**县济开发区理委员会组书记岗位廉政风险干预文
**县济开发区理委员会
二○二年七月
廉政风险
1严格执行财纪律规定理资金
警示案例
重庆济技术开发区理委员会原唐**挪公款
1997年11月5日2007年7月25日期间唐**利担重庆市开区委会职务便利决定预付工程款名义某建材公司民币1500万元某建设公司民币9300万元开区土储中心公款民币11亿元某建材公司银行贷款民币11亿元提供质押担保谋取利益利职务便谋取利益采低价购买商业门面利害关系置换汽车节收受礼金收受牌垫底钱方式收受财物折合民币计98213835万元导某公司进行产权制度改革程中滥职权造成国资产民币2462万余元流失重庆市第五中级民法院进行公开宣判犯挪公款罪受贿罪滥职权罪唐**判处期徒刑剥夺政治权利终身处没收财产300万元犯罪赃款民币982万余元予追缴
法条链接
1中国产纪律处分条例
第百十三条 隐瞒截留坐支应交国家财政收入责者直接责员予严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
隐瞒截留款合伙私分责者直接责员前款规定重者加重处分直开籍
第百十四条 国家机关国企业（公司）事业单位民团体虚报领等手段骗取国家财政拨款退税款者补贴责者直接责员予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
虚报领等手段骗取钱款合伙私分责者直接责员前款规定重者加重处分直开籍
2设立金库金库款项违纪行适〈中国产纪律处分条例〉干问题解释
三设立金库行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
四金库款项吃喝旅游送礼进行娱乐活动者方式挥霍关责员中国产纪律处分条例第七十八条规定追究责
五金库款项新建改建扩建装修办公楼者培训中心等关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
六金库款项提高福利补贴标准者扩福利补贴范围滥发奖金实物者超标准支出行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
七金库款项报销应负担费关责员中国产纪律处分条例第七十二条规定追究责
八单位名义金库财物集体私分单位职工关责员中国产纪律处分条例第八十四条规定追究责
九设立金库者金库款项行解释规定外违纪行需合处理关责员中国产纪律处分条例第二十五条规定追究责
十二中中央办公厅国务院办公厅关深入开展金库治理工作意见（中办发［2009］18号）印发设立者变换方式继续设立金库关责员组织程序先予免职解释追究责
3财政违法行处罚处分条例
第四条 财政收入执收单位工作员列违反国家财政收入缴规定行责令改正调整关会计账目收缴应缴财政收入限期退违法单位予警告者通报批评直接负责员直接责员予记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
（）隐瞒应缴财政收入
（二）滞留截留挪应缴财政收入
（三）坐支应缴财政收入
（四）规定财政收入预算级次预算科目入库
（五）违反规定退付国库库款者财政专户资金
第六条 国家机关工作员列违反规定骗取财政资金行责令改正调整关会计账目追回关财政资金限期退违法单位予警告者通报批评直接负责员直接责员予记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
（）虚报领等手段骗取财政资金
（二）截留挪财政资金
（三）滞留应拨财政资金
（四）违反规定扩开支范围提高开支标准
（五）违反规定骗取财政资金行
第十七条 单位违反财务理规定私存私放财政资金者公款责令改正调整关会计账目追回私存私放资金没收违法单位处3000元5万元罚款直接负责员直接责员处2000元2万元罚款属国家公务员应予记处分情节严重予降级者撤职处分
4违规发放津贴补贴行适干问题解释
三列行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责：
（）违反规定行新设项目者继续发放已明令取消津贴补贴
（二）超规定标准范围发放津贴补贴
（三）违反中中央组织部力资源社会保障部关公务员奖励规定种名义职工普遍发放类奖金
（四）实施职务消费福利遇货币化改革发放补贴继续开支相关职务消费福利费
（五）违反规定发放加班费值班费未休年休假补贴
（十二）违反规定发放津贴补贴
防范措施
1严格财务工作程序关规定办事坚持原徇私情
2加强队伍作风纪律建设树立廉洁意识
廉政风险
2违反干部免规定程序指定选拔调整选时
动议决定干部免事项
警示案例
****县开发区原工委书记陈学君受贿案
年47岁陈学君1999年2008年9月担**县连站乡（镇）委书记县济开发区委会**县委常委政法委书记兼县开发区工委书记连城镇委第书记期间利职务便土工程建筑房产开发干部调整案件请托等方面谋取利益非法收受18贿赂现金购物卡计民币20余万元2007年89月份**县公安局属某队职仲某陈学君工作岗位调整予关帮忙送陈学君民币1万元2008年2月**市纪委找陈学君信访约谈陈学君担心收钱事情暴露年5月份天1万元退仲某2008年春节前天时**县连城镇职薛某求陈学君帮忙调整工作岗位送陈民币1万元2008年2月次约谈陈学君年4月1万元退薛某外陈学君约谈笔2000元贿款交该县政法委日前**市**区法院审判处期徒刑七年犯罪予没收缴国库
法条链接
1中国产纪律处分条例
第六十条 违反章法规规定采取弄虚作假者手段符合员条件发展员者非员出具员身份证明责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
违反关规定程序发展员责者前款规定处理
第六十四条 干部选拔工作中违反干部选拔规定追究责者直接责员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
选举中进行违反章法规国家法律法规关章程活动责者直接责员前款规定处理
失察失误造成严重果责者直接责员第款规定处理
第六十六条 干部职工录考核职务晋升职称评定征兵安置复转军等工作中隐瞒歪曲事实真相者利职务便利违反规定者谋取利益予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
2政领导干部选拔工作责追究办法（试行）
第四条 政领导干部选拔工作中列情形追究委（组）领导干部者关领导干部责：
（）违反干部免程序规定指定提拔调整选
（二）时动议决定干部免
（三）规定召开委（组）会议讨决定干部免
（四）决定干部免者改变委（组）会议集体作出干部免决定
（五）突击提拔调整干部
（六）违反规定超职数配备领导干部者提高干部职级遇
（七）授意指强令组织事部门违反规定选拔干部者阻挠制止纪检监察机关组织事部门选问题进行调查核实关规定作出处理
（八）违反干部选拔工作规定导致失察失误造成恶劣影响
（九）区部门正风严重干部群众反映强烈违反组织事纪律行查处力
（十）违反干部选拔工作规定行
发生突发重然灾害群体性事件紧急情况级组织批准行列入责追究范围事应履行关干部免程序定范围通报
3中华民国公务员法
第百零条 列违反法规定情形县级领导机关者公务员部门理权限区情况分予责令纠正者宣布效负责领导员直接责员根情节轻重予批评教育者处分构成犯罪法追究刑事责：
()编制限额职数者职资格条件进行公务员录调转聘晋升
(二)规定条件进行公务员奖惩回避办理退休
(三)规定程序进行公务员录调转聘晋升竞争岗公开选拔考核奖惩
(四)违反国家规定更改公务员工资福利保险遇标准
(五)录竞争岗公开选拔中发生泄露试题违反考场纪律严重影响公开公正
(六)规定受理处理公务员申诉控告
(七)违反法规定情形
防范措施
1严格组织事工作程序关规定办事坚持原徇私情
2认真贯彻民集中制原坚持民公开竞争择优原增强工作透明度
3加强队伍作风纪律建设进步规范工作行努力做清正公正严格外等
廉政风险
3滥职权坚持民集中制原重决策集体研究决定者委会组会议办公会议决议重事项行做出决策
警示案例
**市济开发区原委书记委会郭绍宇受贿滥职权玩忽职守案
郭绍宇男60岁**市第二届代表原**市济开发区委书记委会2003年11月6日郭绍宇超越职权杨**(案处理)签订土转合杨**未取土决定1850万元土出金退杨**月息1分杨**补偿50164501万元2006年3月郭绍宇明知争取偿资金系**交通部门职务行情况提议决定奖励杨**引资奖90万元两项滥职权行均国财产造成重损失**市中级民法院审郭绍宇犯受贿罪滥职权罪玩忽职守罪数罪罚判处期徒刑剥夺政治权利终身处没收财产50万元民币
法条链接
1中国产纪律处分条例
第六条 坚持民集中制原实施纪处分应规定程序组织集体讨决定允许者少数决定批准级组织违犯纪组织员作出处理决定级组织必须执行
第六十条 违反民集中制原拒执行者擅改变组织作出重决定者违反议事规者少数决定重事项予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
2中华民国刑法
第三百九十七条 滥职权罪 玩忽职守罪 国家机关工作员滥职权者玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失处三年期徒刑者拘役情节特严重处三年七年期徒刑法规定规定
国家机关工作员徇私舞弊犯前款罪处五年期徒刑者拘役情节特严重处五年十年期徒刑法规定规定
第三百八十五条 国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益受贿罪国家工作员济中违反国家规定收受种名义回扣手续费受贿处
第三百八十六条 犯受贿罪根受贿数额情节法第三百八十三条规定处罚索贿重处罚
第三百八十三条 犯贪污罪根情轻重分列规定处罚：
（）贪污数额十万元处十年期徒刑者期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
（二）贪污数额五万元满十万元处五年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产
（三）贪污数额五千元满五万元处年七年期徒刑情节严重处七年十年期徒刑贪污数额五千元满万元犯罪悔改表现积极退赃减轻处罚者免予刑事处罚单位者级机关予行政处分
（四）贪污数额满五千元情节较重处二年期徒刑者拘役情节较轻单位者级机关酌情予行政处分次贪污未处理累计贪污数额处罚
第三百八十八条 国家工作员利职权者位形成便利条件通国家工作员职务行请托谋取正利益索取请托财物者收受请托财物受贿处
第三百九十六条 国家机关国公司企业事业单位民团体违反国家规定单位名义国资产集体私分数额较直接负责员直接责员处三年期徒刑者拘役处者单处罚金数额巨处三年七年期徒刑处罚金
防范措施
1严格遵守政治纪律组织纪律等四纪律八项求
2制定重事项决策制度严格执行制度履行程序坚持重决策集体讨决定
3家庭重事项实时组织报告
4觉接受组织群众监督
1
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**县济开发区理委员会
二○二年七月
廉政风险
1严格执行财纪律规定理资金
警示案例
重庆济技术开发区理委员会原唐**挪公款
1997年11月5日2007年7月25日期间唐**利担重庆市开区委会职务便利决定预付工程款名义某建材公司民币1500万元某建设公司民币9300万元开区土储中心公款民币11亿元某建材公司银行贷款民币11亿元提供质押担保谋取利益利职务便谋取利益采低价购买商业门面利害关系置换汽车节收受礼金收受牌垫底钱方式收受财物折合民币计98213835万元导某公司进行产权制度改革程中滥职权造成国资产民币2462万余元流失重庆市第五中级民法院进行公开宣判犯挪公款罪受贿罪滥职权罪唐**判处期徒刑剥夺政治权利终身处没收财产300万元犯罪赃款民币982万余元予追缴
法条链接
1中国产纪律处分条例
第百十三条 隐瞒截留坐支应交国家财政收入责者直接责员予严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
隐瞒截留款合伙私分责者直接责员前款规定重者加重处分直开籍
第百十四条 国家机关国企业（公司）事业单位民团体虚报领等手段骗取国家财政拨款退税款者补贴责者直接责员予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
虚报领等手段骗取钱款合伙私分责者直接责员前款规定重者加重处分直开籍
2设立金库金库款项违纪行适〈中国产纪律处分条例〉干问题解释
三设立金库行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
四金库款项吃喝旅游送礼进行娱乐活动者方式挥霍关责员中国产纪律处分条例第七十八条规定追究责
五金库款项新建改建扩建装修办公楼者培训中心等关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
六金库款项提高福利补贴标准者扩福利补贴范围滥发奖金实物者超标准支出行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责
七金库款项报销应负担费关责员中国产纪律处分条例第七十二条规定追究责
八单位名义金库财物集体私分单位职工关责员中国产纪律处分条例第八十四条规定追究责
九设立金库者金库款项行解释规定外违纪行需合处理关责员中国产纪律处分条例第二十五条规定追究责
十二中中央办公厅国务院办公厅关深入开展金库治理工作意见（中办发［2009］18号）印发设立者变换方式继续设立金库关责员组织程序先予免职解释追究责
3财政违法行处罚处分条例
第四条 财政收入执收单位工作员列违反国家财政收入缴规定行责令改正调整关会计账目收缴应缴财政收入限期退违法单位予警告者通报批评直接负责员直接责员予记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
（）隐瞒应缴财政收入
（二）滞留截留挪应缴财政收入
（三）坐支应缴财政收入
（四）规定财政收入预算级次预算科目入库
（五）违反规定退付国库库款者财政专户资金
第六条 国家机关工作员列违反规定骗取财政资金行责令改正调整关会计账目追回关财政资金限期退违法单位予警告者通报批评直接负责员直接责员予记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
（）虚报领等手段骗取财政资金
（二）截留挪财政资金
（三）滞留应拨财政资金
（四）违反规定扩开支范围提高开支标准
（五）违反规定骗取财政资金行
第十七条 单位违反财务理规定私存私放财政资金者公款责令改正调整关会计账目追回私存私放资金没收违法单位处3000元5万元罚款直接负责员直接责员处2000元2万元罚款属国家公务员应予记处分情节严重予降级者撤职处分
4违规发放津贴补贴行适干问题解释
三列行关责员中国产纪律处分条例第百二十六条规定追究责：
（）违反规定行新设项目者继续发放已明令取消津贴补贴
（二）超规定标准范围发放津贴补贴
（三）违反中中央组织部力资源社会保障部关公务员奖励规定种名义职工普遍发放类奖金
（四）实施职务消费福利遇货币化改革发放补贴继续开支相关职务消费福利费
（五）违反规定发放加班费值班费未休年休假补贴
（十二）违反规定发放津贴补贴
防范措施
1严格财务工作程序关规定办事坚持原徇私情
2加强队伍作风纪律建设树立廉洁意识
廉政风险
2违反干部免规定程序指定选拔调整选时
动议决定干部免事项
警示案例
****县开发区原工委书记陈学君受贿案
年47岁陈学君1999年2008年9月担**县连站乡（镇）委书记县济开发区委会**县委常委政法委书记兼县开发区工委书记连城镇委第书记期间利职务便土工程建筑房产开发干部调整案件请托等方面谋取利益非法收受18贿赂现金购物卡计民币20余万元2007年89月份**县公安局属某队职仲某陈学君工作岗位调整予关帮忙送陈学君民币1万元2008年2月**市纪委找陈学君信访约谈陈学君担心收钱事情暴露年5月份天1万元退仲某2008年春节前天时**县连城镇职薛某求陈学君帮忙调整工作岗位送陈民币1万元2008年2月次约谈陈学君年4月1万元退薛某外陈学君约谈笔2000元贿款交该县政法委日前**市**区法院审判处期徒刑七年犯罪予没收缴国库
法条链接
1中国产纪律处分条例
第六十条 违反章法规规定采取弄虚作假者手段符合员条件发展员者非员出具员身份证明责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
违反关规定程序发展员责者前款规定处理
第六十四条 干部选拔工作中违反干部选拔规定追究责者直接责员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
选举中进行违反章法规国家法律法规关章程活动责者直接责员前款规定处理
失察失误造成严重果责者直接责员第款规定处理
第六十六条 干部职工录考核职务晋升职称评定征兵安置复转军等工作中隐瞒歪曲事实真相者利职务便利违反规定者谋取利益予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
2政领导干部选拔工作责追究办法（试行）
第四条 政领导干部选拔工作中列情形追究委（组）领导干部者关领导干部责：
（）违反干部免程序规定指定提拔调整选
（二）时动议决定干部免
（三）规定召开委（组）会议讨决定干部免
（四）决定干部免者改变委（组）会议集体作出干部免决定
（五）突击提拔调整干部
（六）违反规定超职数配备领导干部者提高干部职级遇
（七）授意指强令组织事部门违反规定选拔干部者阻挠制止纪检监察机关组织事部门选问题进行调查核实关规定作出处理
（八）违反干部选拔工作规定导致失察失误造成恶劣影响
（九）区部门正风严重干部群众反映强烈违反组织事纪律行查处力
（十）违反干部选拔工作规定行
发生突发重然灾害群体性事件紧急情况级组织批准行列入责追究范围事应履行关干部免程序定范围通报
3中华民国公务员法
第百零条 列违反法规定情形县级领导机关者公务员部门理权限区情况分予责令纠正者宣布效负责领导员直接责员根情节轻重予批评教育者处分构成犯罪法追究刑事责：
()编制限额职数者职资格条件进行公务员录调转聘晋升
(二)规定条件进行公务员奖惩回避办理退休
(三)规定程序进行公务员录调转聘晋升竞争岗公开选拔考核奖惩
(四)违反国家规定更改公务员工资福利保险遇标准
(五)录竞争岗公开选拔中发生泄露试题违反考场纪律严重影响公开公正
(六)规定受理处理公务员申诉控告
(七)违反法规定情形
防范措施
1严格组织事工作程序关规定办事坚持原徇私情
2认真贯彻民集中制原坚持民公开竞争择优原增强工作透明度
3加强队伍作风纪律建设进步规范工作行努力做清正公正严格外等
廉政风险
3滥职权坚持民集中制原重决策集体研究决定者委会组会议办公会议决议重事项行做出决策
警示案例
**市济开发区原委书记委会郭绍宇受贿滥职权玩忽职守案
郭绍宇男60岁**市第二届代表原**市济开发区委书记委会2003年11月6日郭绍宇超越职权杨**(案处理)签订土转合杨**未取土决定1850万元土出金退杨**月息1分杨**补偿50164501万元2006年3月郭绍宇明知争取偿资金系**交通部门职务行情况提议决定奖励杨**引资奖90万元两项滥职权行均国财产造成重损失**市中级民法院审郭绍宇犯受贿罪滥职权罪玩忽职守罪数罪罚判处期徒刑剥夺政治权利终身处没收财产50万元民币
法条链接
1中国产纪律处分条例
第六条 坚持民集中制原实施纪处分应规定程序组织集体讨决定允许者少数决定批准级组织违犯纪组织员作出处理决定级组织必须执行
第六十条 违反民集中制原拒执行者擅改变组织作出重决定者违反议事规者少数决定重事项予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
2中华民国刑法
第三百九十七条 滥职权罪 玩忽职守罪 国家机关工作员滥职权者玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失处三年期徒刑者拘役情节特严重处三年七年期徒刑法规定规定
国家机关工作员徇私舞弊犯前款罪处五年期徒刑者拘役情节特严重处五年十年期徒刑法规定规定
第三百八十五条 国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益受贿罪国家工作员济中违反国家规定收受种名义回扣手续费受贿处
第三百八十六条 犯受贿罪根受贿数额情节法第三百八十三条规定处罚索贿重处罚
第三百八十三条 犯贪污罪根情轻重分列规定处罚：
（）贪污数额十万元处十年期徒刑者期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
（二）贪污数额五万元满十万元处五年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产
（三）贪污数额五千元满五万元处年七年期徒刑情节严重处七年十年期徒刑贪污数额五千元满万元犯罪悔改表现积极退赃减轻处罚者免予刑事处罚单位者级机关予行政处分
（四）贪污数额满五千元情节较重处二年期徒刑者拘役情节较轻单位者级机关酌情予行政处分次贪污未处理累计贪污数额处罚
第三百八十八条 国家工作员利职权者位形成便利条件通国家工作员职务行请托谋取正利益索取请托财物者收受请托财物受贿处
第三百九十六条 国家机关国公司企业事业单位民团体违反国家规定单位名义国资产集体私分数额较直接负责员直接责员处三年期徒刑者拘役处者单处罚金数额巨处三年七年期徒刑处罚金
防范措施
1严格遵守政治纪律组织纪律等四纪律八项求
2制定重事项决策制度严格执行制度履行程序坚持重决策集体讨决定
3家庭重事项实时组织报告
4觉接受组织群众监督
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