认真贯彻落实中央省委号文件精神全面推进省水利建设理工作
陈冬桥处长全省水利建设理工作会议工作报告
位领导位代表志：
次会议务：认真学贯彻全国水利建设理工作会议精神贯彻落实 中中央国务院关加快水利改革发展决定 中湖北省委湖北省民政府关加快水利改革发展决定 全面总结十五省水利建设理工作成绩验通报表彰先进集体先进优质工程深入分析前面形势明确目标务安排部署阶段全省水利建设理工作刚全省水利建设理先进集体2011年度**杯优质工程进行颁奖季庆辉副处长朱怀银分传达全国水利建设理工作会议中央省关专项治理工程会议精神等会厅组副书记副厅长吴克刚作重讲话定认真学领会抓贯彻落实
根会议安排面代表厅建设处全省水利建设理工作讲点意见供家参考
十五全省水利建设理工作回顾
（）断完善水利工程建设四制理
l 创新建模式规范项目法组建运行．2007 年**柴湖安全饮水工程建设中开展代建制试点工作年全国率先出台 湖北省水利工程建设项目实施代建制暂行办法 力推行中央号文件精神相致2 008 年开始全省推行督促型水库加固等型水利建设项目县市单位集中组建项目法集中招标集中建设型项目建设理行进步规范开展重点工程项目法组建工作指导组建行规范问题时求关单位进行整改
2 加强建设项目招标投标监．全省重点水利工程体部分全部采公开招标方式分级理原进入级综合招投标中心开标评标先修订招投标理办法出台统评标办法招标工作中推行资格审高限价防止围标串标加强代理机构理开展代理机构登记备案业员进行培训加强评标专家动态理开展业务培训规范评标行加强效建设减轻投标企业负担网获取工程招标文件完善中标单位公示制度招标投标投诉处理机制提高招标工作透明度
3 完善建设监理制建设监理制全省水利建设项目中全面推行项目普遍通招标方式择优选择监理单位监理单位水利施工监理规范求开展工作发挥工程建设理三控制两理协调控制作积极培育监理市场体全省已发展监理单位49 家水利建设监理工程师达3000总体满足全省规模水利建设需
4 强化工程合理．水利建设监理施工等合示范文全省水利工程建设广泛采级水行政部门加强合履约执行情况监督检查防止拖欠工程款农民工工资转包违法分包行进行严肃查处
（二）切实加强水利工程质量理
1 完善质量监督体系全省17 市（州）均成立水利水电工程质量监督站中5 专职质量监督机构保证质量监督工作正常开展
2 开展质量检查．次开展全省水利工程质量专项检查时结合专项治理工程验收开展质量检查发现质量问题影响工程质量行督促项目法参建方进行整改
3 开展型水库专项质量督导2009 年起针型水库点面广工期短技术力量薄弱等问题委派专家组进行重点型水库险加固工程专项质量督导效促进型病险水库加固质量理水提高
4 加强工程质量检测开展质量飞检先水库加固灌区配套泵站改造等项目进行质量突击检测质量突检情况进行通报抽检合格进行整改督办开展工程验收第三方实体抽检做工程质量问题早发现早整改
5 规范质量检测单位行根水利部36 号令规定求20l0年起承担省水利工程质量检测单位必须具水行政部门颁发检测资质申报甲级水利工程质量检测资质材料进行初审开展乙级资质审批工作．进步规范质量检测行召开全省水利工程质量检测机构座谈会先印发规范质量检测行加强原材料中间产品质量检测工作通知
举措效促进工程质量提高全省水利工程受住2010 年洪水考验充分反映省十五期间水利工程施工质量整体较****长**堤整治加固工程荣获2009年中国水利工程优质（禹）奖
（三）全面推进水利工程验收
1 全面完成省长江千堤竣工验收2009 年4 月****长**堤整治加固工程**通水利部省政府持竣工验收省16 长**堤加固工程竣工验收务已十五期间全面完成
2 全面完成专项规划病险水库验收．2010 年底前完成三年专项规划病险水库加固验收务中央确定水利系统必须完成项重政治务省2010 年4 月份正式启动该项工作克服时间紧务重求高难度等诸困难采取强化组织抓领导联动齐抓明确验收时限抓督办强化措施抓成效程序减抓质量等系列超常规措施2010 年底前全面完成验收务鉴定书报送水利部验收工作走全国前列水利部肯定
外组织完成**河王英钟徉黄坡**金****黑屋湾等12 座专项规划外病险水库加固工程竣工验收
3 强化水电工程验收理先组织**招徕河等20座水电工程闸蓄水验收竣工验收
4 积极推进项目验收．完成金口等12 座型排涝泵站机组启动验收型灌区项目年度验收稳步推进
（4） 进步规范水利建设市场秋序
l 规范水利建筑市场体行．次组织召开施工设计监理招标代理机构工作会议座谈会促进省水利建设市场体互相沟通相互交流规范行提高水组织专家申报水利工程设计资质施工资质申报材料进行审查源头准入关
2 完善信体系建设2008 年起全国率先开展信等级评定已164家监理施工信息化单位审查评定信等级信等级优劣招投标市场准入挂钩形成守信激励失信惩戒机制取较效果水利部建司领导专程调研广东****等外省（区）水利厅前考察学
3 加强建设市场理．针中央检查组省扩需水利项目实施情况突出问题专项治理情况检查中部分项目存施工监理单位现场理员位意变更现象严重等问题发 关进步加强水利建设市场理工作通知 求严格市场体资质业员资格理实行关键岗位压证岗项目公示制度
4 严肃查处违规违纪行违规建设行规范造**全生产事质量缺陷等问题留情手软5 年先50 家市场体予良行记录通报批评相应行政处罚严重违规予清出湖北水利建筑市场降低资质处罚
（五）深入开展水利工程建设领域专项治理
1 全面开展突出问题排查．全省率先制定排查工作方案全面开展排查工作厅领导分区域定务包片负责厅机关处室分排查象定责深入工程现场重点抽查截目前全省1240 水利项目全部进行排查实现排查全覆盖
2 组织重点项目抽查．20l0 年1 月3 月相关处室负责带队聘请专家分两批组成20 抽查组开展重点抽查全省计重点抽查项目576 抽查例达48 （部省规定例25 ) 形成工程治理进度快力度强效果氛围局面
3 督办突出问题整改采取厅级领导挂帅分片口督办措施进行督导印制 整改督办通知 发送单位指明整改容时限问题突出采取厅领导组织约谈挂牌督办定期复查县市政府发出建议函等手段强化整改落实截目前924 ％问题已关求整改位
4 注重长效机制建设．针水利工程建设存薄弱环节注重建章立制努力源头解决问题先出台 湖北省水利水电建设市场体信理办法（试行）) ）等20 余制度办法编印 水利建设理文件汇编 汇编理文件103
5 推进两公开工作2010 年3 月起选择********等四市试点单位启动工程建设领域项目信息公开诚信体系建设（简称两公开）试点工作已全部完成实现信息面社会公众公开现两公开正全省推开厅专项治理工作部省充分肯定次部省工作会议交流发言家兄弟单位厅考察交流
（6） 组织开展水利建设理先进优质工程评选
激励全省水利建设工作者爱岗敬业忠职守提高水利建设理水创优质工程保证水利工程建设质量投资效益充分发挥省水利厅年评选表彰60 名建设理先进40 建设理先进单位委托水利企业协会评选湖北省汉江遥堤加固工程（非隐蔽工程）等10 2011 年水利优质工程奖（**杯）获奖工程
总结水利建设理工作成绩时应该清醒前省水利建设理工作面少困难问题难题必须引起高度重视表现：前期工作阶段项目设计深度够设计变更频次高意变更问题突出等二招标投标阶段少数项目法千方百计规避招标标段划分细化整零直接委托少数方保护义严重少数行政领导项目法干预招标存虚假招标围标串标评标公等问题三实施阶段部分项目法组建规范理水低行规范项目存施工理混乱项目法强行指定施工企业转包违法分包造成质量缺陷等问题四项目理质量第安全第意识强项目出现较质量问题少数项目安全防范措施五违纪违规甚违法现象时发生项目法施工监理单位串通虚报套取建设资金该做工程做少做商业贿赂违法案件时发生方少数领导干部插手工程建设期已起
案件查处．
问题已水利行业造成恶劣影响影响水利工程建设利实施必须高度重视认真研究加解决
二扎实做阶段水利建设理工作
中央省委号文件强调水利公益性基础性战略性重位出台系列支持水利发展新政策新举措明确提出建立水利投入稳定增长机制根省水利发展十二五规划目标十二五期间全省水利概算总投资1189 亿水利建设迎春天水利建设理工作务更加繁重求抓住新机遇认清新形势握新务研究新举措应新挑战着力推进水利建设理实现新发展
阶段全省水利建设理工作总体指导思想：科学发展观指导全面贯彻中央省委号文件精神厅组新治水理念统领项工作深化建体制改革严格监督水利建设四制执行强化水利工程建设质量理狠抓病险水库等重点项目竣工验收进步规范水利建筑市场秩序抓水利工程建设领域突出问题专项治理确保水利工程建设质量投资效益促进水利事业快发展
阶段重点做七方面工作：
（）切实做中央省委号文件贯彻落实工作
2011 年中央省委号文件指导前时期省水利改革发展纲领性文件．级水利建设理部门贯彻落实中央号文件作前工作重中重
l 认真学领会认真学文件深刻涵精神实质科学分析面形势挑战准确握建设理工作目标务紧密联系水利建设理工作实际认真研究贯彻落实思路举措
2 出台加强建设理工作指导性意见新时期建设理工作广泛调研深入分析认真研究效应规模民生水利建设制定相应贯彻落实中央省委号文件加强建设理工作指导性意见进步推动全省水利建设理工作
3 做监督检查工作2011 年起省监察厅省水利厅联合全省开展中央省加快水利改革发展重决策部署贯彻落实情况监督检查建立相应联合监督检查工作机制加快转变济增长方式监督检查工程建设领域突出问题专项治理等工作机结合精心组织监督检查认真查找问题全面加快水利基础设施建设推动水利跨越式发展
（二）深化建体制改革严格监督水利建设四制执行
I 创新建设理模式进步规范项目法责制严格项目法组建审批落实项目法责体位强化项目法部理建立项目法考核制度加强项目法监督理总结型病险水库集中建模式验全省中型建设项目建设中推行县单位集中组建项目法总结已实行代建制项目验进步全省推行项目代建制充分征求意见讨基础制定设计施工总承包指导意见
2 进步规范全省水利招投标市场秩序．年省招投标监部门负责项目法代表招标代理机构负责工程招标中涉嫌违法移交司法机关引起高度警惕必须通进步加强监创新制度严厉查处违规行进步规范全省水利招投标市场秩序法强化招标投标程监开展招标投标工作专项检查严厉击围标串标挂资质投标收取理费出资质等违法行二加强代理机构理全省水利招投标代理机构进行信等级考核存违纪违规行代理水低工作规范等问题坚决清出省水利市场三全面推行水利招投标项目代理机构遴选规范招投标项目代理行维护招投标活动公公正四严格执行新出台评标标准遏制围标串标恶意低价中标行招标金额300 万元项目提倡通合理低价法公开抽取方式确定中标单位．五完善资格审查制度进步完善评标办法建立评标专家培训考核评价制度健全评标专家退出惩戒机制健全招投标投诉处理机制
3 进步规范水利建设监理工作．配**利部做省水利建设监理工程师考试注册理组织开展培训工作继续培育水利建设监理机构满足规模水利建设需求督促监理单位认真履行职责加强水利建设监理单位监理员工作行检查
4 进步规范合理．督促项目法参建单位关合范签订规范工程合严格执行开展压证岗制度监督检查加工程建设中转包违法分包行查处
（3） 强化水利工程质量理
I 完善质量监督机构建设年省委号文件中专门提加强水利工程质量监督机构网络建设充分抓住机遇争取成立专职质量监督机构充实质量监督员力量落实员费保证质量监督工作正常开展
2 断研究新形势水利工程质量理新思路新举措前灌区中河流饮水安全农水等民生水利建设项目投资力度较建设务较重：工程建设点面广质量监监督难度水行政部门应快研究建立套民生水利工程建设质量监控机制考虑建立县（市区）级水利工程质量监督机构实施工程质量效监控
3 进步加强水利工程质量检测工作监督理加工程建设质量巡查督导力度督促强化质量监积极推行工程关键部位重点环节强制性检测建立水利工程质量检测巡查制度定期组织检查
（四）全面做水利工程验收工作
1继续做病险水库加固工程验收工作根水利部求专项规划病险水库进行竣工验收督促项目法做竣工验收项准备工作分级理原组织验收时二期规划81 座水库部分没进行竣工验收督促做相关工作做条件成熟座组织验收座
2 积极做型排涝泵站排灌泵站验收工作．完成第批19 座型排涝泵站机组启动验收启动第二三批41 座型排涝泵站机组启动验收具备条件时组织竣工验收
3 推进型灌区验收工作．年完成型灌区2007 年前全部年度项目推进已完成完成年度项目验收加强督促指导组织协调辖区灌区验收工作
4 强化水电项目验收理工作．时持水电项目闸蓄水等阶段验收会发改委做竣工验收工作水电项目验收关切实加强政府涉公安全公利益非政府投资项目理确保验收项目安全
5 做项目验收工作．组织水利血防工程年度验收烷行洪项目竣工验收指导做中河流型水库加固项目验收工作
（五）严格监继续规范水利建设市场秩序
l 继续完善信体系建设．修订完善信等级评定标准招标代理机构质量检测单位等纳入信等级评定范围．实施动态考核理完善准入清出机制进步健全激励惩戒制度
2 加强水利工程建设项目开工理结合压证岗严开工审批关严格开工审批条件具备开工条件项目坚决予开工源头保证项目建设质量
3 加强建设市场监督检查．开展重点项目水利建设理工作专项检查结合专项治理等定期开展突击检查督促关单位检查发现问题积极整改规定实行压证岗参建单位员位围标串标转包违法分包工程质量低劣套取资金等良行进行严肃查处
4 严格资质审查继续开展水利质量检测单位乙级资质审批工作．严格水利行业设计施工监理等市场体资质审核水利建筑市场准入关
（六）扎实做水利工程建设领域专项治理工作
确保规模水利工程建设利实施水利工程建设领域突出问题专项治理工程贯穿整十二五时期
1加治理工作力度贯彻执行 关解决前政府投资工程建设中带普遍性问题意见线坚持标兼治综合治理突出重点整体推进进步深化专项治理工作继续开展问题排查新开工项目建项目进行滚动摸排综合运踪检查联合检查重点抽查等形式加强问题排查整改情况督办检查
2 狠抓重点环节专项治理开展招标投标合履约设计变更等重点环节专项治理坚决查处违法违规行力争取新突破．
3 加决推进水利工程建设理长效机制建设．时专项治理工作中效措施验转化规章制度提升建水源头严格规范工程建设领域领导干部行市场体行．希市州长效机制建设方面功夫中型项目根实际情况制定分级理招标投标等方面制度
4 开展全省水利工程建设领域项目信息公开诚信体系建设．市州县级水行政部门工作方案求10 月底建立两公开信息台基础做信息采集审核发布维护等工作
（七）强化水利建设理力建设
加强水利建设理信息化建设全力推进水利项目建设理系统电子监察系统建设进步完善水利建设理制度建设出台水利市场体信等级评定标准中型民生水利工程施工招标评标标准指导性意见等规章制度保证水利建设理重环节章循规切实抓队伍建设充实机构加强思想作风廉政建设开展学培训建立支勤政廉政高效务实建设理部队伍
志新轮规模水利建设水利建设理务艰巨责重命光荣认真贯彻落实全国水利建设理工作会议精神科学发展观统领水利建设理工作全局开拓创新狠抓落实扎实工作断开创新局面推动新时期水利新跨越努力奋斗
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陈冬桥处长全省水利建设理工作会议工作报告
位领导位代表志：
次会议务：认真学贯彻全国水利建设理工作会议精神贯彻落实 中中央国务院关加快水利改革发展决定 中湖北省委湖北省民政府关加快水利改革发展决定 全面总结十五省水利建设理工作成绩验通报表彰先进集体先进优质工程深入分析前面形势明确目标务安排部署阶段全省水利建设理工作刚全省水利建设理先进集体2011年度**杯优质工程进行颁奖季庆辉副处长朱怀银分传达全国水利建设理工作会议中央省关专项治理工程会议精神等会厅组副书记副厅长吴克刚作重讲话定认真学领会抓贯彻落实
根会议安排面代表厅建设处全省水利建设理工作讲点意见供家参考
十五全省水利建设理工作回顾
（）断完善水利工程建设四制理
l 创新建模式规范项目法组建运行．2007 年**柴湖安全饮水工程建设中开展代建制试点工作年全国率先出台 湖北省水利工程建设项目实施代建制暂行办法 力推行中央号文件精神相致2 008 年开始全省推行督促型水库加固等型水利建设项目县市单位集中组建项目法集中招标集中建设型项目建设理行进步规范开展重点工程项目法组建工作指导组建行规范问题时求关单位进行整改
2 加强建设项目招标投标监．全省重点水利工程体部分全部采公开招标方式分级理原进入级综合招投标中心开标评标先修订招投标理办法出台统评标办法招标工作中推行资格审高限价防止围标串标加强代理机构理开展代理机构登记备案业员进行培训加强评标专家动态理开展业务培训规范评标行加强效建设减轻投标企业负担网获取工程招标文件完善中标单位公示制度招标投标投诉处理机制提高招标工作透明度
3 完善建设监理制建设监理制全省水利建设项目中全面推行项目普遍通招标方式择优选择监理单位监理单位水利施工监理规范求开展工作发挥工程建设理三控制两理协调控制作积极培育监理市场体全省已发展监理单位49 家水利建设监理工程师达3000总体满足全省规模水利建设需
4 强化工程合理．水利建设监理施工等合示范文全省水利工程建设广泛采级水行政部门加强合履约执行情况监督检查防止拖欠工程款农民工工资转包违法分包行进行严肃查处
（二）切实加强水利工程质量理
1 完善质量监督体系全省17 市（州）均成立水利水电工程质量监督站中5 专职质量监督机构保证质量监督工作正常开展
2 开展质量检查．次开展全省水利工程质量专项检查时结合专项治理工程验收开展质量检查发现质量问题影响工程质量行督促项目法参建方进行整改
3 开展型水库专项质量督导2009 年起针型水库点面广工期短技术力量薄弱等问题委派专家组进行重点型水库险加固工程专项质量督导效促进型病险水库加固质量理水提高
4 加强工程质量检测开展质量飞检先水库加固灌区配套泵站改造等项目进行质量突击检测质量突检情况进行通报抽检合格进行整改督办开展工程验收第三方实体抽检做工程质量问题早发现早整改
5 规范质量检测单位行根水利部36 号令规定求20l0年起承担省水利工程质量检测单位必须具水行政部门颁发检测资质申报甲级水利工程质量检测资质材料进行初审开展乙级资质审批工作．进步规范质量检测行召开全省水利工程质量检测机构座谈会先印发规范质量检测行加强原材料中间产品质量检测工作通知
举措效促进工程质量提高全省水利工程受住2010 年洪水考验充分反映省十五期间水利工程施工质量整体较****长**堤整治加固工程荣获2009年中国水利工程优质（禹）奖
（三）全面推进水利工程验收
1 全面完成省长江千堤竣工验收2009 年4 月****长**堤整治加固工程**通水利部省政府持竣工验收省16 长**堤加固工程竣工验收务已十五期间全面完成
2 全面完成专项规划病险水库验收．2010 年底前完成三年专项规划病险水库加固验收务中央确定水利系统必须完成项重政治务省2010 年4 月份正式启动该项工作克服时间紧务重求高难度等诸困难采取强化组织抓领导联动齐抓明确验收时限抓督办强化措施抓成效程序减抓质量等系列超常规措施2010 年底前全面完成验收务鉴定书报送水利部验收工作走全国前列水利部肯定
外组织完成**河王英钟徉黄坡**金****黑屋湾等12 座专项规划外病险水库加固工程竣工验收
3 强化水电工程验收理先组织**招徕河等20座水电工程闸蓄水验收竣工验收
4 积极推进项目验收．完成金口等12 座型排涝泵站机组启动验收型灌区项目年度验收稳步推进
（4） 进步规范水利建设市场秋序
l 规范水利建筑市场体行．次组织召开施工设计监理招标代理机构工作会议座谈会促进省水利建设市场体互相沟通相互交流规范行提高水组织专家申报水利工程设计资质施工资质申报材料进行审查源头准入关
2 完善信体系建设2008 年起全国率先开展信等级评定已164家监理施工信息化单位审查评定信等级信等级优劣招投标市场准入挂钩形成守信激励失信惩戒机制取较效果水利部建司领导专程调研广东****等外省（区）水利厅前考察学
3 加强建设市场理．针中央检查组省扩需水利项目实施情况突出问题专项治理情况检查中部分项目存施工监理单位现场理员位意变更现象严重等问题发 关进步加强水利建设市场理工作通知 求严格市场体资质业员资格理实行关键岗位压证岗项目公示制度
4 严肃查处违规违纪行违规建设行规范造**全生产事质量缺陷等问题留情手软5 年先50 家市场体予良行记录通报批评相应行政处罚严重违规予清出湖北水利建筑市场降低资质处罚
（五）深入开展水利工程建设领域专项治理
1 全面开展突出问题排查．全省率先制定排查工作方案全面开展排查工作厅领导分区域定务包片负责厅机关处室分排查象定责深入工程现场重点抽查截目前全省1240 水利项目全部进行排查实现排查全覆盖
2 组织重点项目抽查．20l0 年1 月3 月相关处室负责带队聘请专家分两批组成20 抽查组开展重点抽查全省计重点抽查项目576 抽查例达48 （部省规定例25 ) 形成工程治理进度快力度强效果氛围局面
3 督办突出问题整改采取厅级领导挂帅分片口督办措施进行督导印制 整改督办通知 发送单位指明整改容时限问题突出采取厅领导组织约谈挂牌督办定期复查县市政府发出建议函等手段强化整改落实截目前924 ％问题已关求整改位
4 注重长效机制建设．针水利工程建设存薄弱环节注重建章立制努力源头解决问题先出台 湖北省水利水电建设市场体信理办法（试行）) ）等20 余制度办法编印 水利建设理文件汇编 汇编理文件103
5 推进两公开工作2010 年3 月起选择********等四市试点单位启动工程建设领域项目信息公开诚信体系建设（简称两公开）试点工作已全部完成实现信息面社会公众公开现两公开正全省推开厅专项治理工作部省充分肯定次部省工作会议交流发言家兄弟单位厅考察交流
（6） 组织开展水利建设理先进优质工程评选
激励全省水利建设工作者爱岗敬业忠职守提高水利建设理水创优质工程保证水利工程建设质量投资效益充分发挥省水利厅年评选表彰60 名建设理先进40 建设理先进单位委托水利企业协会评选湖北省汉江遥堤加固工程（非隐蔽工程）等10 2011 年水利优质工程奖（**杯）获奖工程
总结水利建设理工作成绩时应该清醒前省水利建设理工作面少困难问题难题必须引起高度重视表现：前期工作阶段项目设计深度够设计变更频次高意变更问题突出等二招标投标阶段少数项目法千方百计规避招标标段划分细化整零直接委托少数方保护义严重少数行政领导项目法干预招标存虚假招标围标串标评标公等问题三实施阶段部分项目法组建规范理水低行规范项目存施工理混乱项目法强行指定施工企业转包违法分包造成质量缺陷等问题四项目理质量第安全第意识强项目出现较质量问题少数项目安全防范措施五违纪违规甚违法现象时发生项目法施工监理单位串通虚报套取建设资金该做工程做少做商业贿赂违法案件时发生方少数领导干部插手工程建设期已起
案件查处．
问题已水利行业造成恶劣影响影响水利工程建设利实施必须高度重视认真研究加解决
二扎实做阶段水利建设理工作
中央省委号文件强调水利公益性基础性战略性重位出台系列支持水利发展新政策新举措明确提出建立水利投入稳定增长机制根省水利发展十二五规划目标十二五期间全省水利概算总投资1189 亿水利建设迎春天水利建设理工作务更加繁重求抓住新机遇认清新形势握新务研究新举措应新挑战着力推进水利建设理实现新发展
阶段全省水利建设理工作总体指导思想：科学发展观指导全面贯彻中央省委号文件精神厅组新治水理念统领项工作深化建体制改革严格监督水利建设四制执行强化水利工程建设质量理狠抓病险水库等重点项目竣工验收进步规范水利建筑市场秩序抓水利工程建设领域突出问题专项治理确保水利工程建设质量投资效益促进水利事业快发展
阶段重点做七方面工作：
（）切实做中央省委号文件贯彻落实工作
2011 年中央省委号文件指导前时期省水利改革发展纲领性文件．级水利建设理部门贯彻落实中央号文件作前工作重中重
l 认真学领会认真学文件深刻涵精神实质科学分析面形势挑战准确握建设理工作目标务紧密联系水利建设理工作实际认真研究贯彻落实思路举措
2 出台加强建设理工作指导性意见新时期建设理工作广泛调研深入分析认真研究效应规模民生水利建设制定相应贯彻落实中央省委号文件加强建设理工作指导性意见进步推动全省水利建设理工作
3 做监督检查工作2011 年起省监察厅省水利厅联合全省开展中央省加快水利改革发展重决策部署贯彻落实情况监督检查建立相应联合监督检查工作机制加快转变济增长方式监督检查工程建设领域突出问题专项治理等工作机结合精心组织监督检查认真查找问题全面加快水利基础设施建设推动水利跨越式发展
（二）深化建体制改革严格监督水利建设四制执行
I 创新建设理模式进步规范项目法责制严格项目法组建审批落实项目法责体位强化项目法部理建立项目法考核制度加强项目法监督理总结型病险水库集中建模式验全省中型建设项目建设中推行县单位集中组建项目法总结已实行代建制项目验进步全省推行项目代建制充分征求意见讨基础制定设计施工总承包指导意见
2 进步规范全省水利招投标市场秩序．年省招投标监部门负责项目法代表招标代理机构负责工程招标中涉嫌违法移交司法机关引起高度警惕必须通进步加强监创新制度严厉查处违规行进步规范全省水利招投标市场秩序法强化招标投标程监开展招标投标工作专项检查严厉击围标串标挂资质投标收取理费出资质等违法行二加强代理机构理全省水利招投标代理机构进行信等级考核存违纪违规行代理水低工作规范等问题坚决清出省水利市场三全面推行水利招投标项目代理机构遴选规范招投标项目代理行维护招投标活动公公正四严格执行新出台评标标准遏制围标串标恶意低价中标行招标金额300 万元项目提倡通合理低价法公开抽取方式确定中标单位．五完善资格审查制度进步完善评标办法建立评标专家培训考核评价制度健全评标专家退出惩戒机制健全招投标投诉处理机制
3 进步规范水利建设监理工作．配**利部做省水利建设监理工程师考试注册理组织开展培训工作继续培育水利建设监理机构满足规模水利建设需求督促监理单位认真履行职责加强水利建设监理单位监理员工作行检查
4 进步规范合理．督促项目法参建单位关合范签订规范工程合严格执行开展压证岗制度监督检查加工程建设中转包违法分包行查处
（3） 强化水利工程质量理
I 完善质量监督机构建设年省委号文件中专门提加强水利工程质量监督机构网络建设充分抓住机遇争取成立专职质量监督机构充实质量监督员力量落实员费保证质量监督工作正常开展
2 断研究新形势水利工程质量理新思路新举措前灌区中河流饮水安全农水等民生水利建设项目投资力度较建设务较重：工程建设点面广质量监监督难度水行政部门应快研究建立套民生水利工程建设质量监控机制考虑建立县（市区）级水利工程质量监督机构实施工程质量效监控
3 进步加强水利工程质量检测工作监督理加工程建设质量巡查督导力度督促强化质量监积极推行工程关键部位重点环节强制性检测建立水利工程质量检测巡查制度定期组织检查
（四）全面做水利工程验收工作
1继续做病险水库加固工程验收工作根水利部求专项规划病险水库进行竣工验收督促项目法做竣工验收项准备工作分级理原组织验收时二期规划81 座水库部分没进行竣工验收督促做相关工作做条件成熟座组织验收座
2 积极做型排涝泵站排灌泵站验收工作．完成第批19 座型排涝泵站机组启动验收启动第二三批41 座型排涝泵站机组启动验收具备条件时组织竣工验收
3 推进型灌区验收工作．年完成型灌区2007 年前全部年度项目推进已完成完成年度项目验收加强督促指导组织协调辖区灌区验收工作
4 强化水电项目验收理工作．时持水电项目闸蓄水等阶段验收会发改委做竣工验收工作水电项目验收关切实加强政府涉公安全公利益非政府投资项目理确保验收项目安全
5 做项目验收工作．组织水利血防工程年度验收烷行洪项目竣工验收指导做中河流型水库加固项目验收工作
（五）严格监继续规范水利建设市场秩序
l 继续完善信体系建设．修订完善信等级评定标准招标代理机构质量检测单位等纳入信等级评定范围．实施动态考核理完善准入清出机制进步健全激励惩戒制度
2 加强水利工程建设项目开工理结合压证岗严开工审批关严格开工审批条件具备开工条件项目坚决予开工源头保证项目建设质量
3 加强建设市场监督检查．开展重点项目水利建设理工作专项检查结合专项治理等定期开展突击检查督促关单位检查发现问题积极整改规定实行压证岗参建单位员位围标串标转包违法分包工程质量低劣套取资金等良行进行严肃查处
4 严格资质审查继续开展水利质量检测单位乙级资质审批工作．严格水利行业设计施工监理等市场体资质审核水利建筑市场准入关
（六）扎实做水利工程建设领域专项治理工作
确保规模水利工程建设利实施水利工程建设领域突出问题专项治理工程贯穿整十二五时期
1加治理工作力度贯彻执行 关解决前政府投资工程建设中带普遍性问题意见线坚持标兼治综合治理突出重点整体推进进步深化专项治理工作继续开展问题排查新开工项目建项目进行滚动摸排综合运踪检查联合检查重点抽查等形式加强问题排查整改情况督办检查
2 狠抓重点环节专项治理开展招标投标合履约设计变更等重点环节专项治理坚决查处违法违规行力争取新突破．
3 加决推进水利工程建设理长效机制建设．时专项治理工作中效措施验转化规章制度提升建水源头严格规范工程建设领域领导干部行市场体行．希市州长效机制建设方面功夫中型项目根实际情况制定分级理招标投标等方面制度
4 开展全省水利工程建设领域项目信息公开诚信体系建设．市州县级水行政部门工作方案求10 月底建立两公开信息台基础做信息采集审核发布维护等工作
（七）强化水利建设理力建设
加强水利建设理信息化建设全力推进水利项目建设理系统电子监察系统建设进步完善水利建设理制度建设出台水利市场体信等级评定标准中型民生水利工程施工招标评标标准指导性意见等规章制度保证水利建设理重环节章循规切实抓队伍建设充实机构加强思想作风廉政建设开展学培训建立支勤政廉政高效务实建设理部队伍
志新轮规模水利建设水利建设理务艰巨责重命光荣认真贯彻落实全国水利建设理工作会议精神科学发展观统领水利建设理工作全局开拓创新狠抓落实扎实工作断开创新局面推动新时期水利新跨越努力奋斗
谢谢家
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