凤凰街道关进步落实诚信计生工作安排意见
（村）社区
深入贯彻落实省市区民政府关开展诚信计生工作求部署精神街道推进计划生育村（居）民治实践程中力推广政府诚信群众守信村（居）民互信诚信计生工作模式指导全街道开展诚信计生工作培育树立批诚信计生示范村（居）进步加强口计生基层基础工作促进口计划生育长效工作机制建设推动口计生基层群众治特制订工作安排意见
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十七届四中全会精神全面贯彻落实科学发展观稳定低生育水建立广群众觉参实行计划生育基层群众治长效机制重点开展诚信计生试点工作诚信计生作推动街道口计划生育工作科学发展效载体促进基层口计生工作思路方法根转变实现口计生工作重心移形成数做少数工作格局
促进街道口计生工作新台阶
二工作目标
确保街道诚信计生工作稳序开展2011年全街道开展诚信计生村达50街道首先**社区开展诚信计生试点工作半年完成试点工作基础龙苑社区凤苑社区营社区明湖社区凤凰村广场社区开展诚信计生工作积极推行协会参诚信计生阳光计生信息计生服务计生健康计生五位体计划生育综合改革工作模式建立政府诚信育龄群众守信计生诚信治机制
三成立机构
加强街道诚信计生工作组织领导街道成立诚信计生工作领导组负责研究组织指导全街道诚信计生工作领导组成员：
组 长：熬** 委书记
副组长：闵志宏 纪委副书记
杨义红 委委员行政副
成 员：严明富 计生办负责
孟庆红 服务站站长
熊斌 流办
王军 计生协会会长
村（社区）支部书记
领导组设办公室办公室设街道计生办办公室严明富志兼村（社区）成立相应组织领导机构确保诚信计生工作利推进
四诚信计生容目标群
（）诚信计生容诚信计生已婚育龄妇女互相信前提通双选择街道计生办村(居)民委员会代表政府已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定育龄群众应享计划生育相关权利已婚育龄群众承诺觉履行计划生育义务政策生育愿组建计生诚信组形成理服务教育监督运行机制
（二）目标群已婚未育育龄妇女已生育孩子妇女合法生育二孩子未扎育龄妇女
五诚信计生模式
建立政府诚信守信村（居）民互信双承诺充分愿高度治诚信计生治模式
（）双承诺街道办事处村（居）民委员会承诺兑现实行计划生育相关容村（居）民委员会已婚育龄妇女承诺法兑现实行计划生育相关权利已婚育龄妇女承诺觉政策生育落实避孕节育措施违反诚信协议
（二）充分愿已婚育龄妇女互相信前提通双选择510名左右参加诚信计生组象愿组成诚信计生组组员推选产生诚信组长组成员充分愿基础分诚信计生协议书签字
（三）法治法律法规规定范围诚信计生组成员觉履行诚信计生协议书中规定义务参加诚信组守约计划生育家庭优先享受关奖励优惠政策协议中街道村（居）民委员会承诺激励措施
诚信组中某成员未履行约定义务违约者计划生育相关规定处理外享受相关优先优惠政策诚信组成员违反计划生育法律法规出现政策外怀孕违法生育等行时成员积极动做说服劝解工作动员采取补救措施落实计划生育法律法规政策规定处罚诚信组成员出现违法生育成员应诚信计生协议书求承担违约责
（四）签订协议书村（居）民委员会计生诚信组全体成员签订诚信计生协议书诚信组成员组长签订协议书盖手模
六诚信计生双承诺容
（）街道办事处村（居）民委员会承诺容
1法兑现法律法规规定国家省市区制定奖励扶助救助政策优先优惠政策
2诚信计生组成员年没出现违反计划生育法律法规政策现象街道办事处予定奖励
3积极做口计划生育法律法规宣传政策咨询宣传品发放
4免费乙方办理计划生育服务手册二孩生育证流动口婚育证明
5组织乙方应妇检员年免费参加妇检4次年乙方提供1次免费生殖健康检查
6免费乙方已婚育龄妇女提供婚育生殖保健优生优育孕育等知识科技信息服务
7免费乙方已婚育龄妇女落实计划生育避孕节育措施补救措施服务（放环取环流引产结扎等）免费发放避孕药具定期乙方提供孕情孕期保健服务做术生育药具回访服务
8法生育两子女已婚育龄妇女承诺生育视情况采取中项长效避孕节育措施
9村（居）委会免费提供关技术咨询农产品代销联系服务便民办证等
（二）已婚育龄群众承诺容：
1响应国家号召觉实行计划生育觉履行口计划生育法律法规村规民约中规定项义务动接受计划生育理服务觉参加妇检康检生殖健康服务
2结婚生育收养子女7日甲方报告关情况新生收养子女死亡2天诚信计生组报告7天甲方报告
3生育90天计生工作员指导觉落实长效避孕节育措施
4持计划生育服务手册二孩生育证怀孕做非医学需胎性鉴定未市口计生局批准做非医学需工终止妊娠落实节育措施意外怀孕计划外怀孕觉动落实补救措施
5觉遵守流动口计划生育工作条例外出务工离开户籍前觉办理流动口婚育证明觉接受户籍现居住计划生育理服务季度动口计生部门参加妇检妇检结果寄回户籍镇口计生办(服务)诚信计生组
6诚信计生组成员间互相监督诚信组成员违反计划生育法律法规出现政策外怀孕违法生育等行时积极动做说服劝解工作动员采取补救措施落实口计划生育法律法规政策规定处罚
（三）已婚育龄群众违约责
1甲方未履行约定义务乙方提出质询批评镇街道办事处负责直接责予批评教育行政纪律处理补履行约定义务
2乙方未履行约定义务出现违法生育抱养等行事口计划生育法律法规规章法处理外组全体成员享受村委会切扶持扶助福利分红等已享受法追回生育二孩没落实结扎节育措施组成员落实结扎措施外全部落实结扎长效避孕节育措施
七工作步骤评估
（）工作步骤
第阶段：调查摸底村（居）开展诚信计生村口计生工作情况育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底确定开展诚信计生活动行政村开展诚信计生工作做准备
第二阶段：制定方案通召开相关员计生工作员村（居）两委干部会村计生协会组长口理员会村育龄妇女会等会议提高干部群众开展诚信计生活动认识觉参诚信计生活动收集育龄群众开展诚信计生活动意见建议制定诚信计生活动工作方案街道村（居）做宣传发动工作
第三阶段：组织落实制订诚信计生协议书二村民充分愿基础组建诚信组推选出诚信组长三签订诚信计生协议书四建立诚信计生档案做组卷
（二）诚信计生村(居社)考核评估
1评估象：村（居）单位
2评估容：
（1）符合政策生育率达85
（2）诚信组成员妇检率达100
（3）已婚未育育龄妇女已生育孩妇女合法生育二孩未扎育龄妇女等参加诚信组率达80
（4）街道计划生育利益导政策落实率达100
（5）年长效避孕措施落实率达85
（6）流出已婚育龄妇女孕情检查率达90
（7）群众口计划生育综合满意率达90
3评估方法：分类理查报质量评估公示公开原村结合村工作情况实事求进行考核评估时通评估报告入户问卷调查座谈等方式开展评估
4评估时间安排：半年评估次
七措施
（）提高认识加强领导开展诚信计生加强社会义精神文明建设学实践科学发展观重举措实现计划生育民理计生工作重心移重手段村（居）高度重视充分认识开展诚信计生活动重作重意义诚信计生纳入重议事日程结合实际制定切实行实施方案采取力措施精心组织确保诚信计生活动取实效
（二）握原维护稳定坚持法推进二注意统筹兼顾分类指导三注意循序渐进稳发展赶进度四注意掌握舆导宣传政府利益导服务工作宣传计划生育村民治
（三）扎实工作抓四环节
1抓宣传教育环节诚信计生宣传教育作婚育新风进万家新型生育文化建设容融入计生宣传教育理服务中广泛宣传诚信计生活动目意义容求营造浓厚社会舆宣传氛围托基层计生协会组织采取谈心演讲座谈讨等灵活机动方式宣传教育做家喻户晓二广计生工作员进行诚信计生教育做敬业爱岗法行政优质服务诚实守信表率树立计生队伍良形象
2抓诚信制度完善环节开试点村员干部会口计生政策法规村规民约诚信计生协议书全部交员干部协**事村民代表讨修改二开试点村民会讲清楚开展诚信计生活动目意义宣传计划生育政策法规讨制定村规民约诚信计生协议书三开计生协会会议发动会员动参诚信计生四开村民组（协会组）会讨划分诚信计生组推选诚信计生组长
3抓诚信计生协议书签订环节诚信计生协议书签订诚信计生活动关键环节直接影响活动成效签订协议书前群众充分解清楚协议书容耐心细致做群众工作完成协议书签订确保诚信计生活动利开展
4抓民监督环节村（居）委成立诚信计生监督组监督街道否履行承诺监督群众否村规民约诚信计生协议书容认真履约相关规定兑现奖罚
（四）协会协调推进诚信计生试点工作中充分发挥计划生育协会广会员骨干作充分托协会会员组成立诚信组积极推举协会中心户长担诚信组长
（五）加强指导监督检查镇工作中切实加强检查指导务求实效防止走场搞形式义
（六）确保诚信计生工作费诚信计生工作街道件新鲜事物需做量宣传发动调查摸底建立档案等工作级财政部门确保诚信计生工作开展费支出
题词：计划生育 诚信计生 安排意见
送：政领导
发：村社区
凤凰街道政办 2011年3月20日
（印20份）
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（村）社区
深入贯彻落实省市区民政府关开展诚信计生工作求部署精神街道推进计划生育村（居）民治实践程中力推广政府诚信群众守信村（居）民互信诚信计生工作模式指导全街道开展诚信计生工作培育树立批诚信计生示范村（居）进步加强口计生基层基础工作促进口计划生育长效工作机制建设推动口计生基层群众治特制订工作安排意见
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十七届四中全会精神全面贯彻落实科学发展观稳定低生育水建立广群众觉参实行计划生育基层群众治长效机制重点开展诚信计生试点工作诚信计生作推动街道口计划生育工作科学发展效载体促进基层口计生工作思路方法根转变实现口计生工作重心移形成数做少数工作格局
促进街道口计生工作新台阶
二工作目标
确保街道诚信计生工作稳序开展2011年全街道开展诚信计生村达50街道首先**社区开展诚信计生试点工作半年完成试点工作基础龙苑社区凤苑社区营社区明湖社区凤凰村广场社区开展诚信计生工作积极推行协会参诚信计生阳光计生信息计生服务计生健康计生五位体计划生育综合改革工作模式建立政府诚信育龄群众守信计生诚信治机制
三成立机构
加强街道诚信计生工作组织领导街道成立诚信计生工作领导组负责研究组织指导全街道诚信计生工作领导组成员：
组 长：熬** 委书记
副组长：闵志宏 纪委副书记
杨义红 委委员行政副
成 员：严明富 计生办负责
孟庆红 服务站站长
熊斌 流办
王军 计生协会会长
村（社区）支部书记
领导组设办公室办公室设街道计生办办公室严明富志兼村（社区）成立相应组织领导机构确保诚信计生工作利推进
四诚信计生容目标群
（）诚信计生容诚信计生已婚育龄妇女互相信前提通双选择街道计生办村(居)民委员会代表政府已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定育龄群众应享计划生育相关权利已婚育龄群众承诺觉履行计划生育义务政策生育愿组建计生诚信组形成理服务教育监督运行机制
（二）目标群已婚未育育龄妇女已生育孩子妇女合法生育二孩子未扎育龄妇女
五诚信计生模式
建立政府诚信守信村（居）民互信双承诺充分愿高度治诚信计生治模式
（）双承诺街道办事处村（居）民委员会承诺兑现实行计划生育相关容村（居）民委员会已婚育龄妇女承诺法兑现实行计划生育相关权利已婚育龄妇女承诺觉政策生育落实避孕节育措施违反诚信协议
（二）充分愿已婚育龄妇女互相信前提通双选择510名左右参加诚信计生组象愿组成诚信计生组组员推选产生诚信组长组成员充分愿基础分诚信计生协议书签字
（三）法治法律法规规定范围诚信计生组成员觉履行诚信计生协议书中规定义务参加诚信组守约计划生育家庭优先享受关奖励优惠政策协议中街道村（居）民委员会承诺激励措施
诚信组中某成员未履行约定义务违约者计划生育相关规定处理外享受相关优先优惠政策诚信组成员违反计划生育法律法规出现政策外怀孕违法生育等行时成员积极动做说服劝解工作动员采取补救措施落实计划生育法律法规政策规定处罚诚信组成员出现违法生育成员应诚信计生协议书求承担违约责
（四）签订协议书村（居）民委员会计生诚信组全体成员签订诚信计生协议书诚信组成员组长签订协议书盖手模
六诚信计生双承诺容
（）街道办事处村（居）民委员会承诺容
1法兑现法律法规规定国家省市区制定奖励扶助救助政策优先优惠政策
2诚信计生组成员年没出现违反计划生育法律法规政策现象街道办事处予定奖励
3积极做口计划生育法律法规宣传政策咨询宣传品发放
4免费乙方办理计划生育服务手册二孩生育证流动口婚育证明
5组织乙方应妇检员年免费参加妇检4次年乙方提供1次免费生殖健康检查
6免费乙方已婚育龄妇女提供婚育生殖保健优生优育孕育等知识科技信息服务
7免费乙方已婚育龄妇女落实计划生育避孕节育措施补救措施服务（放环取环流引产结扎等）免费发放避孕药具定期乙方提供孕情孕期保健服务做术生育药具回访服务
8法生育两子女已婚育龄妇女承诺生育视情况采取中项长效避孕节育措施
9村（居）委会免费提供关技术咨询农产品代销联系服务便民办证等
（二）已婚育龄群众承诺容：
1响应国家号召觉实行计划生育觉履行口计划生育法律法规村规民约中规定项义务动接受计划生育理服务觉参加妇检康检生殖健康服务
2结婚生育收养子女7日甲方报告关情况新生收养子女死亡2天诚信计生组报告7天甲方报告
3生育90天计生工作员指导觉落实长效避孕节育措施
4持计划生育服务手册二孩生育证怀孕做非医学需胎性鉴定未市口计生局批准做非医学需工终止妊娠落实节育措施意外怀孕计划外怀孕觉动落实补救措施
5觉遵守流动口计划生育工作条例外出务工离开户籍前觉办理流动口婚育证明觉接受户籍现居住计划生育理服务季度动口计生部门参加妇检妇检结果寄回户籍镇口计生办(服务)诚信计生组
6诚信计生组成员间互相监督诚信组成员违反计划生育法律法规出现政策外怀孕违法生育等行时积极动做说服劝解工作动员采取补救措施落实口计划生育法律法规政策规定处罚
（三）已婚育龄群众违约责
1甲方未履行约定义务乙方提出质询批评镇街道办事处负责直接责予批评教育行政纪律处理补履行约定义务
2乙方未履行约定义务出现违法生育抱养等行事口计划生育法律法规规章法处理外组全体成员享受村委会切扶持扶助福利分红等已享受法追回生育二孩没落实结扎节育措施组成员落实结扎措施外全部落实结扎长效避孕节育措施
七工作步骤评估
（）工作步骤
第阶段：调查摸底村（居）开展诚信计生村口计生工作情况育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底确定开展诚信计生活动行政村开展诚信计生工作做准备
第二阶段：制定方案通召开相关员计生工作员村（居）两委干部会村计生协会组长口理员会村育龄妇女会等会议提高干部群众开展诚信计生活动认识觉参诚信计生活动收集育龄群众开展诚信计生活动意见建议制定诚信计生活动工作方案街道村（居）做宣传发动工作
第三阶段：组织落实制订诚信计生协议书二村民充分愿基础组建诚信组推选出诚信组长三签订诚信计生协议书四建立诚信计生档案做组卷
（二）诚信计生村(居社)考核评估
1评估象：村（居）单位
2评估容：
（1）符合政策生育率达85
（2）诚信组成员妇检率达100
（3）已婚未育育龄妇女已生育孩妇女合法生育二孩未扎育龄妇女等参加诚信组率达80
（4）街道计划生育利益导政策落实率达100
（5）年长效避孕措施落实率达85
（6）流出已婚育龄妇女孕情检查率达90
（7）群众口计划生育综合满意率达90
3评估方法：分类理查报质量评估公示公开原村结合村工作情况实事求进行考核评估时通评估报告入户问卷调查座谈等方式开展评估
4评估时间安排：半年评估次
七措施
（）提高认识加强领导开展诚信计生加强社会义精神文明建设学实践科学发展观重举措实现计划生育民理计生工作重心移重手段村（居）高度重视充分认识开展诚信计生活动重作重意义诚信计生纳入重议事日程结合实际制定切实行实施方案采取力措施精心组织确保诚信计生活动取实效
（二）握原维护稳定坚持法推进二注意统筹兼顾分类指导三注意循序渐进稳发展赶进度四注意掌握舆导宣传政府利益导服务工作宣传计划生育村民治
（三）扎实工作抓四环节
1抓宣传教育环节诚信计生宣传教育作婚育新风进万家新型生育文化建设容融入计生宣传教育理服务中广泛宣传诚信计生活动目意义容求营造浓厚社会舆宣传氛围托基层计生协会组织采取谈心演讲座谈讨等灵活机动方式宣传教育做家喻户晓二广计生工作员进行诚信计生教育做敬业爱岗法行政优质服务诚实守信表率树立计生队伍良形象
2抓诚信制度完善环节开试点村员干部会口计生政策法规村规民约诚信计生协议书全部交员干部协**事村民代表讨修改二开试点村民会讲清楚开展诚信计生活动目意义宣传计划生育政策法规讨制定村规民约诚信计生协议书三开计生协会会议发动会员动参诚信计生四开村民组（协会组）会讨划分诚信计生组推选诚信计生组长
3抓诚信计生协议书签订环节诚信计生协议书签订诚信计生活动关键环节直接影响活动成效签订协议书前群众充分解清楚协议书容耐心细致做群众工作完成协议书签订确保诚信计生活动利开展
4抓民监督环节村（居）委成立诚信计生监督组监督街道否履行承诺监督群众否村规民约诚信计生协议书容认真履约相关规定兑现奖罚
（四）协会协调推进诚信计生试点工作中充分发挥计划生育协会广会员骨干作充分托协会会员组成立诚信组积极推举协会中心户长担诚信组长
（五）加强指导监督检查镇工作中切实加强检查指导务求实效防止走场搞形式义
（六）确保诚信计生工作费诚信计生工作街道件新鲜事物需做量宣传发动调查摸底建立档案等工作级财政部门确保诚信计生工作开展费支出
题词：计划生育 诚信计生 安排意见
送：政领导
发：村社区
凤凰街道政办 2011年3月20日
（印20份）
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