市供销社第四组三解三促活动调研报告
根市社关开展春季农业生产服务深入推进三解三促活动通知（镇供[2012]7号）市社领导求三解三促活动第四组三次赴扬中开展三解三促活动先召太村委会基层社专业合作社农服务社种养殖户代表开3次座谈会走访太村三户农户太村农服务中心**养鸡专业合作社油坊供销社调研情况三社建设取定成效三农建设起定促进作存亟解决问题
基情况
1扬中三社概况
现基层社52011年实现销售总额171亿元2012年16月份销售总额96亿元
现农服务社120中二星级农服务社5三星级农服务社20农服务中心31（含**市高标准农服务中心5）2011年实现销售总额58577万元2012年16月份实现销售总额34813万元
现专业合作社31中：联社2注册资计82812万元中供销社出资8373万元2011年实现销售总额40824万元2012年16月份实现销售总额17434万
2太村相关情况
太村村民组351132户3549耕面积250156亩农业牧渔总产值283777万元工业总产值186亿元均收入130005元全村道路硬质化达952011年村集体收入208万元扬中86行政村中排52位
工业济情况：工业木刷橡胶手套四氟境企业13家总产值达186亿元中
施荣正？（施荣进）合作太阳包装2011年产值达9000万元
农业济情况：特色农业浅水红菱花卉苗木秧草鸡蛋现农业项目：
1**养鸡场占30亩年产鸡蛋50万公斤产值500万
2棚秧草基100亩
3棚蔬菜基面积25亩年产值50万
4红盛园苗圃花卉基180亩
5太鱼庄水面150亩年产值200万鱼庄水面80亩年产值150万
走访三户农户：
1冯太龙家庭3种1亩事包装箱配件声场年收入15万元
2张纪寿家庭4（两孩）种15亩夫妻工年收入6万元
3张克裕家庭3（老夫妻带孙子）种25亩务农兼附件工年收入2万元
二扬中市供销社系统服务三农特点
1基层社实力强
扬中市供销社系统基层社改制镇级行政区域划分合成立5基层社保留量资产三茅基层社2010年度全国销售利润双百强基层社（三跃20062007年度百强基层社三茅合）三茅新坝分2010年2011年度基层社三位体标杆社
2农服务社建办质量高
扬中市社委政府求2008年2009年全系统推进便民惠农工程重点完善供销社服务网点加强网络建设通扬中中远贸易实业限公司努力提高日消费品配送例该公司日消费品连锁企业现配送中心25000方米网点862011年底扬中三星级农服务社例达4
435高出全市均水25百分点
3太村联系较紧密
油坊供销社太村该村行政范围合作建农服务社4中高标准农服务中心供销社参建农民专业合作社7组建1植保服务队（目前正争取组建植保服务专业合作社）参村农业项目：**养鸡场浅水红菱养殖油坊供销社施荣正参太阳包装年产值达9000万元
农服务社建办背景：
20世纪90年代基层社营活动普遍存购销进出包揽特点宏观政策调控基层社深受影响特2000年股金风波出现基层社全部面倒闭破产境正常营法开展部矛盾断激化社会量稳定素系统已成系统甚成群乌合众供销社级委政府心目中产生难挽回影响社会造成非常严重负面影响背景基层社想方设法变现资产筹集资金化解员负担许优质资产抛售变卖方片瓦午立足仅剩负责债权债务方基层社整体改制方基层社放乡镇政府解散县级供销社合部门甚县级供销社解散
针基层社积重难返心涣散情况全国总社省社2002年开始全系统推行农服务社建设（**03年开始）目重塑供销社形象亮供销社牌子省社开放办社思想指导元化投入规范化理连锁化营市场化运作求进行农服务社建设想方设法重塑供销社形象努力级政府供销社感受供销社然三农服务农民朋友真正感受供销社然身边通项工作凝聚心形成系统合力2010年半年针农服务社建设新形势省社提出提升农服务社控制力目标
三发现问题
1农服务社专业合作社控制力足
没实际投入实际投入少（少供销社门店建设农服务社外）农服务社专业合作社普遍存控制力足状况许农服务社仅仅挂挂牌子理制度组织体系仅仅墙没落实处日品龙头企业法配送村级难发挥网点作网络优势法体现专业合作社情况农服务社类似供销社身专业合作社建设中扶持政策较少组织展销会外没帮助专业合作社解决销路效手段项目申报参股例较专业合作社定话语权
2部门间政政策覆盖面提高
专业合作社建办扶持直存特专业合作社建办初期农委口专业合作社均享受500010000补贴（辖市区）供销社领办参办法享受次调研中发现新情况年农委条口季节免费发放农药化肥严重影响农服务社农资供应带较击（政策实行年许农服中心相关单位存私售卖免费农药化肥问题问题没显现制度规范年影响）部门间合作水政策覆盖面亟提高
3三社建设实惠双赢效果没实现
供销社高举服务三农旗努力参农服务社专业合作社统防统治等工作取定社会效果然目前两社定数量基础基层社供销社没获效益身工作足问题政策导原没济效益基础续工作难继续开展法进步提升三社建设水急需转变政策方便社会效应社会效应济效益举转变
四太村希供销社作部分工作
村里希供销社三方面予支持：
1宣传涉农政策（政策村里根知道）
2涉农项目合作
3帮助培训农民
目前供销社太村做工作：
1举办期农产品纪培训
2委托油坊供销社帮助太村组建红菱专业合作社植保服务专业合作社
3研究帮助**养鸡专业合作社申报项目
五策建议
1分类指导合作布局基层社
乡镇行政划分基础合理布局基层社基层社作发挥离开方委政府支持乡镇行政划分布局基层社利加强基层社方委政府联系特农合联规范化运行裨益
2提升控制力集中力量培植2龙头企业
提升农服务社控制力通建办持股成太高基层社没样实力外通提升龙头企业配送力通发展连锁加盟店形式提高农服务社龙头企业赖程度现阶段提升农服务社控制力行方法需重点推进
3加强合作真正参股规模合作社
供销社法效帮助专业合作社解决产品销售问题提供服务具备唯性通真正参股方式提升专业合作社控制力考虑级供销社实力建议集中资金真正参股12方特色定规模合作社点带面帮助专业合作社做做强
4开放办社利政策联办实体
国家支持三农发展政策越越尤期农村现代流通业列政策出台级供销社应提前谋划采取开放办社办法整合相关社会资源联合合作切实参股类相关实体建办争取政策扶持基础特农贸市场建设
5坚持农服务造亮点
创新工作前进竭动力推动农服务水断提升源泉积极鼓励级供销社社充分利方特色加强资源整合创新型开展工作
现统防统治工作模式农产品纪续服务新三农服务工作努力通创新工作造供销社服务三农亮点实现社会效益济效益双提升
6积极争取方委政府支持加强政策整合
充分发挥现农合联作加强方委政府沟通积极争取方委政府支持积极整合部门间相关扶持政策努力提升政策覆盖面供销社服务三农创造更政策环境
二〇二年七月十七日
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根市社关开展春季农业生产服务深入推进三解三促活动通知（镇供[2012]7号）市社领导求三解三促活动第四组三次赴扬中开展三解三促活动先召太村委会基层社专业合作社农服务社种养殖户代表开3次座谈会走访太村三户农户太村农服务中心**养鸡专业合作社油坊供销社调研情况三社建设取定成效三农建设起定促进作存亟解决问题
基情况
1扬中三社概况
现基层社52011年实现销售总额171亿元2012年16月份销售总额96亿元
现农服务社120中二星级农服务社5三星级农服务社20农服务中心31（含**市高标准农服务中心5）2011年实现销售总额58577万元2012年16月份实现销售总额34813万元
现专业合作社31中：联社2注册资计82812万元中供销社出资8373万元2011年实现销售总额40824万元2012年16月份实现销售总额17434万
2太村相关情况
太村村民组351132户3549耕面积250156亩农业牧渔总产值283777万元工业总产值186亿元均收入130005元全村道路硬质化达952011年村集体收入208万元扬中86行政村中排52位
工业济情况：工业木刷橡胶手套四氟境企业13家总产值达186亿元中
施荣正？（施荣进）合作太阳包装2011年产值达9000万元
农业济情况：特色农业浅水红菱花卉苗木秧草鸡蛋现农业项目：
1**养鸡场占30亩年产鸡蛋50万公斤产值500万
2棚秧草基100亩
3棚蔬菜基面积25亩年产值50万
4红盛园苗圃花卉基180亩
5太鱼庄水面150亩年产值200万鱼庄水面80亩年产值150万
走访三户农户：
1冯太龙家庭3种1亩事包装箱配件声场年收入15万元
2张纪寿家庭4（两孩）种15亩夫妻工年收入6万元
3张克裕家庭3（老夫妻带孙子）种25亩务农兼附件工年收入2万元
二扬中市供销社系统服务三农特点
1基层社实力强
扬中市供销社系统基层社改制镇级行政区域划分合成立5基层社保留量资产三茅基层社2010年度全国销售利润双百强基层社（三跃20062007年度百强基层社三茅合）三茅新坝分2010年2011年度基层社三位体标杆社
2农服务社建办质量高
扬中市社委政府求2008年2009年全系统推进便民惠农工程重点完善供销社服务网点加强网络建设通扬中中远贸易实业限公司努力提高日消费品配送例该公司日消费品连锁企业现配送中心25000方米网点862011年底扬中三星级农服务社例达4
435高出全市均水25百分点
3太村联系较紧密
油坊供销社太村该村行政范围合作建农服务社4中高标准农服务中心供销社参建农民专业合作社7组建1植保服务队（目前正争取组建植保服务专业合作社）参村农业项目：**养鸡场浅水红菱养殖油坊供销社施荣正参太阳包装年产值达9000万元
农服务社建办背景：
20世纪90年代基层社营活动普遍存购销进出包揽特点宏观政策调控基层社深受影响特2000年股金风波出现基层社全部面倒闭破产境正常营法开展部矛盾断激化社会量稳定素系统已成系统甚成群乌合众供销社级委政府心目中产生难挽回影响社会造成非常严重负面影响背景基层社想方设法变现资产筹集资金化解员负担许优质资产抛售变卖方片瓦午立足仅剩负责债权债务方基层社整体改制方基层社放乡镇政府解散县级供销社合部门甚县级供销社解散
针基层社积重难返心涣散情况全国总社省社2002年开始全系统推行农服务社建设（**03年开始）目重塑供销社形象亮供销社牌子省社开放办社思想指导元化投入规范化理连锁化营市场化运作求进行农服务社建设想方设法重塑供销社形象努力级政府供销社感受供销社然三农服务农民朋友真正感受供销社然身边通项工作凝聚心形成系统合力2010年半年针农服务社建设新形势省社提出提升农服务社控制力目标
三发现问题
1农服务社专业合作社控制力足
没实际投入实际投入少（少供销社门店建设农服务社外）农服务社专业合作社普遍存控制力足状况许农服务社仅仅挂挂牌子理制度组织体系仅仅墙没落实处日品龙头企业法配送村级难发挥网点作网络优势法体现专业合作社情况农服务社类似供销社身专业合作社建设中扶持政策较少组织展销会外没帮助专业合作社解决销路效手段项目申报参股例较专业合作社定话语权
2部门间政政策覆盖面提高
专业合作社建办扶持直存特专业合作社建办初期农委口专业合作社均享受500010000补贴（辖市区）供销社领办参办法享受次调研中发现新情况年农委条口季节免费发放农药化肥严重影响农服务社农资供应带较击（政策实行年许农服中心相关单位存私售卖免费农药化肥问题问题没显现制度规范年影响）部门间合作水政策覆盖面亟提高
3三社建设实惠双赢效果没实现
供销社高举服务三农旗努力参农服务社专业合作社统防统治等工作取定社会效果然目前两社定数量基础基层社供销社没获效益身工作足问题政策导原没济效益基础续工作难继续开展法进步提升三社建设水急需转变政策方便社会效应社会效应济效益举转变
四太村希供销社作部分工作
村里希供销社三方面予支持：
1宣传涉农政策（政策村里根知道）
2涉农项目合作
3帮助培训农民
目前供销社太村做工作：
1举办期农产品纪培训
2委托油坊供销社帮助太村组建红菱专业合作社植保服务专业合作社
3研究帮助**养鸡专业合作社申报项目
五策建议
1分类指导合作布局基层社
乡镇行政划分基础合理布局基层社基层社作发挥离开方委政府支持乡镇行政划分布局基层社利加强基层社方委政府联系特农合联规范化运行裨益
2提升控制力集中力量培植2龙头企业
提升农服务社控制力通建办持股成太高基层社没样实力外通提升龙头企业配送力通发展连锁加盟店形式提高农服务社龙头企业赖程度现阶段提升农服务社控制力行方法需重点推进
3加强合作真正参股规模合作社
供销社法效帮助专业合作社解决产品销售问题提供服务具备唯性通真正参股方式提升专业合作社控制力考虑级供销社实力建议集中资金真正参股12方特色定规模合作社点带面帮助专业合作社做做强
4开放办社利政策联办实体
国家支持三农发展政策越越尤期农村现代流通业列政策出台级供销社应提前谋划采取开放办社办法整合相关社会资源联合合作切实参股类相关实体建办争取政策扶持基础特农贸市场建设
5坚持农服务造亮点
创新工作前进竭动力推动农服务水断提升源泉积极鼓励级供销社社充分利方特色加强资源整合创新型开展工作
现统防统治工作模式农产品纪续服务新三农服务工作努力通创新工作造供销社服务三农亮点实现社会效益济效益双提升
6积极争取方委政府支持加强政策整合
充分发挥现农合联作加强方委政府沟通积极争取方委政府支持积极整合部门间相关扶持政策努力提升政策覆盖面供销社服务三农创造更政策环境
二〇二年七月十七日
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