2011年税务稽查局工作方案
更贯彻落实**市政府税收财务检查工作实施方案**市国税局关开展2011年税收专项检查工作通知**市国家税务局关击发票违法案件犯罪活动工作通知2011年全市国税稽查工作会议精神全市稽查会议整顿规范税收秩序目标查处税收违法案件开展税收专项检查重点击发票违法犯罪攻坚注重稽查质量坚持法行政更新稽查理念探索完善稽查体制机制规范执法行创新工作方法加强队伍建设努力全市稽查工作整体水迈新台阶工作求结合局稽查工作实际情况制定工作方案：
工作求
深入贯彻市委七届九次会议精神市稽查局十二五时期基目标求围绕税务局区域税收特点结合区实际工作加强稽查队伍建设提高稽查整体水通稽查强化税收征整顿济秩序发挥稽查查促查查促查促收查促改良性互动工作机制堵塞漏洞严厉查处行业存税收违法行击震慑涉税违法犯罪分子提高纳税法治税诚信纳税觉性保障促进方济快发展
二工作目标
2011年局市局十二五时期工作思路引导结合区实际情况深入开展重点税源企业查发票专项整治专项检查着力点努力实现五目标：通税收检查学培训加强稽查干部素质促进稽查队伍整体水提高强化稽查干部业务水实际查账力二通检查断查找稽查实际工作中足缺点断完善规范稽查执法程序检查制度三坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针风廉政工作稽查工作紧密配合完善控机制建立健全预防监督惩处体制源头预防击腐败行促进稽查员公正办案公正查案四进步推进分级分类稽查案案报告制度五市稽查局绩效考核工作融入日常稽查工作中建立完整奖惩考核机制激发稽查员认真查案办案积极性努力年市稽查绩效考核中取优异成绩
三税收检查项目
（）专项检查
专项检查分指令性检查项目指导性检查项目市政府市局文件精神结合局实际情况制定局2011年检查计划具体：
1指令性检查项目
（1）医药制造销售行业（2）重点税源企业
2指导性检查项目
（1）粮食加工销售业（2）商贸企业（3）机械制造业
局指令性行业指导性行业查前进行充分评估分析通企业收入成进销项税等指标分析异常企业纳入专项检查重点行列时分级分类检查求局统筹安排稽查部门力量合理安排检查务确保完成全年专项检查工作完满完成
（二）专项整治
年省局市局开展区域税收专项整治求局击发票违法犯罪行作专项整治重点纳税发票情况检查专项检查重点税源企业检查等项检查工作融体查案中时进行检查纳税做：查案必查票查税必查票查账必查票特废旧物资发票交通运输发票农产品收购发票量较企业作专项整治重中重领购开具取环节进行严格检查纳税未规定取开具发票虚开发票违法行发现严处理违反刑法时关部门进行移交时协公安税工商等职部门做击制售假发票违法犯罪活动制售假发票典型重违法案件定期社会曝光
（三）评估分析异常企业查问题企业重点检查
市委市局检查项目总体安排区局利计算机选案选取商贸企业机械制造企业2011年日常检查工作重点充分企业查机抽查重点检查机结合起4月初企业查阶段5月9月检查阶段查中效果明显企业会通机抽查企业进行检查查中问题评估分析指标异常企业列重点检查企业时检查前通税收征系统数检查企业税负水收入指标成指标进行详细分析根属行业特点制定户检查预案分析企业方面容易出现涉税问题针性进行检查工作提高稽查效率质量
四税收专项检查日常检查工作时间安排
2011年税收专项检查专项整治工作时开展总体时间安排4月初启动10月底结束中4月组织部署阶段4月9月检查实施阶段10月总结整改阶段
2011年行业查总体时间4月初启动10月底结束
五税收专项检查日常检查年度
般检查2008年2010年三年度企业缴纳税款情况特殊情况涉税收违法行追溯前纳税年度
六税收检查工作求
（）强化领导狠抓落实
**局次税收专项检查工作高度重视作全年税收工作项重点容抓建立税收专项检查工作组织领导机构成立领导组长相关领导副组长稽查综合税源监察服务厅等部门参加税收专项检查领导组专门召开会议统思想认识开展搞次专项检查讨活动分析实际情况基础制定检查方案检查工作进行安排稽查局发挥牵头职责做组织协调具体检查工作
（二）周密部署讲求实效
税收专项检查工作开展前**局认真研究制定税收专项检查工作计划检查实施方案严格专项检查时间求坚持服务局科学稽查合理调配检查力量综合利现种征资料开展查前分析科学筛选检查象明确检查重点检查求确保稽查效率质量稽查局认真开展查前培训结合选定行业生产营特点财务会计制度检查验针性进行集中学新稽查工作规程新税收政策进行集中培训检查工作放矢切实提高提高全员业务水检查效率时利税收分析纳税评估约谈种征稽查资料开展查前分析检查实施采取调账检查进户实检查函查异调查相结合方式灵活掌握运提高检查效率单检查逐步转延伸检查关联检查账外调查等样性检查保证检查进度检查质量高标准高质量完成检查务确保税收检查取实效
（三）外协调密切配合
税务稽查工作永远孤军作战特击涉税违法犯罪活动中更离开公安税工商等部门通力协作断健全完善协调配合机制进步加强国税工商联合检查案件协查信息交换等工作切实增强国税工商等部门通力协作时区局部继续推进四位体互动机制建设加强稽查相关科室信息享协调配合切实查促查促查查促收落实处
（四）强化措施确保完成考核指标
年市局稽查七率考核指标：稽查选案率达80稽查查补入库率达90稽查案件查补处罚率达25稽查案件结案率达95总局省局督办案件协查期回复率达100协查信息完整率95协查系统期回复率应100考核指标局选案充分利纳税基础资料纳税申报等信息税收分析纳税评估等科学选案方法确保稽查选案准确率时指导重点税源企业查重点税源企业查专项检查机结合起加专项整治力度通种措施挖潜增收努力完成市局查补务查结完毕企业做税款滞纳金罚款时足额入库查完户结户提高稽查案件结案率协查案件安排专负责确保协查案件期回复信息准确认真完成市局七率考核指标
（五）时档认真总结
税收检查局指定专负责档案档时查结完毕企业资料相关证进行档做查结户档户避免资料时档造成丟失破损时查结完毕典型行业税收违法案例时进行查案例分析工作总结工作验针行业税收违法行特点掌握案发新规律探索稽查新方法效发挥稽查击震慑职作切实服务税收工作局
附：2011年税收专项检查企业名单
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更贯彻落实**市政府税收财务检查工作实施方案**市国税局关开展2011年税收专项检查工作通知**市国家税务局关击发票违法案件犯罪活动工作通知2011年全市国税稽查工作会议精神全市稽查会议整顿规范税收秩序目标查处税收违法案件开展税收专项检查重点击发票违法犯罪攻坚注重稽查质量坚持法行政更新稽查理念探索完善稽查体制机制规范执法行创新工作方法加强队伍建设努力全市稽查工作整体水迈新台阶工作求结合局稽查工作实际情况制定工作方案：
工作求
深入贯彻市委七届九次会议精神市稽查局十二五时期基目标求围绕税务局区域税收特点结合区实际工作加强稽查队伍建设提高稽查整体水通稽查强化税收征整顿济秩序发挥稽查查促查查促查促收查促改良性互动工作机制堵塞漏洞严厉查处行业存税收违法行击震慑涉税违法犯罪分子提高纳税法治税诚信纳税觉性保障促进方济快发展
二工作目标
2011年局市局十二五时期工作思路引导结合区实际情况深入开展重点税源企业查发票专项整治专项检查着力点努力实现五目标：通税收检查学培训加强稽查干部素质促进稽查队伍整体水提高强化稽查干部业务水实际查账力二通检查断查找稽查实际工作中足缺点断完善规范稽查执法程序检查制度三坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针风廉政工作稽查工作紧密配合完善控机制建立健全预防监督惩处体制源头预防击腐败行促进稽查员公正办案公正查案四进步推进分级分类稽查案案报告制度五市稽查局绩效考核工作融入日常稽查工作中建立完整奖惩考核机制激发稽查员认真查案办案积极性努力年市稽查绩效考核中取优异成绩
三税收检查项目
（）专项检查
专项检查分指令性检查项目指导性检查项目市政府市局文件精神结合局实际情况制定局2011年检查计划具体：
1指令性检查项目
（1）医药制造销售行业（2）重点税源企业
2指导性检查项目
（1）粮食加工销售业（2）商贸企业（3）机械制造业
局指令性行业指导性行业查前进行充分评估分析通企业收入成进销项税等指标分析异常企业纳入专项检查重点行列时分级分类检查求局统筹安排稽查部门力量合理安排检查务确保完成全年专项检查工作完满完成
（二）专项整治
年省局市局开展区域税收专项整治求局击发票违法犯罪行作专项整治重点纳税发票情况检查专项检查重点税源企业检查等项检查工作融体查案中时进行检查纳税做：查案必查票查税必查票查账必查票特废旧物资发票交通运输发票农产品收购发票量较企业作专项整治重中重领购开具取环节进行严格检查纳税未规定取开具发票虚开发票违法行发现严处理违反刑法时关部门进行移交时协公安税工商等职部门做击制售假发票违法犯罪活动制售假发票典型重违法案件定期社会曝光
（三）评估分析异常企业查问题企业重点检查
市委市局检查项目总体安排区局利计算机选案选取商贸企业机械制造企业2011年日常检查工作重点充分企业查机抽查重点检查机结合起4月初企业查阶段5月9月检查阶段查中效果明显企业会通机抽查企业进行检查查中问题评估分析指标异常企业列重点检查企业时检查前通税收征系统数检查企业税负水收入指标成指标进行详细分析根属行业特点制定户检查预案分析企业方面容易出现涉税问题针性进行检查工作提高稽查效率质量
四税收专项检查日常检查工作时间安排
2011年税收专项检查专项整治工作时开展总体时间安排4月初启动10月底结束中4月组织部署阶段4月9月检查实施阶段10月总结整改阶段
2011年行业查总体时间4月初启动10月底结束
五税收专项检查日常检查年度
般检查2008年2010年三年度企业缴纳税款情况特殊情况涉税收违法行追溯前纳税年度
六税收检查工作求
（）强化领导狠抓落实
**局次税收专项检查工作高度重视作全年税收工作项重点容抓建立税收专项检查工作组织领导机构成立领导组长相关领导副组长稽查综合税源监察服务厅等部门参加税收专项检查领导组专门召开会议统思想认识开展搞次专项检查讨活动分析实际情况基础制定检查方案检查工作进行安排稽查局发挥牵头职责做组织协调具体检查工作
（二）周密部署讲求实效
税收专项检查工作开展前**局认真研究制定税收专项检查工作计划检查实施方案严格专项检查时间求坚持服务局科学稽查合理调配检查力量综合利现种征资料开展查前分析科学筛选检查象明确检查重点检查求确保稽查效率质量稽查局认真开展查前培训结合选定行业生产营特点财务会计制度检查验针性进行集中学新稽查工作规程新税收政策进行集中培训检查工作放矢切实提高提高全员业务水检查效率时利税收分析纳税评估约谈种征稽查资料开展查前分析检查实施采取调账检查进户实检查函查异调查相结合方式灵活掌握运提高检查效率单检查逐步转延伸检查关联检查账外调查等样性检查保证检查进度检查质量高标准高质量完成检查务确保税收检查取实效
（三）外协调密切配合
税务稽查工作永远孤军作战特击涉税违法犯罪活动中更离开公安税工商等部门通力协作断健全完善协调配合机制进步加强国税工商联合检查案件协查信息交换等工作切实增强国税工商等部门通力协作时区局部继续推进四位体互动机制建设加强稽查相关科室信息享协调配合切实查促查促查查促收落实处
（四）强化措施确保完成考核指标
年市局稽查七率考核指标：稽查选案率达80稽查查补入库率达90稽查案件查补处罚率达25稽查案件结案率达95总局省局督办案件协查期回复率达100协查信息完整率95协查系统期回复率应100考核指标局选案充分利纳税基础资料纳税申报等信息税收分析纳税评估等科学选案方法确保稽查选案准确率时指导重点税源企业查重点税源企业查专项检查机结合起加专项整治力度通种措施挖潜增收努力完成市局查补务查结完毕企业做税款滞纳金罚款时足额入库查完户结户提高稽查案件结案率协查案件安排专负责确保协查案件期回复信息准确认真完成市局七率考核指标
（五）时档认真总结
税收检查局指定专负责档案档时查结完毕企业资料相关证进行档做查结户档户避免资料时档造成丟失破损时查结完毕典型行业税收违法案例时进行查案例分析工作总结工作验针行业税收违法行特点掌握案发新规律探索稽查新方法效发挥稽查击震慑职作切实服务税收工作局
附：2011年税收专项检查企业名单
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