政府导 部门配合
全面推进残疾社区康复工作
——全国残疾社区康复示范县创建工作情况汇报材料
**县民政府
**县位居浙江省中**东**南连**西接**北**总面积150352方公里分16乡镇2农处642行政村总口44万中残疾数28000持证数6300十五期间县享康复服务目标求创建全国残疾社区康复示范县抓手残疾康复工作热点难点入手充分利社会资源建立分工协作组织理网络完善实社区康复训练网络基形成社会化康复服务体系全面提高残疾社区康复服务水现残疾社区康复示范县创建工作总结汇报：
政府重视目标明确
（）统筹兼顾残疾社区康复工作纳入全县济社会发展总体规划
推进残疾社区康复工作县委县政府**县国民济社会发展第十五年规划纲中**县委 **县民政府关推进农村社区建设意见**县十五卫生发展规划**县残疾事业十五发展规划中残疾事业残疾社区康复工作明确发展目标工作思路具体求
（二）突出重点创建工作纳入委政府工作重议事日程
县确定全国残疾社区康复示范县培育候选县县委常委会政府常务会议专题研究残疾社区康复工作时解决存问题
残疾社区康复工作列入县委县政府年度重点工作创建工作列入政府相关部门工作考核目标创建活动摆县委县政府乡镇委政府议事日程县政府时出台关创建全国残疾社区康复示范县实施意见（缙政办发[2010]30号）召开创建全国残疾社区康复示范县动员会工作会议进步统思想明确成员单位工作务具体创建求
（三）健全组织专门成立创建工作领导组
县政府成立县委常委分副县长组长县府办民政卫生残联等部门负责副组长相关部门成员创建工作领导组乡镇成立镇长组长卫生民政残联工作分领导副组长相关工作员成员创建工作领导组确保创建工作利推进
（四）配套政策相继出台系列纲领性文件
县委县政府相继出台**县扶助残疾实施办法（缙政令43号）**县民政府关实施残疾享康工程意见（缙政发[2008]64号）中**县委**县民政府关进步加快推进残疾事业发展实施意见（县委[2009]52号）等文件基础出台系列关完善残疾基生活基医疗康复保障体系残疾教育培训业等细化配套政策全力推进残疾项工作时重点保障残疾社区康复工作全力推进
（五）落实费创建工作提供资金保障
年县政府加财政投入残疾社区康复工作提供力支撑根全国残疾社区康复工作示范县三类区工作标准
县财政次性拨出230余万元残疾社区康复示范县建设年县覆盖口安排定社区康复工作费康复需求调查建档立卡购置康复器材员培训组织宣传专职委员康复协调员工作补贴提供资金保障
二部门配合措施力
（）抓队伍建设
强化残疾社区康复工作理者队伍建设健全康复工作理网络基础县残疾康复工作理员进行系统专业培训乡镇分领导进行康复工作关政策求原容培训乡镇残联理事长民医院分康复工作院长进行康复工作业务培训
二强化康复员队伍建设做残疾社区康复全覆盖整合资源聘请56名乡镇卫生院骨干医生镇残疾社区康复指导员聘请642名村医残疾社区康复员明确残疾社区康复指导员康复员职责时进行康复理实务集中培训培训考核发证成合格残疾社区康复指导员康复员
三强化康复协调员队伍建设实行康复协调员岗资格证制度年7月份请省残疾康复指导中心领导专家67名乡镇残疾康复协调员进行期三天培训村康复协调员培训乡镇组织采取分期分批办法利农闲晚时间学保证年少40学时培训时间规定组织考试
三支层次康复工作者队伍保证残疾社区康复工作正常运作
（二）抓制度建设
残疾社区康复项工作落实处县全面推行残疾社区康复工作制度化理
统县六残疾康复技术指导中心乡镇残疾社区康复指导站村（社区）康复室建设标准乡镇残疾康复指导站村康复室九标准建设：块牌子工作室批康复指导医生套工作制度张康复服务指导网络图套康复设备套康复知识普读物套康复工作登记表套康复档案资料
二建立常态化残疾社区康复工作年度考核奖惩机制县残联卫生局明确残疾社区康复工作目标务服务求召开会议部署落实定期定期组织考核检查乡镇根求开展规范化残疾社区康复服务
（三）抓网络建设
抓理网络建设乡镇设专分残疾社区康复工作成立残疾社区康复示范县创建领导组全县642行政村配备社区康复协调员
二抓社区康复技术服务网络建设成立县康复技术专家组社区康复技术指导中心托县民医院县中医院县康复中心开展技术示范员培训知识普咨询转介等工作乡镇卫生院均成立社区康复技术服务领导组明确两名专（兼）职康复指导员名社区康复员条件50行政村设置康复室配置康复器材全县安排残疾康复活动场50处中两康复站开展农疗日间料等康复活动外根**处山区村落分散等特点康复需求残疾家庭配置康复器材障碍设施开展性化服务
（四）抓设施建设
县残疾康复指导中心县级康复中心标准建设开展专业康复门诊治疗康复中心配康复治疗师医师针灸理疗师护士等医护员开设住院部门诊针灸理疗推等服务项目拥病床18张专门设置TTOT功训练场中风偏瘫截瘫脑瘫病进行全面康复训练整康复中心总营业面积1000方米设施齐全环境优美残疾康复中心成立程度县残疾康复服务带便利实惠全县16乡镇2农处残疾康复指导站实行标准化建设配备适残疾康复器材康复指导站设置率达100建立50村残疾康复室康复室均配备残疾康复器材根残疾类康复需求政府免费适配需求残疾配备基康复辅助设备
（五）抓基础建设
开康复需求调查社区康复工作真正落实处残疾贴心实惠康复服务首先充分利县乡村三级理网络发挥全县642名村康复协调员熟悉行政村基情况优势调查填写9285份残疾基情况表康复需求表康复需求筛出率占全县总口数21片村医康复医生根残疾康复需求分进行康复治疗指导统计全县建立7855份康复服务档案残疾实行动态理
二规范档案理示范县创建工作量面广涉部门单位相档案整理务非常繁重县乡（镇）
两级残联牵头全国残疾社区康复示范县检查验收评分表容求划分总目录政府重视理网络费保障服务网络容部分进行求文件资料进行整理档分门类装入档案盒档案盒里专门配目录清单目然便查阅
三开展业务培训邀请省残联领导专家乡镇残疾康复协调员进行培训时县康复技术指导中心组织实施社区康复技术员乡**复技术员康复指导员康复点村医培训负责制订培训计划确保乡**复技术员康复指导员年接受少60学时培训乡镇卫生院负责村医培训年少40学时考核合格方岗
三宣传位服务家
（）开展媒体宣传
残疾社区康复工作系统工程涉相关政策专业知识社会残疾社区康复工作甚解残疾残疾亲属康复意识强加强宣传利种媒体造残疾康复工作宣传台关重首先召开类会议力表彰类优秀残疾残疾工作者扶残助残先进集体广泛宣传残疾事业营造良创建氛围次充分利报刊电视广播等新闻媒体结合爱耳日全国助残日聋节等残疾重节日社会宣传残疾社区康复工作重性普残疾康复知识提高广群众残疾亲属残疾康复知识知晓率
（二）编发宣传资料
目前止县残联已编印残疾相关政策法规3000（中包括中华民国残疾保障法浙江省残疾保障条例中**县委 **县民政府关加快推进残疾事业发展实施意见**县扶助残疾实施办法等容）残疾康复知识手册10000册印发**县社区卫生服务健康知识手册32000余份编发**残联简报十四期发行**残联报两期日**报报道宣传县创建全国残疾社区康复示范县工作消息10篇广泛宣传扶残助残社会风尚残疾社区康工作相关容努力营造浓厚社会舆氛围
（三）动门服务
高标准高质量提供残疾社区康复服务县建立康复指导员康复员指导康复员残疾服务康复协调员残疾服务制度全程指导全程服务全程踪县康复技术指导员深入基层组织社区康复指导员康复员康复协调员入户进行残疾筛查功评定动态掌握残疾康复需求掌握基情况针性组织康复指导员康复员制定类残疾康复方案开展康复治疗护理心理咨询功训练深入残疾家庭指导开展健康教育培训普康复知识残疾社区康复服务站类需求残疾建立康复服务转介记录档案进行分类理踪服务社区残疾康复指导员负责残疾功评定制定训练计划鉴定训练效果康复员康复指导员指导开展康复训练工作轻度残疾亲属进行年少六次康复训练指导重度残疾进行月次入户次少
时康复训练指导服务次服务时做服务指导记录
（四）康复器材进家庭
残疾愿少钱方便方式享受康复服务尊严生活残疾社区康复工作长效推进关键满足广残疾需求优质服务针县处山区村落分散等特点制宜条取种措施种康复服务形式齐头进确保享康复服务保证康复效果统村康复室安装康复器材外偏远然村残疾送部分适康复器材残疾家中安装时进行相应培训踪服务取良社会效果舒洪镇舒洪村洪新艳三岁时患脑膜炎留遗症导致右手右腿功障碍肌肉萎缩针种残疾情况县残联专门洪新艳家安装套PDHQA滑轮吊环训练器段时间训练洪新艳感觉手臂腿肌肉前力效果非常
四点体会
（）政重视做康复工作前提
残疾社会弱势群体县残疾社区康复工作开始县镇两级委政府高度重视政府导强化保障全力推进康复工作组织计划政策资金队伍网络台创建工作常态化残疾社区康复工作良性运行提供充分全面保障时根县农村残疾占绝数农村残疾社区康复面更困难实际康复工作重心移镇村联动夯实工作基础
形成体乡镇重点社区（村）基础家庭残疾社区康复工作格局
（二）部门协作做康复工作基础
社区康复工作项系统工程推进程中必须重视部门职责分工充分发挥部门创新精神观动性强化部门通力协作互相配合政府公资源效整合享残疾社区康复工作快捷运行县卫生局做乡**复指导员村康复协调员师资培训工作县残联负责组织协调指导全县残疾社区康复创建工作进行项业务培训指导类残疾康复工作台帐建立乡镇政府县相关部门指导配合统筹协调辖区力物力财力资源残疾社区康复工作基础坚实均衡发展全县乡镇轰轰烈烈开展残疾社区康复工作
（三）统筹规划做康复工作保证
残疾社区康复工作长效推进关键满足广残疾需求优质社区康复服务县特重视康复资源布局整合科学规划特重视社区康复服务机构规范化建设理特重视建立健全县乡镇社区（村）三级康复服务网络特重视康复工作者业务培训规范化服务建设支素质硬高效务实乐奉献康复工作者队伍提高社区康复技术水服务质量广残疾享真正方便快捷质优价廉康复服务时建立常态化社区康复工作年度考核奖惩机制全县残疾社区康复工作走高效长效运行轨道
省里市里求全县残疾享康复服务基础进步改革创新开拓进取进步加快推进残疾社会保障体系服务体系建设进步保障全县残疾特广农村残疾享优质康复服务努力推动县残疾事业新起点快速健康持续发展
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全面推进残疾社区康复工作
——全国残疾社区康复示范县创建工作情况汇报材料
**县民政府
**县位居浙江省中**东**南连**西接**北**总面积150352方公里分16乡镇2农处642行政村总口44万中残疾数28000持证数6300十五期间县享康复服务目标求创建全国残疾社区康复示范县抓手残疾康复工作热点难点入手充分利社会资源建立分工协作组织理网络完善实社区康复训练网络基形成社会化康复服务体系全面提高残疾社区康复服务水现残疾社区康复示范县创建工作总结汇报：
政府重视目标明确
（）统筹兼顾残疾社区康复工作纳入全县济社会发展总体规划
推进残疾社区康复工作县委县政府**县国民济社会发展第十五年规划纲中**县委 **县民政府关推进农村社区建设意见**县十五卫生发展规划**县残疾事业十五发展规划中残疾事业残疾社区康复工作明确发展目标工作思路具体求
（二）突出重点创建工作纳入委政府工作重议事日程
县确定全国残疾社区康复示范县培育候选县县委常委会政府常务会议专题研究残疾社区康复工作时解决存问题
残疾社区康复工作列入县委县政府年度重点工作创建工作列入政府相关部门工作考核目标创建活动摆县委县政府乡镇委政府议事日程县政府时出台关创建全国残疾社区康复示范县实施意见（缙政办发[2010]30号）召开创建全国残疾社区康复示范县动员会工作会议进步统思想明确成员单位工作务具体创建求
（三）健全组织专门成立创建工作领导组
县政府成立县委常委分副县长组长县府办民政卫生残联等部门负责副组长相关部门成员创建工作领导组乡镇成立镇长组长卫生民政残联工作分领导副组长相关工作员成员创建工作领导组确保创建工作利推进
（四）配套政策相继出台系列纲领性文件
县委县政府相继出台**县扶助残疾实施办法（缙政令43号）**县民政府关实施残疾享康工程意见（缙政发[2008]64号）中**县委**县民政府关进步加快推进残疾事业发展实施意见（县委[2009]52号）等文件基础出台系列关完善残疾基生活基医疗康复保障体系残疾教育培训业等细化配套政策全力推进残疾项工作时重点保障残疾社区康复工作全力推进
（五）落实费创建工作提供资金保障
年县政府加财政投入残疾社区康复工作提供力支撑根全国残疾社区康复工作示范县三类区工作标准
县财政次性拨出230余万元残疾社区康复示范县建设年县覆盖口安排定社区康复工作费康复需求调查建档立卡购置康复器材员培训组织宣传专职委员康复协调员工作补贴提供资金保障
二部门配合措施力
（）抓队伍建设
强化残疾社区康复工作理者队伍建设健全康复工作理网络基础县残疾康复工作理员进行系统专业培训乡镇分领导进行康复工作关政策求原容培训乡镇残联理事长民医院分康复工作院长进行康复工作业务培训
二强化康复员队伍建设做残疾社区康复全覆盖整合资源聘请56名乡镇卫生院骨干医生镇残疾社区康复指导员聘请642名村医残疾社区康复员明确残疾社区康复指导员康复员职责时进行康复理实务集中培训培训考核发证成合格残疾社区康复指导员康复员
三强化康复协调员队伍建设实行康复协调员岗资格证制度年7月份请省残疾康复指导中心领导专家67名乡镇残疾康复协调员进行期三天培训村康复协调员培训乡镇组织采取分期分批办法利农闲晚时间学保证年少40学时培训时间规定组织考试
三支层次康复工作者队伍保证残疾社区康复工作正常运作
（二）抓制度建设
残疾社区康复项工作落实处县全面推行残疾社区康复工作制度化理
统县六残疾康复技术指导中心乡镇残疾社区康复指导站村（社区）康复室建设标准乡镇残疾康复指导站村康复室九标准建设：块牌子工作室批康复指导医生套工作制度张康复服务指导网络图套康复设备套康复知识普读物套康复工作登记表套康复档案资料
二建立常态化残疾社区康复工作年度考核奖惩机制县残联卫生局明确残疾社区康复工作目标务服务求召开会议部署落实定期定期组织考核检查乡镇根求开展规范化残疾社区康复服务
（三）抓网络建设
抓理网络建设乡镇设专分残疾社区康复工作成立残疾社区康复示范县创建领导组全县642行政村配备社区康复协调员
二抓社区康复技术服务网络建设成立县康复技术专家组社区康复技术指导中心托县民医院县中医院县康复中心开展技术示范员培训知识普咨询转介等工作乡镇卫生院均成立社区康复技术服务领导组明确两名专（兼）职康复指导员名社区康复员条件50行政村设置康复室配置康复器材全县安排残疾康复活动场50处中两康复站开展农疗日间料等康复活动外根**处山区村落分散等特点康复需求残疾家庭配置康复器材障碍设施开展性化服务
（四）抓设施建设
县残疾康复指导中心县级康复中心标准建设开展专业康复门诊治疗康复中心配康复治疗师医师针灸理疗师护士等医护员开设住院部门诊针灸理疗推等服务项目拥病床18张专门设置TTOT功训练场中风偏瘫截瘫脑瘫病进行全面康复训练整康复中心总营业面积1000方米设施齐全环境优美残疾康复中心成立程度县残疾康复服务带便利实惠全县16乡镇2农处残疾康复指导站实行标准化建设配备适残疾康复器材康复指导站设置率达100建立50村残疾康复室康复室均配备残疾康复器材根残疾类康复需求政府免费适配需求残疾配备基康复辅助设备
（五）抓基础建设
开康复需求调查社区康复工作真正落实处残疾贴心实惠康复服务首先充分利县乡村三级理网络发挥全县642名村康复协调员熟悉行政村基情况优势调查填写9285份残疾基情况表康复需求表康复需求筛出率占全县总口数21片村医康复医生根残疾康复需求分进行康复治疗指导统计全县建立7855份康复服务档案残疾实行动态理
二规范档案理示范县创建工作量面广涉部门单位相档案整理务非常繁重县乡（镇）
两级残联牵头全国残疾社区康复示范县检查验收评分表容求划分总目录政府重视理网络费保障服务网络容部分进行求文件资料进行整理档分门类装入档案盒档案盒里专门配目录清单目然便查阅
三开展业务培训邀请省残联领导专家乡镇残疾康复协调员进行培训时县康复技术指导中心组织实施社区康复技术员乡**复技术员康复指导员康复点村医培训负责制订培训计划确保乡**复技术员康复指导员年接受少60学时培训乡镇卫生院负责村医培训年少40学时考核合格方岗
三宣传位服务家
（）开展媒体宣传
残疾社区康复工作系统工程涉相关政策专业知识社会残疾社区康复工作甚解残疾残疾亲属康复意识强加强宣传利种媒体造残疾康复工作宣传台关重首先召开类会议力表彰类优秀残疾残疾工作者扶残助残先进集体广泛宣传残疾事业营造良创建氛围次充分利报刊电视广播等新闻媒体结合爱耳日全国助残日聋节等残疾重节日社会宣传残疾社区康复工作重性普残疾康复知识提高广群众残疾亲属残疾康复知识知晓率
（二）编发宣传资料
目前止县残联已编印残疾相关政策法规3000（中包括中华民国残疾保障法浙江省残疾保障条例中**县委 **县民政府关加快推进残疾事业发展实施意见**县扶助残疾实施办法等容）残疾康复知识手册10000册印发**县社区卫生服务健康知识手册32000余份编发**残联简报十四期发行**残联报两期日**报报道宣传县创建全国残疾社区康复示范县工作消息10篇广泛宣传扶残助残社会风尚残疾社区康工作相关容努力营造浓厚社会舆氛围
（三）动门服务
高标准高质量提供残疾社区康复服务县建立康复指导员康复员指导康复员残疾服务康复协调员残疾服务制度全程指导全程服务全程踪县康复技术指导员深入基层组织社区康复指导员康复员康复协调员入户进行残疾筛查功评定动态掌握残疾康复需求掌握基情况针性组织康复指导员康复员制定类残疾康复方案开展康复治疗护理心理咨询功训练深入残疾家庭指导开展健康教育培训普康复知识残疾社区康复服务站类需求残疾建立康复服务转介记录档案进行分类理踪服务社区残疾康复指导员负责残疾功评定制定训练计划鉴定训练效果康复员康复指导员指导开展康复训练工作轻度残疾亲属进行年少六次康复训练指导重度残疾进行月次入户次少
时康复训练指导服务次服务时做服务指导记录
（四）康复器材进家庭
残疾愿少钱方便方式享受康复服务尊严生活残疾社区康复工作长效推进关键满足广残疾需求优质服务针县处山区村落分散等特点制宜条取种措施种康复服务形式齐头进确保享康复服务保证康复效果统村康复室安装康复器材外偏远然村残疾送部分适康复器材残疾家中安装时进行相应培训踪服务取良社会效果舒洪镇舒洪村洪新艳三岁时患脑膜炎留遗症导致右手右腿功障碍肌肉萎缩针种残疾情况县残联专门洪新艳家安装套PDHQA滑轮吊环训练器段时间训练洪新艳感觉手臂腿肌肉前力效果非常
四点体会
（）政重视做康复工作前提
残疾社会弱势群体县残疾社区康复工作开始县镇两级委政府高度重视政府导强化保障全力推进康复工作组织计划政策资金队伍网络台创建工作常态化残疾社区康复工作良性运行提供充分全面保障时根县农村残疾占绝数农村残疾社区康复面更困难实际康复工作重心移镇村联动夯实工作基础
形成体乡镇重点社区（村）基础家庭残疾社区康复工作格局
（二）部门协作做康复工作基础
社区康复工作项系统工程推进程中必须重视部门职责分工充分发挥部门创新精神观动性强化部门通力协作互相配合政府公资源效整合享残疾社区康复工作快捷运行县卫生局做乡**复指导员村康复协调员师资培训工作县残联负责组织协调指导全县残疾社区康复创建工作进行项业务培训指导类残疾康复工作台帐建立乡镇政府县相关部门指导配合统筹协调辖区力物力财力资源残疾社区康复工作基础坚实均衡发展全县乡镇轰轰烈烈开展残疾社区康复工作
（三）统筹规划做康复工作保证
残疾社区康复工作长效推进关键满足广残疾需求优质社区康复服务县特重视康复资源布局整合科学规划特重视社区康复服务机构规范化建设理特重视建立健全县乡镇社区（村）三级康复服务网络特重视康复工作者业务培训规范化服务建设支素质硬高效务实乐奉献康复工作者队伍提高社区康复技术水服务质量广残疾享真正方便快捷质优价廉康复服务时建立常态化社区康复工作年度考核奖惩机制全县残疾社区康复工作走高效长效运行轨道
省里市里求全县残疾享康复服务基础进步改革创新开拓进取进步加快推进残疾社会保障体系服务体系建设进步保障全县残疾特广农村残疾享优质康复服务努力推动县残疾事业新起点快速健康持续发展
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