乡镇委团委：
现关推进全县乡镇团组织格局创新工作实施意见印发请结合实际认真贯彻落实
中**县委组织部 青团**县委
2011年9月26日
抄 报：市委组织部团市委县委
抄 送：团市委组织部李联学副书记袁文部长张**部长马财副县长
关推进全县乡镇团组织格局创新工作
实施意见
根中**市委组织部青团**市委关印发＜关加强新形势全市建带团建工作意见＞通知（宁团联发〔2011〕26号）关印发＜关推进全市乡镇街道团组织格局创新工作实施意见＞通知（宁团联发〔
2011〕27号）精神扎实推进县乡镇团组织格局创新建立健全县基层青团组织架构进步加强基层团组织力量拓展基层团委联系青年整合资源渠道切实青团工作桥头堡县推进乡镇扩青团组织覆盖面影响力现全县范围开展乡镇团组织格局创新工作提出实施意见
指导思想
科学发展观指导创先争优活动契机深入贯彻落实县第十五次代会精神团市委十三届五次全委会精神坚持力争团基层组织网络覆盖全体青年团项工作活动影响全体青年目标通开展乡镇团组织格局创新工作领域优秀青年选拔充实团组织体系中增强团工作力量丰富青团联系青年调动社会资源渠道提升基层团组织建设工作水断巩固扩执政青年群众基础
二工作目标
截2011年底力争全县15乡镇完成团组织格局创新工作进步充实县乡镇团委工作力量拓宽乡镇团委联系青年渠道丰富乡镇团委工作资源
三务
（）调整充实乡镇团委工作力量
1选配原
（1）坚持领导工作推进程中始终坚持领导采取灵活适组织手段乡镇委乡镇团委换届调整程结果进行合理引导掌控保证达预期目
（2）坚持竞争择优选确定通适方式体现竞争性政治素质高工作力强带动作热心青团工作优秀青年选拔出吸纳基层青团组织中
（3）坚持合理配备根乡镇工作实际合理配备乡镇团干部保证选配方法班子结构委员数合理性代表群体阶层领域青年选配团组织中形成利整合社会资源利扩联系青年渠道利推动工作员结构
2选配规模
推行团组织格局创新乡镇团委般9—21名委员组成乡镇团委设书记1名编制外副书记原少2名具体数量应根乡镇青年口数量类社会组织数量团组织结构团员数量等素确定
3选配范围
乡镇团委书记候选选配范围：乡镇行政事业编制工作员中选配团委书记结合中**县委办公室印发< 关做2011年乡镇领导班子换届工作安排意见（湟办发[2011]58
号）关力培养选拔优秀年轻干部乡镇领导班子中30岁干部少应1名精神争取乡镇政领导班子中员年轻成员兼团委书记乡镇团委专兼职副书记委员候选选配范围：（1）乡镇政领导班子年轻成员兼团委书记乡镇干部中选配1名专职团委副书记负责日常工作（2）民警农技推广员学生村官教师学生志愿者等优秀青年中选配（3）农村中青年创业致富带头农村专业合作组织负责民营企业负责种养殖户体工商户外出务工返乡创业青年复员军等影响力号召力青年中选配
4选配标准
（1）专兼职团干部年龄般35周岁特殊情况兼职团干部年龄放宽40周岁
（2）政治面貌中员青团员具较高政治思想素质拥护领导作风正派
（3）热心青团青年事业愿事青团青年工作
（4）富开拓精神创造活力特定社会领域具较高声誉青年中较高威信
（5）职工作专业特长团工作机结合推进团事业发展起重作
5选配程序
（1）成立选配工作领导组坚持干部原县委组织部团县委乡镇委联合组成选配工作领导组工作机构领导组县委组织部负责组长团县委负责乡镇委负责副组长乡镇成立相应工作领导组
（2）制定工作实施意见乡镇研究制定具体实施意见明确推进时间工作步骤根乡镇产业发展青年业分布情况明确乡镇团委班子结构求职数设置
（3）宣传发动充分利种媒体会议等形式界团员青年广泛宣传选配编制外兼职团干部目意义方式编制外兼职团干部职责义务权利发动社会界广青年积极参推荐
（4）选推荐候选确定通组织推荐民推荐荐三种途径相结合方式产生初步候选组织推荐乡镇村支部群众团体行业协会推荐符合条件选民推荐团员青年通民方式推荐选般应基层团组织通召开团员代表会议等形式广泛发动团员青年进行民提名民推荐采取定数量团员青年联名推荐方式进行种途径产生推荐选乡镇团委进行资格审查广泛征求意见基础确定候选报乡镇委意注意通扩差额例等效方式体现竞争性确保确定候选中组织推荐民推荐荐员分占适例
（5）公开竞岗乡镇团委委员正式候选名单确定召开团代会团员代表通选举方式进行投票选举产生新届团委员会委员副书记书记选正式选举前通候选演讲等形式体现竞争性时团员团员代表充分解候选基情况力素质
（6）正式聘选举产生乡镇团委委员副书记书记须报乡镇委团县委批准乡镇委公布文命乡镇团委终聘选签订职协议明确规定聘期间职责义务权利编制外团干部参学培训关会议工作决策评先选优等方面享受专职团干部等权利条件乡镇兼职团干部提供定补贴选聘编制外团干部聘期暂定2年年聘期满根实际情况决定否续聘聘期间工作变动等原终止聘
（二）建立健全工作机制
1建立政乡镇团委领导支持机制
（1）领导机制政交付团组织工作务制度定期听取团工作汇报研究团工作制度团建工作纳入建工作规划制度团工作进行考核制度等
（2）支持机制政团组织工作提供需费资源支持制度等
（3）促进团干部成长发展制度编制外团干部提供发展台定期选送学交流优先推荐入担代表政协委员推荐编制外团干部作单位备干部等
2建立乡镇团委工作运转机制
（1）分工负责制度编制外兼职团干部职工作专业特长青团工作机结合根身特长优势分承担相应工作职责
（2）工作例会制度明确1月召开次团委成员参加工作例会效参工作决策
（3）定期述职制度年进行1次工作述职般年末进行
（4）轮值工作制度般团委副书记定期轮流负责团委活动策划安排组织实施团委书记负责统筹协调工作
（5）工作考核制度团委成员确定工作务目标制定明确考核办法定期工作业绩进行量化考核
（6）激励培养制度充分尊重量满足团干部正合理利益诉求组织团干部参类培训予适政治荣誉激发保护工作热情
（7）诫勉退出制度积极动开展工作具备完成工作力未通工作考核团干部团组织负责进行诫勉谈话诫勉谈话法达相应工作求研究决定报级团组织级委批准解职协议
（8）职补制度原抗力解职协议等原造成团干部职数空缺报级团组织级委意进行选拔补选拔补应选配程序进行
3建立乡镇团委联系青年整合社会资源机制
（1）分片分行业分领域联系青年制度根团干部居住生活区事行业划定联系青年范围利走访座谈电话短信电子邮件等方式辖区青年群体建立密切联系
（2）整合社会资源制度团干部利种社会关系整合社会资源支持团组织开展工作
（3）利身资源支持团组织工作制度编制外兼职团干部间做优势互补资源享利身属单位资源团组织开展工作提供支持
（三）丰富完善工作容围绕组织青年引导青年服务青年维护青少年合法权益四项基职进行设计组织青年方面抓基础性工作时突出重点着力抓1—2项特色工作
1组织青年掌握团员青年情况建立健全乡镇团基层组织摸清乡镇28岁青少年情况团队关系建立档案摸清乡镇40岁青年业分布情况青年建档立案负责推进乡镇村社区基层企事业单位社会团体非公济组织团建工作扩青年组织覆盖做团员发展团籍理团费收缴等工作
2引导青年正确纳青年群体思想意识关键点困惑点力开展政策宣讲活动团员青年学培训活动积极开展联系走访青年工作力开展乡村青年文化活动保护母亲河青年志愿者扶贫济困等公益志愿服务优秀青年典型评选表彰等活动
3服务青年服务青年业组织业技培训提供业岗位信息二服务青年创业组织创业技培训提供创业项目信息服务开展创业指导服务三服务青年发展现代农业组织农村青年农业科技培训引导农村青年示范推广农业新技术新品种创建农村青年新品种新技术示范基四服务青年成组建青年协会社团选树举荐农村青年致富带头行业优秀青年
4维护青少年合法权益围绕青少年现实需求设计开展特殊青少年群体帮扶外出务工员子女关爱青少年事务建言献策等工作服务青少年健康成长
四推进步骤
（）准备阶段（2011年9月）
积极开展乡镇口产业等济社会发展状况青年业分布情况调查摸底总结年青团工作开展成功验梳理制约工作发展突出问题研究工作措施制定组织格局创新工作计划掌握现工作台运转情况进行评估确定利次实施格局创新工作开展托台通调研初步拟定组织设置方式编制外团委书记副书记配备方案时积极请示委政府争取工作支持政策操作指导帮助
（二）实施阶段（2011年10月1日 ～10月31日）
通宣传动员资格审查确定选组织聘等程序分热爱热爱青年工作责心强文化程度高青年中威信调动定社会资源团员命团委书记聘团委副书记体现竞争性原乡镇团委根实际确定具体环节参流程图（附）推动工作先10月10日前确定候选初步选10月31日前完成选举工作
（三）集中推进阶段（2011年11月1日～11月30日）
充分发挥命聘编制外团委书记副书记作推动开展团项工作托确立工作台工作项目团员青年提供业创业维权技培训政策咨询等服务形成组织网络强化青少年联系服务工作实施程中加强区间横联系交流总结推广工作中验
（四）总结阶段（2011年12月1日～12月15日）
乡镇团委重点基层团组织格局创新中团干部配备联系服务青年工作载体作发挥情况进行认真梳理纳格局创新工作实施程中取验进行总结报团县委
五工作求
（）提高思想认识加强乡镇团建设加强团基层组织建设重容前推进基层群建创先争优工作项战略性举措级团组织站断巩固扩执政青年群众基础做青年群众工作战略高度充分认识全面推进乡镇团组织格局创新工作重性紧迫性项工作摆更加重位置高度政治责感抓紧抓
（二）明确职责分工乡镇时成立领导组制定切实行工作计划求完成阶段工作务提出团委书记编制外专兼职团委副书记选选举完成报县委组织部团县委意选发文公布编制外专兼职团委书记副书记实施工作中遇问题时团县委沟通联系
（三）加强工作督查乡镇团委建立工作情况定期报制度逐级报工作推进情况县委组织部团县委根工作进展情况加督查力度项工作列入年终目标责制考核
乡镇团组织格局创新选配乡镇编制外团委副书记工作参考流程图
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乡镇委团委：
现关推进全县乡镇团组织格局创新工作实施意见印发请结合实际认真贯彻落实
中**县委组织部 青团**县委
2011年9月26日
抄 报：市委组织部团市委县委
抄 送：团市委组织部李联学副书记袁文部长张**部长马财副县长
关推进全县乡镇团组织格局创新工作
实施意见
根中**市委组织部青团**市委关印发＜关加强新形势全市建带团建工作意见＞通知（宁团联发〔2011〕26号）关印发＜关推进全市乡镇街道团组织格局创新工作实施意见＞通知（宁团联发〔
2011〕27号）精神扎实推进县乡镇团组织格局创新建立健全县基层青团组织架构进步加强基层团组织力量拓展基层团委联系青年整合资源渠道切实青团工作桥头堡县推进乡镇扩青团组织覆盖面影响力现全县范围开展乡镇团组织格局创新工作提出实施意见
指导思想
科学发展观指导创先争优活动契机深入贯彻落实县第十五次代会精神团市委十三届五次全委会精神坚持力争团基层组织网络覆盖全体青年团项工作活动影响全体青年目标通开展乡镇团组织格局创新工作领域优秀青年选拔充实团组织体系中增强团工作力量丰富青团联系青年调动社会资源渠道提升基层团组织建设工作水断巩固扩执政青年群众基础
二工作目标
截2011年底力争全县15乡镇完成团组织格局创新工作进步充实县乡镇团委工作力量拓宽乡镇团委联系青年渠道丰富乡镇团委工作资源
三务
（）调整充实乡镇团委工作力量
1选配原
（1）坚持领导工作推进程中始终坚持领导采取灵活适组织手段乡镇委乡镇团委换届调整程结果进行合理引导掌控保证达预期目
（2）坚持竞争择优选确定通适方式体现竞争性政治素质高工作力强带动作热心青团工作优秀青年选拔出吸纳基层青团组织中
（3）坚持合理配备根乡镇工作实际合理配备乡镇团干部保证选配方法班子结构委员数合理性代表群体阶层领域青年选配团组织中形成利整合社会资源利扩联系青年渠道利推动工作员结构
2选配规模
推行团组织格局创新乡镇团委般9—21名委员组成乡镇团委设书记1名编制外副书记原少2名具体数量应根乡镇青年口数量类社会组织数量团组织结构团员数量等素确定
3选配范围
乡镇团委书记候选选配范围：乡镇行政事业编制工作员中选配团委书记结合中**县委办公室印发< 关做2011年乡镇领导班子换届工作安排意见（湟办发[2011]58
号）关力培养选拔优秀年轻干部乡镇领导班子中30岁干部少应1名精神争取乡镇政领导班子中员年轻成员兼团委书记乡镇团委专兼职副书记委员候选选配范围：（1）乡镇政领导班子年轻成员兼团委书记乡镇干部中选配1名专职团委副书记负责日常工作（2）民警农技推广员学生村官教师学生志愿者等优秀青年中选配（3）农村中青年创业致富带头农村专业合作组织负责民营企业负责种养殖户体工商户外出务工返乡创业青年复员军等影响力号召力青年中选配
4选配标准
（1）专兼职团干部年龄般35周岁特殊情况兼职团干部年龄放宽40周岁
（2）政治面貌中员青团员具较高政治思想素质拥护领导作风正派
（3）热心青团青年事业愿事青团青年工作
（4）富开拓精神创造活力特定社会领域具较高声誉青年中较高威信
（5）职工作专业特长团工作机结合推进团事业发展起重作
5选配程序
（1）成立选配工作领导组坚持干部原县委组织部团县委乡镇委联合组成选配工作领导组工作机构领导组县委组织部负责组长团县委负责乡镇委负责副组长乡镇成立相应工作领导组
（2）制定工作实施意见乡镇研究制定具体实施意见明确推进时间工作步骤根乡镇产业发展青年业分布情况明确乡镇团委班子结构求职数设置
（3）宣传发动充分利种媒体会议等形式界团员青年广泛宣传选配编制外兼职团干部目意义方式编制外兼职团干部职责义务权利发动社会界广青年积极参推荐
（4）选推荐候选确定通组织推荐民推荐荐三种途径相结合方式产生初步候选组织推荐乡镇村支部群众团体行业协会推荐符合条件选民推荐团员青年通民方式推荐选般应基层团组织通召开团员代表会议等形式广泛发动团员青年进行民提名民推荐采取定数量团员青年联名推荐方式进行种途径产生推荐选乡镇团委进行资格审查广泛征求意见基础确定候选报乡镇委意注意通扩差额例等效方式体现竞争性确保确定候选中组织推荐民推荐荐员分占适例
（5）公开竞岗乡镇团委委员正式候选名单确定召开团代会团员代表通选举方式进行投票选举产生新届团委员会委员副书记书记选正式选举前通候选演讲等形式体现竞争性时团员团员代表充分解候选基情况力素质
（6）正式聘选举产生乡镇团委委员副书记书记须报乡镇委团县委批准乡镇委公布文命乡镇团委终聘选签订职协议明确规定聘期间职责义务权利编制外团干部参学培训关会议工作决策评先选优等方面享受专职团干部等权利条件乡镇兼职团干部提供定补贴选聘编制外团干部聘期暂定2年年聘期满根实际情况决定否续聘聘期间工作变动等原终止聘
（二）建立健全工作机制
1建立政乡镇团委领导支持机制
（1）领导机制政交付团组织工作务制度定期听取团工作汇报研究团工作制度团建工作纳入建工作规划制度团工作进行考核制度等
（2）支持机制政团组织工作提供需费资源支持制度等
（3）促进团干部成长发展制度编制外团干部提供发展台定期选送学交流优先推荐入担代表政协委员推荐编制外团干部作单位备干部等
2建立乡镇团委工作运转机制
（1）分工负责制度编制外兼职团干部职工作专业特长青团工作机结合根身特长优势分承担相应工作职责
（2）工作例会制度明确1月召开次团委成员参加工作例会效参工作决策
（3）定期述职制度年进行1次工作述职般年末进行
（4）轮值工作制度般团委副书记定期轮流负责团委活动策划安排组织实施团委书记负责统筹协调工作
（5）工作考核制度团委成员确定工作务目标制定明确考核办法定期工作业绩进行量化考核
（6）激励培养制度充分尊重量满足团干部正合理利益诉求组织团干部参类培训予适政治荣誉激发保护工作热情
（7）诫勉退出制度积极动开展工作具备完成工作力未通工作考核团干部团组织负责进行诫勉谈话诫勉谈话法达相应工作求研究决定报级团组织级委批准解职协议
（8）职补制度原抗力解职协议等原造成团干部职数空缺报级团组织级委意进行选拔补选拔补应选配程序进行
3建立乡镇团委联系青年整合社会资源机制
（1）分片分行业分领域联系青年制度根团干部居住生活区事行业划定联系青年范围利走访座谈电话短信电子邮件等方式辖区青年群体建立密切联系
（2）整合社会资源制度团干部利种社会关系整合社会资源支持团组织开展工作
（3）利身资源支持团组织工作制度编制外兼职团干部间做优势互补资源享利身属单位资源团组织开展工作提供支持
（三）丰富完善工作容围绕组织青年引导青年服务青年维护青少年合法权益四项基职进行设计组织青年方面抓基础性工作时突出重点着力抓1—2项特色工作
1组织青年掌握团员青年情况建立健全乡镇团基层组织摸清乡镇28岁青少年情况团队关系建立档案摸清乡镇40岁青年业分布情况青年建档立案负责推进乡镇村社区基层企事业单位社会团体非公济组织团建工作扩青年组织覆盖做团员发展团籍理团费收缴等工作
2引导青年正确纳青年群体思想意识关键点困惑点力开展政策宣讲活动团员青年学培训活动积极开展联系走访青年工作力开展乡村青年文化活动保护母亲河青年志愿者扶贫济困等公益志愿服务优秀青年典型评选表彰等活动
3服务青年服务青年业组织业技培训提供业岗位信息二服务青年创业组织创业技培训提供创业项目信息服务开展创业指导服务三服务青年发展现代农业组织农村青年农业科技培训引导农村青年示范推广农业新技术新品种创建农村青年新品种新技术示范基四服务青年成组建青年协会社团选树举荐农村青年致富带头行业优秀青年
4维护青少年合法权益围绕青少年现实需求设计开展特殊青少年群体帮扶外出务工员子女关爱青少年事务建言献策等工作服务青少年健康成长
四推进步骤
（）准备阶段（2011年9月）
积极开展乡镇口产业等济社会发展状况青年业分布情况调查摸底总结年青团工作开展成功验梳理制约工作发展突出问题研究工作措施制定组织格局创新工作计划掌握现工作台运转情况进行评估确定利次实施格局创新工作开展托台通调研初步拟定组织设置方式编制外团委书记副书记配备方案时积极请示委政府争取工作支持政策操作指导帮助
（二）实施阶段（2011年10月1日 ～10月31日）
通宣传动员资格审查确定选组织聘等程序分热爱热爱青年工作责心强文化程度高青年中威信调动定社会资源团员命团委书记聘团委副书记体现竞争性原乡镇团委根实际确定具体环节参流程图（附）推动工作先10月10日前确定候选初步选10月31日前完成选举工作
（三）集中推进阶段（2011年11月1日～11月30日）
充分发挥命聘编制外团委书记副书记作推动开展团项工作托确立工作台工作项目团员青年提供业创业维权技培训政策咨询等服务形成组织网络强化青少年联系服务工作实施程中加强区间横联系交流总结推广工作中验
（四）总结阶段（2011年12月1日～12月15日）
乡镇团委重点基层团组织格局创新中团干部配备联系服务青年工作载体作发挥情况进行认真梳理纳格局创新工作实施程中取验进行总结报团县委
五工作求
（）提高思想认识加强乡镇团建设加强团基层组织建设重容前推进基层群建创先争优工作项战略性举措级团组织站断巩固扩执政青年群众基础做青年群众工作战略高度充分认识全面推进乡镇团组织格局创新工作重性紧迫性项工作摆更加重位置高度政治责感抓紧抓
（二）明确职责分工乡镇时成立领导组制定切实行工作计划求完成阶段工作务提出团委书记编制外专兼职团委副书记选选举完成报县委组织部团县委意选发文公布编制外专兼职团委书记副书记实施工作中遇问题时团县委沟通联系
（三）加强工作督查乡镇团委建立工作情况定期报制度逐级报工作推进情况县委组织部团县委根工作进展情况加督查力度项工作列入年终目标责制考核
乡镇团组织格局创新选配乡镇编制外团委副书记工作参考流程图
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