锦里村务公开工作实施方案
发展锦里村民加强监督构筑民开放规范建工作机制增强组织凝聚力战斗力保持先进性密切群关系促进社会谐根中**市**区锦里村部工作委员会关基层组织务公开工作实施方案（厦海海工委[2011]45号）结合村实际提出实施方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想十七届四中五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观尊重员体位保障员民权利立足点重点步骤逐步公开事务发展民加强监督增强务工作透明度限度扩员群众事务知情权参权选择权监督权断增强员队伍组织创造力凝聚力战斗力
二基原
坚持服务局促进发展原确保务公开服服务改革发展稳定局坚持法纪序推进原遵守法律纪等规定加强务公开监督检查坚持制宜务求实效原员群众求实际情况相结合员群众满意标准增强务公开针性操作性坚持科学规范突出重点原突出外关注重事项热点问题处理情况公开坚持积极稳妥适公开原胆探索正确处理公开事务保守秘密关系
三具体容
（）实施体
村支部
（二）公开容
事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应全部公开包括组织决议决定执行情况思想建设情况组织理情况领导班子建设情况干部选理情况联系服务员群众情况风廉政建设情况应公开事项等八方面具体容：
1长期公开容指具长期性固定性容包括组织机构设置领导班子成员职责分工联系电话建工作规划年度计划落实情况制度规定项工作程序求级组织期工作目标务信访接日程安排情况组织员民服务承诺容务公开监督员联系方式等
2定期公开容指定时期相稳定常规性工作包括领导班子综合目标务完成情况班子成员履行职责分工作完成情况组织民办实事容进展情况惠农（民）政策措施落实情况领导班子成员结帮扶工作开展情况员发展预备员转正情况费收缴理情况务工作费理情况员中心户职员设岗定责情况领导班子成员落实风廉政建设责制执行廉政准等廉洁律规定关事项报告情况等
3时公开容指阶段性时性应急性工作包括组织作出重决策决定重事项开展活动情况级组织阶段性工作部署工作务落实情况领导班子民生活会关情况员群众关注热点难点问题处理情况干部选拔轮岗交流考核奖惩关情况类先进评情况民评议员情况员干部违规违纪处理情况领导班子成员述职述廉情况员群众提出意见建议落实情况等
（三）公开程序
务公开程序应力求规范序位提出审核公开反馈等程序办理公开容形式范围必须审核特重敏感事项组织领导班子集体讨决定必时报级组织审核关关系群众切身利益重事项采取分步公开办法先公开初步方案意见听取员群众意见修订公开重决策重干部免涉员群众利益敏感问题具体情况具体仅限公开先外序公开务公开员群众提出监督意见建议组织必须认真研究整改重问题整改次公开
（四）公开方式
坚持规范实简明灵活原针容确定公开形式
1适宜级组织领导班子成员中公开容般采会议文件传阅等形式进行公开
2适宜支部成员公开容采发文件会议传达等形式进行公开
3适宜全体员公开容采会议组织活动提供传阅文件开展谈话活动等形式进行公开适宜部分员公开容规定程序相关组织员公开
4适宜全社会公开容通务公开栏（村务公开栏合）会议网站（万村网页）访谈等形式进行公开
（五）公开时限
务公开时限公开容相适应确保公开常性动态性时性
1长期公开：指政策措施文件规定审批事项工作程序办事机构等具稳定性容遇修订调整应时更新
2定期公开：指定时期相稳定常规性工作般月15日公开
3逐段公开：指阶段性动态性工作
4时公开：指时性应急性工作工作动态干部考察预告前公示等容
需决策工作提前7日公开听取方面意见正进行需听取员意见工作时公开工作结果结果作出7日公开根公开容结合组织需确定公开时限般分短期中期长期短期7日中期月长期年重决策规定特事关员群众切身利益重事项应根公开反馈意见进步完善次公开
四公开实施步骤
锦里村务公开工作街道直工委统部署分阶段推进确保严格规定时间全面实行务公开
（）宣传发动阶段（2011年9月30日前）
成立务公开工作领导机构工作机构制定公开工作方案召开单位务公开动员部署会议启动务公开工作
（二）组织实施阶段（2011年10月30日前）
10月底前工委求关程序全面实行务公开期间村委配合街道工委单位开展务公开工作进行指导督查
（三）检查深化阶段（2011年11月12月）
做接受全面检查评估准备10月旬村组织务公开工作情况进行清查重点检查否工作方案求开展工作否时间目录求全面实行务公开组织员基层组织务公开情况进行评议公布评议结果时加强口理基层组织实行务公开情况监督检查时发现整改问题认真总结验形成务公开长效机制
（四）整改提高阶段（2012年1月2月）
存问题时加强整改全面总结开展务公开工作做法验查漏补缺务公开工作断进行补充完善形成长效机制
五保证措施
（）建立监督检查制度
村支部根实际情况聘请务村务公开工作监督员员群众宣传务村务公开目意义具体求务公开容形式时限等提出合理化建议参谋助手时收集反馈员群众建议意见 促进员群众知情权监督权落实
（二）意见收集处理反馈制度
员群众围绕务村务公开容提出意见建议派专收集整理认真研究处理特署真实姓名举报应视情况处理结果告知举报听取意见
（三）预公开制度
村支部决定办理群众利益密切相关重事项前公开初步方案定范围进行预公开充分吸纳员群众意见根员群众意见建议进行必调整基础时进行公开
（四）督查落实制度
希街道务公开领导组办公室全面推行务公开工作阶段性目标求定期定期深入村社进行督查时总结推广典型验协调解决存困难问题工作力敷衍塞责村支部进行批评时督促改进
（五）责考核制度
务村务公开工作作村年度考核领导班子风廉政建设责制考核重容明确考核标准细化考核环节严格责追究考核结果村年度考核领导班子奖惩挂钩增强考核全面性实效性
（六）责追究制度
推行务村务公开工作力群众反映村社干部批评教育责令整改搞形式义走场拒推行公开工作公开工作中弄虚作假欺瞒严肃追究责
（七）常性工作制度
村应设立务村务公开工作登记簿务村务公开工作意见建议收集簿务村务公开工作意见建议办理登记册等相关簿册相关容逐次登记 档备查时村支部实践中断总结完善逐步务公开工作走制度化规范化常化轨道
六务公开工作求
（）成立领导组
成立村务公开工作领导组负责全面部署组织协调指导务公开工作书记村委会组长副书记副副组长村委成员领导组设办事处办事处点设村委会村委轮流办事处值班
（二）明确工作责
根村实际情况逐步建立套完善机制村组手村务公开第责分务工作负责直接责务公开领导组负责全部务公开工作支部书记组织委员负责务公开日常工作
（三）营造宣传氛围
村理范围力宣传务公开工作营造良氛围广泛宣传务公开重意义力宣传章赋予员项民权利义务引导员积极投身务公开工作努力营造利推进务公开工作良氛围
（四）强化检查督查
通成立务公开监督组（村组中产生）聘请普通员作务公开监督员等方式加监督力度时注重发挥代表风监督员务公开工作指导作加强属基层组织务公开监督检查推动工作落实建立考核评价制度基层组织务公开工作情况纳入年度建工作目标考核重容
中锦里村支部委员会
2011年9月28日
附件：**市**区**街道锦里村务公开基目录
**市**区**街道锦里村务公开基目录
级目录
二级目录
公开形式
公开范围
公开
时限
责
序号
公开容
组织决议决定重村务执行情况
1
贯彻落实级组织决策重部署指示精神情况
会议公开栏
社会
定期
组
织
负
责
2
种重事项重资金重点工程等征求员群众意见支部研究决定决策情况
3
村社区期目标完成情况
4
村社区阶段性工作部署工作务落实情况
5
资金资产资源等三资理情况
6
涉村道路水利卫生文化等社会公益事业项目决策资金情况
7
计划生育宅基审批征拆迁等涉群众利益事项落实情况
8
农村低保医保等涉农保险政策执行情况
9
粮食直补等惠农政策落实情况
组织建设情况
10
组织机构成员姓名职务工作分工
会议公开栏
定期
组
织
委
员
11
组织工作制度落实情况
12
年度建工作计划落实情况
13
组织生活会整改情况
14
落实民选举民决策民理民监督制度情况
15
组织学计划课安排情况
16
开展创先争优活动情况
17
流动员踪理情况
18
员培养发展程序结果
联系服务员群众
19
组织领导干部关心帮扶困难员群众情况
会议公开栏
社会
定期
支
部
书
记
20
办理落实涉员群众切身利益情况
21
听取反映采纳员群众意见建议情况
22
接员群众信访排查化解矛盾纠纷情况
风廉政建设情况
23
员干部落实风廉政责制情况
会议
时
纪
检
委
员
24
员干部述职述廉民测评情况
25
组织班子成员离审计期济责审计情况
事项
根级求村社区实际情况员群众求认必公开事项（公开形式时限范围责容定）
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发展锦里村民加强监督构筑民开放规范建工作机制增强组织凝聚力战斗力保持先进性密切群关系促进社会谐根中**市**区锦里村部工作委员会关基层组织务公开工作实施方案（厦海海工委[2011]45号）结合村实际提出实施方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想十七届四中五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观尊重员体位保障员民权利立足点重点步骤逐步公开事务发展民加强监督增强务工作透明度限度扩员群众事务知情权参权选择权监督权断增强员队伍组织创造力凝聚力战斗力
二基原
坚持服务局促进发展原确保务公开服服务改革发展稳定局坚持法纪序推进原遵守法律纪等规定加强务公开监督检查坚持制宜务求实效原员群众求实际情况相结合员群众满意标准增强务公开针性操作性坚持科学规范突出重点原突出外关注重事项热点问题处理情况公开坚持积极稳妥适公开原胆探索正确处理公开事务保守秘密关系
三具体容
（）实施体
村支部
（二）公开容
事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应全部公开包括组织决议决定执行情况思想建设情况组织理情况领导班子建设情况干部选理情况联系服务员群众情况风廉政建设情况应公开事项等八方面具体容：
1长期公开容指具长期性固定性容包括组织机构设置领导班子成员职责分工联系电话建工作规划年度计划落实情况制度规定项工作程序求级组织期工作目标务信访接日程安排情况组织员民服务承诺容务公开监督员联系方式等
2定期公开容指定时期相稳定常规性工作包括领导班子综合目标务完成情况班子成员履行职责分工作完成情况组织民办实事容进展情况惠农（民）政策措施落实情况领导班子成员结帮扶工作开展情况员发展预备员转正情况费收缴理情况务工作费理情况员中心户职员设岗定责情况领导班子成员落实风廉政建设责制执行廉政准等廉洁律规定关事项报告情况等
3时公开容指阶段性时性应急性工作包括组织作出重决策决定重事项开展活动情况级组织阶段性工作部署工作务落实情况领导班子民生活会关情况员群众关注热点难点问题处理情况干部选拔轮岗交流考核奖惩关情况类先进评情况民评议员情况员干部违规违纪处理情况领导班子成员述职述廉情况员群众提出意见建议落实情况等
（三）公开程序
务公开程序应力求规范序位提出审核公开反馈等程序办理公开容形式范围必须审核特重敏感事项组织领导班子集体讨决定必时报级组织审核关关系群众切身利益重事项采取分步公开办法先公开初步方案意见听取员群众意见修订公开重决策重干部免涉员群众利益敏感问题具体情况具体仅限公开先外序公开务公开员群众提出监督意见建议组织必须认真研究整改重问题整改次公开
（四）公开方式
坚持规范实简明灵活原针容确定公开形式
1适宜级组织领导班子成员中公开容般采会议文件传阅等形式进行公开
2适宜支部成员公开容采发文件会议传达等形式进行公开
3适宜全体员公开容采会议组织活动提供传阅文件开展谈话活动等形式进行公开适宜部分员公开容规定程序相关组织员公开
4适宜全社会公开容通务公开栏（村务公开栏合）会议网站（万村网页）访谈等形式进行公开
（五）公开时限
务公开时限公开容相适应确保公开常性动态性时性
1长期公开：指政策措施文件规定审批事项工作程序办事机构等具稳定性容遇修订调整应时更新
2定期公开：指定时期相稳定常规性工作般月15日公开
3逐段公开：指阶段性动态性工作
4时公开：指时性应急性工作工作动态干部考察预告前公示等容
需决策工作提前7日公开听取方面意见正进行需听取员意见工作时公开工作结果结果作出7日公开根公开容结合组织需确定公开时限般分短期中期长期短期7日中期月长期年重决策规定特事关员群众切身利益重事项应根公开反馈意见进步完善次公开
四公开实施步骤
锦里村务公开工作街道直工委统部署分阶段推进确保严格规定时间全面实行务公开
（）宣传发动阶段（2011年9月30日前）
成立务公开工作领导机构工作机构制定公开工作方案召开单位务公开动员部署会议启动务公开工作
（二）组织实施阶段（2011年10月30日前）
10月底前工委求关程序全面实行务公开期间村委配合街道工委单位开展务公开工作进行指导督查
（三）检查深化阶段（2011年11月12月）
做接受全面检查评估准备10月旬村组织务公开工作情况进行清查重点检查否工作方案求开展工作否时间目录求全面实行务公开组织员基层组织务公开情况进行评议公布评议结果时加强口理基层组织实行务公开情况监督检查时发现整改问题认真总结验形成务公开长效机制
（四）整改提高阶段（2012年1月2月）
存问题时加强整改全面总结开展务公开工作做法验查漏补缺务公开工作断进行补充完善形成长效机制
五保证措施
（）建立监督检查制度
村支部根实际情况聘请务村务公开工作监督员员群众宣传务村务公开目意义具体求务公开容形式时限等提出合理化建议参谋助手时收集反馈员群众建议意见 促进员群众知情权监督权落实
（二）意见收集处理反馈制度
员群众围绕务村务公开容提出意见建议派专收集整理认真研究处理特署真实姓名举报应视情况处理结果告知举报听取意见
（三）预公开制度
村支部决定办理群众利益密切相关重事项前公开初步方案定范围进行预公开充分吸纳员群众意见根员群众意见建议进行必调整基础时进行公开
（四）督查落实制度
希街道务公开领导组办公室全面推行务公开工作阶段性目标求定期定期深入村社进行督查时总结推广典型验协调解决存困难问题工作力敷衍塞责村支部进行批评时督促改进
（五）责考核制度
务村务公开工作作村年度考核领导班子风廉政建设责制考核重容明确考核标准细化考核环节严格责追究考核结果村年度考核领导班子奖惩挂钩增强考核全面性实效性
（六）责追究制度
推行务村务公开工作力群众反映村社干部批评教育责令整改搞形式义走场拒推行公开工作公开工作中弄虚作假欺瞒严肃追究责
（七）常性工作制度
村应设立务村务公开工作登记簿务村务公开工作意见建议收集簿务村务公开工作意见建议办理登记册等相关簿册相关容逐次登记 档备查时村支部实践中断总结完善逐步务公开工作走制度化规范化常化轨道
六务公开工作求
（）成立领导组
成立村务公开工作领导组负责全面部署组织协调指导务公开工作书记村委会组长副书记副副组长村委成员领导组设办事处办事处点设村委会村委轮流办事处值班
（二）明确工作责
根村实际情况逐步建立套完善机制村组手村务公开第责分务工作负责直接责务公开领导组负责全部务公开工作支部书记组织委员负责务公开日常工作
（三）营造宣传氛围
村理范围力宣传务公开工作营造良氛围广泛宣传务公开重意义力宣传章赋予员项民权利义务引导员积极投身务公开工作努力营造利推进务公开工作良氛围
（四）强化检查督查
通成立务公开监督组（村组中产生）聘请普通员作务公开监督员等方式加监督力度时注重发挥代表风监督员务公开工作指导作加强属基层组织务公开监督检查推动工作落实建立考核评价制度基层组织务公开工作情况纳入年度建工作目标考核重容
中锦里村支部委员会
2011年9月28日
附件：**市**区**街道锦里村务公开基目录
**市**区**街道锦里村务公开基目录
级目录
二级目录
公开形式
公开范围
公开
时限
责
序号
公开容
组织决议决定重村务执行情况
1
贯彻落实级组织决策重部署指示精神情况
会议公开栏
社会
定期
组
织
负
责
2
种重事项重资金重点工程等征求员群众意见支部研究决定决策情况
3
村社区期目标完成情况
4
村社区阶段性工作部署工作务落实情况
5
资金资产资源等三资理情况
6
涉村道路水利卫生文化等社会公益事业项目决策资金情况
7
计划生育宅基审批征拆迁等涉群众利益事项落实情况
8
农村低保医保等涉农保险政策执行情况
9
粮食直补等惠农政策落实情况
组织建设情况
10
组织机构成员姓名职务工作分工
会议公开栏
定期
组
织
委
员
11
组织工作制度落实情况
12
年度建工作计划落实情况
13
组织生活会整改情况
14
落实民选举民决策民理民监督制度情况
15
组织学计划课安排情况
16
开展创先争优活动情况
17
流动员踪理情况
18
员培养发展程序结果
联系服务员群众
19
组织领导干部关心帮扶困难员群众情况
会议公开栏
社会
定期
支
部
书
记
20
办理落实涉员群众切身利益情况
21
听取反映采纳员群众意见建议情况
22
接员群众信访排查化解矛盾纠纷情况
风廉政建设情况
23
员干部落实风廉政责制情况
会议
时
纪
检
委
员
24
员干部述职述廉民测评情况
25
组织班子成员离审计期济责审计情况
事项
根级求村社区实际情况员群众求认必公开事项（公开形式时限范围责容定）
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