织抢救隐瞒拖延谎报事者事调查处理期间擅离职守者逃匿予降级撤职处分逃匿处十五日拘留构成犯罪司法机关法追究刑事责
（5）单位员济处罚负责安全生产监督理部门关安全生产法律法规执行予拘留行政处罚公安机关行政监察法规定执行构成犯罪司法机关法追究刑事责
（三）基层基础建设
乡镇安全生产工作纳入辖区济社会发展规划年度安全生产工作计划总结乡镇月召开次安全生产专题会议分析布置督促检查乡镇安全生产工作形成会议纪辖区存安全生产突出问题时召开会议解决决议检查落实落实保障乡镇安全生产工作费专门安全生产办公房乡镇行政区划图安全生产机构设置图重点监控单位分布图规范墙建立乡镇安全生产基台账实施动态理
乡镇建立12种安全生产基工作台帐：
1安全生产会议台账2安全生产检查台账3生产营单位基情况台账4安全生产宣传教育培训台账5特种作业员台账（含危险化学品业员）6特种设备台账 7农车台帐8员密集场消防安全台帐9学校安全台帐10沼气安全台帐11事隐患重危险源理台账12事理台账
1安全生产会议台账（样式）
2安全生产检查台帐
3生产营单位基台帐
4安全生产宣传教育培训台账
5特种作业员台账（含危险化学品业员）
6特种设备台账
7农车台帐
注：登记范围包括辖区现事载客营运三轮摩托车农车面包车中巴车（含校车）合法非法营运车辆请分类填报（备注栏注明）
8员密集场消防安全台帐
9学校安全台帐
10沼气安全台帐
11事隐患重危险源理台账
12事理台账
硬件建设做九：
1办公室（办公室2间吊顶涂白铺板砖挂安监站安委办牌子长24米宽50公分白底黑字）
2办公桌椅（桌子4沙发2椅子4）
3档案柜档案盒（档案柜2）
4电脑电话传真印机相机摄机（台）
5规章制度墙
6宣传板面标语（宣传栏2块固定标语少20副型宣传版面1块）
7必安全理装备保证套统喷制安全生产监字样防护服安全帽胶鞋雨衣明灯具等
8消防车烟花爆竹非法生产重点乡镇配备探测仪1台
9少1辆安全生产检查车辆喷制安全生产监字样
（四）安全文化建设
1加安全生产宣传辖区60村居（社区）建**全文化院安全文化条街积极参加级组织安全生产宣传教育活动编印安全生产知识读发放辖区企业学校村（居）民手中年村居（社区）单位辖区村民次安全课
2加强安全生产培训年乡镇村居（社区）企业学校幼园安全员组织次培训辖区企业负责安全理员特种作业员车辆驾驶员等全部求安全技培训考核合格持证岗
3加强安全文化建设认真组织开展安全生产月119消防日安全进村居（社区）企业学校等宣传教育活动运编印安全手册宣传资料广播板报等形式广泛开展群众性安全生产科普教育加安全宣传力度普安全知识提高广农民居民业员守法意识安全防护力周次广播宣传半月次板报宣传月次群众会安全教育厂矿车站市场学校路口重危险源隐患部位刷写固定标语设置警示标志里特强调乡镇政府计划生育宣传样行政村刷写固定标语少5幅
二做二理
1事隐患理定期排查辖区安全生产事隐患事隐患建档实行四定(定计划定措施定时限定责)督促整改发现重事隐患应时报
2危险源理定期排查辖区重危险源生产营单位加强重危险源信息理建立重危险源档案落实监控措施监控责制定事应急救援预案组织演练报县安委会办公室备案
三做检查
安全检查发现隐患消隐患减少事发生行效途径月少辖区进行次全面检查重点生产营单位定期开展安全生产检查完整安全生产检查记录围绕季节性生产特点重节假日重政治活动年开展安全生产检查少四次定期定期开展安全生产专项整治突出烟花爆竹危险化学品道路交通建筑施工特种设备员密集场学校旅游等重点行业领域严厉击非法生产营活动采取效措施全面排查取缔辖区非法生产非法营非法建设活动切实加强城市社区农村道路交通车辆机械电沼气液化气消防房屋建筑学校安全集市庆典等活动安全理全面夯实安全生产基层基础检查专项整治部署方案记录总结活动结束时总结材料隐患排查整治具体情况报县安委会办公室
——行业部门安全创建求
部门省政府1号文行业创建标准加强领导提高认识完善类软硬件设施扎实推进创建工作开展公安工信建设交通教育质监旅游等具相关行业监职部门安全生产领导组织专门科室专负责软件硬件设施达定标准做阵制度台帐卫生文化环保劳动公路国土农业林业水利商务粮食农机城工商气象民政县社市场办等行业部门领导组织专负责相关制度台帐
——社区行政村安全创建求
1少间固定办公场
2办公桌椅安全帽雨衣胶鞋明灯具等必备物品
3电话传真电脑印机相机等设备
4成立安全生产领导组制作版面墙
5建立健全安全生产责制度安全生产会议制度安全生产检查制度安全生产宣传培训教育制度安全生产隐患登记销案等制度制作版面墙
6建立完善安全生产会议台账安全生产检查台账安全生产宣传培训教育台账事隐患重危险源理等台账填写详实规范
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——乡镇（办事处委会）安全创建求
做四建设
（）机构建设乡镇政府（办事处委会）建立乡镇负责分负责副安全生产委员会成立行政村（居委会）企业安全生产工作领导组健全乡镇行政村村民组企业安全理网络指派名副乡镇长（副）专门负责安全生产工作设立安监站配备3名专职安全生产理工作员行政村少明确12名安全员部门（系统）建立安全生产领导组设安全生产科室明确分副职落实13名专（兼）职安全生产理员述委员会领导组安监站安全生产科室等文件形式印发
（二）制度建设建立级安全生产责制完善项安全生产理制度制度规范工作制度促进工作16项制度制度选部分制作版面墙制作制度汇编存档备查
1安全生产责制度（式样）
加强安全生产监督理全面落实安全生产目标理责制效防范事发生政责岗双责原制定制度
（1）委安全事防范负总责委负责安全事防范全面负责委领导成员职责范围安全事防范负责
（2）政府辖区安全事防范工作负责政府负责安全生产事防范第责政府副职职责范围安全事防范负责
（3）镇长全镇生产安全工作负全面领导责分生产安全工作副镇长负具体领导责位副镇长分工作范围生产安全负领导责
（4）村(社区)部门企业单位负责生产 安全第责生产安全工作负全面领导责分生 产安全工作副职负具体领导责分工作副职分范围承担领导责
（5）村(社区)部门企业辖区部门生 产安全工作纳入重议事日程工作时计划布署 检查评总结关法律法规职责范围关生产安全工作实施监督理承担相应责
（6）村(社区)部门企业成立安委员会相应安全生产领导机构明确分生产安全工作领导分领导安全理责配备专职安全员落实工作费提供必办公条件负责组织指导协调辖区部门安全生产工作
2安全生产领导组工作制度
进步建立健全安全生产领导组工作制度机制充分发挥领导组研究部署指导协调全镇安全生产工作重作落实安全生产责强化安全生产监督理提高工作效率制定制度
（1）安全生产领导组组成组长镇长担副组长位副镇长担成员派出工商国土供电粮中心校卫生院等负责组成领导组设办公室领导组办公室设镇安监站负责处理安全生产领导组日常事务
（2）安全生产领导组务镇委领导研究部署指导协调全镇安全生产理工作确**全生产领导组成员单位责分工研究制定镇安全生产理文件制度措施解决存问题
（3）安全生产领导组职责 研究制定全镇安全生产理中长期规划年度安全工作点审议决定镇安全生产理工作重文件工作制度研究拟定需镇委会议讨决策涉加强安全生产理工作员机构职费等方面措施建议分析全镇安全生产理形势指导督查安全生产理工作组织协调安全生产检查专项整治安全生产宣传教育培训等工作
3安全生产例会制度
加强安全生产监督理认真落实安全生产目标理责制效防范生产安全事发生特制定制度
（1）镇政府月召开次全体安委会成员单位员参加 安委会会议会议容传达贯彻级安全生产工作会议精神通报安全生产工作情况 分析研究安全生产工作中存问题提出防范安全事具体措施 总结分析解决辖区生产安全工作情况存问题开展安全知识学交流安全生产监督理方面验部署安全生产工作
（2）例会持安委会副轮流持持负 责月安全例会持安全知识学会议安排会务组织等相关事务
（3）根工作需镇安委会时持召开委托镇安委会副持召开全体成员参加关成员关部 门参加专题会议研究部署安全生产专项整治工作协调处理关安全生产重事项
（4）会议应做记录会议议定事项形成会议纪 文字材料镇安委会办公室（安监站）牵头负责关部门配合会议关材料镇安委会办公室（安监站）档案理规定存档保
（5）成员单位会应安委会副部门负责 组织召开次部门会议贯彻镇安委会会议精神分析研究解决安全生产工作中存问题会议签表会议记录会议纪审批稿严格档案理规定存档保
4安全生产目标理考核奖惩制度
促进安全生产项工作落实处确保全镇安全生产目标务完成行政村安委会成员单位实行目标理制定制度
（1）全镇确立安全责目标理网络逐级签订目标责书层层分解落实建立健全生产安全考核奖惩机制实行安全生产票否决
（2）考核实行季通报半年初评年终总评镇安委办季度安全生产情况进行次总结做单位予表扬做差单位进行通报批评半年安全生产工作进行次初评考评结果计入年终总分年终年初目标责书进行检查评总结根全年目标考核结果目标务完成单位责予表彰奖励目标务完成差单位责通述职责令整改通报批评责追究等措施督促全面整改
（3）奖励根考核分排序设定等 奖 1 名奖励 1000 元二等奖 2 名奖励 800 元三等奖 3 名奖励 500 元
（4）惩罚根考核分排序三名实行年终评先票否决行政村属镇政府部门直接取消年终评先资格属镇直单位镇政府行文建议级局委取消年终评先资格
5安全生产培训教育制度
普安全生产法律法规安全知识制定制度
（1）结合镇实际围绕中心突出重点普安全生产 法律法规推动安全生产责制落实镇安全生产工作提供思想保证舆支持
（2）坚持安全第 预防综合治理方针重点宣传国家关安全生产法律法规方针政策着眼建立安全生产长效机制推动安全生产宣传工作新水
（3）全镇性安全生产宣传教育活动镇安委会统部署 镇安委会办公室牵头协调组织实施日常宣传教育活动村(社区)镇直关部门生产营单位根实际情况组织实施
（4）部门单位树理念运种形式开展丰富彩宣传教育活动传播安全文化宣传教育注重实效兼具趣味性吸引广民群众觉参扩安全生产宣传覆盖面进提高全民安全素质
（5）生产营单位法定代表安全理员安全生产 法律法规教育安全理知识培训率达 100特种作业 员持证岗率达 100企业职工三级安全教育(入厂 教育车间教育班组教育)达 100
（6）宣传教育开展安全生产检查安全生产责 制落实相结合搞安全警示教育法隐患严重理善导致安全事典型案例进行揭露批评强化安全生产法律意识促进生产安全状况稳定转
6安全生产检查制度
认真落实安全生产责制加强安全生产检查工作 效防范安全生产事发生制定制度
（1）行政村单位月辖区单位组织次安全生产 检查安委会副镇直部门村(社区)领导亲安排部署亲参加月 5 日前月检查情况书面报 安委会办公室
（2） 根实际需节假日前镇安委会应组织全镇性安全生产检查专项安全整治活动检查镇安委会办公室负责具体实施村(社区)关部门密切配合协完成 全镇性安全生产检查计划方案总结等相关文字材料镇安委会办公室负责起草专项整治活动计划方案总结责部门负责规定时间报镇安委会办公室汇总
（3）行政村企事业单位月少组织次安 全生产检查易发生安全生产事单位设施场重点防范明确责严格排查
（4）安全生产检查中发现隐患检查单位应达安全 隐患整改指令帮助责单位定计划定措施定责部门责
（5）重安全事隐患检查单位应立责令排 立排法保证安全应责令暂时停产停业停止超出理职权范围问题应立镇安委会 报告采取相应措施
（6）检查单位应隐患治理实行台账理安全检查 完整检查记录隐患整改指令整改方案验收报告检查单位存档备查
7安全生产隐患登记销案制度
（1）行政村乡镇关部门生产营单位应排查出安全隐患立排难立排应采取效防范监控措施确保出现问题登记造册存档备案
（2）严格执行安全事隐患排查治理报告制度月5日前月排查出安全隐患月隐患整改情况负责签字报镇安委办镇安委办汇总报县安委办关部门
（3）鼓励广群众举报安全事隐患举报安全事隐患单位部门乡镇政府举报关部门接安全事隐患报告必须认真登记时领导汇报处理结果档
（4）安全事隐患单位成立隐患整改监组加强隐患监认真制定整改措施落实整改资金责搞动态监控隐患整改结束时销号确保安全生产
（5）镇安委办部门行政村负责督促安全事隐患单位安全事隐患进行整改确保隐患时消辖范围安全事隐患未进行整治未采取防范措施报关单位负责予通报批评情节严重建议关部门予纪政纪处分法追究刑事责
8安全生产警示告诫制度
（1）镇安委会应根辖区安全生产状况相关部门站行政村企事业单位实行安全生产警示告诫
（2）属部门站行政村企事业单位负责履行正确履行安全生产职责者求标准落实隐患整改措施律实行警示谈话
（3）符合安全生产条件企业求进行限期整改律实行书面告诫
（4）警示告诫部门站行政村企事业单位负责应时召开安全生产工作会认真总结验教训分析原研究制定整改措施切实加强改进安全生产工作
（5）警示告诫部门站行政村企事业单位收告诫通知书接受警示谈话
10日应乡镇政府书面报告警示告诫整改计划整改落实情况
9安全生产票否决制度
加强安全理预防般安全事杜绝较安全事发生维护民生命财产安全制定制度
行政村单位年安全生产中出现情况单位负责分负责予票否决参加年评先评优活动
（1）单位年度安全生产理目标考核合格
（2）单位年安全检查中发现安全生产隐患未时整改
（3）单位年发生起济损失10万元(含10万元)安全生产事
（4）单位年发生起重伤安全生产事
（5）单位年发生起死亡安全事
10重危险源理制度
加强重危险源监控理防止避免事发生制定制度
（1）认真贯彻执行安全生产法律法规方针政策条例安全技术标准
（2）严格遵守国家关危险物品理规定行业标准建立专门安全理制度落实专负责监控理
（3）辖区危险物品采取安全措施做分库分开存放严禁物品混存混装
（4）重危险源进行辩识登记分类建档定期检测监控制定应急预案
（5）常进行安全检查发现问题立采取措施进行整改避免事发生
（6）组织广民群众进行安全知识教育解危险物品性危害素告知业员相关员紧急情况应采取应急措施
11安全生产举报奖励制度
效防范重事制止安全生产违法行保障民群众生命财产安全制定制度
（1）单位安全生产事隐患者安全生产违法行均权镇安委会办公室（安监站）负安全生产监职责关部门举报
（2）村委员会发现村（社区）生产营单位存事隐患者安全生产违法行应镇政府负安全监职责关部门举报
（3）负安全生产监责关部门应建立举报奖励制度公布举报电话群众举报查实未列入政府部门监控事隐患者安全生产违法行（已列入监控予奖励）应制度规定予举报奖励举报奖励资金财政预算资金中落实
（4）镇安委办（安监站）接关安全生产举报应登记编号核查交负监责部门处理负监责部门接交应时查处形成书面材料存档
（5）国家关事隐患者安全生产违法行严重程度确认标准奖励举报金额50—2000元等
（6）镇安监站关部门必须建立保密制度配备相关设备举报保密举报电话：*******
12安全生产应急救援制度
确保民群众生命财产安全做事发生救援组织严密救援时序项保障充分限度减少损失制定制度
（1）乡镇属企事业单位村委会生产营组织必须制订安全生产事应急救援预案建立相应事应急救援队伍
（2）乡镇成立事应急救援领导组具体工作镇委政府统领导落实员明确职责务组织实施辖区相关单位必须动配合积极协助提高救援力
（3）充分准备应急资源立足救根应急工作需求确保交通运输保障治安保障技术保障医疗保障勤保障等相关保障措施落实处
（4）组织应急预案演练督促生产营单位积极组织应急预案演练高危企业年少组织次应急预案演练企业具备条件组织应急预案演练
（5）建立预警制度加强事发生预测预警工作定期重危险源重点部位进行分析评估导致安全生产事信息时进行预警
（6） 发生安全生产事应立启动事应急救援预案应急救援机构全体员必须立赶赴事现场组织指挥抢险救援限度减少员伤亡财产损失时时安抚受害者家属妥善处理善事宜确保社会稳定
13安全生产事报告制度
（1）乡镇辖区发生安全事险情接报立报告县安监局公安机关关部门
（2）报告时应应急制度求立采取紧急措施保护现场组织抢险施救
（3）24时县安监书面报告事概况（含事发生具体时间点类伤亡情况损失情况初步原分析）
（4）事情况明抢险救援未结束时做续报工作
（5）伤亡事发生隐瞒报谎报意迟延报意破坏事现场正理拒接受事调查提供关情况资料关部门关规定关单位负责直接责予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
14安全生产值班制度
加强规范镇安全生产值班工作根级关值班工作制度求结合实际制定制度
（1）设立镇全天候安全生产值班电话（电话号码：*******）值班员时接听安全事重情况举报投诉通报电话做记录程序时关领导部门报告
（2）实行镇领导带班值班制度值班员(含值班领导)必须坚守岗位班期间离开特殊情况确需离开须请示值班领导审批指定相关员代班
（3）值班员必须认真履行职责认真填写值班情况记录做素清楚表述准确没情况发生律填写情况正常确保全天候电话畅通
（4）严格值班纪律班期间发生1次时接听电话求报告造成误事镇通报批评发生2次类似情况全镇会议通报批评发生3次（）类似情况扣罚考核奖金情节严重纪法追究责
15安全生产档案制度
（1）记录反映乡镇安全生产工作开展情况具查考利价值文件制度台帐预案技术资料会议记录检查记录片等形式材料均属档范围
（2）安全生产档案应记录年限工作类保期限分装订成册立卷档专理
（3）安全生产档案应分类档专柜存放注意防潮防蛀防火防盗防鼠年年终乡镇应安全生产档案理情况进行次检查发现问题时整改
（4）安全检查记录会议记录部门文件存档保五年期鉴定销毁工作程序乡镇长批准予销毁
（5）高危行业生产营单位等具重查考利价值安全生产档案应长期保存
16安全生产事行政责追究制度
效防范安全事发生法严肃查处追究事责单位责行政责特制定制度
镇属单位生产营组织责业（简称单位员）职责范围未履行正确履行安全生产职责导致发生伤亡事重财产损失单位相关责进行法查处
（1）中华民国安全生产法安全生产违法行行政处罚办法生产安全事报告调查处理条例河南省安全生产条例进行调查处罚
（2）国务院关特安全事行政责追究规定（国务院令第302号）**县安全生产责追究办法进行行政处分
（3）构成受贿罪玩忽职守罪者罪法追究刑事责
（4）单位员单位发生安全事时立组织抢救隐瞒拖延谎报事者事调查处理期间擅离职守者逃匿予降级撤职处分逃匿处十五日拘留构成犯罪司法机关法追究刑事责
（5）单位员济处罚负责安全生产监督理部门关安全生产法律法规执行予拘留行政处罚公安机关行政监察法规定执行构成犯罪司法机关法追究刑事责
（三）基层基础建设
乡镇安全生产工作纳入辖区济社会发展规划年度安全生产工作计划总结乡镇月召开次安全生产专题会议分析布置督促检查乡镇安全生产工作形成会议纪辖区存安全生产突出问题时召开会议解决决议检查落实落实保障乡镇安全生产工作费专门安全生产办公房乡镇行政区划图安全生产机构设置图重点监控单位分布图规范墙建立乡镇安全生产基台账实施动态理
乡镇建立12种安全生产基工作台帐：
1安全生产会议台账2安全生产检查台账3生产营单位基情况台账4安全生产宣传教育培训台账5特种作业员台账（含危险化学品业员）6特种设备台账 7农车台帐8员密集场消防安全台帐9学校安全台帐10沼气安全台帐11事隐患重危险源理台账12事理台账
1安全生产会议台账（样式）
2安全生产检查台帐
3生产营单位基台帐
4安全生产宣传教育培训台账
5特种作业员台账（含危险化学品业员）
6特种设备台账
7农车台帐
注：登记范围包括辖区现事载客营运三轮摩托车农车面包车中巴车（含校车）合法非法营运车辆请分类填报（备注栏注明）
8员密集场消防安全台帐
9学校安全台帐
10沼气安全台帐
11事隐患重危险源理台账
12事理台账
硬件建设做九：
1办公室（办公室2间吊顶涂白铺板砖挂安监站安委办牌子长24米宽50公分白底黑字）
2办公桌椅（桌子4沙发2椅子4）
3档案柜档案盒（档案柜2）
4电脑电话传真印机相机摄机（台）
5规章制度墙
6宣传板面标语（宣传栏2块固定标语少20副型宣传版面1块）
7必安全理装备保证套统喷制安全生产监字样防护服安全帽胶鞋雨衣明灯具等
8消防车烟花爆竹非法生产重点乡镇配备探测仪1台
9少1辆安全生产检查车辆喷制安全生产监字样
（四）安全文化建设
1加安全生产宣传辖区60村居（社区）建**全文化院安全文化条街积极参加级组织安全生产宣传教育活动编印安全生产知识读发放辖区企业学校村（居）民手中年村居（社区）单位辖区村民次安全课
2加强安全生产培训年乡镇村居（社区）企业学校幼园安全员组织次培训辖区企业负责安全理员特种作业员车辆驾驶员等全部求安全技培训考核合格持证岗
3加强安全文化建设认真组织开展安全生产月119消防日安全进村居（社区）企业学校等宣传教育活动运编印安全手册宣传资料广播板报等形式广泛开展群众性安全生产科普教育加安全宣传力度普安全知识提高广农民居民业员守法意识安全防护力周次广播宣传半月次板报宣传月次群众会安全教育厂矿车站市场学校路口重危险源隐患部位刷写固定标语设置警示标志里特强调乡镇政府计划生育宣传样行政村刷写固定标语少5幅
二做二理
1事隐患理定期排查辖区安全生产事隐患事隐患建档实行四定(定计划定措施定时限定责)督促整改发现重事隐患应时报
2危险源理定期排查辖区重危险源生产营单位加强重危险源信息理建立重危险源档案落实监控措施监控责制定事应急救援预案组织演练报县安委会办公室备案
三做检查
安全检查发现隐患消隐患减少事发生行效途径月少辖区进行次全面检查重点生产营单位定期开展安全生产检查完整安全生产检查记录围绕季节性生产特点重节假日重政治活动年开展安全生产检查少四次定期定期开展安全生产专项整治突出烟花爆竹危险化学品道路交通建筑施工特种设备员密集场学校旅游等重点行业领域严厉击非法生产营活动采取效措施全面排查取缔辖区非法生产非法营非法建设活动切实加强城市社区农村道路交通车辆机械电沼气液化气消防房屋建筑学校安全集市庆典等活动安全理全面夯实安全生产基层基础检查专项整治部署方案记录总结活动结束时总结材料隐患排查整治具体情况报县安委会办公室
——行业部门安全创建求
部门省政府1号文行业创建标准加强领导提高认识完善类软硬件设施扎实推进创建工作开展公安工信建设交通教育质监旅游等具相关行业监职部门安全生产领导组织专门科室专负责软件硬件设施达定标准做阵制度台帐卫生文化环保劳动公路国土农业林业水利商务粮食农机城工商气象民政县社市场办等行业部门领导组织专负责相关制度台帐
——社区行政村安全创建求
1少间固定办公场
2办公桌椅安全帽雨衣胶鞋明灯具等必备物品
3电话传真电脑印机相机等设备
4成立安全生产领导组制作版面墙
5建立健全安全生产责制度安全生产会议制度安全生产检查制度安全生产宣传培训教育制度安全生产隐患登记销案等制度制作版面墙
6建立完善安全生产会议台账安全生产检查台账安全生产宣传培训教育台账事隐患重危险源理等台账填写详实规范
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