国务院决定2009年起开始开展新型农村社会养老保险（简称新农保）试点区国务院批准第二批新农保试点区2010年10月开始实施新农保政策家喻户晓深入心营造浓厚氛围现制定区试点工作宣传提纲
高度重视
区委区政府高度重视民生工作四工作理念中民生作第目标改善民生提高百姓幸福指数农民群众象城里样领退休工资’区委区政府敏锐觉察难历史性机遇早筹划早行事通积极争取次努力2010年10月国务院批准第二批新型农保试点区
新型农保制度次惠广农民造福农村家庭德政举农民群众种税学付费病太贵基础实现养老犯愁项惠民政策实施利缩城乡差距利农村济发展利提高农村老年生活水促进家庭睦社会谐利国利民必进步推动统筹城乡体化发展进程
二新型农村社会养老保险
新型农村社会养老保险（简称新农保）相前开展农村养老保险（简称老农保）言继取消农业税农业直补新型农村合作医疗等政策项重惠民政策采取缴费集体补助政府补贴相结合模式支付结构分两部分：基础养老金帐户养老金基础养老金政府财政全部保证支付意味着中国农民60周岁受国家普惠式养老金
三新农保老农保区
首先筹资结构老农保农民缴费实际储蓄模式新农保特点缴费集体补助政府补贴相结合三筹资渠道
第二养老金遇支付结构老农保养老金遇完全账户积累总额确定新农保支付结构设计两部分：部分基础养老金部分账户养老金基础养老金国家财政全部保证支付
四新农保试点目标务基原
新农保试点目标务探索建立缴费集体补助政府补贴相结合新农保制度实行社会统筹账户相结合家庭养老土保障社会救助等社会保障政策措施相配套保障农民老年基生活
建立新农保制度基原保基广覆盖弹性持续保基现阶段济发展水实际出发保障农村老年基生活
新农保试点工作总体求农村实际出发筹资遇标准济发展方面承受力相适应低水起步二（家庭）集体政府合理分担责权利义务相应三政府导农民愿相结合引导农村居民普遍参保四中央确定基原政策方制订具体办法参保农村居民实行属理
五新农保试点政策
新农保制度创新两方面：实行基础养老金账户养老金相结合养老遇政府基础养老金全额补贴二实行缴费集体补助政府补贴相结合筹资办法方财政农民缴费实行补贴
（）参保范围区农业户籍年满16周岁（含校生）未参加城镇职工基养老保险农村居民中16周岁（含校生）60周岁（含60周岁）应规定参加新农保时缴纳社会保险费
（二）基金筹集新农保基金缴费集体补助政府补贴构成
缴费新农保项社会保险制度济贫扶困社会救助制度实行权利义务相适应原缴费享受遇前提条件新农保制度实施时已年满60周岁农村老年居民外参加新农保农村居民应规定缴纳养老保险费
适应农村居民收入较低差异稳定特点区缴费标准年100元200元300元500元800元1000元六档次参保员选择缴费档次次性年度足额缴费缴费年档次变化更改
集体补助力社区集体根具体情况社区入保居民提供定补助集体补助全部计入账户享受继承权转移权
政府补贴新农保优惠政策政府农村居民参保予补贴政府补贴分两部分：政府基础养老金予全额补贴二方政府参保员缴费予补贴利调动农民参保积极性区政府辖区参保居民予补贴中：选择缴费500元（含500元）档次政府予补贴30元选择缴费800元档次政府予补贴40元选择缴费1000元档次政府予补贴50元缴费补间断缴费政府补贴终止前补缴费予补贴政府补贴视区财政状况适提高农村重度残疾（Ⅰ—Ⅱ级）低缴费档次100元予全额代缴
（三）建立账户区政府新农保参保建立终身记录养老保险账户缴费集体补助社会济组织社会公益组织参保缴费资助区政府参保缴费补贴全部计入账户账户储存额目前年参考中国民银行公布金融机构民币年期存款利率计息参保办机构代办银行查询账户信息
（四）养老金遇领取条件
1参加新型农村社会养老保险员年满60周岁
2新农保试点实施时45周岁员累计缴费年限少15年45周岁员应年缴费累计缴费年限少实际年龄60周岁剩余年数
3未享受城镇职工基养老保险遇
4新农保制度实施已年满60周岁未享受城镇职工基养老保险遇农业户籍老年月领取基础养老金符合参保条件子女应参保缴费
参保员年龄认定居民身份证户籍记载致出生年月准果致早户籍记录准
（五）养老金遇新农保养老金遇基础养老金账户养老金两部分组成支付终身
基础养老金月支付标准月领取55元连续缴费15年增加年加发基础养老金2元区政府根中央省市规定区济发展情况适时调整养老金计发标准基础养老金标准
账户养老金月支付月计发标准账户全部储存额139（现行城镇职工基养老保险账户养老金计发系数相）根60岁口均存活年数利息等素计算出计发月数
账户资金余额继承参保死亡已开始领取养老金尚未开始领取养老金账户中资金余额包括缴费集体补助等资金法继承政府补贴资金公财政支出参保农民养老保障补贴部分资金继承继续长寿老年养老金支付体现社会互济原法定继承指定受益账户余额继续支付参保养老金
（六）理监督新农保基金农村居民养命钱确保基金安全放第位政府补贴缴费集体补助社会济组织资助全部纳入社会保障基金财政专户关规定实现保值增值实行收支两条线理单独记账核算专款专部门单位挤占挪调侵占
区社局基金筹集解划拨发放进行监控定期检查定期披露新农保基金筹集支付信息做公开透明保证领取养老金数精确理动态理加强社会监督财政监察审计部门职责实施监督严禁挤占挪确保基金安全公安计划生育等部门提供核农村居民户籍年龄家庭关系等相关数信息区新农保办机构社区年社区范围参保缴费遇领取资格进行公示通群众监督纠正防止伪造年龄领遇等行
（七）新农保老农保制度衔接已参加老农保年满60周岁已领取老农保养老金参保原遇变直接享受新农保基础养老金已参加老农保60周岁开始领取养老金参保原遇变新农保关规定继续缴费年满60周岁原账户资金入新农保账户关规定进行核算次月开始领取养老金已参加老农保未达领取年龄员原账户资金入新农保账户关规定进行核算领取前应新农保缴费标准继续缴费
六工作求
区高度重视新农保试点工作试点工作列入政府重议事日程成立新农保试点工作领导组负责区试点工作镇街关部门坚持正确舆导制定宣传工作方案运丰富彩通俗易懂宣传方式加强试点工作重意义基原项政策宣传广群众听懂理解接受项重惠民政策深入心
宣传题纲现行政策规定新规定新规定执行
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高度重视
区委区政府高度重视民生工作四工作理念中民生作第目标改善民生提高百姓幸福指数农民群众象城里样领退休工资’区委区政府敏锐觉察难历史性机遇早筹划早行事通积极争取次努力2010年10月国务院批准第二批新型农保试点区
新型农保制度次惠广农民造福农村家庭德政举农民群众种税学付费病太贵基础实现养老犯愁项惠民政策实施利缩城乡差距利农村济发展利提高农村老年生活水促进家庭睦社会谐利国利民必进步推动统筹城乡体化发展进程
二新型农村社会养老保险
新型农村社会养老保险（简称新农保）相前开展农村养老保险（简称老农保）言继取消农业税农业直补新型农村合作医疗等政策项重惠民政策采取缴费集体补助政府补贴相结合模式支付结构分两部分：基础养老金帐户养老金基础养老金政府财政全部保证支付意味着中国农民60周岁受国家普惠式养老金
三新农保老农保区
首先筹资结构老农保农民缴费实际储蓄模式新农保特点缴费集体补助政府补贴相结合三筹资渠道
第二养老金遇支付结构老农保养老金遇完全账户积累总额确定新农保支付结构设计两部分：部分基础养老金部分账户养老金基础养老金国家财政全部保证支付
四新农保试点目标务基原
新农保试点目标务探索建立缴费集体补助政府补贴相结合新农保制度实行社会统筹账户相结合家庭养老土保障社会救助等社会保障政策措施相配套保障农民老年基生活
建立新农保制度基原保基广覆盖弹性持续保基现阶段济发展水实际出发保障农村老年基生活
新农保试点工作总体求农村实际出发筹资遇标准济发展方面承受力相适应低水起步二（家庭）集体政府合理分担责权利义务相应三政府导农民愿相结合引导农村居民普遍参保四中央确定基原政策方制订具体办法参保农村居民实行属理
五新农保试点政策
新农保制度创新两方面：实行基础养老金账户养老金相结合养老遇政府基础养老金全额补贴二实行缴费集体补助政府补贴相结合筹资办法方财政农民缴费实行补贴
（）参保范围区农业户籍年满16周岁（含校生）未参加城镇职工基养老保险农村居民中16周岁（含校生）60周岁（含60周岁）应规定参加新农保时缴纳社会保险费
（二）基金筹集新农保基金缴费集体补助政府补贴构成
缴费新农保项社会保险制度济贫扶困社会救助制度实行权利义务相适应原缴费享受遇前提条件新农保制度实施时已年满60周岁农村老年居民外参加新农保农村居民应规定缴纳养老保险费
适应农村居民收入较低差异稳定特点区缴费标准年100元200元300元500元800元1000元六档次参保员选择缴费档次次性年度足额缴费缴费年档次变化更改
集体补助力社区集体根具体情况社区入保居民提供定补助集体补助全部计入账户享受继承权转移权
政府补贴新农保优惠政策政府农村居民参保予补贴政府补贴分两部分：政府基础养老金予全额补贴二方政府参保员缴费予补贴利调动农民参保积极性区政府辖区参保居民予补贴中：选择缴费500元（含500元）档次政府予补贴30元选择缴费800元档次政府予补贴40元选择缴费1000元档次政府予补贴50元缴费补间断缴费政府补贴终止前补缴费予补贴政府补贴视区财政状况适提高农村重度残疾（Ⅰ—Ⅱ级）低缴费档次100元予全额代缴
（三）建立账户区政府新农保参保建立终身记录养老保险账户缴费集体补助社会济组织社会公益组织参保缴费资助区政府参保缴费补贴全部计入账户账户储存额目前年参考中国民银行公布金融机构民币年期存款利率计息参保办机构代办银行查询账户信息
（四）养老金遇领取条件
1参加新型农村社会养老保险员年满60周岁
2新农保试点实施时45周岁员累计缴费年限少15年45周岁员应年缴费累计缴费年限少实际年龄60周岁剩余年数
3未享受城镇职工基养老保险遇
4新农保制度实施已年满60周岁未享受城镇职工基养老保险遇农业户籍老年月领取基础养老金符合参保条件子女应参保缴费
参保员年龄认定居民身份证户籍记载致出生年月准果致早户籍记录准
（五）养老金遇新农保养老金遇基础养老金账户养老金两部分组成支付终身
基础养老金月支付标准月领取55元连续缴费15年增加年加发基础养老金2元区政府根中央省市规定区济发展情况适时调整养老金计发标准基础养老金标准
账户养老金月支付月计发标准账户全部储存额139（现行城镇职工基养老保险账户养老金计发系数相）根60岁口均存活年数利息等素计算出计发月数
账户资金余额继承参保死亡已开始领取养老金尚未开始领取养老金账户中资金余额包括缴费集体补助等资金法继承政府补贴资金公财政支出参保农民养老保障补贴部分资金继承继续长寿老年养老金支付体现社会互济原法定继承指定受益账户余额继续支付参保养老金
（六）理监督新农保基金农村居民养命钱确保基金安全放第位政府补贴缴费集体补助社会济组织资助全部纳入社会保障基金财政专户关规定实现保值增值实行收支两条线理单独记账核算专款专部门单位挤占挪调侵占
区社局基金筹集解划拨发放进行监控定期检查定期披露新农保基金筹集支付信息做公开透明保证领取养老金数精确理动态理加强社会监督财政监察审计部门职责实施监督严禁挤占挪确保基金安全公安计划生育等部门提供核农村居民户籍年龄家庭关系等相关数信息区新农保办机构社区年社区范围参保缴费遇领取资格进行公示通群众监督纠正防止伪造年龄领遇等行
（七）新农保老农保制度衔接已参加老农保年满60周岁已领取老农保养老金参保原遇变直接享受新农保基础养老金已参加老农保60周岁开始领取养老金参保原遇变新农保关规定继续缴费年满60周岁原账户资金入新农保账户关规定进行核算次月开始领取养老金已参加老农保未达领取年龄员原账户资金入新农保账户关规定进行核算领取前应新农保缴费标准继续缴费
六工作求
区高度重视新农保试点工作试点工作列入政府重议事日程成立新农保试点工作领导组负责区试点工作镇街关部门坚持正确舆导制定宣传工作方案运丰富彩通俗易懂宣传方式加强试点工作重意义基原项政策宣传广群众听懂理解接受项重惠民政策深入心
宣传题纲现行政策规定新规定新规定执行
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