XX县第十五届
常委会第二十四次会议讲话
尊敬位领导
受县民政府委托代表县食品药品监督理局次会议报告2011年食品药品监督理工作情况：
2011年十二五规划开局年全市食品药品监体制实行分级理起步年年局县委政府正确领导级业务部门具体指导紧紧围绕食品药品监工作目标责书食品药品安全监中心确保全县民群众饮食药安全目标建立健全食品药品安全监体制机制抓手加强力建设保障断强化餐饮服务环节食品安全监继续加药品医疗器械市场安全监工作力度逐步落实保健食品化妆品监督理工作项工作序推进面2011年局工作情况汇报：
基情况
根X哈尼族彝族治县民政府办公室关印发县食品药品监督理局职责设机构员编制规定通知（X政办发〔2011〕100号）局设办公室餐饮服务食品安全许监股保健食品化妆品监股药品监督理股医疗器械监股机关行政编制x中领导职数局长1名副局长2
名局现岗职工13中公务员11工勤员2学历结构科9专科3中专1
全县现药品生产营单位x家中药品生产企业x家药品营企业x家(含家批发企业)县直医疗机构x家计生机构x家乡镇医疗机构x家乡镇计生机构x村级卫生室x体医疗机构x家学校厂矿医务室x家餐饮服务单位x余户（中持餐饮服务许证x户
二20112012年工作开展情况
（）餐饮服务环节食品安全监情况
规范餐饮服务许进步明确申办条件审批事项程序做行政许工作规范化程序化针餐饮服务业员文化素质参差齐等情况制作申报资料样申请提供参考建立完善餐饮服务食品安全监项制度时严格餐饮服务行政许现场核查验收严许关更服务行政许相县民政府求安排名专业技术员县民政府政务服务中心厅集中办公解决相东奔西走办事困难工作效率极提高2011年受理餐饮服务许申243请份备案登记115户发放餐饮服务许证316份二全面开展全县餐饮服务企业检查工作督促证营单位规定时间办理餐饮服务许证未持效健康证明业员必须规定时间县疾控中心民医院等医疗机构进行健康体检严格求餐饮服务企业做亮证营保持营场整洁卫生严格餐饮服务食品安全操作规范求事餐饮服务活动
三抓型会议活动重接食品安全保障2011年开展县代会政协会县委十二次代会高考等重活动餐饮服务食品安全保障工作 21次圆满完成县委县民政府交办保障务确保重活动重贵宾接食品安全四加学校食堂餐饮安全监力度学校食堂餐饮服务监工作全县餐饮服务监工作重中重餐饮服务食品安全整顿重点确保广师生饮食安全局断加学校食堂监力度年全县中学校食堂开展证资质食品食品原料索证索票购进验收餐具清洗消毒保洁食品留样等重点环节食品安全进行重点监督检查教育局联合发X县学校食堂食品安全规范化理指导意见积极做学校食堂规范化理工作五认真开展食品安全专项检查工作2011年开展元旦·春节五等重节假日沟油乳品质量非法添加滥食品添加剂瘦肉精等16项专项检查严厉击餐饮服务环节种违法违规行效确保民群众餐饮安全六加强餐饮服务业员法律法规食品安全知识培训认真贯彻落实食品安全法实施条例等法律法规加强城区全县餐饮服务业员进行法律法规食品安全知识培训年餐饮服务单位业员食品安全知识培训13期培训员2500余餐饮服务食品安全监督检查工作出动执法员678次检查餐饮服务企业
3256户次责令整改餐饮企业165户次查封扣押合格食品15公斤食品添加剂77公斤销毁合格调味品8瓶调味料1包
（二）药品医疗器械监工作开展情况
加强国家基药物质量监县辖区基药物配送企业进行登记确保药品供货渠道合法性强化医疗机构国家基药物质量监检查中发现问题提出整改意见限期整改二健全落实质量理规范加强GMP（新制定GMP2015年全面实行）GSP踪检查频率断提高药品生产营企业质量保障水2011年完成县25家药品零售企业换证34家GSP认证资料申报工作初审零售药店兼营医疗器械企业新办证8家注销许证7家换证2家专营医疗器械企业新办证2家四建立完善抽验监督监测结合机制整合监资源加强药品抽验监督检查药品良反应医疗器械良事件监测稽查执法机结合科学制定落实抽验计划增加中成药注射剂疫苗广告药品等重点品种抽验批次监频次提高假治劣效率完成市食药监局达县局抽检务54批次五深入开展药品专项整治合格假医疗器械产品专项检查积极开展抗菌药物疫苗含麻黄碱复方制剂营监等专项检查工作重点药品零售企业抗菌药物否处方销售药师否岗否存超范围营进行检查六完善长效监机制坚持日常监专项检查相结合机制巩固深化药品放心工程专项整治成果深入开展保健食品消毒产品化妆品等非药品充药品二类精神药品定点营中药饮片等专项整治严厉击违法违规行
七健全完善部门间协调联动机制加强公安工商卫生工信广电邮政等部门间协调配合加强信息互通联动执法切实加虚假违法广告监测击力度重拳击利互联网邮递推介会等形式宣传销售假药行
2011年累计监督检查涉药械单位630家次中药品营企业410家次类医疗机构220家次出动检查员455次出动车辆204辆次查办案件8件罚款523760元举行药械业员培训5期培训员480年未发生重药品医疗器械安全事件
（三）法开展保健食品化妆品监工作
2011年局开展保健食品化妆品营企业摸底调查工作掌握全县保健食品化妆品营企业基信息根级关工作安排部署击食品中非法添加非物质滥食品添加剂专项检查契机开展严厉击保健食品化妆品非法添加行专项检查行动督促指导保化营企业建立采购理制度台账营企业签订X县保健食品化妆品目标责书营承诺书时印发致保健食品化妆品营企业封信求保化营企业必须诚信守法营切实履行社会责检查中未发现相关营保健食品化妆品非法添加滥食品添加剂保健食品化妆品违法添加药物违法行
（四）断深入加强基层农村食品药品安全监工作力度
城区四品械安全监工作实行划片区责监鉴局监队伍力度薄弱监工作点面广量等情况局班子深入基层调查研究实行日常监工作划定片区责监制订新工作方案县城区乡（镇）划分五责片区食品药品监工作实行分片包干整合全局监资源片区监责分解落实领导股室食品药品监责体系横边底全覆盖求做责区分片信息互通享效整合资源力击种食品药品违法犯罪活动果遇重活动安全事件案案时集中监资源进行效查处
二切实做乡（镇）食品药品监工作放松2011年局次组织执法员深入乡（镇）村开展食品药品安全宣传培训监督检查工作采取开办培训讲座发放宣传资料等方式县广农村餐饮业员进行宣传培训乡（镇）中学中心学村完学校食堂食品安全进行重点检查存食品安全隐患学校食堂提出整改求求学校进步加强学校食堂食品安全理做天必查查必痕隐患必改改必果乡
(镇)卫生院村卫生室进行药品医疗器械日常监督检查重点新农合国家基药物制度执行乡（镇）医疗机构药品医疗器械情况进行彻底排查严查药品医疗器械进货渠道供货方资质证明材料药械质量安全存质量问题药品进行监督抽验
（五）着力提升食品药品监技术支撑水
提高监督抽验日常监督检查针性断完善健全三项监测网络创新乡镇基层哨点监测模式扩基层药品医疗器械良反应（事件）监测覆盖面聘请三项监测专家组提升评价药物警戒预警力水畅通执法监信息报送渠道积极推进政务信息行政办公行政审批行业基础数库执法监信信息安全性评估检验监测信息风险预警信息切实加强食品药品安全信息收集发布台建设
（六）健全完善项规章制度加强风廉政建设
局组紧紧围绕县委政府级业务部门中心工作结合食品药品监重点针监工作点面广务繁重执法员缺乏等实际断完善部理制度切实加强纪律作风建设促进单位项规章制度断规范始终坚持周学制度注重提高干部职工思想政治素质断加强干部职工廉洁律力二严肃考勤制度 切实加强干部职工纪律作风建设三规范公务接公物采购制度严格杜绝铺张浪费现象
四加强业务车理制度厉行节约严格控制车辆燃油消耗
三存困难足
2011年全县食品药品监工作然取定成绩存着许问题足表现：
专业监执法队伍整体素质进步提高特基层两网监员业务力远达新监发展求
二食品药品安全监点面广工作量巨务重监执法员严重足监力量十分薄弱导致综合监难位安全隐患非常
三食品药品安全监费严重足没基餐饮服务抽验设备抽验项目专项资金检验检测设备缺乏技术支撑力量足抽验工作法正常开展
四乡镇食品药品监没专门机构受职权限费限制农村药品两网建设日常监工作效果佳
五药品良反应医疗器械良事件报率低药品营企业医疗机构该项工作重视够认识位
六宣传培训深度够业员综合素质较差营者诚信意识守法意识相淡薄等等
四步工作算
局进步更新监理念创新监手段提高技术支撑水增强科学监力抓住工作线扎实做项日常监专项整治工作保障县食品药品安全
（）积极争取创建餐饮服务食品安全示范县百千万示范工程建设契机积极申请创建省级餐饮服务食品安全示范县示范街示范店充分发挥示范单位引领辐射作断提高县餐饮服务食品安全水
（二）进步净化四品械市场秩序加餐饮服务食品安全监力度开展学校食堂建筑工食堂食品安全专项整治督促餐饮服务单位落实索证索票制度严厉击沟油变质食品原料滥食品添加剂等行二强化保健食品化妆品违法添加药物专项检查法击保健食品化妆品违法行规范市场秩序三深化药械日常监工作突出抓高风险品种安全监加重点企业重点品种重点环节监频次鼓励支持批发企业发展现代物流加强特殊药品疫苗终止妊娠药品等产品流通监加虚假违法药品广告监测移送查处力度加强医疗机构药品质量监探索医疗机构药品质量监效方式继续加基药物生产流通环节监督覆盖面加强基药物监督抽验良反应监测工作确保基药物质量零事
（三）着力完善食品药品监体制机制充分发挥新体制优势建立健全方政府负总责监部门负责企业第责责体系快充实食品药品稽查队食品药品检验力资源提高四品械稽查办案力加强药械突发性群体良事件监测预警网络建设提高快速响应力健全完善考核考评机制推行目标考核理细化考核务明确具体指标切实抓落实
（四）进步明确监责强化监职继续深入贯彻落实科学发展观明确执法容落实执法责规范执法程序加强执法监督提高执法水建立健全药品监督理权责明确行规范监督效法行政体系进步规范县药品（医疗器械）市场秩序保障公众药械安全效保护公民法组织合法权益全力赴做扩权强县试点项工作
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常委会第二十四次会议讲话
尊敬位领导
受县民政府委托代表县食品药品监督理局次会议报告2011年食品药品监督理工作情况：
2011年十二五规划开局年全市食品药品监体制实行分级理起步年年局县委政府正确领导级业务部门具体指导紧紧围绕食品药品监工作目标责书食品药品安全监中心确保全县民群众饮食药安全目标建立健全食品药品安全监体制机制抓手加强力建设保障断强化餐饮服务环节食品安全监继续加药品医疗器械市场安全监工作力度逐步落实保健食品化妆品监督理工作项工作序推进面2011年局工作情况汇报：
基情况
根X哈尼族彝族治县民政府办公室关印发县食品药品监督理局职责设机构员编制规定通知（X政办发〔2011〕100号）局设办公室餐饮服务食品安全许监股保健食品化妆品监股药品监督理股医疗器械监股机关行政编制x中领导职数局长1名副局长2
名局现岗职工13中公务员11工勤员2学历结构科9专科3中专1
全县现药品生产营单位x家中药品生产企业x家药品营企业x家(含家批发企业)县直医疗机构x家计生机构x家乡镇医疗机构x家乡镇计生机构x村级卫生室x体医疗机构x家学校厂矿医务室x家餐饮服务单位x余户（中持餐饮服务许证x户
二20112012年工作开展情况
（）餐饮服务环节食品安全监情况
规范餐饮服务许进步明确申办条件审批事项程序做行政许工作规范化程序化针餐饮服务业员文化素质参差齐等情况制作申报资料样申请提供参考建立完善餐饮服务食品安全监项制度时严格餐饮服务行政许现场核查验收严许关更服务行政许相县民政府求安排名专业技术员县民政府政务服务中心厅集中办公解决相东奔西走办事困难工作效率极提高2011年受理餐饮服务许申243请份备案登记115户发放餐饮服务许证316份二全面开展全县餐饮服务企业检查工作督促证营单位规定时间办理餐饮服务许证未持效健康证明业员必须规定时间县疾控中心民医院等医疗机构进行健康体检严格求餐饮服务企业做亮证营保持营场整洁卫生严格餐饮服务食品安全操作规范求事餐饮服务活动
三抓型会议活动重接食品安全保障2011年开展县代会政协会县委十二次代会高考等重活动餐饮服务食品安全保障工作 21次圆满完成县委县民政府交办保障务确保重活动重贵宾接食品安全四加学校食堂餐饮安全监力度学校食堂餐饮服务监工作全县餐饮服务监工作重中重餐饮服务食品安全整顿重点确保广师生饮食安全局断加学校食堂监力度年全县中学校食堂开展证资质食品食品原料索证索票购进验收餐具清洗消毒保洁食品留样等重点环节食品安全进行重点监督检查教育局联合发X县学校食堂食品安全规范化理指导意见积极做学校食堂规范化理工作五认真开展食品安全专项检查工作2011年开展元旦·春节五等重节假日沟油乳品质量非法添加滥食品添加剂瘦肉精等16项专项检查严厉击餐饮服务环节种违法违规行效确保民群众餐饮安全六加强餐饮服务业员法律法规食品安全知识培训认真贯彻落实食品安全法实施条例等法律法规加强城区全县餐饮服务业员进行法律法规食品安全知识培训年餐饮服务单位业员食品安全知识培训13期培训员2500余餐饮服务食品安全监督检查工作出动执法员678次检查餐饮服务企业
3256户次责令整改餐饮企业165户次查封扣押合格食品15公斤食品添加剂77公斤销毁合格调味品8瓶调味料1包
（二）药品医疗器械监工作开展情况
加强国家基药物质量监县辖区基药物配送企业进行登记确保药品供货渠道合法性强化医疗机构国家基药物质量监检查中发现问题提出整改意见限期整改二健全落实质量理规范加强GMP（新制定GMP2015年全面实行）GSP踪检查频率断提高药品生产营企业质量保障水2011年完成县25家药品零售企业换证34家GSP认证资料申报工作初审零售药店兼营医疗器械企业新办证8家注销许证7家换证2家专营医疗器械企业新办证2家四建立完善抽验监督监测结合机制整合监资源加强药品抽验监督检查药品良反应医疗器械良事件监测稽查执法机结合科学制定落实抽验计划增加中成药注射剂疫苗广告药品等重点品种抽验批次监频次提高假治劣效率完成市食药监局达县局抽检务54批次五深入开展药品专项整治合格假医疗器械产品专项检查积极开展抗菌药物疫苗含麻黄碱复方制剂营监等专项检查工作重点药品零售企业抗菌药物否处方销售药师否岗否存超范围营进行检查六完善长效监机制坚持日常监专项检查相结合机制巩固深化药品放心工程专项整治成果深入开展保健食品消毒产品化妆品等非药品充药品二类精神药品定点营中药饮片等专项整治严厉击违法违规行
七健全完善部门间协调联动机制加强公安工商卫生工信广电邮政等部门间协调配合加强信息互通联动执法切实加虚假违法广告监测击力度重拳击利互联网邮递推介会等形式宣传销售假药行
2011年累计监督检查涉药械单位630家次中药品营企业410家次类医疗机构220家次出动检查员455次出动车辆204辆次查办案件8件罚款523760元举行药械业员培训5期培训员480年未发生重药品医疗器械安全事件
（三）法开展保健食品化妆品监工作
2011年局开展保健食品化妆品营企业摸底调查工作掌握全县保健食品化妆品营企业基信息根级关工作安排部署击食品中非法添加非物质滥食品添加剂专项检查契机开展严厉击保健食品化妆品非法添加行专项检查行动督促指导保化营企业建立采购理制度台账营企业签订X县保健食品化妆品目标责书营承诺书时印发致保健食品化妆品营企业封信求保化营企业必须诚信守法营切实履行社会责检查中未发现相关营保健食品化妆品非法添加滥食品添加剂保健食品化妆品违法添加药物违法行
（四）断深入加强基层农村食品药品安全监工作力度
城区四品械安全监工作实行划片区责监鉴局监队伍力度薄弱监工作点面广量等情况局班子深入基层调查研究实行日常监工作划定片区责监制订新工作方案县城区乡（镇）划分五责片区食品药品监工作实行分片包干整合全局监资源片区监责分解落实领导股室食品药品监责体系横边底全覆盖求做责区分片信息互通享效整合资源力击种食品药品违法犯罪活动果遇重活动安全事件案案时集中监资源进行效查处
二切实做乡（镇）食品药品监工作放松2011年局次组织执法员深入乡（镇）村开展食品药品安全宣传培训监督检查工作采取开办培训讲座发放宣传资料等方式县广农村餐饮业员进行宣传培训乡（镇）中学中心学村完学校食堂食品安全进行重点检查存食品安全隐患学校食堂提出整改求求学校进步加强学校食堂食品安全理做天必查查必痕隐患必改改必果乡
(镇)卫生院村卫生室进行药品医疗器械日常监督检查重点新农合国家基药物制度执行乡（镇）医疗机构药品医疗器械情况进行彻底排查严查药品医疗器械进货渠道供货方资质证明材料药械质量安全存质量问题药品进行监督抽验
（五）着力提升食品药品监技术支撑水
提高监督抽验日常监督检查针性断完善健全三项监测网络创新乡镇基层哨点监测模式扩基层药品医疗器械良反应（事件）监测覆盖面聘请三项监测专家组提升评价药物警戒预警力水畅通执法监信息报送渠道积极推进政务信息行政办公行政审批行业基础数库执法监信信息安全性评估检验监测信息风险预警信息切实加强食品药品安全信息收集发布台建设
（六）健全完善项规章制度加强风廉政建设
局组紧紧围绕县委政府级业务部门中心工作结合食品药品监重点针监工作点面广务繁重执法员缺乏等实际断完善部理制度切实加强纪律作风建设促进单位项规章制度断规范始终坚持周学制度注重提高干部职工思想政治素质断加强干部职工廉洁律力二严肃考勤制度 切实加强干部职工纪律作风建设三规范公务接公物采购制度严格杜绝铺张浪费现象
四加强业务车理制度厉行节约严格控制车辆燃油消耗
三存困难足
2011年全县食品药品监工作然取定成绩存着许问题足表现：
专业监执法队伍整体素质进步提高特基层两网监员业务力远达新监发展求
二食品药品安全监点面广工作量巨务重监执法员严重足监力量十分薄弱导致综合监难位安全隐患非常
三食品药品安全监费严重足没基餐饮服务抽验设备抽验项目专项资金检验检测设备缺乏技术支撑力量足抽验工作法正常开展
四乡镇食品药品监没专门机构受职权限费限制农村药品两网建设日常监工作效果佳
五药品良反应医疗器械良事件报率低药品营企业医疗机构该项工作重视够认识位
六宣传培训深度够业员综合素质较差营者诚信意识守法意识相淡薄等等
四步工作算
局进步更新监理念创新监手段提高技术支撑水增强科学监力抓住工作线扎实做项日常监专项整治工作保障县食品药品安全
（）积极争取创建餐饮服务食品安全示范县百千万示范工程建设契机积极申请创建省级餐饮服务食品安全示范县示范街示范店充分发挥示范单位引领辐射作断提高县餐饮服务食品安全水
（二）进步净化四品械市场秩序加餐饮服务食品安全监力度开展学校食堂建筑工食堂食品安全专项整治督促餐饮服务单位落实索证索票制度严厉击沟油变质食品原料滥食品添加剂等行二强化保健食品化妆品违法添加药物专项检查法击保健食品化妆品违法行规范市场秩序三深化药械日常监工作突出抓高风险品种安全监加重点企业重点品种重点环节监频次鼓励支持批发企业发展现代物流加强特殊药品疫苗终止妊娠药品等产品流通监加虚假违法药品广告监测移送查处力度加强医疗机构药品质量监探索医疗机构药品质量监效方式继续加基药物生产流通环节监督覆盖面加强基药物监督抽验良反应监测工作确保基药物质量零事
（三）着力完善食品药品监体制机制充分发挥新体制优势建立健全方政府负总责监部门负责企业第责责体系快充实食品药品稽查队食品药品检验力资源提高四品械稽查办案力加强药械突发性群体良事件监测预警网络建设提高快速响应力健全完善考核考评机制推行目标考核理细化考核务明确具体指标切实抓落实
（四）进步明确监责强化监职继续深入贯彻落实科学发展观明确执法容落实执法责规范执法程序加强执法监督提高执法水建立健全药品监督理权责明确行规范监督效法行政体系进步规范县药品（医疗器械）市场秩序保障公众药械安全效保护公民法组织合法权益全力赴做扩权强县试点项工作
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