关全省煤矿非治违情况汇报材料
省济信息化委员会
根**省民政府办公厅关印发集中开展安全生产领域非治违专项行动实施方案通知（**政办明电〔2012〕16号）等文件求现全省煤矿领域非治违情况汇报：
贯彻落实关会议文件情况
全国省政府集中开展安全生产领域非治违专项行动电视电话会议委认真贯彻落实会议精神坚持科学发展安全发展决定全省煤炭领域深入开展非治违专项行动法规政策明确非治违两项务严厉击类非法违法生产营建设行坚决治理纠正违规违章行效防范坚决遏制重特事促进全国安全生产形势持续稳定转根国务院办公厅关集中开展安全生产领域非治违专项行动通知**省民政府办公厅关印发集中开展安全生产领域非治违专项行动实施方案通知精神会**煤矿安监局制定发开展严厉击煤矿非法违法生产营建设行专项行动实施方案（简称实施方案）确定非治违12方面重点容分宣传发动查纠督促检查三阶段深入扎实开展安全生产年活动载体严厉击煤矿类非法违法生产营建设行坚决整顿治理关闭取缔非法违法符合安全生产条件煤矿
二全面排查非法违法违规违章行情况
实施方案求产煤市煤炭理部门四矿业集团公司6月20日前完成查纠查督查未发现超强度超定员组织生产行集团公司存超力达生产计划超力组织生产行发现存**矿业集团公司潘四东等煤矿未取相关证非法违法生产建设行发现方煤矿存超层越界开采行未发现假技改逃避关闭期限未实施改造拖延工期未完成改造技改区域违法生产生产技改方煤矿
未发现抢时间抢速度抢工期建设矿井安全设施达求未设计施工煤矿未发现执行防治煤瓦斯突出规定**省煤矿瓦斯综合治理利办法煤矿未发现煤矿安全生产许证煤炭生产许证等期未规定申请延期超效期然进行生产未发现9万吨年突出矿井未瓦斯防治力评估擅组织生产未发现停产整顿停产整改矿井未验收擅组织生产未发现煤矿企业强令井职工超法定工作时间作业未发现拒执行监监察指令
三联合执法集中整治情况
根非治违工作方案统部署6月12日15日委会**煤矿安监局分两督查组******等重点产煤市四矿业集团公司进行督查现场抽查7煤矿达安全检查笔录5份查出安全隐患问题17条**煤矿等闭坑遗留问题清矿业限公司防治水存问题分**市**市煤炭理局发处理意见求采取效措施保障煤矿安全生产建立非治违专项行动信息报送制度切实加强专项行动信息调度统计报送工作实时掌握全省煤矿非治违工作动态
四汛期安全生产部署落实情况
时转发国家局关水害事通报求单位认真吸取全国期起煤矿水害事教训严格贯彻落实煤矿防治水规定重点项防治水安全措施折扣落实生产现场国务院安委会办公室关切实加强汛期安全生产工作通知求汛期前做超前部署严防雨季然灾害引发事灾难发关切实加强二季度煤矿安全生产工作通知雨季三防工作作项重容提出雨季前完成水仓清淤排水设备检修联合排水试验等做煤矿防治水工作具体求
4月份结合煤矿建设项目安全检查全省四矿业集团公司三重点产煤市煤矿防治水情况进行抽查6月份委结合非治违重点产煤市四矿业集团公司汛期安全工作进行专项督查查出安全隐患问题现场督促整改
五典型验做法
（）健全机制周密安排单位均成立领导组长非治违工作领导组制定工作方案加强非治违组织领导工作力度 **北煤电集团采取巡检抽检等方式实施督查单位非治违行动开展效果进行严格考核国投新集公司成立应急理委员会建立专家库重事件应急处置应急理提供决策建议产煤市均建立健全联合执法检查机制联系会议制度形成非治违工作合力
（二）完善制度强化措施**矿业集团公司制定发重安全生产隐患理暂行办法等制度反三违放瓦斯防治等高度狠反生产程三违行国投新集公司完善水害隐患排查制度水害预测预报制度防治水工作问责制度季度安全预评估制度等年开展季度安全预评估2次发现采掘通三防防治水等问题136项逐项进行整改产煤市实行强降雨期间停产撤措施严防然灾害引发事灾难
（三）突出重点注重预防**北煤电集团始终隐患排查治理作项基础工作抓强化隐患源头治理现场动态防控**市煤炭局始终杨庄矿周边矿井受水害威胁矿井作防治水专项检查重点认真落实封闭墙理制度等项制度**市煤炭局健全非治违工作制度严格执行采掘生产计划完善煤矿安全生产违法行举报查处机制年已接查处3起举报案件时淮**新谢隔堤九排水沟周边矿井进行重点抽查严防超层越界开采
确保汛期安全
（四）加强检查落实责**矿业集团非治违纳入类检查容加排查整治力度**市煤炭局监检查中坚持做五结合切实做五落实抓回头**市煤炭局基建技改煤矿资源枯竭煤矿安全基础薄弱煤矿资源枯竭煤矿发生事煤矿拒执行监监察指令煤矿五类矿井重点定期反复开展重点执法检查**市煤炭局**三矿擅拆封闭墙超层越界违法开采行进行严厉处罚立责令停产整顿煤矿矿长分罚款200万元3万元非法违法行起力震慑
六步重点工作
（）加强组织领导实施联合执法进步加强煤矿非治违工作领导严格落实政府安全监责煤矿企业安全生产体责时研究解决专项行动中重点难点问题重点协调解决**矿业集团潘四东煤矿朱集东煤矿等历史遗留问题督促产煤市进步完善包括工作通报联席会议联合执法信息发布等方面联合执法工作机制开展联合检查执法形成非治违工作合力更加注重源头治理加强司法纪检监察机关协调配合加强区间联合执法创新手段措施充分运电子设备监控等先进科技手段时发现种非法窝点利部门现信息台积极推进非法违法行信息享
（二）强化社会监督法严厉击充分发挥舆监督群众监督作鼓励发动群众举报媒体曝光非法违法生产营建设行形成强力快速反应监督机制健全举报机制畅通举报渠道时兑现奖励注意保护举报相关权益完善警示通报制度非法违法生产营建设行猖獗果严重县（区）煤矿公开予警示通报相关责员进行约谈进步突出击重点情节恶劣屡禁止导致重特事典型非法违法行综合运济法律行政等手段坚决予击重点击**市淮**周边**市杨庄煤矿周边煤矿超层越界等违法开采行
（三）严格责追究建立长效机制进步强化县乡两级政府非治违工作责击非法违法行力非法违法行长期惩处安全生产秩序混乱方严格追究关政府部门责责非法违法生产行造成员伤亡法重处罚坚持治标治结合手抓集中开展非治违专项行动手抓安全生产法律法规制度健全完善开展专项行动中行效方法措施升制度规范非治违工作纳入制度化规范化常化轨道建立实施激励机制非治违工作纳入绩效考核重容针非法违法行暴露出突出问题薄弱环节进步落实责努力构建安全生产长效机制
（四）落实防范措施确保汛期安全认真贯彻落实张宝书记重指示精神防汛工作作前项重务抓紧落实切实强化预测预警严格执行24时防汛值班领导带班制度督促单位完善应急预案加强应急演练备足应急物资设备督促关单位落实巡查制度特加强影响煤矿汛期安全重隔堤坝巡查健全隐患排查治理报告制度造成煤矿停电停风淹井等事安全隐患消隐患前采取周密防范措施严格落实第负责责执行强降雨期间煤矿停产撤制度严防暴风暴雨雷电等然灾害引发汛期安全事
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省济信息化委员会
根**省民政府办公厅关印发集中开展安全生产领域非治违专项行动实施方案通知（**政办明电〔2012〕16号）等文件求现全省煤矿领域非治违情况汇报：
贯彻落实关会议文件情况
全国省政府集中开展安全生产领域非治违专项行动电视电话会议委认真贯彻落实会议精神坚持科学发展安全发展决定全省煤炭领域深入开展非治违专项行动法规政策明确非治违两项务严厉击类非法违法生产营建设行坚决治理纠正违规违章行效防范坚决遏制重特事促进全国安全生产形势持续稳定转根国务院办公厅关集中开展安全生产领域非治违专项行动通知**省民政府办公厅关印发集中开展安全生产领域非治违专项行动实施方案通知精神会**煤矿安监局制定发开展严厉击煤矿非法违法生产营建设行专项行动实施方案（简称实施方案）确定非治违12方面重点容分宣传发动查纠督促检查三阶段深入扎实开展安全生产年活动载体严厉击煤矿类非法违法生产营建设行坚决整顿治理关闭取缔非法违法符合安全生产条件煤矿
二全面排查非法违法违规违章行情况
实施方案求产煤市煤炭理部门四矿业集团公司6月20日前完成查纠查督查未发现超强度超定员组织生产行集团公司存超力达生产计划超力组织生产行发现存**矿业集团公司潘四东等煤矿未取相关证非法违法生产建设行发现方煤矿存超层越界开采行未发现假技改逃避关闭期限未实施改造拖延工期未完成改造技改区域违法生产生产技改方煤矿
未发现抢时间抢速度抢工期建设矿井安全设施达求未设计施工煤矿未发现执行防治煤瓦斯突出规定**省煤矿瓦斯综合治理利办法煤矿未发现煤矿安全生产许证煤炭生产许证等期未规定申请延期超效期然进行生产未发现9万吨年突出矿井未瓦斯防治力评估擅组织生产未发现停产整顿停产整改矿井未验收擅组织生产未发现煤矿企业强令井职工超法定工作时间作业未发现拒执行监监察指令
三联合执法集中整治情况
根非治违工作方案统部署6月12日15日委会**煤矿安监局分两督查组******等重点产煤市四矿业集团公司进行督查现场抽查7煤矿达安全检查笔录5份查出安全隐患问题17条**煤矿等闭坑遗留问题清矿业限公司防治水存问题分**市**市煤炭理局发处理意见求采取效措施保障煤矿安全生产建立非治违专项行动信息报送制度切实加强专项行动信息调度统计报送工作实时掌握全省煤矿非治违工作动态
四汛期安全生产部署落实情况
时转发国家局关水害事通报求单位认真吸取全国期起煤矿水害事教训严格贯彻落实煤矿防治水规定重点项防治水安全措施折扣落实生产现场国务院安委会办公室关切实加强汛期安全生产工作通知求汛期前做超前部署严防雨季然灾害引发事灾难发关切实加强二季度煤矿安全生产工作通知雨季三防工作作项重容提出雨季前完成水仓清淤排水设备检修联合排水试验等做煤矿防治水工作具体求
4月份结合煤矿建设项目安全检查全省四矿业集团公司三重点产煤市煤矿防治水情况进行抽查6月份委结合非治违重点产煤市四矿业集团公司汛期安全工作进行专项督查查出安全隐患问题现场督促整改
五典型验做法
（）健全机制周密安排单位均成立领导组长非治违工作领导组制定工作方案加强非治违组织领导工作力度 **北煤电集团采取巡检抽检等方式实施督查单位非治违行动开展效果进行严格考核国投新集公司成立应急理委员会建立专家库重事件应急处置应急理提供决策建议产煤市均建立健全联合执法检查机制联系会议制度形成非治违工作合力
（二）完善制度强化措施**矿业集团公司制定发重安全生产隐患理暂行办法等制度反三违放瓦斯防治等高度狠反生产程三违行国投新集公司完善水害隐患排查制度水害预测预报制度防治水工作问责制度季度安全预评估制度等年开展季度安全预评估2次发现采掘通三防防治水等问题136项逐项进行整改产煤市实行强降雨期间停产撤措施严防然灾害引发事灾难
（三）突出重点注重预防**北煤电集团始终隐患排查治理作项基础工作抓强化隐患源头治理现场动态防控**市煤炭局始终杨庄矿周边矿井受水害威胁矿井作防治水专项检查重点认真落实封闭墙理制度等项制度**市煤炭局健全非治违工作制度严格执行采掘生产计划完善煤矿安全生产违法行举报查处机制年已接查处3起举报案件时淮**新谢隔堤九排水沟周边矿井进行重点抽查严防超层越界开采
确保汛期安全
（四）加强检查落实责**矿业集团非治违纳入类检查容加排查整治力度**市煤炭局监检查中坚持做五结合切实做五落实抓回头**市煤炭局基建技改煤矿资源枯竭煤矿安全基础薄弱煤矿资源枯竭煤矿发生事煤矿拒执行监监察指令煤矿五类矿井重点定期反复开展重点执法检查**市煤炭局**三矿擅拆封闭墙超层越界违法开采行进行严厉处罚立责令停产整顿煤矿矿长分罚款200万元3万元非法违法行起力震慑
六步重点工作
（）加强组织领导实施联合执法进步加强煤矿非治违工作领导严格落实政府安全监责煤矿企业安全生产体责时研究解决专项行动中重点难点问题重点协调解决**矿业集团潘四东煤矿朱集东煤矿等历史遗留问题督促产煤市进步完善包括工作通报联席会议联合执法信息发布等方面联合执法工作机制开展联合检查执法形成非治违工作合力更加注重源头治理加强司法纪检监察机关协调配合加强区间联合执法创新手段措施充分运电子设备监控等先进科技手段时发现种非法窝点利部门现信息台积极推进非法违法行信息享
（二）强化社会监督法严厉击充分发挥舆监督群众监督作鼓励发动群众举报媒体曝光非法违法生产营建设行形成强力快速反应监督机制健全举报机制畅通举报渠道时兑现奖励注意保护举报相关权益完善警示通报制度非法违法生产营建设行猖獗果严重县（区）煤矿公开予警示通报相关责员进行约谈进步突出击重点情节恶劣屡禁止导致重特事典型非法违法行综合运济法律行政等手段坚决予击重点击**市淮**周边**市杨庄煤矿周边煤矿超层越界等违法开采行
（三）严格责追究建立长效机制进步强化县乡两级政府非治违工作责击非法违法行力非法违法行长期惩处安全生产秩序混乱方严格追究关政府部门责责非法违法生产行造成员伤亡法重处罚坚持治标治结合手抓集中开展非治违专项行动手抓安全生产法律法规制度健全完善开展专项行动中行效方法措施升制度规范非治违工作纳入制度化规范化常化轨道建立实施激励机制非治违工作纳入绩效考核重容针非法违法行暴露出突出问题薄弱环节进步落实责努力构建安全生产长效机制
（四）落实防范措施确保汛期安全认真贯彻落实张宝书记重指示精神防汛工作作前项重务抓紧落实切实强化预测预警严格执行24时防汛值班领导带班制度督促单位完善应急预案加强应急演练备足应急物资设备督促关单位落实巡查制度特加强影响煤矿汛期安全重隔堤坝巡查健全隐患排查治理报告制度造成煤矿停电停风淹井等事安全隐患消隐患前采取周密防范措施严格落实第负责责执行强降雨期间煤矿停产撤制度严防暴风暴雨雷电等然灾害引发汛期安全事
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