1 **市城乡规划工作汇报
中**市委 **市民政府
（2012年5月14日）
**市城乡规划工作情况
年市省**市统部署坚持科学发展观指导牢固树立规划先行工作理念扎实推进三化建设断加快全市城乡规划编制进程抓紧实施总规修编完成20项专业规划城市规划区详规覆盖率达85力促进全市城乡建设发展2011年市城镇化率达472
（）关总规修编工作2010年市委托**市规划院启动第四城市总体规划修编工作目前规划修编工作已四易稿期间邀请北京学华中科技学等国外知名专家学者完成城市济发展战略口城镇化水两专题研究**市城市总体规划实施评估**市城市总体规划纲等成果年2月24日省住建厅组织省专家总规纲进行评审次通
市总体规划容：
1规划年限
远期20112030年期2011—2015年
2规划规模
2030年城区口规模50万建设面积60方公里
3城市性质
**未城市发展定位：**城市圈中等工业城市**原重创新基现代化原水乡园林城市
4中等城市发展基思路
走新型城镇化道路构建层级分明特色突出市域城镇体系框架
二走涵式产业发展道路积极承接核心城市产业转移
三走区域协调发展道路实现资源享错位发展
动**周边城市进行交通市政等基础设施接**体化发展城市圈发展中抢占先机
四走彰显文化环境特色道路利**丰富然资源做水文章塑造宜居中等城市水乡园林城市提升城市品味吸引力
5城镇体系规模结构
市域交通骨架产业发展集群构建两副三区四线十镇百村市域城镇体系结构
6城市发展战略——完善体系通达城乡
交通提升战略
拓宽出口优化网思路进步完善市域交通体系
着力造两条铁路：汉宜高铁
汉天城际铁路
三条高速：武荆高速
汉宜高速
孝仙高速
七条级公路：荷沙级公路
蔡城级公路
分北级公路
分王级公路
汉孝级公路
汉蔡级公路
马级公路
市域形成两横两骨架网状交通体系
二区域协作战略——双轴拓展区域赢
园区发展方面：
东南融合：
新河开发区接**吴家山开发区
**庙头城隍接**沌口开发区**
西北合作：
金鼓工业城接**空开发区
福星开发区接**工业园**工业园**开发区
旅游协作方面：
根**旅游空间布局规划中提出双核十四区空间布局结构协作开发索河—白石湖—汈汊湖线生态旅游资源
三济产业战略——两业举优二强三
两业举强力推进新型工业化 加快提升现代服务业
规划市域济功区：
工业济发展区
新河食品医药源产业区
马庙服装加工工业园区
福星金属工业园区
刘隔金鼓城家具工业园区
城镇农产品加工区
垌冢镇新堰镇中洲农场韩集乡田二河镇分水镇华严农场湾潭镇南河乡麻河镇镇区周边区
生态旅游功区
汈汊湖湿生态旅游区
白石湖休闲度假旅游区
黄**休闲度假旅游区
栗山森林休闲度假旅游区
**乡村旅游区
农业济功区：
四种植业基：
高档优质籼稻种植基
刘家隔韩集里潭新堰垌冢
优质专杂交棉基
**中洲杨林沟南河脉旺
优质双低油菜基
城隍刘家隔南河
莲藕等水产品种植基
汈汊湖刘家隔麻河
两生态农林业板块：
济林速生林
**基垌冢南河
猪—沼—菜（稻）
汈东垌冢**中洲杨林沟
优二 提升第二产业档次
规划形成工业综合板块两条产业发展带八特色产业园区
工业综合板块：
**济技术开发区
两条产业发展带：
汉江线产业发展带
刘家隔北河公路线产业发展带
八特色产业园区：
马庙工业园区
福星工业园区
刘家隔金鼓城工业园区
中部机电五金工业园区
西北部农产品加工园区
田二河农产品加工园区
城隍工业园区
北河现代商贸物流园区
强三强化综合服务功提升包括
市级综合服务中心：
布局市级行政办公中心市级商业中心市级医院市级文化中心
组团级服务中心：
结合居住组团工业园区布局组团级商业服务设施行政理设施
**旅游服务中心：
结合**高铁站点布局旅游服务中心白石湖—黄**风景区提供旅游配套服务
旅游景区：
托市域然资源条件开发汈汊湖风景区白石湖—黄**风景区**生态园区
四空间拓展战略——南拓北进东优西延
南拓：
**庙头城市副中心时省级示范镇级市城市重增长极
区域带动素：汉江济带汉宜高速铁路黄**白石湖
发展策略
进步发展纺织加工旅游服务商贸物流生活居住等产业全面提升城市综合功
北进：
刘家隔
具良外交通条件发展空间
区域带动素
武荆高速公路汉孝级公路北接**
发展策略
力发展家具生产创意商贸物流造华中区家具业基
东优：
新河开发区
**市济技术开发区产业基础雄厚城市济增长极
区域带动素
区毗邻**市吴家山济技术开发区邻接107国道产业基础雄厚拥食品医药纺织服装源产业集群
发展策略
发展方进步优化城市空间产业布局提高土复合利水制定合理土开发时序实现东部区持续发展
西延：
城隍位汉江北仙女山西南侧产业交通区位条件相较弱
区域带动素
着汉天城际铁路汉天高速公路规划建设极改善该区域外交通条件
发展策略
城隍处市域东西发展轴紧邻城区未托汉天城际铁路站点建设承接城市居住旅游接商业金融等功拓展城区空间延伸重方
五城乡统筹战略——聚核营网城乡荣
建立四位体城乡空间格局
城区
（仙女山）
六组团
**新河刘隔庙头城隍**
六中心镇
南河马鞍分水
杨林沟田二河新堰
百中心村
时加快城乡市政基础设施公服务设施布局实现城乡体化发展
推进城乡教育均衡发展
优化城乡卫生服务体系
繁荣城乡文体事业
构建城乡科技服务体系
完善城乡邮政公服务体系
六城市特色战略——**拥湖**生
构建带两楔生态空间结构体系
带西南东北贯穿市域范围汉江**生态绿化带
两楔北部刁汊湖生态湿绿楔东南白石湖黄**绿楔
空间结构： 轴网+放射
规划托荷沙级公路**道河路等道路系统形成串接组团城市绿道时结合组团市级组团级公园水渠生态隔离带形成轴网相连城区生态网络体系
城市景观建设：
建设水乡园林城目标水兴绿
汉江涵闸河泵站河徐家渠汈汊湖等城市河流湖泊进行整治实行雨污分流两岸绿化美化亮化成彰显水乡特色重素材
发挥域特色注重公开放空间建设
充分利水系丰富特点通综合整治河流水渠两岸开敞空间结合城市功区进行整体设计成提升城市品质亮点
城市文特色彰显：
通策划类型旅游景点线路挖掘丰厚历史文化资源潜力空间景观语言阐释历史文化城市景观赋独特文化意建设文化强市
（二）关详规编制工作总规统领相继完成城北新区**道汉正服装城**福星开发区等10项控制性详细规划完成金山华府帝景豪庭等总面积达
160万方米修建性详规银鹭二期合新包装等占2221万方米工业项目占1123亩老城区改造项目详规编制工作城市规划区详规覆盖率达85效控制引导城市边缘合理发展
中：城北新区详规106公顷
**道详规460公顷
市开发区汉正服装城详规456方公里
福星开发区详规736方公里
马庙工业园详规450公顷
**片区详规519公顷
金鼓城家居产业园详规68方公里
华中国际皮草城详规828公顷
市民服务中心详规686公顷
涵闸河整治详规**规划院设计全长465公里总投资约6亿元
白石湖综合开发详规占6213公顷总投资50亿元
部分交通渠化详细规划
（三）关专业规划进步充实深化完善总规先完成专业线城市污水环卫设施等20项专业规划结合城乡路网改造基础设施建设完成市民服务中心涵闸河整治等景观规划规划编制设计完成改善城市环境提升城市形象
（四）关土规划根**实际科学编制土利总体规划目前市县级土利总体规划（包含城区）已省政府批准已报省国土资源厅备案已编制完成 25乡镇土利总体规划土利空间布局途制谋划重点做基农田布局建设预留安排全市划定基农田保护面积达68731公顷占耕总量80新增建设1285公顷
（五）关村镇规划加镇村规划编制力度11重点乡镇（含4口子镇）包委托省规划设计研究室进行规划设计总体规划面积43方公里控制性详规面积26方公里期相关总规编制正启动中****作城市两副中心分完成10方公里8方公里控制性详规编制合理划分功分区般乡镇场3方公里总规1方公里详规委托湖北工程学院规划设计目前全市
26乡镇场完成集镇规划592行政村新农村建设求应编制村庄规划485已完成279规划编制率达58
二步算
年新届市委市政府确立规划修编年三化步求进步创新规划工作理念紧紧围绕建设水乡园林绿色宜居中等城市目标加工作力度创新理方式全面提升城乡规划建设水造实力活力宜居谐**
1规划引领功夫推进规划全覆盖年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作加快编制片区规划确保十二五末城市规划区范围详规覆盖率达95中心镇重点镇达85实现村庄规划全覆盖类专业规划专项规划总体规划衔接配套
2三化步功夫统筹推进全域发展新型工业化作攻方着力推进五产业发展集群化高端化加快发展战略性新兴产业断提高工业发展规模效益水二发展现代农业作重中重立足实际发挥优势力发展市场农业科技农业品牌农业三加快推进新型城镇化中等城市建设总体规划指导
两翼城市发展思路扎实抓**镇**镇强镇扩权试点力发展特色镇中心村加农村新型社区建设力度推动公服务资源基层倾斜
3规划宣传功夫提高全民规划意识
4创新规划理功夫深入开展两违整治条块结合块原强化乡镇政府责建立规划预警快速反应机制走综合执法路子乡镇建设国土交通等部门间建立联席会议制度形成违法建设查处工作整体合力强力控违拆违
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中**市委 **市民政府
（2012年5月14日）
**市城乡规划工作情况
年市省**市统部署坚持科学发展观指导牢固树立规划先行工作理念扎实推进三化建设断加快全市城乡规划编制进程抓紧实施总规修编完成20项专业规划城市规划区详规覆盖率达85力促进全市城乡建设发展2011年市城镇化率达472
（）关总规修编工作2010年市委托**市规划院启动第四城市总体规划修编工作目前规划修编工作已四易稿期间邀请北京学华中科技学等国外知名专家学者完成城市济发展战略口城镇化水两专题研究**市城市总体规划实施评估**市城市总体规划纲等成果年2月24日省住建厅组织省专家总规纲进行评审次通
市总体规划容：
1规划年限
远期20112030年期2011—2015年
2规划规模
2030年城区口规模50万建设面积60方公里
3城市性质
**未城市发展定位：**城市圈中等工业城市**原重创新基现代化原水乡园林城市
4中等城市发展基思路
走新型城镇化道路构建层级分明特色突出市域城镇体系框架
二走涵式产业发展道路积极承接核心城市产业转移
三走区域协调发展道路实现资源享错位发展
动**周边城市进行交通市政等基础设施接**体化发展城市圈发展中抢占先机
四走彰显文化环境特色道路利**丰富然资源做水文章塑造宜居中等城市水乡园林城市提升城市品味吸引力
5城镇体系规模结构
市域交通骨架产业发展集群构建两副三区四线十镇百村市域城镇体系结构
6城市发展战略——完善体系通达城乡
交通提升战略
拓宽出口优化网思路进步完善市域交通体系
着力造两条铁路：汉宜高铁
汉天城际铁路
三条高速：武荆高速
汉宜高速
孝仙高速
七条级公路：荷沙级公路
蔡城级公路
分北级公路
分王级公路
汉孝级公路
汉蔡级公路
马级公路
市域形成两横两骨架网状交通体系
二区域协作战略——双轴拓展区域赢
园区发展方面：
东南融合：
新河开发区接**吴家山开发区
**庙头城隍接**沌口开发区**
西北合作：
金鼓工业城接**空开发区
福星开发区接**工业园**工业园**开发区
旅游协作方面：
根**旅游空间布局规划中提出双核十四区空间布局结构协作开发索河—白石湖—汈汊湖线生态旅游资源
三济产业战略——两业举优二强三
两业举强力推进新型工业化 加快提升现代服务业
规划市域济功区：
工业济发展区
新河食品医药源产业区
马庙服装加工工业园区
福星金属工业园区
刘隔金鼓城家具工业园区
城镇农产品加工区
垌冢镇新堰镇中洲农场韩集乡田二河镇分水镇华严农场湾潭镇南河乡麻河镇镇区周边区
生态旅游功区
汈汊湖湿生态旅游区
白石湖休闲度假旅游区
黄**休闲度假旅游区
栗山森林休闲度假旅游区
**乡村旅游区
农业济功区：
四种植业基：
高档优质籼稻种植基
刘家隔韩集里潭新堰垌冢
优质专杂交棉基
**中洲杨林沟南河脉旺
优质双低油菜基
城隍刘家隔南河
莲藕等水产品种植基
汈汊湖刘家隔麻河
两生态农林业板块：
济林速生林
**基垌冢南河
猪—沼—菜（稻）
汈东垌冢**中洲杨林沟
优二 提升第二产业档次
规划形成工业综合板块两条产业发展带八特色产业园区
工业综合板块：
**济技术开发区
两条产业发展带：
汉江线产业发展带
刘家隔北河公路线产业发展带
八特色产业园区：
马庙工业园区
福星工业园区
刘家隔金鼓城工业园区
中部机电五金工业园区
西北部农产品加工园区
田二河农产品加工园区
城隍工业园区
北河现代商贸物流园区
强三强化综合服务功提升包括
市级综合服务中心：
布局市级行政办公中心市级商业中心市级医院市级文化中心
组团级服务中心：
结合居住组团工业园区布局组团级商业服务设施行政理设施
**旅游服务中心：
结合**高铁站点布局旅游服务中心白石湖—黄**风景区提供旅游配套服务
旅游景区：
托市域然资源条件开发汈汊湖风景区白石湖—黄**风景区**生态园区
四空间拓展战略——南拓北进东优西延
南拓：
**庙头城市副中心时省级示范镇级市城市重增长极
区域带动素：汉江济带汉宜高速铁路黄**白石湖
发展策略
进步发展纺织加工旅游服务商贸物流生活居住等产业全面提升城市综合功
北进：
刘家隔
具良外交通条件发展空间
区域带动素
武荆高速公路汉孝级公路北接**
发展策略
力发展家具生产创意商贸物流造华中区家具业基
东优：
新河开发区
**市济技术开发区产业基础雄厚城市济增长极
区域带动素
区毗邻**市吴家山济技术开发区邻接107国道产业基础雄厚拥食品医药纺织服装源产业集群
发展策略
发展方进步优化城市空间产业布局提高土复合利水制定合理土开发时序实现东部区持续发展
西延：
城隍位汉江北仙女山西南侧产业交通区位条件相较弱
区域带动素
着汉天城际铁路汉天高速公路规划建设极改善该区域外交通条件
发展策略
城隍处市域东西发展轴紧邻城区未托汉天城际铁路站点建设承接城市居住旅游接商业金融等功拓展城区空间延伸重方
五城乡统筹战略——聚核营网城乡荣
建立四位体城乡空间格局
城区
（仙女山）
六组团
**新河刘隔庙头城隍**
六中心镇
南河马鞍分水
杨林沟田二河新堰
百中心村
时加快城乡市政基础设施公服务设施布局实现城乡体化发展
推进城乡教育均衡发展
优化城乡卫生服务体系
繁荣城乡文体事业
构建城乡科技服务体系
完善城乡邮政公服务体系
六城市特色战略——**拥湖**生
构建带两楔生态空间结构体系
带西南东北贯穿市域范围汉江**生态绿化带
两楔北部刁汊湖生态湿绿楔东南白石湖黄**绿楔
空间结构： 轴网+放射
规划托荷沙级公路**道河路等道路系统形成串接组团城市绿道时结合组团市级组团级公园水渠生态隔离带形成轴网相连城区生态网络体系
城市景观建设：
建设水乡园林城目标水兴绿
汉江涵闸河泵站河徐家渠汈汊湖等城市河流湖泊进行整治实行雨污分流两岸绿化美化亮化成彰显水乡特色重素材
发挥域特色注重公开放空间建设
充分利水系丰富特点通综合整治河流水渠两岸开敞空间结合城市功区进行整体设计成提升城市品质亮点
城市文特色彰显：
通策划类型旅游景点线路挖掘丰厚历史文化资源潜力空间景观语言阐释历史文化城市景观赋独特文化意建设文化强市
（二）关详规编制工作总规统领相继完成城北新区**道汉正服装城**福星开发区等10项控制性详细规划完成金山华府帝景豪庭等总面积达
160万方米修建性详规银鹭二期合新包装等占2221万方米工业项目占1123亩老城区改造项目详规编制工作城市规划区详规覆盖率达85效控制引导城市边缘合理发展
中：城北新区详规106公顷
**道详规460公顷
市开发区汉正服装城详规456方公里
福星开发区详规736方公里
马庙工业园详规450公顷
**片区详规519公顷
金鼓城家居产业园详规68方公里
华中国际皮草城详规828公顷
市民服务中心详规686公顷
涵闸河整治详规**规划院设计全长465公里总投资约6亿元
白石湖综合开发详规占6213公顷总投资50亿元
部分交通渠化详细规划
（三）关专业规划进步充实深化完善总规先完成专业线城市污水环卫设施等20项专业规划结合城乡路网改造基础设施建设完成市民服务中心涵闸河整治等景观规划规划编制设计完成改善城市环境提升城市形象
（四）关土规划根**实际科学编制土利总体规划目前市县级土利总体规划（包含城区）已省政府批准已报省国土资源厅备案已编制完成 25乡镇土利总体规划土利空间布局途制谋划重点做基农田布局建设预留安排全市划定基农田保护面积达68731公顷占耕总量80新增建设1285公顷
（五）关村镇规划加镇村规划编制力度11重点乡镇（含4口子镇）包委托省规划设计研究室进行规划设计总体规划面积43方公里控制性详规面积26方公里期相关总规编制正启动中****作城市两副中心分完成10方公里8方公里控制性详规编制合理划分功分区般乡镇场3方公里总规1方公里详规委托湖北工程学院规划设计目前全市
26乡镇场完成集镇规划592行政村新农村建设求应编制村庄规划485已完成279规划编制率达58
二步算
年新届市委市政府确立规划修编年三化步求进步创新规划工作理念紧紧围绕建设水乡园林绿色宜居中等城市目标加工作力度创新理方式全面提升城乡规划建设水造实力活力宜居谐**
1规划引领功夫推进规划全覆盖年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作加快编制片区规划确保十二五末城市规划区范围详规覆盖率达95中心镇重点镇达85实现村庄规划全覆盖类专业规划专项规划总体规划衔接配套
2三化步功夫统筹推进全域发展新型工业化作攻方着力推进五产业发展集群化高端化加快发展战略性新兴产业断提高工业发展规模效益水二发展现代农业作重中重立足实际发挥优势力发展市场农业科技农业品牌农业三加快推进新型城镇化中等城市建设总体规划指导
两翼城市发展思路扎实抓**镇**镇强镇扩权试点力发展特色镇中心村加农村新型社区建设力度推动公服务资源基层倾斜
3规划宣传功夫提高全民规划意识
4创新规划理功夫深入开展两违整治条块结合块原强化乡镇政府责建立规划预警快速反应机制走综合执法路子乡镇建设国土交通等部门间建立联席会议制度形成违法建设查处工作整体合力强力控违拆违
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