乐民镇百万会员帮带头少生促双降活动实施方案
深入贯彻落实国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发[2012]2号）省委省政府关全面加强口计划生育工作确保实现双降目标意见（**发[2011]17号）文件全省口计生工作座谈会省计划生育协会四届三次理事（扩）会议精神切实调动级计生协广会员积极性实现口计生双降目标作贡献贵州省计划生育协会关全省开展 百万会员帮带头少生促双降活动通知（**计生协[2012]5号）文件求（简称百万会员帮带活动）结合镇实际制定实施方案：
开展百万会员帮带活动意义
口问题济社会资源环境全面协调持续发展首问题影响济社会发展关键素口计生工作事关镇济社会发展 第难事关系全镇全面建设康社会目标实现全镇级计生协广会员进步增强责感紧迫感计生协群团组织职定位抓统筹解决口问题落实省委省政府意见县委县政府明确口计生双降中心务政策措施全省口计生工作座谈会口计生工作作出系列重指示提出新求面口计生工作新形势新务级计生协进步认清形势统思想坚定信心克难攻坚利计生协群众基础优势充分发挥计生协基层口计生工作中生力军作广泛发动会员贡献争先进做表率更加积极姿态紧紧咬住口计生双降目标断创新工作思路完善工作机制实现全镇口计生双降目标作出新贡献
二开展百万会员帮带活动容
开展百万会员帮带活动坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕全镇口计生双降目标认真履行带头宣传服务监督交流职充分发挥计生协城乡济发展中台作社会理服务中中介作口文化建设中骨干作切实调动广会员极性鼓励会员育龄群众帮带结子帮助育龄群众反映解决生产生活生育存困难问题
（）充分发挥计生协城乡济建设中台作整合方资源围绕协会服务职发动会员育龄群众帮结成帮扶子认真实施口福利·生育关怀基金幸福工程—救助贫困母亲等项目开展万千富行动生育关怀行动计划生育三结合帮扶积极抓支部加协会建设新农村工作落实计划生育利益导政策帮助城乡计生困难家庭脱贫致富扶助计生家庭子女成引导广群众少生快富促进口计生双降实现口济协调发展
（二）充分发挥计生协基层社会理服务中中介作重点围绕协会带头监督交流工作职参口计生基层群众治流动口理促进社会谐等方面创新机制形成会员育龄群众带结成帮带子解群众需求收集群众意见提出合理建议时调协处理种矛盾纠纷维护群众合法权益促进社会谐带头履行计划生育义务引导广群众觉实行计划生育实现口社会协调发展
（三）充分发挥计生协口文化建设中骨干作重点围绕协会宣传职群众性宣传口文化宣传队伍会员家建设等方面创新宣传方式积极开展形式口计生宣传教育活动
全镇口计生增进位双降目标实现营造良工作氛围
三开展百万会员帮带活动目标务
1强化口计生双降群众性宣传级计生协广会员认真学省委省政府意见精神采取种形式方法育龄群众开展面面宣传双降目标皆知利益导政策家喻户晓营造良社会氛围进步开展晚婚晚育做起宣传服务活动增强活动效果扩工作成果效遏制早婚早育发挥重作利会员家联系群众宣传群众服务群众窗口阵作开展帮带学沟通培训等活动发挥基层计生协文艺宣传队开展群众性宣传优势挖掘批宣传口计生双降文艺作品群众娱乐中受教育
2深化口计生基层群众治级计生协广会员积极参口计生基层群众治时解村（居）民意见求建议时村（居）两委级关部门反映促进办事重民意决策讲民维护群众合法权益时通帮带活动落实村（居）两委决定事项推动村规民约履行切实发挥计生协社会理服务中中介作监督做口计生工作努力实现群众计划生育教育理服务约束促进双降目标实现
3转化群众生育观念树立文明婚育新风计生协群众组织特点茶余饭田间头时解帮带象生育意愿生活状况针性开展深入细致思想工作真情感动方政策宣传方沟通贴方引导帮带象转变婚育观念觉实行计划生育
4推动协会基层组织建设通开展百万会员帮带活动帮助会员提升力素质充分发挥协会五老作时重点吸收五种新（致富带头专业特长技术知识文化社会知名公益事业热心）入会履行会员入会手续时颁发会员证便组织方便活动原科学划分会员组协会队伍更发挥作努力改善村级协会队伍结构开展百万会员帮带活动程中加强计生协志愿者队伍建设积极探索行业协会私营企业等种济组织中建立协会组织断扩工作覆盖面（带头作活动开展信息掌握宣传服务国策落实）创建活动机结合起开展百万会员帮带活动实际效果评估认定乡村组三级基层协会工作
四开展百万会员帮带活动求
（）加强领导提供组织保障
县（区）计生协相关部门充分认识开展百万会员帮带 活动重性必性百万会员帮带 活动纳入县（区）计生协重议事日程动政分领导汇报争取领导关心部门支持切实建立健全百万会员帮带 活动长效工作机制级计生协成立相应领导组加强组织领导认真研究制定百万会员帮带 活动效措施办法确保活动效开展
（二）求真务实扎实推进开展百万会员帮带 活动实现口济社会协调发展重途径制定扎实行措施确保工作落实处坚决杜绝走场做形式力求做实实效实绩
（三）整合社会资源形成合力村（居）计生协口计生特惠政策国家普惠政策机结合整合基层组织等方面资源充分发挥基层员等职作优势形成基层组织合力力推进百万会员帮带活动开展
（四）找准切入点突出相关工作机结合级计生协深入理解百万会员帮带活动涵正确握项活动口计生基层群众治计划生育利益导优质服务农村新型口文化新农村建设促进社会谐等工作联系找准切入点扎实推进百万会员帮带活动真正形成职责分明部门配合重心移基层治群众守信婚育文明会员诚信群众满意工作格局实现全镇口计生双降目标牢基础
（五）准确定位积极参开展百万会员帮带活动充分发挥基层支部领导作协会参作村（居）支部保证健全组织网络完善相关制度胆授权协会支持协会活动解决活动中存困难问题计生协会服统领导带头动员引导群众服务广群众组织相关活动监督相关工作评议相关事项反映群众诉求维护群众合法权益提出合理建议胆承做相关事务
（六）握环节效推进百万会员帮带活动落脚点基层关键村村级注重握宣传发动组织参帮带互动民参监督位注重实效六环节切实建立健全村支部领导村委会导计生协会倡导会员积极参万名会员帮带活动新机制确保百万会员帮带活动序推进
（七）认真总结断推进村（居）高度重视活动验总结推广边做工作边总结成功验边总结边推广时活动中发现问题边总结边消化避免重复出现样问题逐步形成整套相成熟活动模式确保高效推进
五开展百万会员帮带活动时间安排
12012年3月4月中旬镇计划生育协会确定启动试点试点基础制定实施方案村（居）结合实际开展试点工作时扎实搞会员情况摸底骨干会员培训认真做项准备工作
22012年5月10月村（居）全面推进百万会员帮带活动项工作达**计生协[2012]5号文件求
32012年11月2012年12月开展评选推荐工作总结完善百万会员帮带活动
六开展百万会员帮带活动步骤方法
（）培训会员（2012年4月1日4月30日完成）
村（居）安排基层协会会员情况进行摸底加强骨干会员培训时村（居）员群众中文化素质高专业技术力强参口计生工作积极性高思想意识进步等员吸纳入村级计生协会会员进步壮会员队伍履行会员义务作发挥老会员做思想工作劝退会（求填写退会申请表）进步优化会员队伍
（二）摸清情况（2012年5月1日5月20日完成）
辖区口总数口结构育龄妇女新婚家庭已婚育龄妇女家庭孩次构成否符合政策生育放弃推迟生育流出流入口出生口性应术未术象等口计生情况进行调查摸底重点掌握早婚象应术未术象准确情况进行造册登记
（三）结帮子（2012年5月20日5月31日完成）
1结帮带子根摸底情况低30例全镇级会员中选择思想素质文化素质高致富力强会员育龄群众中重点服务象结成帮带子工作力较强会员帮带育龄群众工作难度较育龄群众会员联合帮带
2签定结帮带协议书规范结帮带工作结帮带双方签订结帮带协议书容符合关法律法规政策规定协议约定权利义务等
3制作结帮带服务卡便帮带活动深入开展村级计生协建立帮带活动档案花名册统设计制作结帮带服务卡发放村级计生协帮带象容：结帮带双方姓名年龄民族性等基情况二结帮带象家庭口计生信息生产生活情况三结帮带开展工作项目
（四）搞服务（2012年5月31日开始）
1生活服务级计生协生育关怀行动万千富行动幸福工程等项目帮带象中实行计划生育家庭倾斜力开展百万会员学科技活动普科技知识积极整合资源政急群众需协会工作定位筹建种生产发展项目帮带群众早日脱贫致富奔康村级计生协建立种植养殖加工运输等行业分会帮带象提供信息技术等服务排忧解难
2生产服务种帮扶救助项目实施程中结帮带象中实行计划生育家庭优先享受会员关心帮带象生活中困难提供力服务帮助解决燃眉急成结帮带象家庭贴心
3生育服务符合政策生育群众计生协动协助办理相关手续发动会员帮助解决生育程中遇困难开展计生新生家庭三送等活动充分发挥会员带头示范作切实做宣传思想工作动员鼓励帮带象时参加妇检时落实避孕节育措施
4生殖健康服务级计生协动协助口计生部门做组织会员动员帮带象积极参加生殖健康检查等相关服务工作力开展生殖健康进校园进村（居）进企业三进活动传播科学文明进步婚育观念生殖健康知识
（五）报准信息（2012年5月20日开始）
帮带象双降工作理解支持配合法做通思想工作时落实避孕节育措施时参加妇检者出现政策外怀孕等情况时会员时报告会员组长村（居）计生协
七开展百万会员帮带活动措施
（）建队伍提供保障
1级组织基层组织建设开展百万会员帮带活动机结合动员中员加入村级计生协会员培养协会优秀会员提高基层会员队伍整体素质发挥中员先锋模范带头作积极参百万会员帮带活动
2级团组织发展基层青团员开展百万会员帮带活动相结合动员青团员加入村级计生协会团员培养协会优秀会员积极参百万会员帮带活动
3镇政明确名领导名工作员负责百万会员帮带 活动集中力物力财力活动开展提供必保障
（二）制定措施分类指导村计生协结合实际制定相应贯彻实施意见工作方案分类指导整体推进根活动开展具体情况时完善方案促进该项活动取明显效果年乡（镇）低30会员参加帮带活动逐年推动活动广泛开展
（三）强化宣传酝造氛围村（居）计生协动联合宣传文化口计生等部门新闻媒体加社会宣传力度开辟百万会员帮带活动专栏时报道活动开展情况优秀会员事迹条件具备村（居）组织举办百万会员帮带活动优秀会员事迹报告会镇计生协进步强化宣传阵队伍建设组织村级文艺宣传队编导演出批百万会员帮带活动节目扎实效开展常性宣传倡导活动
（四）加强督查严格考核镇计生协活动开展情况纳入调度督查重容加强督查调度项活动纳入镇计生协工作绩效目标考核评估容严格考核评估时加强省级重点
村（居）计生协开展该项工作指导帮助力度
（五）总结推广评先表彰时总结百万会员帮带活动开展程中成功做法典型验召开会议进行推广村（居）活动中涌现现先进集体先进进行评选推荐
乐民镇计生协会
2012年3月
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深入贯彻落实国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发[2012]2号）省委省政府关全面加强口计划生育工作确保实现双降目标意见（**发[2011]17号）文件全省口计生工作座谈会省计划生育协会四届三次理事（扩）会议精神切实调动级计生协广会员积极性实现口计生双降目标作贡献贵州省计划生育协会关全省开展 百万会员帮带头少生促双降活动通知（**计生协[2012]5号）文件求（简称百万会员帮带活动）结合镇实际制定实施方案：
开展百万会员帮带活动意义
口问题济社会资源环境全面协调持续发展首问题影响济社会发展关键素口计生工作事关镇济社会发展 第难事关系全镇全面建设康社会目标实现全镇级计生协广会员进步增强责感紧迫感计生协群团组织职定位抓统筹解决口问题落实省委省政府意见县委县政府明确口计生双降中心务政策措施全省口计生工作座谈会口计生工作作出系列重指示提出新求面口计生工作新形势新务级计生协进步认清形势统思想坚定信心克难攻坚利计生协群众基础优势充分发挥计生协基层口计生工作中生力军作广泛发动会员贡献争先进做表率更加积极姿态紧紧咬住口计生双降目标断创新工作思路完善工作机制实现全镇口计生双降目标作出新贡献
二开展百万会员帮带活动容
开展百万会员帮带活动坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕全镇口计生双降目标认真履行带头宣传服务监督交流职充分发挥计生协城乡济发展中台作社会理服务中中介作口文化建设中骨干作切实调动广会员极性鼓励会员育龄群众帮带结子帮助育龄群众反映解决生产生活生育存困难问题
（）充分发挥计生协城乡济建设中台作整合方资源围绕协会服务职发动会员育龄群众帮结成帮扶子认真实施口福利·生育关怀基金幸福工程—救助贫困母亲等项目开展万千富行动生育关怀行动计划生育三结合帮扶积极抓支部加协会建设新农村工作落实计划生育利益导政策帮助城乡计生困难家庭脱贫致富扶助计生家庭子女成引导广群众少生快富促进口计生双降实现口济协调发展
（二）充分发挥计生协基层社会理服务中中介作重点围绕协会带头监督交流工作职参口计生基层群众治流动口理促进社会谐等方面创新机制形成会员育龄群众带结成帮带子解群众需求收集群众意见提出合理建议时调协处理种矛盾纠纷维护群众合法权益促进社会谐带头履行计划生育义务引导广群众觉实行计划生育实现口社会协调发展
（三）充分发挥计生协口文化建设中骨干作重点围绕协会宣传职群众性宣传口文化宣传队伍会员家建设等方面创新宣传方式积极开展形式口计生宣传教育活动
全镇口计生增进位双降目标实现营造良工作氛围
三开展百万会员帮带活动目标务
1强化口计生双降群众性宣传级计生协广会员认真学省委省政府意见精神采取种形式方法育龄群众开展面面宣传双降目标皆知利益导政策家喻户晓营造良社会氛围进步开展晚婚晚育做起宣传服务活动增强活动效果扩工作成果效遏制早婚早育发挥重作利会员家联系群众宣传群众服务群众窗口阵作开展帮带学沟通培训等活动发挥基层计生协文艺宣传队开展群众性宣传优势挖掘批宣传口计生双降文艺作品群众娱乐中受教育
2深化口计生基层群众治级计生协广会员积极参口计生基层群众治时解村（居）民意见求建议时村（居）两委级关部门反映促进办事重民意决策讲民维护群众合法权益时通帮带活动落实村（居）两委决定事项推动村规民约履行切实发挥计生协社会理服务中中介作监督做口计生工作努力实现群众计划生育教育理服务约束促进双降目标实现
3转化群众生育观念树立文明婚育新风计生协群众组织特点茶余饭田间头时解帮带象生育意愿生活状况针性开展深入细致思想工作真情感动方政策宣传方沟通贴方引导帮带象转变婚育观念觉实行计划生育
4推动协会基层组织建设通开展百万会员帮带活动帮助会员提升力素质充分发挥协会五老作时重点吸收五种新（致富带头专业特长技术知识文化社会知名公益事业热心）入会履行会员入会手续时颁发会员证便组织方便活动原科学划分会员组协会队伍更发挥作努力改善村级协会队伍结构开展百万会员帮带活动程中加强计生协志愿者队伍建设积极探索行业协会私营企业等种济组织中建立协会组织断扩工作覆盖面（带头作活动开展信息掌握宣传服务国策落实）创建活动机结合起开展百万会员帮带活动实际效果评估认定乡村组三级基层协会工作
四开展百万会员帮带活动求
（）加强领导提供组织保障
县（区）计生协相关部门充分认识开展百万会员帮带 活动重性必性百万会员帮带 活动纳入县（区）计生协重议事日程动政分领导汇报争取领导关心部门支持切实建立健全百万会员帮带 活动长效工作机制级计生协成立相应领导组加强组织领导认真研究制定百万会员帮带 活动效措施办法确保活动效开展
（二）求真务实扎实推进开展百万会员帮带 活动实现口济社会协调发展重途径制定扎实行措施确保工作落实处坚决杜绝走场做形式力求做实实效实绩
（三）整合社会资源形成合力村（居）计生协口计生特惠政策国家普惠政策机结合整合基层组织等方面资源充分发挥基层员等职作优势形成基层组织合力力推进百万会员帮带活动开展
（四）找准切入点突出相关工作机结合级计生协深入理解百万会员帮带活动涵正确握项活动口计生基层群众治计划生育利益导优质服务农村新型口文化新农村建设促进社会谐等工作联系找准切入点扎实推进百万会员帮带活动真正形成职责分明部门配合重心移基层治群众守信婚育文明会员诚信群众满意工作格局实现全镇口计生双降目标牢基础
（五）准确定位积极参开展百万会员帮带活动充分发挥基层支部领导作协会参作村（居）支部保证健全组织网络完善相关制度胆授权协会支持协会活动解决活动中存困难问题计生协会服统领导带头动员引导群众服务广群众组织相关活动监督相关工作评议相关事项反映群众诉求维护群众合法权益提出合理建议胆承做相关事务
（六）握环节效推进百万会员帮带活动落脚点基层关键村村级注重握宣传发动组织参帮带互动民参监督位注重实效六环节切实建立健全村支部领导村委会导计生协会倡导会员积极参万名会员帮带活动新机制确保百万会员帮带活动序推进
（七）认真总结断推进村（居）高度重视活动验总结推广边做工作边总结成功验边总结边推广时活动中发现问题边总结边消化避免重复出现样问题逐步形成整套相成熟活动模式确保高效推进
五开展百万会员帮带活动时间安排
12012年3月4月中旬镇计划生育协会确定启动试点试点基础制定实施方案村（居）结合实际开展试点工作时扎实搞会员情况摸底骨干会员培训认真做项准备工作
22012年5月10月村（居）全面推进百万会员帮带活动项工作达**计生协[2012]5号文件求
32012年11月2012年12月开展评选推荐工作总结完善百万会员帮带活动
六开展百万会员帮带活动步骤方法
（）培训会员（2012年4月1日4月30日完成）
村（居）安排基层协会会员情况进行摸底加强骨干会员培训时村（居）员群众中文化素质高专业技术力强参口计生工作积极性高思想意识进步等员吸纳入村级计生协会会员进步壮会员队伍履行会员义务作发挥老会员做思想工作劝退会（求填写退会申请表）进步优化会员队伍
（二）摸清情况（2012年5月1日5月20日完成）
辖区口总数口结构育龄妇女新婚家庭已婚育龄妇女家庭孩次构成否符合政策生育放弃推迟生育流出流入口出生口性应术未术象等口计生情况进行调查摸底重点掌握早婚象应术未术象准确情况进行造册登记
（三）结帮子（2012年5月20日5月31日完成）
1结帮带子根摸底情况低30例全镇级会员中选择思想素质文化素质高致富力强会员育龄群众中重点服务象结成帮带子工作力较强会员帮带育龄群众工作难度较育龄群众会员联合帮带
2签定结帮带协议书规范结帮带工作结帮带双方签订结帮带协议书容符合关法律法规政策规定协议约定权利义务等
3制作结帮带服务卡便帮带活动深入开展村级计生协建立帮带活动档案花名册统设计制作结帮带服务卡发放村级计生协帮带象容：结帮带双方姓名年龄民族性等基情况二结帮带象家庭口计生信息生产生活情况三结帮带开展工作项目
（四）搞服务（2012年5月31日开始）
1生活服务级计生协生育关怀行动万千富行动幸福工程等项目帮带象中实行计划生育家庭倾斜力开展百万会员学科技活动普科技知识积极整合资源政急群众需协会工作定位筹建种生产发展项目帮带群众早日脱贫致富奔康村级计生协建立种植养殖加工运输等行业分会帮带象提供信息技术等服务排忧解难
2生产服务种帮扶救助项目实施程中结帮带象中实行计划生育家庭优先享受会员关心帮带象生活中困难提供力服务帮助解决燃眉急成结帮带象家庭贴心
3生育服务符合政策生育群众计生协动协助办理相关手续发动会员帮助解决生育程中遇困难开展计生新生家庭三送等活动充分发挥会员带头示范作切实做宣传思想工作动员鼓励帮带象时参加妇检时落实避孕节育措施
4生殖健康服务级计生协动协助口计生部门做组织会员动员帮带象积极参加生殖健康检查等相关服务工作力开展生殖健康进校园进村（居）进企业三进活动传播科学文明进步婚育观念生殖健康知识
（五）报准信息（2012年5月20日开始）
帮带象双降工作理解支持配合法做通思想工作时落实避孕节育措施时参加妇检者出现政策外怀孕等情况时会员时报告会员组长村（居）计生协
七开展百万会员帮带活动措施
（）建队伍提供保障
1级组织基层组织建设开展百万会员帮带活动机结合动员中员加入村级计生协会员培养协会优秀会员提高基层会员队伍整体素质发挥中员先锋模范带头作积极参百万会员帮带活动
2级团组织发展基层青团员开展百万会员帮带活动相结合动员青团员加入村级计生协会团员培养协会优秀会员积极参百万会员帮带活动
3镇政明确名领导名工作员负责百万会员帮带 活动集中力物力财力活动开展提供必保障
（二）制定措施分类指导村计生协结合实际制定相应贯彻实施意见工作方案分类指导整体推进根活动开展具体情况时完善方案促进该项活动取明显效果年乡（镇）低30会员参加帮带活动逐年推动活动广泛开展
（三）强化宣传酝造氛围村（居）计生协动联合宣传文化口计生等部门新闻媒体加社会宣传力度开辟百万会员帮带活动专栏时报道活动开展情况优秀会员事迹条件具备村（居）组织举办百万会员帮带活动优秀会员事迹报告会镇计生协进步强化宣传阵队伍建设组织村级文艺宣传队编导演出批百万会员帮带活动节目扎实效开展常性宣传倡导活动
（四）加强督查严格考核镇计生协活动开展情况纳入调度督查重容加强督查调度项活动纳入镇计生协工作绩效目标考核评估容严格考核评估时加强省级重点
村（居）计生协开展该项工作指导帮助力度
（五）总结推广评先表彰时总结百万会员帮带活动开展程中成功做法典型验召开会议进行推广村（居）活动中涌现现先进集体先进进行评选推荐
乐民镇计生协会
2012年3月
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