纪念公开信发表30周年会议讲话
志：
天召开会议隆重纪念中中央关控制国口增长问题致全体产员青团员公开信发表30周年重温公开信精神总结回顾30年县计生工作取成验时表彰30年县事计划生育工作协助计划生育工作成绩突出先进工作者觉执行国家计划生育政策模范带头作突出计划生育先进家庭志家庭县计生事业精神成果缩影代表县委县政府受表彰先进工作者家庭表示热烈祝贺诚挚问候积极工作县计划生育战线全体志表示衷心感谢崇高敬意刚文达志回顾总结县执行贯彻公开信30年口计生工作讲全面面讲三点意见
充分认识公开信发表重意义
30年前中央公开信形式深刻分析口济社会发展改善民生活资源环境关系指出控制口增长重性紧迫性全体产员青团员级干部发出夫妇生育孩子号召公开信发表国家推行计划生育基国策程中具重里程碑意义计划生育方针政策制定相关法律法规出台奠定坚实基础民群众公开信积极意义目睹仅控制口增长起直接指导作更体现计划生育深层次意义：利年轻学工作利青年身体健康利家庭幸福指数提高利子女教育成长提高整国民综合素质发挥巨作时隔
30年重温公开信倍感中央高瞻远瞩英明决策
30年历届县委县政府高度重视正确领导全县认真贯彻落实计划生育基国策广产员青团员带头实行计划生育民群众积极支持参计划生育工作县口快增长势头效控制八十年代初生育水推算县累计少生口约**万总生育率**降现**进入低生育水发展阶段力促进县社会济协调发展30年计划生育工作实践中积极探索胆尝试逐渐形成识：必须坚持目标理责制断完善政手亲抓负总责票否决制度建立健全三条线考核评估机制促进口问题齐抓综合治理二必须坚持科学统筹口计生工作纳入全县科学发展总体规划牢固树立抓口计生工作抓扶贫开发抓民生改善抓济社会发展思想断完善政策措施努力促进口济社会资源环境全面协调持续发展三必须坚持理念充分尊重群众实行计划生育合法权益更加注重宣传倡导法行政优质服务利益导断提高民群众满意率四必须坚持创新发展推进口计生工作方法思路机制等方面创新断提高口计生工作水解决新时期束缚县口计生工作科学发展突出问题
实践证明公开信中阐明解决口问题基指导思想完全正确国家制定计划生育方针政策符合中国基国情全国民根利益30年前公开信提出控制口指导思想工作思路方法具巨感召力仅时指导口计生工作纲领性文件做前时期口计生工作然具重指导意义
二重温公开信精神契机进步认清县计生工作形势
2010年已三分二时间全县口计生工作想接3月时间里突破首先前计生工作形势搞清楚方面全县口计生工作县委县政府正确领导广计生工作员努力取错成绩理水服务水提升相关指标特指标稳中进截8月底全县计划生育率**长效节育措施落实率**综合节育率**征收社会抚养费达**万元项数年期较提升
方面务必清形势严峻目前县口计生工作面着少问题困难基础然较薄弱形势然容乐观存问题刚文达志已讲具体重复里重点强调计生工作存五难点：低生育水稳定难统计县年18月份计划生育率**年期提高**百分点违法生育数**稳定低生育水务然艰巨认两方面原：方面群众生育意愿现行生育政策间然存较矛盾然现子福生育观念基淡化县城乡群众数希生育两孩子农村生子愿较强烈方面新形势违法生育原日趋复杂化效工作手段缺失弱化控制违法生育带严峻挑战二流动口理难县**省10外出流动口县统计全县登记册外出育龄口
**中育龄妇女**占外出育龄口**流动口计划外生育占整计划外生育**左右理难度部分乡镇流动口底数清信息灵宣传服务难落实法处理难位等问题然显重视够办法特环孕情检测等常性工作甚出现放松滑态势三工作方法创新难坚持法行政背景新情况新问题研究深入透彻应新局面缺乏新举措造成口计生工作面着老办法新办法够硬办法敢软办法困境亟服务理念服务方式服务手段等方面必须进步转变创新四基层工作衡难暗访情况乡镇乡镇村村间发展衡问题没根改变进面较基础工作较乡镇村口计生项工作已进入良性循环基础较差认识位乡镇村迟迟难摆脱落局面面困难问题消极畏难办法五计生队伍建设难前口计生工作容断增正单纯控制口增长统筹解决口问题转化县部分计生干部观念没口计生工作转变步伐缺乏创新意识服务意识责意识村级计生联系员遇低务重难度容易罪造成计生岗位留难困境
三强化措施突出重点全面完成全年口计生工作务
（）进步控制违法生育稳定低生育水目前稳定低生育水然口计生工作首务统筹解决口问题基础年市里县达口然增长率控制指标**‰计划生育率**全年出生口控制**结合两年县生育趋势分析完成三项指标务十分艰巨压力进步深化宣传教育继续充分发挥种宣传媒体作采取群众喜闻乐见形式力宣传口计划生育工作方针政策引导群众觉实行计划生育稳定低生育水
二继续严格落实目标理责制进步健全完善计划生育目标理考核责制继续保持全县计划生育高压态势三继续强化孕前理服务紧紧抓牢环孕检长效节育措施落实两项重点堵住违法生育漏洞努力消低生育反弹种隐患
（二）进步加进转化工作力度推进均衡发展然县口计生工作整体水较提高计生工作发展然衡乡镇工作滞节育措施落实社会抚养费征收位统计数字实政策外生育严重等问题较突出推进进乡村转化作步计生工作重中重继续严格执行乡镇计生工作预警机制重点理乡镇部门督查制度计划生育率社会抚养费征收率长效节育率等计划生育指标执行力处考核指标界点情况乡镇时进行预警通报确定重点理乡镇部门加督查限期整改切实加快进转化步伐继续加帮扶力度县口计生部门针前计生工作老问题老难点结合乡镇实际进行指导帮助进乡镇进村加快转化升级步伐
（三）进步强化综合治理破解计生难题阶段进步工夫综合治理强力攻坚力求解决流动口理难社会抚养费征收难两难题突破首先进步加强改进流动口理服务模式县计生公安卫生民政等相关部门加强相互配合健全流动口盘棋理服务机制完善动流动口齐抓综合治理工作格局时针县外出流动口流广现状结合次口普查机会进步摸清底子摸准流推广应流动口信息交换台加快外出流动口协会建设步伐次进步探索建立行效社会抚养费征收新机制严格政策标准法征收力争年社会抚养费征收兑现率达
**遗留未征收社会抚养费象开展次排查继续开展社会抚养费集中整治行动促违法象动履行法律义务
（四）进步完善机制建设推进优质服务做口计生工作必须深入思考创新工作模式工作理念探索建立套适应新形势市场济发展特点长效机制进步完善利益导机制认真落实独生子女父母奖励农村计生生育家庭奖励计划生育家庭特扶助计划生育公益金等制度真正觉实行计划生育群众够优先享受改革发展成果进步完善长效服务机制坚持群众需求导断增强服务功拓展服务领域加服务关怀力度促进口计生基公服务均等化努力满足民群众断增长优生优育生殖健康家庭保健需求
（五）进步夯实基层基础提高工作水口计生工作涉千家万户重心基层困难基层夯实基层基础实现工作目标充分发挥计生网络作县指导乡负责村户落实计生基层工作模式切实做责村务村队伍建设村考核奖罚村充分提高理服务水加强乡镇计生干部村级计生联系员队伍建设加强业务培训建设支业务素质高责心强计生工作队伍
志时间快转眼马十月份座部门乡镇回出年初签订目标责书考核文件认真查找足月时间攻坚克难迎头赶乡镇部门手定负起第责责亲抓负总责通抓重问题研究抓工作部署安排抓督促检查落实确保项务落实处计生工作领导组成员单位根职责分工加强协调配合口计生部门起优势互补形成合力做县口计生工作责位措施落实造成工作重滑坡影响全县整体工作乡镇单位严格执行领导问责制坚决进行责追究
志做新时期口计划生育工作统筹解决口问题责重命光荣中央公开信精神指引县委县政府正确领导次会议新起点巩固成绩接厉全县济社会快发展进步创造良口环境
天国庆节机会预祝志节日快乐身体健康万事意
谢谢家
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天召开会议隆重纪念中中央关控制国口增长问题致全体产员青团员公开信发表30周年重温公开信精神总结回顾30年县计生工作取成验时表彰30年县事计划生育工作协助计划生育工作成绩突出先进工作者觉执行国家计划生育政策模范带头作突出计划生育先进家庭志家庭县计生事业精神成果缩影代表县委县政府受表彰先进工作者家庭表示热烈祝贺诚挚问候积极工作县计划生育战线全体志表示衷心感谢崇高敬意刚文达志回顾总结县执行贯彻公开信30年口计生工作讲全面面讲三点意见
充分认识公开信发表重意义
30年前中央公开信形式深刻分析口济社会发展改善民生活资源环境关系指出控制口增长重性紧迫性全体产员青团员级干部发出夫妇生育孩子号召公开信发表国家推行计划生育基国策程中具重里程碑意义计划生育方针政策制定相关法律法规出台奠定坚实基础民群众公开信积极意义目睹仅控制口增长起直接指导作更体现计划生育深层次意义：利年轻学工作利青年身体健康利家庭幸福指数提高利子女教育成长提高整国民综合素质发挥巨作时隔
30年重温公开信倍感中央高瞻远瞩英明决策
30年历届县委县政府高度重视正确领导全县认真贯彻落实计划生育基国策广产员青团员带头实行计划生育民群众积极支持参计划生育工作县口快增长势头效控制八十年代初生育水推算县累计少生口约**万总生育率**降现**进入低生育水发展阶段力促进县社会济协调发展30年计划生育工作实践中积极探索胆尝试逐渐形成识：必须坚持目标理责制断完善政手亲抓负总责票否决制度建立健全三条线考核评估机制促进口问题齐抓综合治理二必须坚持科学统筹口计生工作纳入全县科学发展总体规划牢固树立抓口计生工作抓扶贫开发抓民生改善抓济社会发展思想断完善政策措施努力促进口济社会资源环境全面协调持续发展三必须坚持理念充分尊重群众实行计划生育合法权益更加注重宣传倡导法行政优质服务利益导断提高民群众满意率四必须坚持创新发展推进口计生工作方法思路机制等方面创新断提高口计生工作水解决新时期束缚县口计生工作科学发展突出问题
实践证明公开信中阐明解决口问题基指导思想完全正确国家制定计划生育方针政策符合中国基国情全国民根利益30年前公开信提出控制口指导思想工作思路方法具巨感召力仅时指导口计生工作纲领性文件做前时期口计生工作然具重指导意义
二重温公开信精神契机进步认清县计生工作形势
2010年已三分二时间全县口计生工作想接3月时间里突破首先前计生工作形势搞清楚方面全县口计生工作县委县政府正确领导广计生工作员努力取错成绩理水服务水提升相关指标特指标稳中进截8月底全县计划生育率**长效节育措施落实率**综合节育率**征收社会抚养费达**万元项数年期较提升
方面务必清形势严峻目前县口计生工作面着少问题困难基础然较薄弱形势然容乐观存问题刚文达志已讲具体重复里重点强调计生工作存五难点：低生育水稳定难统计县年18月份计划生育率**年期提高**百分点违法生育数**稳定低生育水务然艰巨认两方面原：方面群众生育意愿现行生育政策间然存较矛盾然现子福生育观念基淡化县城乡群众数希生育两孩子农村生子愿较强烈方面新形势违法生育原日趋复杂化效工作手段缺失弱化控制违法生育带严峻挑战二流动口理难县**省10外出流动口县统计全县登记册外出育龄口
**中育龄妇女**占外出育龄口**流动口计划外生育占整计划外生育**左右理难度部分乡镇流动口底数清信息灵宣传服务难落实法处理难位等问题然显重视够办法特环孕情检测等常性工作甚出现放松滑态势三工作方法创新难坚持法行政背景新情况新问题研究深入透彻应新局面缺乏新举措造成口计生工作面着老办法新办法够硬办法敢软办法困境亟服务理念服务方式服务手段等方面必须进步转变创新四基层工作衡难暗访情况乡镇乡镇村村间发展衡问题没根改变进面较基础工作较乡镇村口计生项工作已进入良性循环基础较差认识位乡镇村迟迟难摆脱落局面面困难问题消极畏难办法五计生队伍建设难前口计生工作容断增正单纯控制口增长统筹解决口问题转化县部分计生干部观念没口计生工作转变步伐缺乏创新意识服务意识责意识村级计生联系员遇低务重难度容易罪造成计生岗位留难困境
三强化措施突出重点全面完成全年口计生工作务
（）进步控制违法生育稳定低生育水目前稳定低生育水然口计生工作首务统筹解决口问题基础年市里县达口然增长率控制指标**‰计划生育率**全年出生口控制**结合两年县生育趋势分析完成三项指标务十分艰巨压力进步深化宣传教育继续充分发挥种宣传媒体作采取群众喜闻乐见形式力宣传口计划生育工作方针政策引导群众觉实行计划生育稳定低生育水
二继续严格落实目标理责制进步健全完善计划生育目标理考核责制继续保持全县计划生育高压态势三继续强化孕前理服务紧紧抓牢环孕检长效节育措施落实两项重点堵住违法生育漏洞努力消低生育反弹种隐患
（二）进步加进转化工作力度推进均衡发展然县口计生工作整体水较提高计生工作发展然衡乡镇工作滞节育措施落实社会抚养费征收位统计数字实政策外生育严重等问题较突出推进进乡村转化作步计生工作重中重继续严格执行乡镇计生工作预警机制重点理乡镇部门督查制度计划生育率社会抚养费征收率长效节育率等计划生育指标执行力处考核指标界点情况乡镇时进行预警通报确定重点理乡镇部门加督查限期整改切实加快进转化步伐继续加帮扶力度县口计生部门针前计生工作老问题老难点结合乡镇实际进行指导帮助进乡镇进村加快转化升级步伐
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**遗留未征收社会抚养费象开展次排查继续开展社会抚养费集中整治行动促违法象动履行法律义务
（四）进步完善机制建设推进优质服务做口计生工作必须深入思考创新工作模式工作理念探索建立套适应新形势市场济发展特点长效机制进步完善利益导机制认真落实独生子女父母奖励农村计生生育家庭奖励计划生育家庭特扶助计划生育公益金等制度真正觉实行计划生育群众够优先享受改革发展成果进步完善长效服务机制坚持群众需求导断增强服务功拓展服务领域加服务关怀力度促进口计生基公服务均等化努力满足民群众断增长优生优育生殖健康家庭保健需求
（五）进步夯实基层基础提高工作水口计生工作涉千家万户重心基层困难基层夯实基层基础实现工作目标充分发挥计生网络作县指导乡负责村户落实计生基层工作模式切实做责村务村队伍建设村考核奖罚村充分提高理服务水加强乡镇计生干部村级计生联系员队伍建设加强业务培训建设支业务素质高责心强计生工作队伍
志时间快转眼马十月份座部门乡镇回出年初签订目标责书考核文件认真查找足月时间攻坚克难迎头赶乡镇部门手定负起第责责亲抓负总责通抓重问题研究抓工作部署安排抓督促检查落实确保项务落实处计生工作领导组成员单位根职责分工加强协调配合口计生部门起优势互补形成合力做县口计生工作责位措施落实造成工作重滑坡影响全县整体工作乡镇单位严格执行领导问责制坚决进行责追究
志做新时期口计划生育工作统筹解决口问题责重命光荣中央公开信精神指引县委县政府正确领导次会议新起点巩固成绩接厉全县济社会快发展进步创造良口环境
天国庆节机会预祝志节日快乐身体健康万事意
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