影响塔然高勒区新农村牧区社会谐稳定素形成原策分析
农村牧区谐稳定国社会义新农村建设中重课题正确认识维持农村稳定深化改革加快农村济发展保证国家长治久安民幸福安康具深远意义正确认识国家农村社会谐稳定工作中出现新情况新问题准确握发展规律特点进步弄清影响农村牧区社会稳定素原采取相应策措施基种认识思考塔然高勒区新农村牧区社会谐稳定发展中存问题容进行专题调研调研期间通实调查走访嘎查村广泛听取基层干部群众意见想法充分讨分析基础形成调研报告 现分析总结情况纳：
影响塔然高勒区农村牧区社会谐稳定素：（）农村牧区包括农牧民身素影响稳定现象日趋突出塔然高勒区部分农牧民法制意识淡薄文化素质低表现：许学法知法守法更谈运法律武器保护合法权益二部分农牧民文化法律意识较低缺乏辨非曲直力容易受挑唆盅惑甚受利参非法活动通次调研发现仅乌定补拉格村库计沟七社1600中 60文盲剩余40中学文化程度见塔然高勒委会辖区农牧民整体文化程度高相应素质较低致部分农牧民约束力较低容易受挑唆盅惑甚受利参非法活动
塔然高勒区农村牧区社会谐稳定带预知难度
（二）土纠纷问题成农村社会矛盾突出问题：半年草牧场确权换证统计农村土纠纷百起占农村种矛盾纠纷85半年草牧场确权换证工作中现象尤突出造成土纠纷原：农牧民意识现承包土年样农民起承包土现求承包土达致富目利益刺激加农牧民文化程度低约束力差懂法出现农牧民抢占土新问题二土权属清农牧民没土证出合法手续争成纠纷成案件闹成事件般民事纠纷转变行政刑事案件基层干部司法部门疲奔命种证权属清纠纷易发案难取证难调处案件拖拖民事成刑事严重影响农村社会稳定造成民群众利益受损例：乌定补拉格村三十社千八百六十户农牧民年半年土确权换证工作程中土纠纷确权换证工作法正常进行十二社牵扯七百户农牧民法确权换证三农村建设招商引资项目占等土征青苗补偿问题法达成合理合法协议成农村矛盾纠纷问题
（三）前农村社会治安状况然趋严峻农牧民工违法犯罪案件存隐患委会正处煤电物流园区建设关键阶段入园企业逐步增外务工员量流入委会辖范围导致理难度增加社会稳定素增求相关部门常深入园区深入农民工中进行法律宣传时解登记外员信息便更
外务工员进行理
二前农村社会治安问题形成原：
（）思想教育法制宣传教育严重滞流形式思想教育法制教育乏力路线方针政策国家法律法规贯彻落实然农村年年进行普法教育流形式没真正落实位致老百姓法制意识淡薄懂法律法规约束行法律保护合法权益旦遇矛盾纠纷付诸武力聚众斗殴聚众访政府执法部门施压导致干部群众关系紧张警民立群众逆返抵触情绪增长农村稳定素增加
（二）精神文明建设滞着济断发展农牧民生活水断提高农牧民支配时间增农村精神文明建设农村精神文化生活空虚法制意识淡薄农民难分丑恶导致农村赌风严重甚吸毒参加邪教组织等社会恶村滋生蔓延严重影响方稳定
（三）源头控力劣迹青少年刑满释放员流动口等犯罪高危群体理控制漏洞位尤青少年教失父母推学校学校推社会社会法会走犯罪道路形成社会新犯罪群体
（四）辖业岗位太少辖农牧民子女已学毕业学生未业数日趋增致辖闲散员太农牧民生活增加负担
三解决农村社会稳定问题策
（）加政策法律教育宣传力度政府关部门充分利普法宣传形式开展政策法律宣讲活动务求实效重点青少年农牧民开展法制教育真正知法懂法守法切实增强农牧民法律意识
（二）加击违法犯罪力度前特加侵财案件击力度力查处赌博毒品犯罪活动群众确实违法者必究犯罪者必罚震慑违法犯罪
（三）加矛盾纠纷排查委会应组织关职部门维护稳定局出发组建纠纷解决组积极排查类纠纷矛盾深入开展摸排工作时掌握农村社会治安情况信息早发现早调处力争矛盾控制制化解萌芽状态
（四）委会草牧场部门土部门加农村牧区草牧场土制度改革完善草牧场土承包制度明确草牧场范围土承包权属颁发合法证件彻底解决农民承包草牧场土权属清问题（草牧场确权换证工作正进行中）
（五）委会组织协调企事业单位量定期举行期委会举行农牧民学生子女业招聘会解决量闲散员减轻农牧民子女业问题切实农牧民减轻负担努力做农牧民信赖政府赖政府配合政府
（六）量开展种形式活动丰富农牧民精神生活6月8日委会举行情系百姓谐塔然题农牧民外务工员艺展示样活动例子样类似活动应该委会定期举行样凝聚心时断丰富群众精神生活抓济建设时积极推进农村牧区精神文明建设
（七）坚持文生态特色理念发挥规划综合调控作 城乡规划尤村镇规划生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民新农村建设求充分体现指导思想生态理念贯穿规划全程树立文理念城市规划村镇规划体现文关怀尊重群众意愿注重挖掘文化传统民族惯生活方式否居民提供良生产生活环境作衡量规划坏重标准摆优先位置二树立生态理念合理布局生产建设生活居住公设施区域统筹生产区商业区生活区绿等空间布局防止污染公害符合区域口发展防灾减灾公卫生公安全需努力实现然谐
（八）建立效防控机制防教齐政府高度重视关部门司责积极调动社会力量群防群策群控做警钟长鸣防患未然效开展社会治安综合治理农村社会稳定局面会真正转
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农村牧区谐稳定国社会义新农村建设中重课题正确认识维持农村稳定深化改革加快农村济发展保证国家长治久安民幸福安康具深远意义正确认识国家农村社会谐稳定工作中出现新情况新问题准确握发展规律特点进步弄清影响农村牧区社会稳定素原采取相应策措施基种认识思考塔然高勒区新农村牧区社会谐稳定发展中存问题容进行专题调研调研期间通实调查走访嘎查村广泛听取基层干部群众意见想法充分讨分析基础形成调研报告 现分析总结情况纳：
影响塔然高勒区农村牧区社会谐稳定素：（）农村牧区包括农牧民身素影响稳定现象日趋突出塔然高勒区部分农牧民法制意识淡薄文化素质低表现：许学法知法守法更谈运法律武器保护合法权益二部分农牧民文化法律意识较低缺乏辨非曲直力容易受挑唆盅惑甚受利参非法活动通次调研发现仅乌定补拉格村库计沟七社1600中 60文盲剩余40中学文化程度见塔然高勒委会辖区农牧民整体文化程度高相应素质较低致部分农牧民约束力较低容易受挑唆盅惑甚受利参非法活动
塔然高勒区农村牧区社会谐稳定带预知难度
（二）土纠纷问题成农村社会矛盾突出问题：半年草牧场确权换证统计农村土纠纷百起占农村种矛盾纠纷85半年草牧场确权换证工作中现象尤突出造成土纠纷原：农牧民意识现承包土年样农民起承包土现求承包土达致富目利益刺激加农牧民文化程度低约束力差懂法出现农牧民抢占土新问题二土权属清农牧民没土证出合法手续争成纠纷成案件闹成事件般民事纠纷转变行政刑事案件基层干部司法部门疲奔命种证权属清纠纷易发案难取证难调处案件拖拖民事成刑事严重影响农村社会稳定造成民群众利益受损例：乌定补拉格村三十社千八百六十户农牧民年半年土确权换证工作程中土纠纷确权换证工作法正常进行十二社牵扯七百户农牧民法确权换证三农村建设招商引资项目占等土征青苗补偿问题法达成合理合法协议成农村矛盾纠纷问题
（三）前农村社会治安状况然趋严峻农牧民工违法犯罪案件存隐患委会正处煤电物流园区建设关键阶段入园企业逐步增外务工员量流入委会辖范围导致理难度增加社会稳定素增求相关部门常深入园区深入农民工中进行法律宣传时解登记外员信息便更
外务工员进行理
二前农村社会治安问题形成原：
（）思想教育法制宣传教育严重滞流形式思想教育法制教育乏力路线方针政策国家法律法规贯彻落实然农村年年进行普法教育流形式没真正落实位致老百姓法制意识淡薄懂法律法规约束行法律保护合法权益旦遇矛盾纠纷付诸武力聚众斗殴聚众访政府执法部门施压导致干部群众关系紧张警民立群众逆返抵触情绪增长农村稳定素增加
（二）精神文明建设滞着济断发展农牧民生活水断提高农牧民支配时间增农村精神文明建设农村精神文化生活空虚法制意识淡薄农民难分丑恶导致农村赌风严重甚吸毒参加邪教组织等社会恶村滋生蔓延严重影响方稳定
（三）源头控力劣迹青少年刑满释放员流动口等犯罪高危群体理控制漏洞位尤青少年教失父母推学校学校推社会社会法会走犯罪道路形成社会新犯罪群体
（四）辖业岗位太少辖农牧民子女已学毕业学生未业数日趋增致辖闲散员太农牧民生活增加负担
三解决农村社会稳定问题策
（）加政策法律教育宣传力度政府关部门充分利普法宣传形式开展政策法律宣讲活动务求实效重点青少年农牧民开展法制教育真正知法懂法守法切实增强农牧民法律意识
（二）加击违法犯罪力度前特加侵财案件击力度力查处赌博毒品犯罪活动群众确实违法者必究犯罪者必罚震慑违法犯罪
（三）加矛盾纠纷排查委会应组织关职部门维护稳定局出发组建纠纷解决组积极排查类纠纷矛盾深入开展摸排工作时掌握农村社会治安情况信息早发现早调处力争矛盾控制制化解萌芽状态
（四）委会草牧场部门土部门加农村牧区草牧场土制度改革完善草牧场土承包制度明确草牧场范围土承包权属颁发合法证件彻底解决农民承包草牧场土权属清问题（草牧场确权换证工作正进行中）
（五）委会组织协调企事业单位量定期举行期委会举行农牧民学生子女业招聘会解决量闲散员减轻农牧民子女业问题切实农牧民减轻负担努力做农牧民信赖政府赖政府配合政府
（六）量开展种形式活动丰富农牧民精神生活6月8日委会举行情系百姓谐塔然题农牧民外务工员艺展示样活动例子样类似活动应该委会定期举行样凝聚心时断丰富群众精神生活抓济建设时积极推进农村牧区精神文明建设
（七）坚持文生态特色理念发挥规划综合调控作 城乡规划尤村镇规划生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民新农村建设求充分体现指导思想生态理念贯穿规划全程树立文理念城市规划村镇规划体现文关怀尊重群众意愿注重挖掘文化传统民族惯生活方式否居民提供良生产生活环境作衡量规划坏重标准摆优先位置二树立生态理念合理布局生产建设生活居住公设施区域统筹生产区商业区生活区绿等空间布局防止污染公害符合区域口发展防灾减灾公卫生公安全需努力实现然谐
（八）建立效防控机制防教齐政府高度重视关部门司责积极调动社会力量群防群策群控做警钟长鸣防患未然效开展社会治安综合治理农村社会稳定局面会真正转
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