三中心新城助推中心城区振翅腾飞
——中**市**区委2011年执政实录
翻开四川版图位川南五市腹心**市政治济文化中心**区尤惹眼盐卤流名里搜索世界钻井父留时代烙印触摸南国灯城饮誉古璀璨夺目更领略敢闯善奋进息**风采
2011年实施十二五规划开局年恰逢换届年新届区委勾勒出建设三中心造座产业新城宏伟蓝图中心城区凤凰涅磐筑起条坚实跑道辉煌千年**次实现美丽嬗变振翅腾飞新起点实录
回眸篇：辉煌十五科学发展路
五年全区团结心奋力拼搏五年全区民收入增加****五年全区发展基础断夯实发展环境断优化五年五年成绩凝聚艰辛易五年发展令鼓舞催奋进2011年10月19日区委书记龙腾鑫代表中**区第九届委员会区第十次代会报告工作时客观总结五年辉煌成
五年区生产总值实现翻番财政总支出年均增长36突破7亿元中2011年实现区生产总值2238亿元增长144区属规模工业总产值817亿元 增长469区属规模工业增加值25亿元 增长366区属固定资产投资723亿元增长131社会消费品零售总额1025亿元增长182方级般预算收入5037万元增长353城镇居民均支配收入达18116元增长154农民均纯收入达72689元增长237建筑业总产值305亿元 增长324
五年累计投资6亿元城乡面貌焕然新投入民生资金149亿元占财政般预算支出67群众关心业医疗住房社会保障等问题逐步缓解民生活持续改善城镇居民均支配收入农民均纯收入分五年前2倍18倍深化改革开放发展活力明显增强注重民团结谐局面持续巩固突出改革创新建设断加强全区呈现出风清气正谋发展良局面
彷徨篇：新跨越路方？
进步横差距份省统计局全省2011年三季度济指标显示：全省181区县**区GDP增速144排名116位财政般预算收入2845万元排名165位农民均纯收入5421元排名70位城镇支配收入14168元排位40位**区滞全省现状容置疑**区固优势面严峻挑战该区第十次代会报告客观指出**区发展中存困难问题：发展空间狭发展规划滞素支撑乏力发展劲足困难群体较稳定压力较少数干部抓发展干劲足作风实执行力强等等
——传统商贸商气渐失枝独秀堪重负王者风范渐失**区商贸业真实写十五老城区网点总量业态构成品牌商品企业集中度消费总额气指数等指标衡量然占全市第三产业龙头位部分业态品牌服务型卖场特色餐饮彩灯文化旅游等川南周边成**两全国均具较影响产品外销外贸土企业外扩张全市处领先位置商贸中心业态中原强势房产百货零售餐饮服务已逐步失统天位置老城消费商气逐步南移业态传统单服务业发展参差齐消费拉动足外度低市场份额难形成区域辐射现代服务业缺失较政策导着力够老城区商贸中心商气渐失正面挤压削弱逐步边缘化严峻态势
——物流企业规模闹难成气候2010年统计**区第三方物流企业仅占全市物流企业5企业规模偏专业化程度低竞争力强全区事物流业务员仅1800余物流企业30家非公企业占97％物流企业专业化程度高企业公路运输业务具备式联运进出口货代等力服务力品质高第三方物流发展滞没采物品条形码理机械化仓储系统信息交换台GPS全球定位系统全区没型物流信息台信息技术水落
——景区优势亟开发品牌效应未显现年景区结合身实际发挥优势加投入力度优化景点旅游环境挖掘旅游资源潜力社会效益济效益环境效益日益凸显客观存基础薄弱品牌形象明确休闲旅游功完善等问题全区休闲旅游产业发展水速度停留较低层面产业发展缺乏科学性产业结构缺乏合理性产业整体缺乏竞争性关联带动性原点式景区开发已适合现代旅游产业统筹规划整体造新形势休闲旅游吸引力正逐渐减弱发展竞争日益加剧亟整体策划整体建设整体提升
说差距潜力民富区强喊出踏踏实实干出**发展现状百姓追求幸福差距赋予新届区委班子沉甸甸责面前标兵追兵十字路口**区实现新跨越路方？新届区委班子清醒意识解放思想应势推动发展解放思想超越抢占先机解放思想鼓足干劲永争流解放思想追赶跨越建功立业
决策篇：三中心新城推动二次创业
新届区委高屋建瓴气磅礴谋划长远果断决策提出建设三中心造座新城宏伟目标
——建设辐射川南现代商贸中心握市建设区域商贸中心契机充分发挥中心城区区位优势商贸优势加快建设立足**辐射川南现代商贸中心深度造兴路美食街路家具摄影条街等特色街区努力提升知名度美誉度辐射力着力改造中华路西段通十字口东方广场商业**建设城市综合体促进商圈互动促进传统商业换代升级积极发展金融信息中介咨询医疗保健休闲娱乐等现代新兴服务业态努力提升服务软实力力推进商贸配套设施建设精心造商圈节点全面改善商贸环境2016年服务业增加值达200亿元
——建设全市综合物流中心握全市建设区域物流次级枢纽现代物流中心契机充分托舒坪铁路货运枢纽舒坪产业园物流基础成泸赤乐高速路等干道贯通利条件优势加快建设集仓储运输加工配送等功体综合物流中心力培育发展川南钢材市场粮油批发市场农产品批发市场等批型专业市场积极发展壮**方凯路物流引进批型仓储物流企业积极发展电子商务区中心连锁配送中心第三方仓储物流等新型物流业态加快推进交易信息中心金融结算中心综合服务中心等物流配套台建设造物流信息流资金流黄金走廊2016年物流中心交易总额达500亿元
——建设独具特色休闲旅游中心握**建设中国独具特色文化旅游目契机充分利飞龙峡国家2A级风景区国家水利风景区资源优势造**老百姓休闲旅游花园做景区45方公里总体规划核心景区控制性详细规划促进全面开发加快建设景区基础设施通省道305线**快速**完善景区旅游道路深度开发旅游资源着力造然生态旅游景点建设特色风情镇完善旅游配套设施合理布局高端低密度住宅生态住宅区**休闲度假酒店新建改造提升批星级农家乐围绕核心景区发展观光农业休闲农业整体推进新农村示范片农村综合体建设促进农业旅游业互动发展扩桃花会石榴花会等特色文化旅游活动规模提升景区知名度增强景区吸引力探索创新景区理模式提高服务软实力提升景区整体形象2016年旅游总收入达80亿元
——造座产业新城**提出省道305线梯次布局工业集中发展带造座产业新城拓展**市空间建成城区聚居口超100万建成面积超100方公里特**市**区紧密接全市战略部署紧紧抓住**火车南站扩改造国际旅游区规划建设契机开辟发展第二战场拓展舒坪组团发展空间统筹规划开发建设座1012方公里产业新城调整全区工业空间布局通退二进三老城区工业企业搬入园区实现工业集群发展做做强久集团业高容等骨干企业利园区仓储物流优势针性引进企业集团围绕企业集团发展关联产业全面开发建设物流服务配套区加快新城道路网通讯等基础设施建设抓商贸旅游餐饮住宅酒店等生产生活服务配套设施建设完善城市功2016年造座10方公里优势突出特色鲜明充满活力产业新城
**少年井口徘徊彷徨纯城市区终跳出井口世界发展融入全市甚川南发展盘棋助力全市五**中势势发展推动着二次创业
路径更清晰信心更坚定瓶颈破解发展难驶入快车道’追赶跨越谈起瓶颈破解千帆竞发百舸争流激烈竞争中难占先手抢先机瓶颈破解建设全新**美愿景法实现区委班子通深入调研确定积极调修规划突破空间瓶颈积极改革创新突破瓶颈积极转变思路突破资金瓶颈工作路径倾力突破规划土资金三瓶颈作实现跨越前置务抓代会提出建设三中心造座新城聚集素提供重保障强支撑
行动篇：务实创新敢担
加快发展种责敢担种品格龙腾鑫认动融入局作中心城区加快建设三中心新城攻点势起跳追赶跨越全市发展盘棋实现更作
规划图变施工图？**区动融入五**建设强化突围意识三中心新城建设作发展支撑点工作攻点落实关键点年基础两年见成效三年变样五年发展实施步骤动出击强势突围
——营造氛围推动工作前提该区旗帜鲜明鼓励创新符合科学发展利社会民生允许胆闯胆干时倡导种风气先干争先试议先做评允许改革中出现失误允许创新中出现偏差促进科学发展断深入特推进全区重工程重点项目建设程中关心爱护干部鼓励改革创新创造宽松发展环境出发进步强化保护职倍加珍爱改革改革创新者营造宽松发展环境做改革者坚强盾旗帜鲜明鼓励保护敢负责敢创新敢承担风险责干部宽容工作中出公心敢作敢敢闯敢试出现失误干部客观公正敢抓敢受错告诬告改革创新者澄清非持公道顾忧全区营造支持改革鼓励创新褒奖成功宽容失误干事创业环境
——实化举措推动工作关键2011年10月12月该区集全区智举全区力形成定位准确目标明确操作性强较成熟具**发展特色六方面实施意见分关建设综合物流中心暨产业新城实施意见关建设现代商贸中心实施意见关建设创新**实施意见关建设文化**实施意见关建设生态**暨休闲旅游中心实施意见关建设幸福**实施意见实施意见明确未五年**区推进两化互动发展建设五**三中心新城总体目标务2012年拟实施重点务项目进行分解达明确具体建设容责领导进度求
——严肃纪律推动工作保障提高决策执行效力组建推动五**建设三中心新城建设涉重工程重点项目六领导组实行扁理指导协调检查考核奖惩等权力授予指挥部实行指挥长负责制指挥部决策制决策责追究制集中力财力物力聚力推进五**建设时切实保障项工作利推进区委区政府专门制定出台关保障五**三中心建设
实施意见营造创业环境强化组织保障创新工作机制强化素保障创新绩效理加问责力度等六方面予全面保障指挥部领导组工作推进情况纳入年度综合目标绩效考核理基础全面推行风险抵押金制充分调动方积极性
展篇：幸福未梦
通五年努力重塑济版图**区更加耀眼欣喜**美未：传统商贸服务业脱胎换骨城市品位幅提升历史文化焕发青春四方客商云集座新城崛起农村欣欣荣产业转型升级济社会繁荣文明开放谐民幸福安康全新**必展现**民面前
——济实力幅提升济总量突破400亿元财政总支出突破20亿元全社会固定资产投资突破200亿元瓶颈制约全面突破发展活力显著增强全区济迈入持续发展快车道
——社会事业全面进步教育卫生业等项事业加快发展科技创新力断增强文化体育设施更加完善公服务体系建立健全社会理水断提升社会事业济建设协调发展
——城乡面貌改观基础设施断完善全面完成53万方米棚户区改造城市品位幅提升环境治理台阶城市功更加完善承载力明显增强
——民生活明显改善城镇居民均支配收入农民均纯收入实现翻番社会保障体系健全完善群众文化生活丰富彩社会秩序良社会关系谐民群众幸福感断增强
——建设显著加强组织凝聚力创造力战斗力进步提升引领发展推动发展力断增强级组织员干部先锋模范作充分发挥群干群关系更加融洽
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三中心新城助推中心城区振翅腾飞
——中**市**区委2011年执政实录
翻开四川版图位川南五市腹心**市政治济文化中心**区尤惹眼盐卤流名里搜索世界钻井父留时代烙印触摸南国灯城饮誉古璀璨夺目更领略敢闯善奋进息**风采
2011年实施十二五规划开局年恰逢换届年新届区委勾勒出建设三中心造座产业新城宏伟蓝图中心城区凤凰涅磐筑起条坚实跑道辉煌千年**次实现美丽嬗变振翅腾飞新起点实录
回眸篇：辉煌十五科学发展路
五年全区团结心奋力拼搏五年全区民收入增加****五年全区发展基础断夯实发展环境断优化五年五年成绩凝聚艰辛易五年发展令鼓舞催奋进2011年10月19日区委书记龙腾鑫代表中**区第九届委员会区第十次代会报告工作时客观总结五年辉煌成
五年区生产总值实现翻番财政总支出年均增长36突破7亿元中2011年实现区生产总值2238亿元增长144区属规模工业总产值817亿元 增长469区属规模工业增加值25亿元 增长366区属固定资产投资723亿元增长131社会消费品零售总额1025亿元增长182方级般预算收入5037万元增长353城镇居民均支配收入达18116元增长154农民均纯收入达72689元增长237建筑业总产值305亿元 增长324
五年累计投资6亿元城乡面貌焕然新投入民生资金149亿元占财政般预算支出67群众关心业医疗住房社会保障等问题逐步缓解民生活持续改善城镇居民均支配收入农民均纯收入分五年前2倍18倍深化改革开放发展活力明显增强注重民团结谐局面持续巩固突出改革创新建设断加强全区呈现出风清气正谋发展良局面
彷徨篇：新跨越路方？
进步横差距份省统计局全省2011年三季度济指标显示：全省181区县**区GDP增速144排名116位财政般预算收入2845万元排名165位农民均纯收入5421元排名70位城镇支配收入14168元排位40位**区滞全省现状容置疑**区固优势面严峻挑战该区第十次代会报告客观指出**区发展中存困难问题：发展空间狭发展规划滞素支撑乏力发展劲足困难群体较稳定压力较少数干部抓发展干劲足作风实执行力强等等
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——物流企业规模闹难成气候2010年统计**区第三方物流企业仅占全市物流企业5企业规模偏专业化程度低竞争力强全区事物流业务员仅1800余物流企业30家非公企业占97％物流企业专业化程度高企业公路运输业务具备式联运进出口货代等力服务力品质高第三方物流发展滞没采物品条形码理机械化仓储系统信息交换台GPS全球定位系统全区没型物流信息台信息技术水落
——景区优势亟开发品牌效应未显现年景区结合身实际发挥优势加投入力度优化景点旅游环境挖掘旅游资源潜力社会效益济效益环境效益日益凸显客观存基础薄弱品牌形象明确休闲旅游功完善等问题全区休闲旅游产业发展水速度停留较低层面产业发展缺乏科学性产业结构缺乏合理性产业整体缺乏竞争性关联带动性原点式景区开发已适合现代旅游产业统筹规划整体造新形势休闲旅游吸引力正逐渐减弱发展竞争日益加剧亟整体策划整体建设整体提升
说差距潜力民富区强喊出踏踏实实干出**发展现状百姓追求幸福差距赋予新届区委班子沉甸甸责面前标兵追兵十字路口**区实现新跨越路方？新届区委班子清醒意识解放思想应势推动发展解放思想超越抢占先机解放思想鼓足干劲永争流解放思想追赶跨越建功立业
决策篇：三中心新城推动二次创业
新届区委高屋建瓴气磅礴谋划长远果断决策提出建设三中心造座新城宏伟目标
——建设辐射川南现代商贸中心握市建设区域商贸中心契机充分发挥中心城区区位优势商贸优势加快建设立足**辐射川南现代商贸中心深度造兴路美食街路家具摄影条街等特色街区努力提升知名度美誉度辐射力着力改造中华路西段通十字口东方广场商业**建设城市综合体促进商圈互动促进传统商业换代升级积极发展金融信息中介咨询医疗保健休闲娱乐等现代新兴服务业态努力提升服务软实力力推进商贸配套设施建设精心造商圈节点全面改善商贸环境2016年服务业增加值达200亿元
——建设全市综合物流中心握全市建设区域物流次级枢纽现代物流中心契机充分托舒坪铁路货运枢纽舒坪产业园物流基础成泸赤乐高速路等干道贯通利条件优势加快建设集仓储运输加工配送等功体综合物流中心力培育发展川南钢材市场粮油批发市场农产品批发市场等批型专业市场积极发展壮**方凯路物流引进批型仓储物流企业积极发展电子商务区中心连锁配送中心第三方仓储物流等新型物流业态加快推进交易信息中心金融结算中心综合服务中心等物流配套台建设造物流信息流资金流黄金走廊2016年物流中心交易总额达500亿元
——建设独具特色休闲旅游中心握**建设中国独具特色文化旅游目契机充分利飞龙峡国家2A级风景区国家水利风景区资源优势造**老百姓休闲旅游花园做景区45方公里总体规划核心景区控制性详细规划促进全面开发加快建设景区基础设施通省道305线**快速**完善景区旅游道路深度开发旅游资源着力造然生态旅游景点建设特色风情镇完善旅游配套设施合理布局高端低密度住宅生态住宅区**休闲度假酒店新建改造提升批星级农家乐围绕核心景区发展观光农业休闲农业整体推进新农村示范片农村综合体建设促进农业旅游业互动发展扩桃花会石榴花会等特色文化旅游活动规模提升景区知名度增强景区吸引力探索创新景区理模式提高服务软实力提升景区整体形象2016年旅游总收入达80亿元
——造座产业新城**提出省道305线梯次布局工业集中发展带造座产业新城拓展**市空间建成城区聚居口超100万建成面积超100方公里特**市**区紧密接全市战略部署紧紧抓住**火车南站扩改造国际旅游区规划建设契机开辟发展第二战场拓展舒坪组团发展空间统筹规划开发建设座1012方公里产业新城调整全区工业空间布局通退二进三老城区工业企业搬入园区实现工业集群发展做做强久集团业高容等骨干企业利园区仓储物流优势针性引进企业集团围绕企业集团发展关联产业全面开发建设物流服务配套区加快新城道路网通讯等基础设施建设抓商贸旅游餐饮住宅酒店等生产生活服务配套设施建设完善城市功2016年造座10方公里优势突出特色鲜明充满活力产业新城
**少年井口徘徊彷徨纯城市区终跳出井口世界发展融入全市甚川南发展盘棋助力全市五**中势势发展推动着二次创业
路径更清晰信心更坚定瓶颈破解发展难驶入快车道’追赶跨越谈起瓶颈破解千帆竞发百舸争流激烈竞争中难占先手抢先机瓶颈破解建设全新**美愿景法实现区委班子通深入调研确定积极调修规划突破空间瓶颈积极改革创新突破瓶颈积极转变思路突破资金瓶颈工作路径倾力突破规划土资金三瓶颈作实现跨越前置务抓代会提出建设三中心造座新城聚集素提供重保障强支撑
行动篇：务实创新敢担
加快发展种责敢担种品格龙腾鑫认动融入局作中心城区加快建设三中心新城攻点势起跳追赶跨越全市发展盘棋实现更作
规划图变施工图？**区动融入五**建设强化突围意识三中心新城建设作发展支撑点工作攻点落实关键点年基础两年见成效三年变样五年发展实施步骤动出击强势突围
——营造氛围推动工作前提该区旗帜鲜明鼓励创新符合科学发展利社会民生允许胆闯胆干时倡导种风气先干争先试议先做评允许改革中出现失误允许创新中出现偏差促进科学发展断深入特推进全区重工程重点项目建设程中关心爱护干部鼓励改革创新创造宽松发展环境出发进步强化保护职倍加珍爱改革改革创新者营造宽松发展环境做改革者坚强盾旗帜鲜明鼓励保护敢负责敢创新敢承担风险责干部宽容工作中出公心敢作敢敢闯敢试出现失误干部客观公正敢抓敢受错告诬告改革创新者澄清非持公道顾忧全区营造支持改革鼓励创新褒奖成功宽容失误干事创业环境
——实化举措推动工作关键2011年10月12月该区集全区智举全区力形成定位准确目标明确操作性强较成熟具**发展特色六方面实施意见分关建设综合物流中心暨产业新城实施意见关建设现代商贸中心实施意见关建设创新**实施意见关建设文化**实施意见关建设生态**暨休闲旅游中心实施意见关建设幸福**实施意见实施意见明确未五年**区推进两化互动发展建设五**三中心新城总体目标务2012年拟实施重点务项目进行分解达明确具体建设容责领导进度求
——严肃纪律推动工作保障提高决策执行效力组建推动五**建设三中心新城建设涉重工程重点项目六领导组实行扁理指导协调检查考核奖惩等权力授予指挥部实行指挥长负责制指挥部决策制决策责追究制集中力财力物力聚力推进五**建设时切实保障项工作利推进区委区政府专门制定出台关保障五**三中心建设
实施意见营造创业环境强化组织保障创新工作机制强化素保障创新绩效理加问责力度等六方面予全面保障指挥部领导组工作推进情况纳入年度综合目标绩效考核理基础全面推行风险抵押金制充分调动方积极性
展篇：幸福未梦
通五年努力重塑济版图**区更加耀眼欣喜**美未：传统商贸服务业脱胎换骨城市品位幅提升历史文化焕发青春四方客商云集座新城崛起农村欣欣荣产业转型升级济社会繁荣文明开放谐民幸福安康全新**必展现**民面前
——济实力幅提升济总量突破400亿元财政总支出突破20亿元全社会固定资产投资突破200亿元瓶颈制约全面突破发展活力显著增强全区济迈入持续发展快车道
——社会事业全面进步教育卫生业等项事业加快发展科技创新力断增强文化体育设施更加完善公服务体系建立健全社会理水断提升社会事业济建设协调发展
——城乡面貌改观基础设施断完善全面完成53万方米棚户区改造城市品位幅提升环境治理台阶城市功更加完善承载力明显增强
——民生活明显改善城镇居民均支配收入农民均纯收入实现翻番社会保障体系健全完善群众文化生活丰富彩社会秩序良社会关系谐民群众幸福感断增强
——建设显著加强组织凝聚力创造力战斗力进步提升引领发展推动发展力断增强级组织员干部先锋模范作充分发挥群干群关系更加融洽
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