关全市范围开展招引智高层次需求情况调查通知市委组织部市社局联合组成工作调研组实调研报送调研材料相结合方式市涉工作重点单位进行调研日专门组织等17家企事业单位召开全市招引智工作座谈会进步摸清市引进需求基情况总结工作中验做法查找存问题足进步推动全市工作提供决策
前市工作基状况
年全市断加工作力度引进政策取突破招引智新进展
()领导力尊氛围初步形成两年市委市政府始终工作摆重议事日程支撑科技创新作加快济发展方式转变重举措制定引行动计划出台引政策加强引载体建设招引智工作力度断加海外高层次引进工作取初步成效级政机关企事业等单位积极建立健全重点联系制度努力做服务工作提供发展台引进类充分发挥作
(二)组织位引力度明显加两年市组织社部门牵头通组织举办类型招聘会加市场劳动力市场建设力度等效措施全市引进培养硕士51创业创新30拔尖65全市总量较幅度增长
(三)政策优惠留措施断强化时召开全市组织工作会议具体规划市队伍建设目标务步骤明确具体工作努力方二积极落实项优惠政策通组织开展类优秀评选活动全市科技进步济建设作出突出贡献高层次进行表彰奖励激发类干事创业积极性三通级部门通组织节日慰问举办类联谊活动加强感情联络等方式常进行沟通交流感受政府关怀重视
(四)改革深化机制日渐激活单位逐步深化事制度改革两年坚持全面实行 逢进必考进机制时市高层次引进采招聘分配等种方式逐步拓宽招引智工作途径级政机关积极推行中层干部竞争岗干部交流轮岗领导干部公推直选公推公选产生初步建立充满生机活力选机制事业单位进行事制度改革实行公开招聘创新收入分配办法建立绩效工资机制真正体现优胜劣汰力推动队伍良性循环激发积极性创造性
二存问题原分析
总体市工作基础较薄弱总量质量结构层次发展需求相适应资源济社会发展支持驱动作够明显
()科学观牢固树立进步深化利成长环境完善引观念时俱进部分单位领导干部工作认识足研究深重招商引资重项目建设硬件建设忽视更具战略价值队伍建设直接导致济增长动力足质量高相程度影响发展劲
二引进理运行机制进步完善市委统领导组织部门牵头抓总关部门司职社会力量积极参工作运行机制需进步理关系明确职责体制机制予保证
(2) 发展空间进步拓宽两年市引入高层次进入工作岗位够迅速适应工作工作成绩明显单位普遍认较高评价囿体制政策等原高层次部分事般岗位者普通事务性工作进入领导岗位理岗位数较少提拔培养机制够灵活引领作发挥够明显培养发展路径优化
(三)高层次总量足分布均结构合理建设现代新**求相适应(1)总量足总数量:市然力引进培养批高层次125万总口基数相例低远远满足项事业发展需求二行业:卫生系统农业部门高层次仅占职工总数4林业系统拥高级职称仅1教育系统高层次占职工总数96钧瓷行业:高层次仅占业员1甚出现钧瓷企业高级技工跳槽迫停产现象三专业结构:较集中教育卫生系统研究生学历例仅1中教育系统中师范类科批院校毕业生例足15 二市直机关乡镇中引入法律行政理等较少适应法行政创新社会理需求三农林系统中专业技术集中农学园艺等专业林果种植木材加工农村济理型缺乏成制约农业林业产业化发展瓶颈
(2) 分布均 单位需求情况分析需引入高层次单位企业学校等部门行政事业单位引进高层次热情高二支持市产业化建设匮乏市济建设紧缺电子信息机械制造生物医药陶瓷产业档发加工现代物流等引进足已成影响市济社会建设薄弱环节(3)结构合理农林系统卫生系统具高级职称员年龄普遍偏45岁教育系统具高级职称老教师面退休年轻骨干教师补充明显滞形成高层次严重足低层次积压正常局面单位年龄老化青黄接现象较突出甚领域出现断层继现象
(四)工作政策滞性问题凸显诸难点问题亟需破解存重引进轻理轻服务现象高层次紧缺引进留住现象然存激励机制够健全评价体系尚未构建没真正形成市场机制科学合理分配政策调动积极性创造性意识高层次劳动价值贡献效益分配成例两年特卫生系统教育系统民营企业程度出现已引进高层次流失良现象队伍建设造成定损失
三策建议
()强化意识牢固树立科学观牢固树立资源第资源观念必须进步解放思想更新观念树立适应新形势新求科学观充分认识资源开发**济社会发展中基础性战略性决定性作
招商引资样重视推进招引智盯客商样盯优秀抓项目样抓技术通招商引资拓宽招引智路子通招引智提升招商引资质量实现双招双引齐头进双轮驱动**济发展注入竭动力
(二)科学引进断加引进力度加压想招商引资样明确催奋进招引智目标投资投资发展站高点想深点谋远点魄力顶目标压力求发展结合市实际明确段时期引进目标硬指标实现目标引领方研究出台更具突破性更吸引力招引智扶持激励政策通政策杠杠作撬动招引智积极构筑市场化社会化专业化引渠道二建议参外做法设立工作专项资金设立**市工作专项资金专门开发培养奖励基础建设限资金刀刃突出政策重点扶持象聚焦带技术带项目带资金带团队高层次领军时兑现定激励政策放政策影响力树立**引聚政策品牌全社会营造关心工作支持招引智良氛围
(三)进步健全评价体系确保引进质量进步健全工作领导组运行机制明确职部门工作职责加强关工作部门统筹协调督促检查推动工作落实二改进引进方式引进计成注重成效益结合展需引进重点引进符合产业结构调整方高新产业发展需产业定引进引进引导产业发展单纯引引引智相结合三分类构建业绩重点品德知识力等素构成类评价指标体系
进步深化事制度改革激活活力根类特点断创新机制完善政策措施进步健全完善培养理工作机制确保引进实际工作中体现应价值
(四)挖掘现资源效促进开发利载体建设立足高水准建设载体筑巢引凤造提供流载体提供高标准科研载体创业台促进先进技术高科技项目利转化时产出市黑马动物药业限公司久源堂药业公司已建成博士研发基钧官窑址博物馆设立钧瓷工程技术中心基础力完善提升功强化推介宣传充分效利发挥效益二加组织协调工作力度加培训工作力度加强校类职业学校培训中心等培养基建设相关部门培训基培训费师资力量等培训资源进行进步整合充分发挥资源聚集效应集中力量干事着力造具定影响力工作品牌三进步整合信息资源努力实现资源享加强工作网站数库建设先进信息网络技术运工作中进步整合现工作网站资源避免资源浪费合力造具较高科研创新力符合市场济规律信息网络
(五)优化招引智环境提供流服务体系落实项优惠政策高层次工资遇生活津贴住房配偶工作子女入学业等现实生活保障方面逐步完善相关优惠政策二提升服务层次创业环境断优化新形势仅努力提供般层面生活等配套服务更提升服务层次完善服务措施明确引进高层次科研启动费科研支持力度等更提供信息金融政策咨询等高层次服务努力工作生活创造良条件形成利良工作局面
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二○二年五月二十日
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