基建造价风控部关基建工程审议意见
基建造价控制风险贯穿建设项目全程风控部审议目客观公正基础节约建设资金提高资金效益加强工程项目部控制必须建设项目全程实施审计源头关施工结算等环节盯紧事前事中事审计结合起效控制工程造价促进项建设项目节支增效风控部专业技术数限法关注建设项目细节抓住环节重点控制求达事半功倍效果现关意见汇总：
第建设项目立项阶段审计监督：拟建项目立项报告投资估算书投资估算控制初步设计概算重
第二施工图设计阶段审计监督：重点审查否限额设计审查设计合中否强化设计部门责感条款明确设计员仅设计方案负责应设计工程造价负责设计原造成变更签证造成幅度增加工程造价应设计员负相应责施工图设计阶段工程量预算书基建部门负责审核风控部组织员进行审核施工图工程量预算书控制工程进度款重工程招标重基础风控部说施工图预算监督检查执行定额标准合理确定工程造价测算造价指数
第三订立合阶段审计监督：审计员施工合补充协议进行审核排预见风险素规避工程风险意思含糊清分歧合容合招标文件相背离合前矛盾价格中未包含全部费等暗藏陷阱条款等情况认真审查通完善合风险降低达控制工程造价目具体程序风控部合审议程序执行
第五 建设项目施工阶段工程造价控制
（1）预付款数额审计监督合关规定执行原包工包料工程预付款合约定拔付例低合金额10高合金额30高低根工程实际条件确定包定额工日（包材料定额切材料发包供）工程项目预付备料款
（2）工程预付款扣回审计监督：严格合规定执行根规定承包完成金额累计达合总价10发包次付承包金额中扣回工程预付款必须合工期完工前三月逐次分摊办法扣回特殊工程根规定特殊
（3）工程进度款支付（中间结算）审计监督：次报进度款附款项源关工程量预算书风控部存档备案便查阅账预算书预算员签名支付进度工程价款例合规定执行
（4）保证金预留监督：工程验收合格严格合关规定执行
（5）施工程中工程变更签证审计监督：变更增项工程建设中难避免太太加重投资负担工程项目预算超概算决算超预算特意变更隐藏着诸规范行工程变更签证确实需变更容应说明理监理单位职部门应变更工程方案进行证时做出预算报关员进行决策 工程造价进行监控时变更设计必须合条款约束进行否变更合失效
（6）隐蔽工程现场进度情况审计监督：隐蔽工程发生变更应时通报风控部备查土方工程施工单位没施工求进行土方开挖遇天气素引起土方塌方费基建部门组织员现场签证确认通报风控部
（7）工程竣工阶段工程造价审计监督风控部力限需专业复杂工程助社会中介机构力量社会中介机构拥种专业技术降低审计风险前基建部门应先进行审核较容易发现错误先行剔样单位节约审计费支出工程竣工结算审查时限根规定：工程竣工结算报告金额500万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起20天时间工程竣工结算报告金额500万元～2000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起30天时间工程竣工结算报告金额2000万元～5000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起45天时间工程竣工结算报告金额5000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起60天时间
第六材料价格审计监督：控制虚报价格次充假乱真基建部门市场调查基础报价格委员会审议价格控制合理范围
第七基建设项目预（结）算送审前基建部门必须进行审核审核记录开始责明确责权利避免事纠纷风控部接组织员进行审核具体情况关规定执行
风控部
二00九年八月十八日
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基建造价控制风险贯穿建设项目全程风控部审议目客观公正基础节约建设资金提高资金效益加强工程项目部控制必须建设项目全程实施审计源头关施工结算等环节盯紧事前事中事审计结合起效控制工程造价促进项建设项目节支增效风控部专业技术数限法关注建设项目细节抓住环节重点控制求达事半功倍效果现关意见汇总：
第建设项目立项阶段审计监督：拟建项目立项报告投资估算书投资估算控制初步设计概算重
第二施工图设计阶段审计监督：重点审查否限额设计审查设计合中否强化设计部门责感条款明确设计员仅设计方案负责应设计工程造价负责设计原造成变更签证造成幅度增加工程造价应设计员负相应责施工图设计阶段工程量预算书基建部门负责审核风控部组织员进行审核施工图工程量预算书控制工程进度款重工程招标重基础风控部说施工图预算监督检查执行定额标准合理确定工程造价测算造价指数
第三订立合阶段审计监督：审计员施工合补充协议进行审核排预见风险素规避工程风险意思含糊清分歧合容合招标文件相背离合前矛盾价格中未包含全部费等暗藏陷阱条款等情况认真审查通完善合风险降低达控制工程造价目具体程序风控部合审议程序执行
第五 建设项目施工阶段工程造价控制
（1）预付款数额审计监督合关规定执行原包工包料工程预付款合约定拔付例低合金额10高合金额30高低根工程实际条件确定包定额工日（包材料定额切材料发包供）工程项目预付备料款
（2）工程预付款扣回审计监督：严格合规定执行根规定承包完成金额累计达合总价10发包次付承包金额中扣回工程预付款必须合工期完工前三月逐次分摊办法扣回特殊工程根规定特殊
（3）工程进度款支付（中间结算）审计监督：次报进度款附款项源关工程量预算书风控部存档备案便查阅账预算书预算员签名支付进度工程价款例合规定执行
（4）保证金预留监督：工程验收合格严格合关规定执行
（5）施工程中工程变更签证审计监督：变更增项工程建设中难避免太太加重投资负担工程项目预算超概算决算超预算特意变更隐藏着诸规范行工程变更签证确实需变更容应说明理监理单位职部门应变更工程方案进行证时做出预算报关员进行决策 工程造价进行监控时变更设计必须合条款约束进行否变更合失效
（6）隐蔽工程现场进度情况审计监督：隐蔽工程发生变更应时通报风控部备查土方工程施工单位没施工求进行土方开挖遇天气素引起土方塌方费基建部门组织员现场签证确认通报风控部
（7）工程竣工阶段工程造价审计监督风控部力限需专业复杂工程助社会中介机构力量社会中介机构拥种专业技术降低审计风险前基建部门应先进行审核较容易发现错误先行剔样单位节约审计费支出工程竣工结算审查时限根规定：工程竣工结算报告金额500万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起20天时间工程竣工结算报告金额500万元～2000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起30天时间工程竣工结算报告金额2000万元～5000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起45天时间工程竣工结算报告金额5000万元接竣工结算报告完整竣工结算资料日起60天时间
第六材料价格审计监督：控制虚报价格次充假乱真基建部门市场调查基础报价格委员会审议价格控制合理范围
第七基建设项目预（结）算送审前基建部门必须进行审核审核记录开始责明确责权利避免事纠纷风控部接组织员进行审核具体情况关规定执行
风控部
二00九年八月十八日
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